社会保障资金运行的特点和模式

第三章社会保障资金运行的特点和模式§3.1社会保障资金运行的过程概念:社会保障资金是指社会保障体系中筹集、使用和分配的资金。用于受益人出现生老病死失业等情况时，提供给他们一定的社会物质帮助。(宏观的概念)社会保障资金运行是指社会保障资金的筹集、社会保险基金的投资运营和社会保障资金给付的过程。§3.1社会保障资金运行的过程一、社会保障资金的筹集二、社会保障资金的给付三、社会保障基金的运营一眠、躲社祥会僵保执障添资销金群的拳筹状集原过则台:⑴必勤须盛兼豆顾瞧社殖会爹目恭标苦、薄经障济被目籍标殿和透政窃治悄目欢标长弓期构目裕标庸和柴短鸣期姐目督标公嘴平夺与织效尽率⑵必饭须享重嘱视拘宏洋观琴制扒度猛方郊式昆选形择微走观茅领骗域考的巷技桑术淡设幕计气与丽应血用⑶模神式两的屠选邻择歇要钓对蝴应挺不真同太的趴社煌会赢保技障吉项敢目筹烛集赴的坦方虎式征至税绑制止－狗通额过析国莫家哨采叹用荷征抗税屋的卡方凑式衰来讽完赔成妹筹鱼资造任甩务征呜费单制煤－疮直筑接抬收搜取协社家会掩保飞险色费剑的可方肌式堡来轿完泼成凳筹罗资笋任调务分类形式特点优点缺点筹资形式缴费制以缴费的形式缴纳每个项目的缴纳有相关的办法项目一般比较复杂赋税制以税收的形式缴纳具有强制性，项目简洁明了的特点对相关的基础设施要求较高储蓄制以储蓄的形式缴纳能够提高个人的积极性共济性和互助性较差表政示拔国晋外害社担保月基则金父筹禽资愚发混展袜趋主势隆分颠析世界主要国家社会保障资金筹资结构对照表个人缴费企业缴费政府支付比重瑞典不缴全缴或缴很多大英国比例低比例高大德国1/21/2较大法国比例低比例高较大美国1/21/2小新加坡≥1/2≤1/2小智利全缴不缴极小阿根廷少多大澳大利亚不缴不缴全部支付巴基斯坦不缴缴费不支付中国≤1/2比例高小社锻会巡寿保滨障套基柄金悟筹祝集复的卷新汪途澡径范:开椅征谜社俱会程保购障梅税发帆行致社旬会铅保咱障宇专扣项坊国连债有语偿劝转师让奸部距分同国湾有馋土倦地洁的里使牲用弄权发贼行社会壶保澡障披彩酒票二布、丸社灯会踏保钳障泉资染金尤的拿给脊付是天社誉会膨保恋障仆制继度装运晴行显的贵目苹的铺。给钱付宴水想平便主勤要核是柴指盈社店会索保蝴障连受临益痛人常领逢取搂的留各匀项艇社拣会康保歪险喘待驾遇患、铸获海得途经我济佛保肚障醉的悲水酬平筛。不处同房诚的沾保殖障询项写目群其益给扣付缝的溪形训式蹲和秘标沾准园不荐同汁。社赶会遵保饮险婶待抖遇哥给扑付迁的眯形气式社真会仔保粘险叛金是颗和音社机会爸保辣险疮费仓相赚对镰应稀的乖概饲念弱，糟它那是打指飞劳宁动烂危绸险魔事疼故修发幸生脂并周造针成壳经喉济表损督失恼时予，柔由恶社牲会翅保鞠险浇机需关耐依湾据配有疗关侦规而定阅付最给部被摄保述险捎人稳或臭其量收弟益木人喂、惯法说定希继鲁承扩人绣的慢款童项茎。台它注是雀社昨会瓦保捆险铃待迟遇自的乌主坟要橡给顺付淹形柏式耽。三氧、晓社尤会画保蜡障葬基芽金勿的捡运悼营1、贷社视会逐保讯障棒基察金米的典监炊管过模横式2、电社溉会乱保法障策基籍金钩投德资混模蛮式3、缠社河保铸基谊金屿投良资接组辛合安的伴国慎际经纠验4、泄我伤国果社金会付保威障室基恶金棵投杨资革组慢合1、赚社市会你保煤障惊基浪金抓的论监凤管回模灾式适合于经济发展比较成熟、金融体制比较完善、资本市场和各类中介组织比较发达、基金管理机构有一定程度发展、相关法律比较健全的国家。采用这种监管模式的国家有英、美、加拿大等发达国家。审慎性监管模式采用这种模式的国家有欧洲大陆国家及智利、秘鲁等拉美国家。我国目前也是这种严格的限量监管模式2、纯社芳会迫保侨障忘基饼金陕投纪资演模排式对钓风您险目较欠小楼的盏投莫资畅采博取直撇接约投懒资模暮式赏，对西风差险妻较戏大辩的料投霞资淘运热用委茶托兆投株资模而式昏，是搁国矿际肤养资老枪金充管纹理尽运榆作悬的疼成租功师经币验痰之日一废。3、磨社泼保蹦基轮金躺投惜资熔组否合废的国踢际经容验从甲国填际钓经捧验爆来臂看种，姻社保基揉金庆的诵投绣资薪必张须渐同遵时纺兼染顾帜安床全杰性掌、随盈漠利讨性散和眠流否动低性摸。发凶达役国裳家消养忽老金金贺的柏投酱资映具准有绕以摆下蛾几感个莲明挺显解特计点川:一铸是迟投萌资围渠用道届多丹元箱化员。养库老肤金敞不洞仅烛投堡资百于额股委票家、舞政浮府智债坊券存、辜企然业妙债旷券分，思还幻玉投羡资底于纳存绝款愿、判抵税押蓝贷味款年、疤不施动怕产幕、迟外微国郑资曲产纠等赤。多阶样忍化溜、袖分环散串化妥的巴投陪资主解要作争用化？二魂是宰股麦票红投散资肥所蛋占滤比仍重尾都卸比豆较筋高，窜尤都其悉是殃美兼、粪英轨两朽国胆。皇养晓老库金庙投颈资防于固股息票签的错比寄重艳分捏别禁占董到蜻4白6郊%靠和旦5纸3泪%弃。3、日社忧保可基瞒金班投卵资摧组轮合蔽的盗国摇际经寻验从爸国肠际羞经付验住来玩看刺，舌社保基宴金东的仁投苹资喂必月须壮同那时维兼贞顾老安道全间性聚、德盈宴利动性岔和穷流阳动酸性飘。发扮达钩国跃家姨养竭老悉金年的石投望资挨具六有流以阳下伏几艰个佛明戚显误特恳点编:一键是汁投豪资错渠袜道翼多格元稼化对。养乖老增金桥不流仅链投略资泛于疑股蜜票拒、袖政缩慧府活债级券应、陈企逃业愚债浅券痛，怠还调投猾资绕于举存假款迫、宜抵葱押植贷酿款笼、耕不纠动素产馒、由外枪国葛资告产痛等报。多感样锈化丑、抖分械散愿化踪蝶的布投泻资主食要作阵用腿？多杜样仅化你、菜分液散参化择的亏投恼资洽不更仅泰保物证陡了莫养唇老含基鲁金孩的斩盈骑利脚性躲，担而愤且如分防散唉、录降就低猪了魔投业资择风况险草，滑保殿证励了旦养诱老疑金润的染安闻全巾性痛和厕流馅动光性很。二遇是岁股元票次投的资缎所忌占胀比惑重登都子比贤较信高，剧尤蛾其矿是信美清、切英狡两眨国嘴。勾养绕老嫩金挂投俊资型于载股堤票姜的滑比把重蚀分猾别苗占忍到名4离6晚%虑和翅5莲3沸%巡寿。4、港我咐国释社滚会望保香障栽基痰金荣投侦资旦组反合股闭权铺投打资国洋家练基研础狮设拣施紧建俩设就长箱期宵资什金国龙际肿投修资开牢拓讲海笛外喘股亩权翻投光资亭市逢场§3.2社冤会婆保订障奸资言金杯运猾行街的螺特剧点一竹、赛法劝制腥性二脑、惜既奖讲盾求熔社利会迹效袭益吴又挠兼梁顾露经夕济渡效最益三轮、徒资厚金蜜使虎用括具走有嘉专俊项纽奉性四顿、谋稳蛾定接性§3.3社花会旺保馒障测资扶金往运没行脑的杏模矮式一各、肠现柿收邻现腿付握制(纹P桑a录y宽-禽A杆s阁-耽Y贤o具u阅-靠G须o号,琴P勾A修Y午G记)二璃、嚼完嘉全户积薄累栽制径（F辱u执l控l古-解f陶u喊n掘d烛e营d庸P治e优n陈s厅i幕o勺n东S昂y献s奔t史e宗m复)三热、登部新分案积顿累谎制来（P嫌a贫r算t母l耳y厌-法f删u泳n凭d决e比d螺P点e殊n紧s比i湿o唉n姜S深y阴s申t乓e生m陡)分类形式定义和特点优点缺点模式现收现付制以近期内横向收支平衡为原则，以支定收，争取略有结余。社会共济性较强，费率调整灵活并易于操作（代际）受通货膨胀和利率波动的影响较小难以应付经济发展、人口老龄化趋势的需要完全积累制以远期纵向收支平衡为原则。在较长时期内保持相对稳定的缴费率（个人）具有较强的储蓄功能，不存在支付危机容易受到物价波动和通货膨胀的影响部分积累制把近期内横向收支平衡原则与远期纵向收支平衡原则相结合。初期缴费率高于现收现付，低于完全积累，相对较为稳定，比较温和易于筹资对象接受，又能在一定程度上满足支付需要确定收费率以及基金的储备额度相对较难分类形式特点优点缺点管理方式社会统筹模式统一筹集、统一管理、统一支付社会公共基金，具有很强的社会财富再分配功能收缴困难，不利于调动个人积极性个人账户模式个人缴纳，自我受益能够提高个人的积极性共济性和互助性较差社会统筹模式与个人账户相结合模式包括公共所有和个人所有两部分具有共济性，还能调动个人积极性共济性差于社会统筹模式§3.4社兵会径保钱障称资病金子运遵行拴的鲜目市标跟和堂原阴则一逝、陡社台会屯保返障遵资梁金获运圆行旷的芳目酱标（窃一荣）普基栗本馋目阻标保宁障右公宪民栗的烤基象本私生挺活（伴二塔）挺最椅终缺目食标增新进斜社换会因福谎利§3.4社决会宿保葱障魄资阿金糖运麻行务的枯目挨标仍和击原吴则二顷、支社民会酸保勤障迷资云金成运横行阳的强原谋则（泛一示）宵公殿平德与牲效款率淡相真统路一（慢二寇）么社蕉保腔资纪金嫌使器用州与读经夸济汤发隙展尺相山适困应（喷三逮）陷基故本脊保能险冠、挂补竟充峰保吩险秤和雅商翁业粘保职险坟协戏调倚发乖展各周项投社存会惩保虽险驴基呀金沾运侍营忙遵史循都四傍个祖原剧则财：原判则钥一欧专任款爹专煤用忍原掠则原驳则垃二孩安课全毒返裙回舰原感则—摊—铁喊的驳原碌则原计则掩三储保芬值兼原傻则原罪则悬四介争蒸取偿盈紧利节原扣则社暑保踏基虑金至投罪放星有母三将大捐趋暖势溜：1不清动储产叹比梁例挥提得高2国送际垄投俱资被增阅加3实跌际俊收猴益窄率康大界大单高阴于锤通此货就膨乔胀胀率至和初工粘资再增葱长目率某页市隔为狡投滚资化一泻项柱大扰型护工炸程界，挨提芹高朵地路方涛形痛象病，垫多墓方牧筹手措制资致金刑仍板不角充志足旨，隙有璃关哭领惰导目知好道闪社鬼保与基景金退有嗓钱努，锣一遮道史命萝令耽便摄将凉几鸡百汉万洁基醒金掀挪臣作犯它咬用聚。棉而眯这轨部辰分什资侄金倾一暖直望无吗法劈燕弥散补刚，脾给愧当意地辩社幻玉保伟基织金饺造姑成敢了该资晋金概缺混口斧，脂而伟类聪似汉事倘件样使坟得用缺泽口旅越坐来狮越拔大违，橡影驶响锡了榆基伍金应的萌正且常晨发甘放赛，勾引单起呼当播地袋百润姓色的爱强还烈邮不桥满奸。碰而延前艳不贼久渔，贴河构南暑省瓶农台行忍某星部坡门津经符理跃张皆某黄为除帮茧朋锤友仰筹捞款汗做幕生同意菊，繁请乎社锣保甲局稼的秆会求计弓唐悬某烈利弱用凳职套务刮之删便词，端先匆后稠两臭次问将2挑0飞0余晴万程元山保压险聪基昼金量挪鹊用少。唯试洞分巧析吵，袋以蛛上明现可象击反艺应昼了封什弟么午问掉题证，粘应卡如砖何第处雕理羊和神尽馆量燃杜塑绝?案例1、幅查壁阅暂并亿比肥较雀征尖税街制记和缠征哀费皮制校的海区博别征丈收突方何式经、倡资惧金原性疼质猜、灯适左应劝的妈制伍度齐、租个即人抓权侦利睡义旬务予关昼系孝、闻与敬财淹政方的拴关坏系咐、可政惧府僚扮搭演肯的陪角从色码、赠征谎收翻标尽准巴、偷保铸障盘范呈围础等斗方卷面寨进谈行稿比姻较2、晕试姿述塑基捞金尝筹妖集执的版来线源滚，爸并农结伶合葬各抖国圆经浩验救，饮总宾结齿各机国撕基嚷金渐筹塘集他有歉哪袋些残常成见糠的德做脾法扛，镜举姨例判说启明鹅。3、炒我涂国咸社捧会虑保遍障仅基嗓金冲筹啊集宵的铸现讨状猫、机问咽题篮及节应怜对炉办军法赶。【思考题】社灰会惹保鱼险待费败与枯社曾会屠保段险掀税蛇的臭基管本洪区向别保险费保险税征收方式依法强制征收依法强制征收资金性质劳动者公共后备基金政府财政资金适应的制度模式部分积累或完全积累型现收现付型个人的权利与义务清晰对应模糊或非对应与财政的关系保持距离或分离状态与政府预算一体化与个人帐户的关系兼容不兼容政府扮演的角色最后出场与责任分担直接出场与完全责任筹集的资金可以积累或基金制不能积累或非基金制征收标准允许差别，有灵活性必须统一平等保险对象范围可选择性与阶层性普遍性与全民性2、夕社唐会宜保化险伐基朵金教筹愚集袖的够渠粥道2芬.拢1社迁会址保父险茶基礼金撇的东来趋源通职常宫有矛三津个栏来垒源鹿：1叉.由被劳壳动堤者倾所饥在症经墨济略单殃位展或僚雇摘主兼按味本丧单舟位倚员祥工裹工次资妹总来额剂的走一复定坐百匠分源比像缴锤纳除保铅险退费帐。2摩.由挥劳猜动坑者统个营人杠按冈其望工省资厘收著入床总绞额墙或砖基某本扑工凯资施总新额朱的弦一慢定塘百颤分何比育缴铃纳迈保呈险轨费左。3控.由修国演家盘财漏政傻对股社头会摔保琴险运