项目管理之招投标管理

项目采购管理7/7/20231重庆綦（齐）县虹桥垮塌现场7/7/20232过程决策的重要性—血的教训重庆綦（齐）县虹桥垮塌事件事件：1999年1月4日，整体垮塌，40人死亡，14人受伤，虹桥建成不到三年。专家组的结论：设计粗糙随意更改，严重的结构质量问题典型的“六无工程”无立项审批手续、无国土规划手续、无设计审查、无招投标无建筑施工许可手续、无工程竣工验收原因调查结果：綦县江城乡建委主任独揽大权，为所欲为。决策“六免”綦江城乡建委副主任接到虹桥使用后有巨大异响技术分析会上不过问、不督办，建委主任助理联系进行核载试验，只跑腿，不办事分管城建的副县长闹官场意气，撒手不管，到桥上检查只用手摇了摇，就下结论可以继续使用，错过了排出隐患的绝好机会。7/7/20233项目采购的主要形式-招投标项目严格招标投标至关重要！！！招标投标的基本特征（原则）

1.公平性2.竞争性3.公开性（开放性）7/7/20234招投标名词招标投标标底开标评标决标7/7/20235招投标中的关键问题1.招标形式的选择2.招标过程的严肃性和程序的合理性3.关于评标办法的讨论7/7/20236常用的招投标方式各有优缺点及特殊用途公开招标议标邀请招标7/7/20237公开招标通过媒体公开发布广告招标,也称无限竞争招标优点：1.选择余地大2.平等竞争3.有利于压低标底缺点:1.参与的投标商多,资格预审和评标的工作量大2.招标的费用高国家规定某些项目必须实行公开招标7/7/20238邀请招标通过邀请方式,选择几家(最少3家)了解的承包商参与竟标的招标方式,也称有限竞争招标优点1.资格预审和评标的工作量比较小2.对来投标的承包商比较了解3.有利于压低标底缺点选择余地相对小，有时会有片面性，漏掉有实力的承包商7/7/20239谈判招标（议标）业主指定一家或两三家承包商，通过谈判而非竟标的形式确定是否中标。也称指定招标，是一种非竞争性招标优点：节省时间，容易达成协议缺点：容易出现非正常操作。仅限制在一定范围内7/7/202310招标程序组织招标班子(自行招标或委托招标)起草招标文件发布招标公告或邀请投标者资格审查组织现场勘察和文件答疑开标、评标、定标谈判、签订合同7/7/202311招标文件的编制招标文件通常包括：

1.投标邀请书2.投标者须知3.招标资料表4.技术标准与规范5.工程量清单6.合同一般条款7.合同特殊条款8.投标书、附件、投标保证格式9.图纸10.其它。如，说明性注解、争端解决程序等7/7/202312一.盖投标筛邀请雷书1一般排要明支确所潮附的王全部粒投标异文件友;业牙主回誓答投雨标者避质询袄的地谦址、痛传真恒等；恐标书扰送交猴地点织、截茫止日继期和疤时刻锤；开递标的优时间笨、地弓点等渴等。6/亮30错/2低02哭313一.滤投标宿邀请暮书2（以戒SY衰过境露绕城俱高速挺公路狡路面筐中修霜项目访为例障）1.宾工程职概况：全长倘14胁0.鸦7公彻里，累11密1座皇桥梁骄，互瘦通立地交桥稀12贪座2.雹招标核范围霞：路面挠工程州，包凉括沥温青路机面中妈修罩江面、中桥面炸改造得、桥嫂梁伸闹缩缝毛的更误换等师，共酿三个伏合同坛段。过（可春以投甜两个捷合同愿段，失但只谣允许效中一化个合厅同段瓜）合同段里程桩号合同段长（公里）备注1K70+600—K82+402、K0+000—K29+00045.8西环、北环段2K29+000—K70+60046.6东环、南环段3K13+534—K63+00049.3辽星至邓堡段6/稍30扔/2羽02插314一.际投标枯邀请吊书33.购买脆标书请凭慎本邀链请书赛于2耐00泡2年娃5月仗25畅日9翻:0火0—姐11爬：3撒0、断14父：0较0—讨16括：0跪0（拾北京叹时间岂）到依某省斤高速准公路厚管理师局（鸟SY坛市钟钢山区宿十三律维路财19丽甲）爷购买龄招标此文件五，每弊套2围00觉0元甜人民究币，属售后揭不退根。4.凡对宽上述蒙招标思提出询问,请果函告件或电凑话、抄传真键给招扁标人蛛，地具址如帽下：招标妖人：昂某省辅高速菊公路奥管理敲局地址拉：阁SY刊市钟调山区等十三替维路想19很甲凉邮寻编：眠11牵11酱00联系渣人：疼王刚木孙超电话挡：（8疤60具20女）2桑36柴00昂98撒7传真捡：（养86毕02诱0）告23楼60啦09降885.招标谦人定庄于2疲00域2年挺5月竹30柳日上毯午9萍:0跃0时思(北毯京时夜间)交在世恐纪纪态念馆掠门前集合,组霸织现场贯考察,并衫于当千天下球午1弟4:闸00叛时在某省宗高速倍公路亲管理炎局六被楼会职议室啊召开椅标前倘会议超,对普有关惹问题欢进行粪答疑狭,投通标者旷可派捆代表室出席烫会议下。6.投标粱截止仍时间垒及开折标时或间投标竖截止胜时间棵为2山00猫2年纯6月荷12族日上巡寿午1挺1:介00柿时(北低京时逃间)棋密封察送标招标宋人将死于20禽02现年6灵月1邀2日辅下午务14这:0锤0时(北托京时键间)茫在某省弱高速嫁公路役管理享局六每楼会议相室公再开开示标.6/裕30失/2弊02驻315一.海投标骨邀请傅书47.烤投标睬人在思送交距投标书文件无时,伙应按愿投标兆须知尝第1度3.溜2款笨提交显不低瞎于投勉标价修格1求.5芝%的投标拨担保。若稼同时犯投两由个合祥同段绕标，像应分禁别提调交各祖个合蠢同段壳的投套标担雁保。8.落款招标佳人：眉某省匹高速取公路愤管理刮局地址芝：征SY杨市钟打山区作十三血维路番19列甲邮编旋：1就11脾10鱼0电话弦：（8叔60利20抽）2恋36巾00素98赖7传真迈：（著86裹02火0）滋23爷60跪09鹿88日期聋:充2熊00灭2年急5月友8日注:战有些叮技术街复杂决的项养目需吴要有蠢招标质货物红一览姻表6/饺30牛/2勺02裤316二.惜投标悦者须均知（简失要介雪绍）1.适用番范围泊及定荷义等(包嫩括合锁格的沉投标虚方、脸投标嫌费用屋自负慈等)2.猜招标揉文件比的说公明(包糊括构够成、筛文字对格式丛、文盘件澄舌清（疑蛾点、刘截止拳前8蒸天）、文姻件修误改（截织止前暂5天按）等)3.奶投标却文件祖的编份写（包罗括投淘标文鼓件的定组成跪、编收写要团求、团投标努语言止及计怠量单漠位、翻投标逝资格鞋证明说文件耳、投花标报萍价等宜等）4.勒投标额文件执的递堤交（包沸括文请件的转密封米与标用记，屠递交踏标书主及文叮件的陵截止余时间井、投愈标文洒件的晓修改已和撤估消等五等）5.情开标乒与评皆标（包覆括开棋标方莲式、林评标疯委员词会的硬组成志、对肾投标敞文件熔的审哑查和骂响应柱性的肌确定荡、对摊投标略文件馋的评架估和春比较货方法跃、评鼓标的罢原则揪方法附、保逼密等食等）6.艺定标（包介括定弊标准棍则、泄资格经最终钱审查懂、接冠受或级拒绝听投标谋的权活利限穗制、鬼中标它通知梢、签健订合券同的屑地点智、中裳标服半务费役及履讽约保破证金邮等等陵）6/忽30较/2督02转317三.撑技术附标准条与规壳范采用逝的技爷术标姓准和绘规范塞例如:1.交通哈部《公路鸡路基京施工栗技术管规范》（JT币J0栏33钻—9段5）、2.交通富部《公路光沥青柳混泥延土路灰面施蔑工技长术规税范》（JT聪J0日32钥—9句43.交通窄部《公路这路面皆基层疯施工杏技术辣规范》（JT适J0灿34庄—9惕3）4.其他技术身要求养共有31弟0条,例如:在对长路面彼进行甚铣刨驰之前,应对难路面昆的原偏有裂荣缝进解行处睡理;各种愈材料蹦必须顽在使塞用前28天选训定,承包救人应邪将具君有代今表性激的样慰品,委托虹中心粉实验虎室或锦监理趋工程领师确盆认的姓实验绸室按消照规立定进书行材蔑料的年标准怀实验政或混烈合料角配合区比设鲁计,试验演结果缎提交锻监理宰工程棚师确悦认审隐批；承包炮人必反须保行证至灾少有榨一台琴摊铺寻机的伏摊铺步宽度琴大于12米；……赔……规….等等6/陈30际/2桨02凤318四.歼工程跳量清头单编号工程名称单位工程量单价(元/m2)金额(万元)202-1铣刨旧路面m2248780.12待定待定-a拉毛铣刨1cmm2248780.12待定待定-b铣刨4.5cmm220134.75待定待定-c挖除硬路肩25cmm2249.50待定待定-d铣刨桥面4cmm23949.98待定待定202-2清除铣刨现场m2272171.85待定待定204-1硬路肩换土25cmm2249.50待定待定….……………….….…..…………6/口30别/2懒02摆319五.你合同城的一篇般条无款1.毙定义饥2胁.适匆用范埋围营3你.技夫术规乖格与仆标准掩4.帽保险5.突费用虎与支铅付愚6.奔技术著资料混7.虚质量亏保证吊8.刑检验9.猎索赔税1券0.评不可洪抗力插1采1.敞税费翁1犁2.尺延期避与损础失核晚定13贫.履承约保风证金认14滚.仲隙裁色15据.违以约终妥止合捞同防1赚6.尝破产杨终止吼合同17薯.变挠更指芽示款18泳.合难同修午改迷19贿.转掠让与咱分包怎2油0.店适用翅法律21奖.主另导语线言与顾计量貌单位清2童2.弦通知23煌.合校同文挨件及所资料息的使两用捉24滴.合聚同生异效及竞其他6/讽30销/2菜02屯320六.冬合同外的特昨殊条钥款例如避:1.洒关于化分包阅,分梯包人路就分惭包项尺目向严业主铃承担睁连带吐责任2.北承包昂人需针签署垮《中锣标人补确保疼工程魔质量论、不够违法凯转包律、不淘违法愉分包凉承诺产书》瞒，并愧按承量诺书熟的规冻定执伍行3.贡承包纲人应榨根据雄合同舅及工置程质小量的砌要求英,配动备强产有力哨的项范目经旧理班航子,揪并保项证在机组织巡寿施工饲中科藏学管床理、益文明模施工4.士承包睁人应妥接受暂质监误机构罢对其揭施工心质量槽的监班督与爽检查槐,凡策工程倦质量太不合篇格的枪工程槽不验病收、酿不支成付、摇且应违自费形拆除梳重建……嗓……播….疯等等掀。6/淡30廉/2秒02合321关于暑FI古DI揭C条销款FI蚊DI载C——长—茂国际片咨询背工程讯师联苏合会（F络’e都d’棋er钳at氧io谷n户In鲁te嗽rn疮at猫io撇na南le异d敌es条I站ng搬’e驻ni略ee烤ur葵s肃Co膜ns柏ei敞ls纹）辆的简税称19盒13第年由携欧洲已几个辜国家典的咨省询工卸程师织协会圆创立陪的19煮48胞年辱英国胸加入19跃59谷年妖美国挎、加挨拿大杀、澳描大利帐亚等乡丰国先钉后加牺入19忌96繁年努中国层加入目前FI锦DI盏C销的成滴员来自只于6季0多向个国无家和取地区6/误30项/2讨02望322关于桂FI肝DI蠢C条雾件（僵款）FI脏DI剧C编帖制了台很多怪规范钟性文尾件如：宪《土袜木工盼程施麻工合谁同条恢件》《电陪气和耽机械剧工程梁合同挨条件跨》《业烟主|咨询揪工程碑师标丘准服跑务协藏议书白》《设跨计-五建造碧与交摘钥匙芝工程小合同寇条件当》《土洒木工欢程施衔工分蜘包合盐同条宰件》以及论招标猎程序甚等等中译本6/互30郑/2莫02牙323新版霉FI见DI扛C“质简明浮合同联格式眯”1.一般吊规定定义吼/文歌件的浴先后混顺序喘/法拌律/珍通信乞交流鞋/法扬定义枯务2.运业主现场象提供善与进描入/病许可却与执以照/而业主仆的指懒示/裹批准3.鄙业主欲代表被授座权人照/被浸授权奸人的浆权利4.黑承包裳商一般粱义务链/承为包商告的代但表/酬分包惯/履训约保抚证5.迹承包扫商的博设计承包斗商的椒设计镰/荷设计冈责任6.两业主缴的责挎任15胁个方形面,悠包括摘人为岂的不向可抗突力的驳责任贿等7.糊竣工哀时间工程站的实犬施/眉进度梦计划篮/工计期的广延长促延迟够竣工8.沟接收竣工准通知代/接越收通疾知9.系修补鸽缺陷修补住缺陷鸽/除豆去覆拐盖和网检验10怎