汽车油耗政策法规报告

燃油消耗相关法规政策专题摘要：近期拟发布的重要法规预期发布时间影响乘用车（1.6L及以下）补贴新政策2011年7-10月份短期（1-2年内）有较大影响新能源车（尤其混合动力）补贴新政策2011年下半年（存不确定性）短期（1-2年内）有较大影响乘用车第三阶段燃油消耗限值2011年下半年长期（5年内）内有一定影响，由于逐步落实不会有冲击性短期影响中重型商用车燃油消耗限值2011年年底或2012年长期内（5年内）有一定影响，由于逐步落实不会有冲击性短期影响来源:华创证券背景介绍从2005年期，国家对汽车燃油消耗的法规开始陆续实施，目前已经出台的燃油耗法规有针对乘用车的《GB19578-2004乘用车燃料消耗量限值》，针对轻型商用车的《GB20997-2007轻型商用车燃油消耗量限值》，目前中重型车还没有认证层面的油耗限值法规。对象法规名称发布时间阶段新车认证车实施时间在产车实施时间乘用车GB19578-2004乘用车燃料消耗量限值2004.9.2第一阶段2005.7.12006.7.1第二阶段2008.1.12009.1.1暂未明确预计2011年下半年第三阶段逐步实施，2015全面达标逐步实施，2015全面达标轻型商用车GB20997-2007轻型商用车燃油消耗量限值2007.7.19第一阶段直接进入第二阶段2008.2.1第二阶段2008.2.12011.1.1中重型商用车中重型商用车辆燃料消耗量限值（暂定）预计2012年暂未明确预计2012年底或以后预计2013年或以后来源:华创证券随着汽车节能要求的逐步提高，乘用车第三阶段燃油限值和中重型商用车燃油限值法规呼之欲出，2011年下半年这两个法规可能会正式发布。现在厂―.阶段法规发布2006.7.现在厂―.阶段法规发布2006.7.1 2009.1.1第三阶段法规发布？乘用车第一吩段第一阶段物|第三阶段逐步实施200S.2,I2t>]I.轻型商用车——阶段

法规发布轻型商用车——阶段

法规发布第一阶段第二阶段法规发布？i中重型商用车中重型商用车2015®I第一阶段中重型商用车20155010来源:华创证券二、 乘用车节能的政策引导第三阶段乘用车燃油消耗限值将于近期公布，据中汽研工程研究院副总工程师高海洋透露，按规定新标准将比目前实施的第二阶段再降20%。但考虑到第三阶段燃油限值较为严格，而且计量标准完全不同，第三阶段燃油限值将分步实施。具体为，2012年为导入期，允许企业平均燃油消耗量比目标值高9%；2013年，允许企业平均燃油消耗量比目标值高6%；2014年，允许企业平均燃油消耗量比目标值高3%。到2015年全面实行第三阶段燃油消耗限值标准。整车整备质量（CM）,kg普通车辆限值特殊结构车辆限值L/100kmL/100km第一阶段第二阶段第三阶段预计第一阶段第二阶段第三阶段预计CM<7507.26.25.07.66.65.3750<CM<8657.26.55.27.66.95.5865<CM<9807.775.68.27.45.9980<CM<10908.37.56.08.886.41090<CM<12058.98.16.59.48.66.91205<CM<13209.58.66.910.19.17.31320<CM<143010.19.27.410.79.87.81430<CM<154010.79.77.811.310.38.21540<CM<166011.310.28.21210.88.61660<CM<177011.910.78.612.611.39.01770<CM<188012.411.18.913.111.89.41880<CM<200012.811.59.213.612.29.82000<CM<211013.211.99.51412.610.12110<CM<228013.712.39.814.51310.42280<CM<251014.613.110.515.513.911.12510<CM15.513.911.116.4来源:政府公告，华创证券

第三阶段油耗计算方式和以前最大的区别是，将采用企业平均油耗：对企业所有车型的油耗根据产量进行加权平均，得到企业产品的平均油耗，要求该油耗必须低于法规值。从目前我国乘用车平均油耗值来看，要满足第三阶段燃油限值，还需要进一步提升技术水平。2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015来源：政府公告，华创证券为了做好降低油耗的引导工作，国家针对新能源车和1.6L以下节能车在2010年6月连续出台了两个重大举措：6月2日发布了《关于开展私人购买新能源汽车补贴试点的通知》，对1.6升以下及节油20%的弱混、插电式混合动力乘用车及纯电动车每辆最高补贴3000元至6万元。6月30日公告了“节能产品惠民工程”节能汽车（1.6升及以下乘用车）推广目录。对在1.6升及以下、综合工况油耗比现行标准低20%左右的汽油、柴油乘用车（含混合动力和双燃料汽车），按每辆3000元标准给予一次性定额补贴，由生产企业在销售时直接兑付给消费者。汽车节能补贴标准要求节能车油耗比现行标准（也就是第二阶段油耗）低20%左右，和第三阶段油耗标准是相同的。节能补贴政策可以理解为给提前达到（或接近）第三阶段燃油限值车辆的奖励，引导了汽车产品向第三阶段燃油消耗水平发展。对比享受节能汽车补贴的油耗限值和第三阶段油耗限值（预计）证实了这一点，享受节能补贴的油耗限值和第三阶段油耗限值相同或略大于后者，尤其在装备质量处于1090-1430kg的绝对主力车型范围内，两者几乎一致。整车整备质量（CM）具有两排及以下座椅或装有手动档变速器的车辆具有三排或三排以上座椅或装有非手动档变速器的车辆kg享受汽车节能补贴限值第三阶段限值（预计）享受汽车节能补贴限值第三阶段限值（预计）CMW7505.25.05.65.3750VCMW8655.55.25.95.5865VCMW9805.85.66.25.9980VCMW10906.16.06.56.41090VCMW12056.56.56.86.91205VCMW13206.96.97.27.31320VCMW14307.37.47.67.81430VCMW15407.77.88.08.21540VCMW16608.18.28.48.61660VCMW17708.58.68.89.01770VCMW18808.98.99.29.41880VCMW20009.39.29.69.82000VCMW21109.79.510.110.12110VCMW228010.19.810.610.42280VCMW251010.810.511.211.12510VCM11.511.111.9来源：政府公告，华创证券值得注意的是，新能源车补贴政策对纯电动和插电式补助较高，而对混合动力车补助较低（视同为普通能源节能车），这一措施实施一年以来效果有限。截至2010年年底，共有54家汽车生产企业的190个车型列入《节能与新能源汽车示范推广应用工程推荐车型目录》，2010年，以上车型年产量为7181辆车。这意味着，进入目录的54家车企，去年生产的节能与新能源汽车平均不足133辆，每个车型的产量则平均不到38台。“未来国家会出台有关节能和新能源汽车的全套政策，不要以现有政策来揣测政府只支持纯电动汽车，不支持油电混合汽车。这是误读。油电混合将是今后五年内采用最多的一种新技术方式。”中国汽车工业协会常务副会长兼秘书长董扬表示。在即将出台的《节能与新能源汽车发展规划（2011-2020年）》草案中，曾提出了2011到2015年期间将实现普通混合动力汽车的大规模产业化；中度、重度混合动力乘用车保有量计划超过100万辆。但是要实现这样的规模销量，需要出台更有力度的补贴政策，目前看下半年或有对混合动力有新的补贴政策出台，这将会对新能源车型销售产生较大影响。国家2010.6.30发布的节能车（1.6L及以下）补贴政策计划是财政拨款120亿元，补贴汽车400万辆，截止目前节能汽车补贴目录已经发布六批，400多个车型入选。到2011年3月底，国家已经对170多万辆节能汽车进行补贴。针对3000元汽车节能惠民补贴或将于今年6月取消的可能，工信部装备工业司司长张相木日前表示，是否取消还待进一步评估后再做决定。在今年5月17日，国家发改委、工信部、财政部公布了第六批“节能产品惠民工程”节能汽车推广目录。从5月下旬仍在发布节能补贴车型的情况看，短期内取消节能补贴的可能性不大。而上海通用相关负责人表示，主管部门已经召集各大汽车集团开会，商议节能汽车补贴新政走向。最终仍将执行节能汽车补贴思路，但节能汽车补贴的门槛将提高10%。针对燃油补贴存在的变严格可能，华创汽车对所有目前工信部公告的车型共3124种进行了筛选，处于现阶段节能补贴政策燃油限值范围内的有614种车型，当节能补贴政策燃油限值收紧10%以后，处于节能补贴政策燃油限值范围内的有61种车型。

现行节能车法规值节能车型数614非节能车型数2510现行节能车法规值收紧10%情况节能车型数61非节能车型数3063来源：政府公告，华创证券节能补贴标准收紧10%情况下，符合补贴标准的车型数614个锐减为61个。生产企业通用名称车辆型号车辆种类排量整车整备质变速器综合工况节能法节能法规是否已享受HondaMotorCo.,Ltd./日CIVICHYBRIDFA3乘用车(ml)1339量(kg)1295类型CVT(L/100km)4.7规限值7.2限值收紧10%6.48节能补贴否本本田技研工业株式会社安徽江淮汽车股份有限公悦悦HFC7100WF乘用车999—9T5MT—5^5.85.22是比亚迪汽车有限公司比亚迪F3DMQCJ7100ADM乘用车9981560AT2.78.47.56否比亚迪汽车有限公司比亚迪F0QCJ7100L乘用车998870MT5.25.85.22是比亚迪汽车有限公司比亚迪F0QCJ7100L2乘用车998870MT5.25.85.22是大众汽车股份公司尚酷1.4SCIROCCO1.4乘用车13901356AT6.57.66.84否戴姆勒股份公司fortwo52kwfortwo52kw(451380/EJ8A)乘用车999847AT4.95.95.31否戴姆勒股份公司fortwo52kwfortwovozkw7(451380/EJ80)乘用车999847AT4.95.95.31否戴姆勒股份公司fortwo52kw(451480/EK8A)乘用车999860AT4.95.95.31否戴姆勒股份公司fortwo52kwfortwo52kw(451480/EK80)乘用车999860AT4.95.95.31否东风汽车公司东风小康V27EQ6392PFN1■乘用车12201130MT5.26.55.85是东风汽车公司东风小康V27MK71 .IEEQ6392PF1乘用车12201130MT5.26.55.85是东风汽车公司东风小康V27EQ6392PFN1乘用车12201130MT5.26.55.85是东风汽车公司东风小康V27EQ6392PF1乘用车12201130MT5.26.55.85是东风汽车有限公司阳光DFL7151VAK1乘用车14981041CVT5.86.55.85是东风汽车有限公司阳光DFL7151VAK2乘用车14981069CVT5.86.55.85是东风汽车有限公司阳光DFL7151VAK3乘用车14981072CVT5.86.55.85是东风汽车有限公司骐达DFL7165VAK2乘用车15981211CVT6.27.26.48是东风汽车有限公司骐达DFL7165VAK1乘用车15981211CVT6.27.26.48是奇瑞汽车股份有限公司奇瑞QQ3SQR7080S110乘用车848890MT4.95.85.22是奇瑞汽车股份有限公司奇瑞QQ3SQR7083S110乘用车848890MT4.95.85.22是奇瑞汽车股份有限公司奇瑞QQ3SQR7103S110乘用车998890MT55.85.22是奇瑞汽车股份有限公司奇瑞QQ3SQR7102S110乘用车998890MT55.85.22是奇瑞汽车股份有限公司开瑞优优SQR6400Q22D6乘用车9991230MT5.56.96.21是奇瑞汽车股份有限公司开瑞优优SQR6401Q22D6乘用车9991230MT5.56.96.21是奇瑞汽车股份有限公司开瑞优优SQR6400Q22D0乘用车9991230MT66.96.21是奇瑞汽车股份有限公司开瑞优优SQR6400Q22D6乘用车9991240MT5.66.96.21是奇瑞汽车股份有限公司开瑞优优SQR6401Q22D6乘用车9991240MT5.66.96.21是奇瑞汽车股份有限公司开瑞优优SQR6400Q22D0乘用车9991240MT66.96.21是奇瑞汽车股份有限公司开瑞优优SQR6401Q22D6乘用车9991247MT5.66.96.21是奇瑞汽车股份有限公司开瑞优优SQR6400Q22D6乘用车9991247MT5.66.96.21是是是是奇瑞汽车股份有限公司开瑞优优SQR6400Q22D0乘用车9991247MT66.96.21奇瑞汽车股份有限公司开瑞优优SQR6400Q22D6乘用车9991252MT5.66.96.21奇瑞汽车股份有限公司开瑞优优SQR6401Q22D6乘用车9991252MT5.66.96.21奇瑞汽车股份有限公司开瑞优优SQR6400Q22D0乘用车9991252MT66.96.21是是奇瑞汽车股份有限公司奇瑞A3SQR7161M117乘用车15981360MT6.57.36.57上海大众汽车有限公司朗逸SVW7147FRD乘用车13901325DCT6.57.66.84上海大众汽车有限公司明锐SVW7146CRD乘用车13901326DCT6.17.66.84是是上海大众汽车有限公司明锐SVW7146BRD乘用车13901380DCT6.47.66.84上海大众汽车有限公司PASSATSVW71410BR乘用车13901460DCT6.787.2是上海大众汽车有限公司天锐SVW7149ERD乘用车13901480DCT6.787.2上海大众汽车有限公司L而人皿■尤士忆日TOURANSVW6440FGD乘用车13901555DCT7.18.47.56是上海大众汽车有限公司TOURANSVW6440HGD乘用车13901585DCT7.18.47.56是上海大众汽车有限公司明锐SVW7146ARD乘用车13901360MT6.57.36.57是上海大众汽车有限公司PASSATSVW71410AR乘用车13901435MT6.97.76.93是四川汽平田汽车有限公司ill治士m治在右k日普锐斯CA7150HVBE3乘用车14971345CVT4.77.66.84四川汽丰田汽车有限公普锐斯CA7150HVAE3乘用车14971350CVT4.77.66.84否一汽-大众汽车有限公司宝来1.4T自动吉女女1/it白FV7142TXATG乘用车13901335DCT6.47.66.84是汽大众汽车有限公司叵I/」、人1.^1t=iFV7144TFATG乘用车13901370DCT67.66.84是汽大众汽车有限公司速腾1.4T自动FV7146TATG乘用车13901425DCT6.47.66.84是汽-大众汽车有限公司迈腾1.4T自动FV7147TATG乘用车13901460DCT6.587.2是一汽-大众汽车有限公司捷达1.9柴油FV7190FSDI乘用车15951114MT5.36.55.85否是汽大众汽车有限公司高尔夫1.41手FV7144TFG乘用车13901330MT6.37.36.57一汽-大众汽车有限公司速腾1.41手动FV7146TG乘用车13901405MT6.57.36.57是浙江家情汽车制造有限公SC510-RVMTJL7100E4乘用车9971100MT5.66.55.85是中国第汽车集团公司奔腾混合动力CA7130N乘用车13391584AMT6.58.47.56重庆长安汽车股份有限公司出志翔SC7155A4乘用车14971390MT6.47.36.57是重庆长安汽车股份有限公司主44宕治俗右KHZ<杰勋SC7152乘用车14971501MT6.8—TT76.93是重庆长安汽车股份有限么司十1，六kkHS八右杰勋SC6442H乘用车14971501MT6.87.76.93是重庆长安汽车股份有限公杰勋SC6442H乘用车14971501MT6.87.76.93是乘用车杰勋1497SC71526