高中历史-中国古代的户籍制度与社会治理教学课件设计

释文为：“东成户人士五夫，妻大女子沙，子小女子泽若，子小女子伤。”东城，为里名。户人，指户主。士五，是身份称谓，指无爵或免爵者。女子，即女性。大、小，为课役身份的标志，登记于户籍，作为征发赋役的依据。夫、沙、泽若，伤，均为人名。

——选自《中外历史纲要上》里耶秦简户籍簿中国古代的户籍制度与社会治理

学习目标：

1、简述中国古代户籍制度的演变过程,了解户籍制度的发展趋势及作用。

2、了解历代基层管理组织和基层治理的方式,探究宗族在基层社会治理中的作用。

3、知道古代在社会救济和优抚方面采取的措施，分析其对社会产生的积极作用,培养尊老爱幼的家国情怀。甲骨文中见有以口为单位的零星数字，未见户计之数，却常见有三族五族等概念。……秦献公十年“为户（户口）籍（籍贯）相伍（五家为伍）”

——摘编自张金光《秦制研究》一、基层治理——户籍制度中国古代户籍制度的开端

阅读教材，以表格的形式梳理户籍制度的演变过程和原因，了解其演变趋势。朝代户籍制度原因战国秦朝汉朝东汉末隋朝唐朝宋朝元朝明朝清朝为户籍相伍分类等级，一般百姓户籍，宗室籍，宦籍，市籍专门人员主管户籍，编户齐民户籍散乱重新核定户籍，大索貌阅户籍三年一造，管理更严户籍分为主户和客户（佃户）以职业定户籍，诸色人等，世代相袭继承了以职业定户籍的做法，黄册基本沿袭明制，户籍管理相对松弛，乾隆户籍永停编审社会动荡，人口流动加剧商品经济发展租佃制经济日趋普遍赋税征收逐渐以土地为主通过对古代户籍制度演变历程的理解，你有哪些认识？户籍制度的演变与当时的政治经济有密切联系限制人口流动，保证小农经济稳定发展政府对百姓的人身控制逐渐减弱从出现到完善经历了漫长的变化等级性质世袭性专制主义中央集权……想一想一想一、基层治理——户籍制度材料2秦献公十年“为户（户口）籍（籍贯）相伍（五家为一伍）”，将户籍编制与人户伍的行政编制统一起来。

——张金光：《秦制研究》

材料1通过郡县乡里掌握其户口,这是帝国存立的绝对必要的基础,所以造籍制度是国家体制最紧要的一环。——池田温材料3大、小，为课役身份的标志，登记于户籍，作为征发赋役的依据。——里耶秦简户籍簿

1、编排户口，加强人身控制，把户籍编制和基层管理相结合，加强对地方的控制，维护社会的稳定2、征发赋役（首要目的）根据材料及所学知识，思考古代户籍制度的作用。清代道光年间的一份基层管理制度的文书，文书包括门牌、时间、保长姓名及其与他有关系的亲属（祖母，母亲、伯母、嫂子，妻子，弟弟，儿子，孙媳妇等等）。二、基层治理——基层组织构建材料秦献公十年“为户（户口）籍（籍贯）相伍（五家为一伍）”结合所学，绘制秦朝地方行政管辖体系层级示意图。“户—伍—里—乡—县—郡”的地方行政管理体系后世基本沿袭这种乡里制度，稍有变化秦汉保甲法

唐朝十家牌法

北宋里甲制，保甲制

明朝什伍组织清朝邻保制连连看

将朝代顺序和基层治理制度连起来兼具区划和户籍管理的乡里制与旨在维护治安的保甲制合一

由于受制于生产力发展水平和资源条件等诸多原因，国家政权始终难以有效整合和动员基层治安资源。宗族组织对基层的治安控制是乡土社会发展的基本保障。宗族组织对基层的治安控制体现在礼法文化的推行。——潘振华，李小波《古代宗族组织在基层乡村治安控制中的作用及启示》二、基层治理——基层组织构建材料1《袁氏世范》规定:“凡有家产,必有税赋,须是先截留输纳之资,却将赢余分给日用。”材料2郑氏在家规中规定:“家长总治一家大小之务,凡事令子弟分掌。然须谨守礼法,以制其下。”“卑幼不得抵抗尊长(一日之长皆是)。其有出言不逊,制行悖戾者,姑诲之。诲之不悛者,则重箠之。”材料3岑氏家法规定:“若与他姓有争,除事情重大始禀官公断。倘止户婚田土闲气小忿,无论屈在本族,屈在他姓,亦以延请族党委曲调停于和息。”二、基层治理——基层组织构建宗族在古代基层社会治理中发挥了怎样的作用？宗族在古代基层社会治理中的作用？征收赋税维护等级制度强化宗法观念,教化社会调和矛盾，稳定基层社会秩序社会救济社会优抚常平仓制度，积谷备仓既重视官方储备，也大力提倡民间积储鸠杖政府设有收容贫老、孤儿和乞讨流浪人员的专门机构宗族内部的救助活动逐渐兴起慈善组织开始出现三、社会保障三、社会保障材料1饥者不得食，寒者不得衣，劳者不得息——《墨子及其后学》材料2中国传统的社会救助思想产生于封建小农经济体系，存在着自身无法克服的历史局限性。——韩跃民《中国古代社会救助思想与实践初探》材料3养民惠民则善从，戾民暴民则反逆——孟子结合材料，思考为什么古代王朝如此重视社会保障体系呢？自然灾害频发小农经济的脆弱性儒家民本思想的影响宋朝社会保障机构有福田院、居养院、安济坊与漏泽园等。福田又称作佛教徒的功德田,北宋福田院设在东京(今河南开封),由开封府直接派人管理,收养对象为首都一地的老幼残疾且无依无靠的贫困人口。宋徽宗多次下诏敦促各州府建立养老济贫机构,居养院、安济坊到宋徽宗时最为普及、完善,遍及全国各州郡。到南宋时,发展出专业性的收养机构,如安老坊、婴儿局等。大宋律法《宋刑统》对社会保障救济作出规范,政府对执行不力的官员给予严厉惩办,并定期派“监司巡历检察”。——摘编自赵映林《宋代社会保障救济制度述略》三社会救济与优抚政策宋朝社会保障救济制度的特点

设有专门的保障机构政府积极推进呈现专业化的发展趋势法律保障定期考核

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