抗战时期高校内迁与办学活动课件

抗战时期高校内迁与办学活动46、法律有权打破平静。——马·格林47、在一千磅法律里，没有一盎司仁爱。——英国48、法律一多，公正就少。——托·富勒49、犯罪总是以惩罚相补偿；只有处罚才能使犯罪得到偿还。——达雷尔50、弱者比强者更能得到法律的保护。——威·厄尔抗战时期高校内迁与办学活动抗战时期高校内迁与办学活动46、法律有权打破平静。——马·格林47、在一千磅法律里，没有一盎司仁爱。——英国48、法律一多，公正就少。——托·富勒49、犯罪总是以惩罚相补偿；只有处罚才能使犯罪得到偿还。——达雷尔50、弱者比强者更能得到法律的保护。——威·厄尔抗战时期高校内迁与办学活动2015级张旭雯从一张表格说起表1.1936-1945年全国高等学校概况表类别年度大学独立学院专科学校共计在校学生数1936419221931938361804094119422562549012810113523765945471324094133194455145789091941418349注:本表根据《第二次中国教育年鉴》第1400、1406页表制农业、农民和农村问题，是关系我国改革开放及现代化建设全局的根本性问题，而农村基础教育则在全面建设社会主义新农村中发挥着基础性、先导性、和全局性作用。加快发展农村基础教育，是从根本上解决“三农”问题的关键所在。但就农村基础教育目前发展的现状而言，还没有走出一条具有农村特色的发展之路，基础教育发展举步维艰，存在一系列正待解决的问题：校舍及教学设施薄弱、学校管理薄弱、教学质量普遍偏低等已是一个不争的事实，且不少农村中小学毕业生面临着“升学无望、就业无门、致富无术”的尴尬，这种发展现状不容乐观，而且所导致的后果正日益突显出来。初中生择校问题愈演愈烈,初中辍学率上升，严重影响教育的整体效益，对社会的稳定造成不良影响。农村基础教育出现这样一系列问题，有其深层次原因。一、农村基础教育现状分析1．1教育投入严重不足总体上说，我国公用教育经费一直处于严重短缺的状态。据统计,1995年农村小学生占全国小学生总数的70.15%,而全国小学教育经费中农村仅占48%;农村初中生占全国初中学生总数的57%,而全国初中教育经费中农村仅占29.6%。1991年,全国中小学校仪器设备配齐率,城市中学为42.9%,小学为25.5%,而农村中学只有17.6%,小学为8.4%。[1]据亚洲开发银行2003年度报告：我国的教育投入约占国内生产总值的3.3%，低于世界平均5%的水平，而且处于短缺状态的教育经费并没有在教育内部实现均衡配置，在分级办学体制下的教育资源流向体现的是一种典型的精英投资策略。[2]农村学校无力顾及，教育资源的差别必然使城乡间教育质量和效益差距拉大。1．2师资力量薄弱近年来，通过学历达标、继续教育等教师教育措施，教师队伍素质明显有了提高，但农村教师队伍不稳定，是一个不容回避的事实。农村学校教育工作环境差，教师待遇低，许多骨干教师人心思走，纷纷流向城市或待遇较好的学校，使得农村师资力量越来越单薄，教师专业化水平低下，结构不合理，成了制约农村教育发展的瓶颈。二、教育民营化概述所谓教育民营化,是近二三十年来美英改革传统的公共教育制度、提高公共教育质量的一项重要措施,在公立学校开支继续由公共财政负担的前提下,废除地方教育行政部门在公立学校经营和管理方面传统的垄断权,通过市场机制去吸引社会各界,充分发挥市场和公民的社会选择在教育资源调节、配置和整合中的作用。[3]还可指教育单位所有制和运行机制由国有和国营为主转变为民有、民营为主。教育单位的组织形式、运行方式、资本运作方式的变化，使其产权人格化、运行社会化、市场多元化、经济模式混合化、信息和技术产业化、服务社会化，同时使政府行为法制化，从而形成与市场经济体制相适应的民营化格局。[4]教育民营化的特点是所有制的民有化，即教育单位的资金来源不再是单一的政府行政拨款，而主要依靠教育单位的运营收入和各种渠道的融资；其管理模式、业务方式带有明显的市场导向倾向，而且必须符合社会服务对象的要求,以达到有效配置公共教育资源,提高教育质量的目的。[5]教育民营化的不同方式体现的民营化的程度是不同的。如果我们把传统意义上的公共教育供给机制与完全市场化的公共教育供给机制作为公共教育供给机制的两个极端，那么在这两者之间会呈现出一系列连续的供给机制，这些供给机制通过不同的民营化方式表现出来。越是靠近完全市场化供给机制的民营化方式的民营化程度越高。萨瓦斯按民营化程度和对市场力量的依赖程度区分了10种民营化方式的层级结构。依此我们可以将教育民营化方式的层级做如下划分：表1教育民营化方式的层级划对照上述教育民营化的方式，从动态的角度来说，教育民营化首先是政府服务方式向其他方式演变的过程。其次，教育民营化又是政府间协议、政府出售、合同承包、补助、凭单、自由市场、志愿服务、自我服务等方式从低级到高级的转换过程。至于一个国家或地区具体采取什么方式还得根据具体情况而定。不同教育民营化方式的组合会形成各国、各地区各不相同的教育民营化限度。[6]三、农村基础教育教育民营化运作的必然性及意义根据对当前农村基础教育的现状及其成因的分析以及相关理论与政策的支持，农村基础教育要走持续健康发展的道路，民营化运作是不可逆转的趋势与大潮流，农村基础教育的民营化运作跟其他民办教育一样，其存在能克服以往教育体制单一等许多问题。教育家陶行知曾说过：“不运用社会力量的教育是无能的教育,不了解社会需求的教育是盲目的教育。”民办教育恰能发挥全民的力量使更多的企业和个人投身教育这一全民的事业中来,穷国办大教育的中国必须走多种形式发展教育的路子,对于农村基础教育也是一样，民办教育是一个正确的选择方向,其意义可以概括为以下几个方面[7]：3.1从政治角度看,它实现了社会各界参与和选择教育的权利一方面,从受教育者这个意义上说,民办教育是一种选择性教育。人们可以从自身的需要出发,选择各种教育的形式，根据每个学校的办学特色和自己的需求,有选择的接受教育；另一方面,从教育的兴办这个意义上说,民办教育又是一种参与性教育。企业团体或致力于教育事业的个人,通过民办的形式都可以实现全民参与教育的权利。3.2从经济角度上,它实现了全社会教育资源的整合和共享,弥补了教育资金不足的问题我国是一个人口多底子薄的国家,在教育方面同样如此,大国的教育经费问题单靠国家的财政支出是远远不够的,国家对农村基础教育的投入更少，民办教育增加了投资主体的多元化,可以减轻国家的财政负担，并且,民办教育的最大优势体现在它加强了教育的经济效益。总之,民办教育增加了投资渠道的多元化,为教育事业的发展筹措并盘活了大量资金,在一定程度上缓解了政府的压力,使穷国办大教育变为大国办大教育的理想成为可能。3.3从文化的角度上,它实现了社会文化的更加开放和多元化发展民办或私立的学校注重办学的特色和学生个性的培养,这样有利于学生多元化的信念和价值观的形成,个体是这样,延伸到整个社会文化中,就会使社会文化的氛围更加开放和自由。文化上自由、繁荣的美国就是得力于私立教育的高度发展。四、农村基础教育民营化的制度构建及政策建议在我国实施教育民营化可能带来的负面问题主要有两个：[8]第一，社会公平问题。教育的民营化可以吸收民间资本进入教育领域,大大缓解国家的财政负担,但也有可能将那些处在社会边缘的群体排除在外的,加剧社会阶层的分化,产生社会不公平问题。而一个公正的社会不能是在剥削弱者的基础上使强者更强,而应使强者辅助弱者从而使弱者变强。因此我国在进行教育民营化改革时应时刻关注其负面影响,设法处理好公平问题。第二，教育的公益性问题。在教育领域引入市场机制,将改变过去那种教育是社会公益事业,市场不能介入的观念。但是市场以追求利润为直接目的,这也将会导致办学者往往从自身利益出发,通过市场运作的规则实现私人目的,变公共资源为私人资源,变公益为私益,其结果必然在教育改革中加大腐败的风险。要解决这两大问题，有必要从制度上对其规范。构建新的制度框架：在教育领域进行体制创新。具体要将以下三个制度作为抓手：产权制度：产权结构不清,政事不分将制约我国的教育体制改革,有损于教育的公益性。教育的民营化将打破产权结构上单一由国家所有的结构,呈现多元化趋势。产权结构应明晰教育参与者的产权类型以及所享有的权利,从而发挥其积极性合资助学,提高办学质量。监督制度：教育监督制度能及时严密的监督教育源的使用状况和占用者的行为,它可以随时掌握教育民营化中出现的问题,防止搭便车行为和权力滥用,促进教育公平性的实现。要建立多元化的教育监督体制,实现宏观监督与微观监督想结合,教育自身监督和社会监督想结合,改变教育监督缺位或不到位的现象。分级制裁制度：分级制裁制度是指对于违反操作规则的参与者,要依据其违反的内容和严重性,受到其他参与者与有关官员的分级制裁。分级制裁不是由外部权威做出,而是由参与者自身进行,可以有效避免教育公益性的缺失,使违规者受到制裁,从而促进教育体制的正常运转。[8]政策上，一方面要加大对农村基础教育民营化的扶持力度，对其实施政策上的倾斜，为其运作创造有利的社会环境；另一方面，政府要从政策上对其运作行为进行宏观调控，不能让其运作偏离了根本方向。一、协同式教学的内涵协同式教学是在教学活动中，运用协同理论，使教学过程诸要素之间以及教学过程与教学环境之间始终处于一种协调、平衡状态，提高教学系统的组织能力，协调教学系统内部各要素之间的关系，建立起专业教学系统自我调控机制，使专业教学系统形成新的有序的整体结构，发挥最佳的整体功能，从而促使学员的知识和能力协同发展，提高学员的综合素质。在实际运用过程中，协同式教学模式主要包括传统式、支持式、互补式以及平行式等几种类型。（一）传统式各成员教员同时在一个班级展开教学，就某一共同的主题从不同的角度进行引导。教员们对学员肩负同等的责任，并且始终参与整堂课的教学过程。这是最具传统意义的协同式教学模式，教员间通过协作来完成任务。（二）支持式各成员教员共同参与课程的设计。课堂上，他们不再使用独白式的讲解法，而是通过互动性较强的对话来实?F各自观点的交流，并以此进行知识讲解，尤其是理论知识的导入。这种方式有助于教员就适合他们个人专长的教学素材进行充分的发挥。（三）互补式由一名教员承担主要的讲授任务，其他不承担内容任务的教员也在课堂中，但处于相对从属的位置，履行辅助教学的职责，例如组织并辅导学员后续的课堂活动。（四）平行式全班学员被划分为两个小组，各组由一名教员带领并进行相同内容的教学工作。其中，两名教员可以检查同一班级中不同学员的学习状况，并给出相应的反馈意见。此时班级无须被分开，成员教员以平行的方式从事同一活动。二、协同式教学的基本策略协同式教学有其典型的教学模式，即：教学团队全体成员教员共同对教学内容的设计和呈现、反馈和成绩评定负责。其中，作为团队成员的教员对学员的教学指导负有平等的责任，且都积极地参与整堂课的教学过程。这种人力资源上的组织正是协同式教学的关键特征，它涉及多个合格教员之间真正的合作。（一）科学组建教学团队教学团队的组建是协同式教学的重要前提，且必须遵循一定的原则，使之科学、合理。首先，教学团队应由教员自主选择组建。依赖于行政命令组织起来的教学团队缺乏教员自身的审视和积极主动的态度，势必不能达到理想的教学效果。其次，团队成员的选择除了要考虑兴趣的一致性，更是考虑各方的互补性。学科知能、兴趣、视角、经验背景和资格水平上的差异有助于强化团队的集体优势，也有助于提高学员实现有效学习的可能性。再次，成员选择需要考虑专业知能上的匹配。当团队成员来自同一学科领域时，必须有不同的专长；同时各成员在专业知识技能水平上不能有太大的差距，否则教学团队成员之间就难以保证真正的平等，难以展现真正意义上的智力互动。除此之外，教学团队成员的选择还必须考虑个性上的相容和包容。这样才更容易建立起密切的合作关系，而实施的成功在很大程度上正是取决于彼此的和睦相处，同舟共济。（二）共同计划、协作实施协同式教学涉及多个教员之间的协调，受更多因素的影响，因此需要比传统教学模式更为细致的计划。成员教员不仅要共同实施学员需求评估、教学目标设计、教学内容选择、教学方法设计和教学进程安排之类常规的准备工作，还需要设计教学的组织形式，决定协同式教学的具体形式。尽管在课堂教学环节上协同式教学有时由成员轮流讲授教学内容，有时可能邀请嘉宾来讲授特定的教学内容，但协同式教学不是像不同教员轮流上同一课程那么简单。不同教员主导的课都是整个课程的有机组成部分，涉及相互衔接的知识点，需要进行整体设计。因此，无论是轮流讲解还是嘉宾讲解，协同式教学都需要像同时教学和平行教学那样由参与教员共同设计，共同做出实施计划。（三）学员主动学习个性化团队要始终把教学放在首位，而非教员的自我表现或暂时的成就感放在首位。要让学员有自由支配的“空白时间带”。教员首先要相信学员有能力支配自己的时间；其次要认识到“空白时间”不是放任自流，而是在教员的精心策划下，学员充分发挥其主体性；最后，要认识到多给学员主体参与的时间不会影响教学质量。同时，要视学员为真正的主体，形成一个和谐的教育场。在这种场合中师生会产生许多正向的互动作用。教员真正立足于“导”，充分尊重学员、理解学员、鼓励学员，成为学员学习活动的组织者、引导者、促进者，以自己的灵气去激发学员的灵感，以自身的教学机智去捕捉每一个能够打开学员思维的机遇，以充满期待的眼光鼓励学员不断进步。只有这样，学员主体参与教学，教师才能真正因材施教、发掘每一个学员的个性专长，形成自己特有的专业特长。三、军队任职教育院校实施协同式教学模式的优势分析通过协同式教学，学员可以体验到更加多元化的教学风格，以及就某一问题而展示出的来自多重视角的观点与思想碰撞。相应的，他们会认识到在剖析各类事物或现象时，应以一种兼容并蓄的胸襟来汲取各家之精华。再者，听取不同的观点有助于从广度及深度上同时扩展对知识的领悟力及思辨力，学员不再仅仅是被动的接受者，他们更愿意主动参与这种交流并在此基础上得到启迪而继续创新。同时，协同式教学模式下的学员可以领受有别于平时由一名教员单独主持的课堂教学，能够观察到教师如何为达成同一目标而进行的教学团队间的合作。学员们同样会把这样的形式运用到自己的学习之中，即形成合作学习的意识和习惯。这对学员的认知发展和激发学习动机有着积极的影响，对开发他们的非智力因素也能产生积极的促进作用。对于任职教育院校的学员来讲，培养团队精神还可以提高其沟通技能，并促使学员更快更好地融入基层部队，为部队服务。抗战时期高校内迁与办学活动2015级张旭雯从一张表格说起表1.1936-1945年全国高等学校概况表类别年度大学独立学院专科学校共计在校学生数1936419221931938361804094119422562549012810113523765945471324094133194455145789091941418349注:本表根据《第二次中国教育年鉴》第1400、1406页表制即是说,经过艰苦卓绝的八年抗战,中国的高等教育不仅没有衰败,反而得到了大发展。在异常艰难的战争环境中,中国高等教育取得这样的发展,不能不说是教育上的奇迹。目录「抗战时期高校内迁高校内迁过程与特内迁高校的办学活高校内迁与办学活点分析动的影响最查滚对中国:内迁来的次高湖西南联合大对中国抗战事业的推进对迁入地区社会的变内迁的舆论准备迁入地的三种类对中国教育事业的发展国民政府的应对抗战时期高校内迁的背景日本侵略者对中国教育事业的蓄意破坏1937年“七七事变”发生,抗日战争由此全面爆发。日本侵略者的飞机在各地狂轰乱炸,无情摧残我国教育文化。对于沦陷区的高校来说,它们面临着三种选择:一是关闭学校;二是接受日寇和汉奸的“维持保是向内地迁移为保存我国高等教育的实力,使中国传统文做不因此而中辍,高校内迁,大量师生逃离沦陷区则成为具有反出意义的必然选择思源堂被炸毁的南开校园秀山堂早期南开大学校园南部全景据统计,从抗战爆发到1938年8月底,我108所高校91所遭破坏国108所高校,91所遭到破坏,10所遭完全毁坏,25所因战争而陷于停顿;教职员减少了17%,学生减10所遭完25所因战少了50%;高等