某餐饮公司如何招募与维持适任员工

招募與維持適任員工重要人力資源管理活動招募（）甄選（）留才（）招募與留才在整合性人資體系的定位其他人資活動服從法令規範變革中之ＨＲ計畫工作分析訓練與發展報酬與福利國際與組織環境經濟競爭策略目標願景與價值公司聲譽招募留才的目標

法令規範兩性工作平等法殘障福利法就業服務法內部勞動市場升遷調職重新雇用內部方法工作告示才能資歷外部勞動市場毛遂自薦員工介紹其他公司職業介紹所學校貿易組織或工會外國外部方法工作博覽會新聞,雜誌等電子招募併購招募與留才活動事先體驗工作職業生涯發展彈性配置ＨＲ活動中的公平性提供適任候選人資料供未來之用立即性不時之需人力資源規劃預測未來僱用需求的方式：管理估計：趨勢分析專家預測：德爾非技術（）勞資環境分析：遠景方案分析（）統計模型技術：時間序列分析，人事比例，生產力比例，回歸分析組織與工作流程檢查：標竿管理招募()搜尋與獲得合格工作應徵者，使組織能由其中甄選出工作所需最佳人選的程序。招募計劃設計：1.設定招募目標。2.招募方法與來源。留住員工以降低招募需求。謹慎處理裁員，研討外部安置的議題。評估招募效率的指標應徵人品質率取者之一年存活率募得應徵人數招募金字塔()應徵者（6:1）初選者（4:3）面試者(3:2)錄取者（2:1）報到者計算屬於自己公司的比率招募方法與來源內部勞動市場工作告示（）才能資歷（）或技能檔案()晉升（）：重置規劃圖（）調職（）：工作輪調（）。技能檔案()1.個人資料：年齡，性別，婚姻狀況。2.技能：教育程度，工作經驗，訓練。3.特殊資格：專業團體會員資格，特殊成就。4.薪資與工作經歷：目前與現在的薪資，加薪日，各項擔任過的工作。5.公司管理資料﹔福利計劃，退休資訊，上司。6.個人能力：心理及其他測驗成績，健康資料。7.個人的特殊參考：地理位置，工作類型。內部招募的優缺點優點節省勞動成本（外部招募者通常領較高薪,可以一次性的獎金代替）員工較喜歡外部招募減低員工工作倫理,提高生產力的努力意願缺點若完全取代外部招募,會錯失許多適任人選升高職位競爭導致近親繁殖（）,降低創造力招募方法與來源外部勞動市場毛遂自薦（）適合店員,服務人員電子或其他傳媒節省時間及成本可接觸大量候選人員工介紹（）一年內存活率（）最高傾向介紹同樣性質（年齡,性別）的人，有違反平等雇用之疑招募方法與來源職業介紹所（）獵主管公司（）職業介紹所能提供臨時性勞工學校就業輔導處與商業工會工作博覽會（）外籍人士地主國員工（）第三國員工()以定期契約為限收購與合併（）立即戰力ＨＲＭ管理不易臨時性員工、重新僱用與召回（）召回或重新雇用一般約佔企業臨時性員工中20%；某些企業高達80%。成本較低，但有長短期員工間的衝突外國人員工工作範圍雇主聘僱外國人在中華民國境內從事之工作，除本法另有規定外，以下列各款為限：一專門性或技術性之工作。二華僑或外國人經政府核准投資或設立事業之主管。三下列學校教師：(一)公立或經立案之私立大專以上校院或外國僑民學校之教師。(二)公立或已立案之私立高級中等以下學校之合格外國語文課程教師。(三)公立或已立案私立實驗高級中等學校雙語部或雙語學校之學科教師。四依補習教育法立案之短期補習班之專任外國語文教師。五運動教練及運動員。六宗教、藝術及演藝工作。七商船、工作船及其他經交通部特許船舶之船員。八海洋漁撈工作。九家庭幫傭。一○為因應國家重要建設工程或經濟社會發展需要，經中央主管機關指定之工作。一一其他因工作性質特殊，國內缺乏該項人才，在業務上確有聘僱外國人從事工作之必要，經中央主管機關專案核定者。外國人從事就業服務法本法第四十六條第一項第一款所稱專門性及技術性工作，係指外國人受聘僱從事下列具專門知識或特殊專長，技術之工作。二、交通事業工作。三、財稅金融服務工作。四、不動產經紀工作。五、移民服務工作。六、律師工作。七、技師工作。八、醫療保健工作。九、環境保護工作。十、文化、運動及休閒服務工作。十一、學術研究工作。十二、獸醫師工作。十三、製造業工作。十四、其他經中央主管機關會商中央目的事業主管機關指定之工作。非典型勞動部分工時人員傳統臨時性人力仲介（契約工，臨時工）人力派遣外包出向（企業集團內人才移動）符合員工觀點之招募有助留才建立公司聲譽使申請動作變得容易,親人建立良好的人員印象人口背景相似性性別一致,互動較多男性面試官產生較大吸引力（可由社會認同理論解釋）書寫較易被接受的錄取通知工作內容，相關資訊可被接受的薪資最低標準（）；男性標準高於女性（低估工作能力）福利及工作安排：與薪資，提供工作資訊有技術地回拒：,,應徵者之工作資歷簡要等職業別之最低工資訂定就業服務法第四十七條規定雇主在國內辦理招募本(

疑為“外”之誤)國人從事第四十六條第一項第八款至第十一款工作之合理勞動條件，其勞工每月工資不得低於下列規定：

一、海洋漁撈工：新台幣一五、八四○元。

二、機構看護工：新台幣二一、○○○元至新台幣二六、三○○元。

三、家庭幫傭：新台幣三○、○○○元。

四、家庭看護工：新台幣三○、○○○元至新台幣三五、○○○元。

五、外國籍雙語人員：新台幣二五、○○○元至新台幣三○、○○○元。

六、廚師及其相關工作人員：廚師新台幣三○、○○○元；其相關工作人員新台幣二○、○○○元。打破玻璃天花板（）女性升遷的歧視留才以降低招募需求低工作滿意不良激勵及福利制度低工作績效組織原因個人原因考慮勞動市場條件低組織承諾；其他角色承諾與時間衝突搜尋工作權衡替代方案管理裁員與暫時停工避免暫時停工暫時停工效果，依序為降低士氣連言蜚語增加降低員工忠誠度增加利潤辭職增加組織不當行為之處理費用增加職場暴力增加帶著敬意來裁員四、其他相關法律規定人力資源管理法令規定人員招募殘障福利法，就業服務法人員任用勞動契約法（尚未完成立法），勞工保險條例（修正中）人員管理勞動基準法，勞工安全衛生法，勞工請假規則，勞動檢查法訓練發展職業訓練法，勞工教育實施辦法薪資福利基本工資審議辦法，職工福利金條例，退休金條例勞資關係團體協約法，工會法，勞資爭議處理法，勞資會議實施辦法，積欠工資墊償基金提撥及墊償管理辦法，大量解僱勞工保護法人員招募及任用禁止性別歧視，且工作相同，效率相同者，給付同等之工資（勞基法第25條）。應徵者若曾犯詐欺，背信等重大罪行，則將不得充任經理人。非經公司法委任之總經理，經理，其身分符合勞基法定義之勞工，其勞動條件應依勞基法辦理（內政部81年3月9日解釋函）。公司法第二十九條明定經理人的委任、解任「股份有限公司須有董事過半數同意」政府為鼓勵企業進用原住民，中高年齡（45-65歲國民）者，婦女二度就業者，失業勞工，都有薪資補助等優待。雇傭關係爭議南山人壽850員工要求確認與雇主之“雇傭關係”確定判決：行政法院判決：通訊處主管為南山人壽其僱員，而非承攬員工依「從屬論」觀點，判斷勞雇雙方的契約關係，非僅依據外在形式所約定的僱傭、承攬或委任契約，而是視企業內部實際運作而定；如果勞雇雙方具有指揮監督及從屬關係的事實，則屬勞動基準法第二條規定的「勞動契約」範疇，進而得以適用該法所定勞雇雙方的權利義務。新任員工適用期滿繼續工作，雇主若未作不再續約的意思表示，則視同正式錄用，且工作年資應合併計算（勞基法第9,10條﹔內政部74年9月9日解釋函）。工作規則1.工作時間，休息，休假，國定紀念日，特別休假及繼續性工作之輪班方法。2.工資之標準，計算方法及發放日期。3.延長工作時間。4.津貼及獎金。5.應遵守之紀律。6.考勤，請假，獎懲，升遷。7.受僱，解僱，資遣，離職及退休。8.災害傷病補償及撫恤。9.福利措施。10.勞雇雙方應遵守勞工安全衛生規定。11.勞雇雙方溝通意見加強合作之辦法。12.其他。雇主解僱員工相關規定勞工有左列情形之一者，雇主得不經預告終止契約（勞基法第12條）：

一、於訂立勞動契約時為虛偽意思表示，使雇主誤信而有受損害之虞者。

二、對於雇主、雇主家屬、雇主代理人或其他共同工作之勞工，實施暴行或有重大侮辱之行為者。

三、受有期徒刑以上刑之宣告確定，而未諭知緩刑或未准易科罰金者。

四、違反勞動契約或工作規則，情節重大者。

五、故意損耗機器、工具、原料、產品，或其他雇主所有物品，或故意洩漏雇主技術上、營業上之秘密，致雇主受有損害者。

六、無正當理由繼續曠工三日，或一個月內曠工達六日者。

雇主依前項第一款、第二款及第四款至第六款規定終止契約者，應自知悉其情形之日起，三十日內為之。安泰銀行以考績丙等解雇勞工案

三審定讞，資方敗訴原告7人為台北市第七信用合作社員工，於1998年7月27日遭安泰銀行併購後原工作內容：會計、稅款、存匯、定存、2001年7月被調至消金部門，負責小額信貸、房貸、信用卡業務2002年2月1日，2001年度考績被列丙等，遭解雇，銀行以直接或郵寄方式寄發預告工資及資遣費資方解雇依據原考績準則規定，連續2年考績丙等者，予以解雇2001年11月28日，將該規定片面改為“當年度”，儘自於勞資會議中通過，直接適用於2001年度員工考績以銷售業績（250萬／月）為唯一標準4/5的行銷員工無法達成績效標準是否可以員工“不能勝任工作”為由，予以解雇？安泰銀行解雇法源依據：違反勞動契約或工作規則，情節重大者。（勞基法第12條第4款）法院解釋：所謂不能勝任工作，必須“客觀上不能勝任工作，而主觀上亦能為而不為”（台灣台北地方法院91年度勞訴字第152號第一審判決）已領取預告工資與資遣費部份，係迫於生活所迫，不算勞工“已主動終止勞動契約”（台灣高等法院93年度勞上字第31號第一審判決）。訴訟期間就業所得，另有抵銷或扣除等問題。員工可自請資遣之相關規定有左列情形之一者，勞工得不經預告終止契約（勞基法第14條）：

一、雇主於訂立勞動契約時為虛偽之意思表示，使勞工誤信而有受損害之虞者。

二、雇主、雇主家屬、雇主代理人對於勞工，實施暴行或有重大侮辱之行為者。

三、契約所訂之工作，對於勞工健康有危害之虞，經通知雇主改善而無效果者。

四、雇主、雇主代理人或其他勞工患有惡性傳染病，有傳染之虞者。

五、雇主不依勞動契約給付工作報酬，或對於按件計酬之勞工不供給充分之工作者。

六、雇主違反勞動契約或勞工法令，致有損害勞工權益之虞者。

勞工依前項第一款、第六款規定終止契約者，應自知悉其情形之日起

，三十日內為之。

有第一項第二款或第四款情形，雇主已將該代理人解僱或已將患有惡

性傳染病者送醫或解僱，勞工不得終止契約。

第十七條規定（即資遣費之給付）於本條終止契約準用之。資遣員工雇主資遣員工時，應於員工離職之十日前，將被資遣員工之姓名、性別、年齡、住址、電話、擔任工作、資遣事由及需否就業輔導等事項，列冊通報當地主管機關及公立就業服務機構。但其資遣係因天災、事變或其他不可抗力之情事所致者，應自被資遣員工離職之日起三日內為之。公立就業服務機構接獲前項通報資料後，應依被資遣人員之志願、工作能力，協助其再就業。（就業服務法第３２條）人員管理調職五原則（內政部74年7月25日解釋函）：一、基於企業經營上所必須。二、不得違反勞動契約。三、對於勞工薪資及其他勞動條件，未做不利之變更。四、調動後工作與原有工作性質為其體能及技術所可勝任。五、調動工作地點過遠，雇主應予以必要之協助。若員工不願接受調動，且其所持理由合理，則雇主應發與資遣費予以資遣。人員管理監督管理人員或責任制專業人員，雖不受工作時間規範，但仍應支付其加班費。雇主不得預扣工資作為違約金或補償費用（勞基法第26條），若欲行使懲戒權，應先在相關規定（工作規則，懲戒辦法，勞動契約）中明文規定。2002年4月28日通過施行之職業災害勞工保護法規定，事業單位以其工作交付承攬者，事業單位應與承攬人連帶負職業災害補償之責。人員管理企業改組或合併時，經新舊雇主同意留任者，新雇主應繼續承認其工作年資。其餘勞工應予預告並資遣（勞基法第20條）。雇主不得未經勞工同意，任意調動勞工至他公司任職（內政部74年7月25日解釋函）。又，若員工至不同公司任職，其工作年資應重新計算。被裁員或解雇員工可請領

職業訓練生活津貼行政院勞工委員會九十三年九月三日勞保一字第０９３００４３６２４號令：

就業保險被保險人非自願離職後，經推介參加臨時工作津貼、永續就業工程計畫、多元就業開發方案、公共服務擴大就業計畫等，於津貼給付期滿或計畫執行完成後仍未就業，如經職訓諮詢適訓而參加全日制職業訓練者，得於非自願離職、退出就業保險之日起二年內，以原非自願離職單位開具之離職證明書，依規定申請職業訓練生活津貼。大量解僱勞工保護法本法所稱大量解僱勞工，係指事業單位有勞動基準法第十一條所列各款情形之一、或因併購、改組而解僱勞工，且有下列情形之一：一同一事業單位之同一廠場僱用勞工人數未滿三十人者，於六十日內解僱勞工逾十人。二同一事業單位之同一廠場僱用勞工人數在二百人以上者，於六十日內解僱勞工逾所僱用勞工人數三分之一或單日逾五十人；其僱用勞工人數在三十人以上未滿二百人者，於六十日內解僱勞工逾所僱用勞工人數三分之一或單日逾二十人。三同一事業單位僱用勞工人數在五百人以上者，於六十日內解僱勞工逾所僱用勞工人數五分之一。前項各款僱用勞工人數之計算，不包含定期契約之勞工。解僱計畫書事業單位大量解僱勞工時，應於合乎第二條規定情事之日起六十日前，將解僱計畫書通知主管機關及相關單位或人員，並公告揭示。但因天災、事變或突發事件，不受六十日之限制。依前項規定通知相關單位或人員之順序如下：一事業單位大量解僱勞工所屬之工會。二事業單位勞資會議之勞方代表。三事業單位之全體勞工。前項第三款規定所稱全體勞工，不包含定期契約及未涉及大量解僱部門之勞工。事業單位依第一項規定提出之解僱計畫書內容，應記載下列事項：一解僱理由。二解僱部門。三解僱日期。四解僱人數。五解僱對象之選定標準。六資遣費計算方式及輔導轉業方案等。特定產、職業，中央主管機關得會同目的事業主管機關另定之。(2004)離職率離職員工／當年度平均員工人數調查對象：人力仲介公司的.此公司的事務所散布荷蘭各地時間：１９９５－１９９８；１１０事務所（110）組織績效組織税前利潤／的薪資成本以四年為一期以兩年為一期控制變數曠職率組織平均年齡所在地域離職率對績效的影響傳統假設實証績效離職率對績效的負向影響得到確認無法確認倒U型曲線推論：倒U型曲線存在因為樣本不足離職率對績效有中性影響,但若超過最適點,則會損及績效離職率谢谢7月-2321:41:2021:4121:417月-237月-2321:4121:4121:41:207月-237月-2321:41:202023/7/621:41:20谢谢观看/欢迎下载BYFAITHIMEANAVISIONOFGOODONECHERISHESANDTHEENTHUSIASMTHATPUSHESONETOSEEKITSFULFILLMENTREGARDLESSOFOBSTACLES.BYFAITHIBYFAITH39欧债危机3解救方案1欧债危机简介4近年动态聚焦2危机原因深究5欧债危机与中国欧债危机的全面观欧债危机40相关概念主权债务：指一国以自己的主权为担保向外，不管是向国际货币基金组织还是向世界银行，还是向其他国家借来的债务主权债务违约:现在很多国家，随着救市规模不断的扩大，债务的比重也在大幅度的增加主权信用评价:体现一国主权债务违约的可能性，评级机构依照一定的程序和方法对主权机构（通常是主权国家）的政治、经济和信用等级进行评定，并用一定的符号来表示评级结果。1欧债危机简介41欧债危机，全称欧洲主权债务危机，是指自2009年以来在欧洲部分国家爆发的主权债务危机。欧债危机是美国次贷危机的延续和深化，其本质原因是政府的债务负担超过了自身的承受范围。欧债危机简介42开端三大评级机构的卷入发展比利时，西班牙陷入危机蔓延龙头国受到影响升级7500亿稳定机制达成欧债危机简介发展过程431欧债危机简介欧猪五国PIIGS（PIIGS—欧债风险最大的五个国家英文名称第一个字母的组合）希腊——债务状况江河日下

葡萄牙——债务将超经济产出西班牙——危险的边缘意大利——债务状况严重爱尔兰——债务恐继续增加44目前，希腊属欧盟经济欠发达国家之一，经济基础较薄弱，工业制造业较落后。海运业发达，与旅游、侨汇并列为希外汇收入三大支柱。农业较发达，工业主要以食品加工和轻工业为主。希腊已陷入经济衰退5年，债务危机持续2年多，已经给希腊经济、政治和社会带来了极大的破坏。严重经济衰退带来的直接后果是，失业率高企，民众生活每况愈下。与此同时，政府收入锐减，偿债目标一再被推迟。2011年11月，希腊失业率高达21%，超过100万人待业。。目前，希腊社会阶层情绪对立严重，普通民众认为，正是当权者无所作为，才将这个国家引向了目前这种灾难性局面。而政府官员普遍存在的贪污腐败和无所作为，更是加重了民众的不满。希腊债务危机45葡萄牙是发达国家里经济较落后的国家之一，工业基础较薄弱。纺织、制鞋、旅游、酿酒等是国民经济的支柱产业。软木产量占世界总产量的一半以上，出口位居世界第一。经济从2002年起有所下滑，2003年经济负增长1.3%。2004年国内生产总值为1411.15亿欧元，经济增长1.2%。2005年国内生产总值为1472.49亿欧元，人均国内生产总值为13800欧元，经济增长率为0.3%。葡萄牙债务危机462010年1月11日，穆迪警告葡萄牙若不采取有效措施控制赤字将调降该国债信评级。

2010年4月，葡萄牙已经呈现陷入主权债务危机的苗头。葡萄牙当时的公共债务为GDP的77%，与法国处于相同水平；但是，企业以及家庭、人均的债务均超过了希腊和意大利，高达GDP的236%，葡萄牙债券已被投资者列为世界上第八大高风险债券。2011年3月15日，穆迪把对葡萄牙的评级从A1下调至A3。穆迪称，葡萄牙将面对很高的融资成本，是否能够承受尚难预料，该国财政紧缩目标能否如期实现也存在变数。再考虑到全球经济形势仍不明朗、欧洲中央银行可能提高利率以及高油价带来更高经济运行成本，该机构决定下调该国主权信用评级。47惠誉2010年12月把葡萄牙主权信用评级从“AA－”调低至“A＋”2011年3月25日，标普宣布将葡萄牙长期主权信贷评级从“A-”降至“BBB”，3月29日，标普宣布将葡萄牙主权信用评级下调1级至BBB-2011年4月1日，惠誉下调葡萄牙评级，将其评级下调至最低投资级评等BBB-。称债台高筑的葡萄牙需要救援。2011年4月，葡萄牙10年期国债的预期收益率已经升至9.127%，创下该国加入欧元区以来的新高。与此同时葡萄牙将至少有约90亿欧元的债务到期，葡萄牙政府实在支撑不住了，既没钱、没法偿还到期的债务，又没有有效的融资途径，不得不提出经济救援申请。48房地产泡沫是爱尔兰债务危机的始作俑者。2008年金融危机爆发后，爱尔兰房地产泡沫破灭，整个国家五分之一的GDP遁于无形。随之而来的便是政府税源枯竭，但多年积累的公共开支却居高不下，财政危机显现。更加令人担忧的是，该国银行业信贷高度集中在房地产及公共部门，任何一家银行的困境都可能引发连锁反应。爱尔兰5大银行都濒临破产。为了维护金融稳定，爱尔兰政府不得不耗费巨资救助本国银行，把银行的问题“一肩挑”，从而导致财政不堪重负。财政危机和银行危机，成为爱尔兰的两大担忧。史上罕见，公共债务将占到GDP的100%。消息一公布，爱尔兰国债利率随即飙升。爱尔兰十年期国债利率已直抵9%，是德国同期国债利率的三倍。由此掀开了债务危机的序幕。房地产业绑架了银行，银行又绑架了政府，这就是爱尔兰陷入主权债务危机背后的简单逻辑。

爱尔兰债务危机492011年9月19日，标普宣布，将意大利长期主权债务评级下调一级，从A+降至A，前景展望为负面。在希腊债务危机愈演愈烈之际，意大利评级下调对欧洲来说无疑是雪上加霜。2010年意政府债务总额已达1.9万亿欧元，占GDP比例高达119%，在欧元区内仅次于希腊。由于意大利债务总额超过了希腊、西班牙、葡萄牙和爱尔兰四国之和，因此被视为是“大到救不了”的国家。意大利债务危机50

意大利和其他出现债务危机的欧洲国家所面临的，并不是简单收支失衡问题，而是根本性的经济扩张动能不足问题。这些南欧国家在享受高福利的同时，却逐渐失去全球经济竞争力。其不同程度存在的用工制度僵化、创新能力低、企业活力不足、偷税以及政治内耗剧烈等，是解决债务危机的重要障碍。然而，目前意政府乃至整个欧元区在应对债务危机上，还仅仅以紧缩开支、修复政府短期资产负债表为主攻方向，在体制性改革问题上却重视不够。倘若这些陷入危机的南欧国家不进行一番伤筋动骨的体制性改革，债务危机将无法获得根本性解决。512011年10月7日，惠誉宣布将西班牙的长期主权信用评级由“AA+”下调至“AA-”，评级展望为负面。2011年10月18日，继惠誉和标普之后，穆迪也宣布将西班牙的主权债务评级下调两档至A1，前景展望为负面经济疲软、财政“脱轨”，加上超高的失业率和低迷的房地产市场让西班牙已不堪重负。该国经济增长乏力、财政债台高筑和房地产市场萎靡不振，以及这些问题之间不断加深的负面反馈效应。西班牙债务危机521.影响欧元币值的稳定2.拖累欧元区经济发展3.延长欧元区宽松货币的时间4.欧元地位和欧元区稳定将经受考验5.威胁全球经济金融稳定1欧债危机简介主要影响53crisis2整体经济实力不均1协调机制与预防机制的不健全3欧元体制天生弊端4.欧式社会福利拖累6欧洲一体化进程5民主政治的异化:2欧债危机形成原因541.欧元区内部机制：协调机制运作不畅，预防机制不健全,致使救助希腊的计划迟迟不能出台，导致危机持续恶化。

2.整体经济实力薄弱：遭受危机的国家大多财政状况欠佳，政府收支不平衡在欧元区内部存在严重的结构失衡问题，地域经济水平的差异和经济结构差异导致债务危机国家的竞争力削弱；

3.欧元体制天生弊端：作为欧洲经济一体化组织，欧洲央行主导各国货币政策大权，欧元具有天生的弊端，经济动荡时期，无法通过货币贬值等政策工具，因而只能通过举债和扩大赤字来刺激经济,《稳定与增长公约》没有设立退出机制；2债务危机形成原因主要原因554.欧式社会福利拖累：高福利制度异化与人口老龄化，希腊等国高福利政策没有建立在可持续的财政政策之上(凯恩斯主义财政政策的长期滥用)，历届政府为讨好选民，盲目为选民增加福利，导致赤字扩大、公共债务激增，偿债能力遭到质疑。

5.民主政治的异化:6.欧盟内部：德国坚定地致力于构建“一体化”欧洲的战略，法国有相同的意向，但同时也希望通过“欧洲一体化”来遏制德国。德法有足够的经济实力和雄厚的财力在欧债危机之初，甚至现在在很短时间内疚可遏制危机蔓延并予以解决。之所以久拖不决，其根本目的在于借欧债危机之“机”，整顿财政纪律（特别市预算权），迫使成员国部分让出国家财政主权，以建立统一的欧洲财政联盟，在救助基金及欧洲央行的配合下，行使欧元区“财政部”的职能，以便加速推进欧洲一体化进程2债务危机形成原因主要原因561评级机构2财务造假3积税与就业4EU引起威胁2债务危机形成原因关于评级机构及其他57二、1.评级机构:美国三大评级机构则落井下石，连连下调希腊等债务国的信用评级。(2009年10月20日，希腊政府宣布当年财政赤字占国内生产总值的比例将超过12%，远高于欧盟设定的3%上限。随后，全球三大评级公司相继下调希腊主权信用评级，欧洲主权债务危机率先在希腊爆发。)至此，国际社会开始担心，债务危机可能蔓延全欧，由此侵蚀脆弱复苏中的世界经济。2财务造假埋下隐患：希腊因无法达到《马斯特里赫特条约》所规定的标准，即预算赤字占GDP3%、政府负债占GDP60%以内的标准，于是聘请高盛集团进行财务造假，以顺利进入欧元区。3.税基与就业不乐观：经济全球化深度推进带来税基萎缩与高失业4．欧盟的威胁：马歇尔计划催生出的欧共体，以及在此基础上形成的欧盟，超出了美国最初的战略设定，一个强大的足以挑战美元霸主地位的欧元有悖于美国的战略目标。

2债务危机形成原因关于评级机构及其他581欧盟峰会成果（2011.10）2欧盟峰会成果（2011.12）3宋鸿兵3解救方案59一、银行体系注资问题

3解救方案之10月峰会欧盟被迫采取一系列措施提供流动性，借以稳定银行体系：欧洲央行联合美联储、英国央行、日本央行和瑞士央行在3个月内向欧洲银行提供无限量贷款；欧洲央行重启抵押资产债券的收购；欧洲央行重新发放12个月期银行贷款。在此次峰会上，欧盟领导人达成一致，要求欧洲90家主要商业银行在2012年6月底前必须将资本金充足率提高到9%。银行国别资本补充额度（单位：亿欧元）希腊300西班牙262意大利147葡萄牙78法国88德国52总计约1060603解救方案之10月峰会二、EFSF扩容问题实现“EFSF的杠杆化操作”，即以目前现有资金向高比例债券提供担保，主要分为两种方式：方式一：按20-25%的比例，用EFSF剩余资金额度为新发债券提供“信用增级”，投资者购买债券时可以购买“风险保险”，从而使债券获得EFSF的担保，当债券出现违约损失时，债权人可以从EFSF获得至少20%的面值补偿；方式二：依托EFSF成立“特别用途工具”（也有称“特别用途投资工具”，缩写为SPV/SPIV），吸纳欧盟以外民间或主权基金以充实EFSF可用资金额度。613解救方案之10月峰会三、希腊主权债务减记问题欧盟和IMF：1090亿欧元援助贷款银行等私人投资者：自愿减记21%私人债仅减记幅度第二轮救助计划所需资金21%252050%114060%1090私人债仅减记幅度与第二轮救助希腊计划所需资金对比623解救方案之12月峰会一、达成“新财政协议”财政协议的主要内容包括：1.政府预算应实现平衡或盈余，年度结构性赤字不得超过名义GDP的0.5%；2.成员国超过欧盟委员会设定的3%的赤字上限，将受到欧盟制裁，除非多数欧元区成员国反对；3.债务占比超过60%的国家，其债务削减数量指标的细则必须依据新的规定；欧盟将加强对成员的财政监督和评估，有权要求涉嫌违反《稳定与增长公约》的成员国重新修改预算；4建立并落实各成员国政府债券发行计划事先报告制度5.加强财政一体化；加强协调与管理，强化欧元区。633解救方案之十二月峰会二、强化EFSF和ESM强化EFSF：迅速实施EFSF的杠杆化扩容方案；欢迎欧洲央行作为EFSF介入市场操作的代理机构；EFSF将继续发挥作用，为已启动的项目提供融资。调整ESM：ESM提前至2012年7月启动；欧盟委员会和欧洲央行为维护金融和经济稳定，可对金融援助做出紧急决定，达到85%多数同意即可；实缴资本和ESM已发放贷款的比率维持在15%以上。（同时运行，强化救助能力）

643解救方案之12月峰会三、向IMF注资，提高救助资金的融资规模“双边贷款”：共注资2000亿欧元欧元区国家央行：1500亿欧元非欧元区国家：500亿欧元653解救方案之宋鸿兵建议化解危机的办法：一、财政同盟（效仿美国统一的财政部所具备的转移支付的功能）二、欧洲央行（ECB）入市，收购流动性差的资产三、发行欧盟债券四、银行同盟，使银行资本能够跨境自由流动662014--06情况好转，恢复态势良好各项经济指标触底回升财政监管、金融监管机制2014--07欧债危机重演趋势增加欧洲股市全线大跌的元凶“欧洲银行业”欧版QE计划迟迟未公布（量化宽松，简称QE，是一种货币政策，主要指各国央行通过公开市场购买政府债券、银行金融资产等做法。）4欧债危机新动态（2014-06至今）672014--09急性后逐渐平息转入“慢性期”金融市场危机将渐渐“转移”成实体经济减速低增长、高通胀2014--10增长迟滞的顽固期大规模的债务负担危机引发的并发症（失业差距南北分化）2014年欧盟经济增长率进入了1.3%，欧元区只有0.8%4欧债危机新动态682014--11欧央行进一步放宽货币政策量化宽松政策(QE)央行的资产负债表将增加1万兆欧元2015--01欧债危机持续发酵欧元贬值创出九年新低（2014年欧盟债务率85.6%，这个数据应该说比2009年爆发债务危机数据还是呈上升的趋势。）希腊的退出欧元区风险4欧债危机新动态692015--04希腊重回欧债危机希腊短期国债连续七周遭抛售短期国债收益率飙升至28%（收益率越高，投资者越不感兴趣。）评级至“垃圾级”2015--05希腊债务前途未明欧债市场急剧波动俄罗斯邀请希腊加入金砖银行4欧债危机新动态70712015--05金砖银行难救希腊金砖国家开发银行资金主要用于支持金砖国家和其他新兴经济体及发展中国家的基础设施建设。金砖银行本身还不成熟，其运行机制还没有理顺。但是无论希腊最终是否加入金砖银行，中国都有可能提供支持。作为金砖银行的重要成员国之一，中国目前正在推进的“一带一路”、高铁技术出口、装备制造业走出去等重大发展战略，将与希腊的发展需要不谋而合。希腊是中国参与全球化的支点。（原油进口一半以上是租借希腊的船只。）希腊是中国走向海洋的支点。希腊也是中国包容西方话语体系的支点。1.直接影响我国出口创汇和外向型经济的发