传统公行政管理理论课件

传统公共行政管理理论36、如果我们国家的法律中只有某种神灵，而不是殚精竭虑将神灵揉进宪法，总体上来说，法律就会更好。——马克·吐温37、纲纪废弃之日，便是暴政兴起之时。——威·皮物特38、若是没有公众舆论的支持，法律是丝毫没有力量的。——菲力普斯39、一个判例造出另一个判例，它们迅速累聚，进而变成法律。——朱尼厄斯40、人类法律，事物有规律，这是不容忽视的。——爱献生传统公共行政管理理论传统公共行政管理理论36、如果我们国家的法律中只有某种神灵，而不是殚精竭虑将神灵揉进宪法，总体上来说，法律就会更好。——马克·吐温37、纲纪废弃之日，便是暴政兴起之时。——威·皮物特38、若是没有公众舆论的支持，法律是丝毫没有力量的。——菲力普斯39、一个判例造出另一个判例，它们迅速累聚，进而变成法律。——朱尼厄斯40、人类法律，事物有规律，这是不容忽视的。——爱献生第一讲西方行政管理演进的传统理论阶段第一小组:何氏姮马元喜主讲人:马元喜2018年4月10日會澤百至公天下传统行政管理主要理论内容、传统公共行政理论的反思留守学生是指父母为了生计双双外出打工，把孩子寄在亲朋好友家里或交给年迈的长辈照看，缺乏有效家庭教育的特殊未成年人群体。他们远离父母而缺乏家庭教育和亲情教育，这些“留守学生”极易出现情绪、交往和人格等方面的心理问题。这是我们和谐社会建设中一个亟待解决的问题，值得全社会的共同关注。家庭、学校和社会应重视和加强对“留守学生”的心理教育，确保农村“留守学生”的心理得到健康发展。我校地处偏僻的农村，现有六个年级32个教学班，1600多名学生。本地主要以农业为主，随着我国改革开放的进一步深化，全乡农村外出务工人员规模逐渐扩大，因此，各村也随之产生了一个特殊的未成年人群体：农村“留守儿童”。通过摸底调查，我们发现学校有将近200名留守学生，他们的父母由于家庭和社会的原因，不得不背井离乡外出务工，而把他们交给在家年迈的爷爷奶奶或姑姑、姨妈照顾。这些留守学生，由于远离父母的有力监管和缺乏家庭温暖及亲情教育，因此在思想情绪、人际交往、人格和心理等方面，与同父母在家一起生活的学生相比，都有不同程度的心理疾患。为了帮助他们健全人格，丰富情感，排解心理障碍，我们曾进行多方面努力，提出了具体的解决策略。一.营造和谐氛围，建立帮扶措施，给留守学生“家”的温暖。情感缺乏造成“留守学生”不同程度地存在性格缺陷和心理障碍。由于他们与父母之间相处的时间相当少，更不用说经常沟通了。缺少了父母情感上的关注和呵护，容易形成退缩、自卑、偏执等心理，对孩子的一生产生深远影响。在不能改变客观现实的情况下，留守学生所在的班集体要用爱心给“留守学生”营造和谐的氛围，从生活和心理上给予留守学生更多关爱，补偿他们亲情的缺失。教师尤其要耐心地去倾听他们的心声，把他们拉入自己长期的帮扶对象，全方位关注、引导他们健康成长；同时，要让全班学生不要歧视“留守学生”，要一对一或多对一地帮助他们，与他们加强心灵沟通，增进彼此间的交流与合作，让他们能切实感受到“家”的温暖。二.提供平台，扬长避短，给“留守学生”成功的获得感。一个有远大目标的人是不会太寂寞甚至无聊的，当“留守学生”感受不到亲情的温暖时，占据他们内心的将会是强烈的自卑感。所以，给“留守学生”多一份展示自己的平台，就能多唤起他们内心积极向上的情怀。为此，我们在班内定期组织集体活动，有书法比赛、辩论会、歌唱大赛，也有很多户外体育趣味赛，鼓励“留守学生”参与形式多样的技能展示活动，很好地消除了他们的孤独感，让他们在集体活动中感受到成功的乐趣，形成良好的品行。另外，有目标才有动力，我们给留守学生在知识、能力、情感等方面制定合理的远、近期目标，让每一个留守学生明确他们正在努力奋斗的目标是什么，避免盲目、低效地学习和生活，从而增强集体意识和学习动力。竞争是一股巨大的、潜在的、其它任何外力都不可能达到或代替的动力，我们还通过多种途径激发留守学生的竞争意识。从信任出发，赞赏他们每一次微小的进步，及时给予赞扬和鼓励，让他们增强自信心，奋发向上。三.多元评价，鼓励参与有益活动，给“留守学生”正确的价值观有人说“生命的意义在于奉献”，如果一个人长期以来，只有被救助、被扶持的感觉，那他会永远低人一等。要让“留守学生”也能感受到自己生命的价值和对社会的贡献，才能真正走出心灵的阴影，走向健康美好的人生之路。为此，我们在班级甚至全校范围内开展诸如“爱心行动”、“阳关计划”等活动，让“留守学生”积极参与其中，成为“有意义的生命”中的一员，有的甚至成为本活动的骨干力量。这样一来，他们会有一种“送人玫瑰手有余香”的感觉，有一种为社会贡献一己之力的自豪感，特别是当他们做了有益于他人而赢得尊重和赞赏的时候。在这些活动中，他们帮助了别人，也帮助了自己。他们学会了适当地控制、调节自己的行为，抑制冲动，抵制诱惑，力求使自己的思想或行动符合所设定的目标模式或计划，坚持不懈地保证自我教育目标的实现。能感觉到自己存在的意义，就能正确面对眼前的挫折，敢于挑战，提高自己的独立性，坚定性和自制力，努力建立良好的同伴关系及人际关系。这样，“留守学生”将不再自我封闭，不再茫然无措，而会有自己独立的个性和正确的人生航向。四.家校结合，亲情对话，连通“留守学生”与家的脉搏家是孩子永远的港湾。只有家校结合，才能从根本上解决“留守学生”的心理健康问题。为此，一方面我们通过开展主题班会或观看民工生活纪录片等方式，引导“留守学生”形成关于父母外出打工现象的正确认识，使他们理解父母、尊重父母，形成正确的生活观。另一方面，我们利用家长会、校信通等方式为家长做专题讲座，使家长了解“留守学生”的心理特点，让家长倾听孩子的心声。我们建立了“留守学生”家庭档案，开设了亲情专用电话和“留守学生家长”QQ群，让学生家长与孩子定期保持联系，互相交流，分享信息，及时向家长汇报孩子的学习、生活和思想情况。亲情对话，连通“留守学生”与家的脉搏，为留守学生更好地接受教育、健康成长开启了一扇更为重要的教育之窗。新课程要求教师关注每一位学生的发展，我们要帮助“留守学生”确立正确的人生航向，让他们树立绿色理念、阳光心态、乐观精神，体验到人生的幸福。只有健全的学校教育，健全的家庭教育和健全的社会教育，“留守学生”才不会成为被抛弃的群体。本文系2016年甘肃省“十三五”立项课题《精准扶贫政策下农村中学“留守学生”心理健康教育的有效策略研究》的阶段性成果，课题立项号为：GS[2016]GHBO74O。（作者介绍：高相平，甘肃省庄浪县阳川中学语文高级教师）如果学生缺乏最起码的体验感受音乐美的音乐欣赏能力，就谈不上产生情感共鸣，更谈不上净化心灵、陶冶情操了。因此，在教学中教师一定要重视欣赏课并上好欣赏课。初中音乐欣赏教学情感共鸣随着社会发展和教育改革的不断深入，对于祖国下一代的美育教育日趋备受人们的关注、新课程指出：“音乐教育以审美为核心，主要作用于人的情感世界。”如果学生缺乏最起码的体验感受音乐美的音乐欣赏能力，就谈不上产生情感共鸣，更谈不上净化心灵、陶冶情操了、因此，在教学中教师一定要重视欣赏课并上好欣赏课。一、转变传统教学方式我是普通中学的音乐教师，学校的教学条件较差，音乐设施只有录音机和风琴。在以往的教学当中我采用的教学模式一般是：导入――作品简介――作品欣赏――谈体会或唱奏主题音乐，这种教学方式只重教师讲授，忽视学生参与体验的过程，使学生觉得枯燥无味，感到茫然，久而久之就对欣赏课失去兴趣，甚至讨厌欣赏课。可如今科技发达了，我就想方法使用VCD，电脑来辅助音乐课堂教学，这样大大提高学生学习兴趣，使枯燥无味的欣赏内容变得更直观，形象化了，就比只用磁带的效果好得多。例如，在欣赏《青春舞曲》这首旋律活泼，节奏欢快的音乐时可先介绍新疆歌舞音乐的特点（从网上下载图片辅助进行）；接着欣赏《青春舞曲》并引导学生分析作品；最后教师引导学生设计一些简单舞蹈动作随音乐进行律动。又如，我在上戏曲音乐“京剧”欣赏时，经常与学生一起挤眉弄眼，摇头晃脑依依呀呀地唱上几句，虽然水平不高，可学生觉得非常有趣，这样充分调动了学生“听”、“看”、“唱”、“想”、“动”、“说”的参与，从而更好地体验到音乐的美妙之处。二、提倡学科综合新课程理念告诉我们：“要提倡学科综合，音乐教学不仅要与姊妹艺术综合还要与其他学科综合”。当代社会需要的是综合型人才，而课程改革的目标在于培养学生的综合能力，即不能把分科知识看成孤立的体系，而要设法在多学科知识之间建立有机的联系。例如，在欣赏湘版八年级教材第四单元中的《月光下的凤尾竹》我是这样进行的，先介绍云南的自然风光及民俗风情，文化（从网上下载图片辅助进行）；再介绍民族乐器“葫芦丝”，并且试奏一下主题音乐；最后引导学生听赏、分析、体验，这就体现音乐与人文、地理相结合，丰富了学生的文化知识，拓宽了学生的视野。音乐还可以与舞蹈、美术、文学等许多学科有机结合。只要我们平时多观察、思考，不仅我们的学生学的轻松，我们自己也教的轻松，而且会取得你意想不到的效果。三、鼓励创造表现新的课程标准在前言部分提出要“引导学生主动参与音乐实践，尊重个体的不同音乐体验和学习方式，以提高学生的审美能力，发展学生的创造性思维”。欣赏教学本身就是一种创造性活动，它为欣赏者的想象提供了广阔的空间，而且青少年学生具有好玩、好动、好奇，想象力丰富等心理特点。因此，我们在教学中可抓住这一特点进行教学，鼓励他们有独创，与众不同的感受与见解。例如，在教初二上册《黄河大合唱》中的“黄水瑶”这部分时我是这样进行的：首先欣赏作品；然后适当引导学生各抒己见，谈自己的感受（第一乐段描绘黄河两岸美丽风光，叙述世代人民过着和平宁静的日子；第二乐段揭露了日本帝国主义者侵略中国的罪行，叙述两岸人民背迫离乡，四处逃亡的悲惨生活；第三乐段是第一乐段的再现，它发出令人悲伤的感叹即黄河依然如故，黄河水奔流不止，然而物在人去，天各一方，情绪十分凄凉)；最后我就启发学生让学生根据自己的爱好，特长把黄水谣这部分用自己最喜欢的方式进行创作表现，结果有的采用歌唱，有的三两个一组创作音乐剧，有的拿起手中的笔进行素描，有的采用的即兴演讲，有的拿起文具盒说起了快板……整个教室热闹非凡，虽然水平不高，但他们根据自己的爱好发挥了想象，并把自己所感悟到的东西用自己的方式表现出来了，这种全身心的投入，达到我们的目的。四、适当整合教材传统的音乐欣赏教学是教材上有什么内容，教师就给学生欣赏什么内容。现在教材上的内容很多，由于教学环境和学生个体的差异，教材上的内容学生不一定都能接受，所以教师可以选择部分教材内容同时加上学生或教师收集的资料进行重组或归类。例如，湘版七年级教材“八音和鸣”这个单元介绍了民乐，这就可以把“女子十二乐坊”的表演结合起来拓展欣赏。很好的把对于学生来说很遥远的民乐与现实生活结合起来，从而拉近了学生与民乐的距离，学生非常感兴趣。这不但丰富了教学内容，同时拓展了学生的音乐文化视野。综上所述，我们要改变直接告诉学生“1+1=2而不讲解为什么等于2的教学方式，再也不能让学生觉得音乐课是老套，枯燥，没意思，无聊至极……”而要为学生终身喜爱音乐、学习音乐、享受音乐奠定良好的基础，培养、提高学生欣赏音乐的能力并不是三两天就能实现的，是需要教师和学生共同努力的一个持久过程。因此新课标下的音乐欣赏教学我们还会遇到这样或那样的困难，但我们只要树立信心，勇于探索、创新，我们的音乐教学一定会为学生终身学习和享受音乐奠定坚实的基础。第一讲西方行政管理演进的传统理论阶段第一小组:何氏姮马元喜主讲人:马元喜2018年4月10日會澤百至公天下传统行政管理主要理论内容、传统公共行政理论的反思(1)威尔逊的政行两分思想(2)韦伯的官僚制理论(3)泰勒的科学管理原理(4)法约尔的一般管理理论(5)怀特的理论行政学思想(6)古利克的一体化行政思想(7)厄威克的系统化行政管理原则(8)福莱特的动态行政管理理论“西方行政学理论初创时期的主要思想及在此基础上构建起来的系统性理论构成西方行政管理学发展的传统阶段(1)威尔逊的政行两分思想●就问题导向而言,威尔逊行政学理论产生的基础立足于对自由放任主义的反动自由主义一一新个人主义思潮一一资本巨头左右议会决策立法权威望下降一一社公共事务增多—一中产阶级掀起新民主运动—一行政力量被民主运动视为有效控制资本巨头垄断权力的工具)●1887年美国的威尔逊发表了《行政学研究》一文,标志着公共行政科学的肇始。威“托马斯·伍德罗,威尔逊,1856尔逊的贡献在于他提出的政行二分原则,年12月28日-1924年2月3日,美构成了“美国公共行政的圣经”,成为现国第28任总统。威尔逊是唯名拥有哲学博士头衔的美国总统代公共行政的逻辑起点,这就必然要求重(法学博士衔除外),也是唯一名任总统以前曾在新泽西州担新构建和规划公共组织任公职的美国总统。尔逊被授予诺贝尔和威尔逊着力解决行政管理工作迫切需要科学理论支撑的问题,“力求使政府不走弯路,使政府的事务减少一些不成体统的样子加强和纯洁政府的组织机构,并使各种职责都获得尽责的美名”,主张将政治与行政严格分离,政策问题(属于政治家活动领域)与行政问题(属于技术性职员领域)是严格分离的,政治官员应当负责制定政策,行政部门则应负责执行政策。●行政是中立的与无党派的,任何决策或政策都与行政中的个人无关,行政可以为任何政治领导人提供同样的服务●政治领域(制定政策)与行政领域(执行政策)分离可以解决政党分赃制的许多弊病●人事行政管理思想(注重政府官员的素质问题)与行政监督思想(公共舆论的监督)威尔逊的政行两分思想简评心通过论证国家行政管理和建立行政科学的必要性,较为准确地揭示了行政学研究的对象和实质,明确提出了行政了研究的目的和任务,加之对行政学研究应该遵循的方法论原则提出了独到见解,对目前我们行政学研究和全面深化改革开放有着不可忽视的启发和借鉴意义心没有真正地深入到行政管理内部的技术性细节问题,和古德诺一样,深受时代和所代表中产阶级利益的局限,只是完成了行政学研究的“起步”阶段。威尔逊政行两分思想的发展●继威尔逊之后,古德诺进一步发展了政治一行政二分法理论●1900年,他出版了名著《政治与行政》,更为全面、系统地论述了政治行政二分法理论。●古德诺认为,所有政府系统都有两种基本的功能,分别称之