森林资源管理讲座讲解课件

资瀛森林资源管理是:以林业调查规划为先导,以林地管理为基础,以森林、林木管理为核心,运用行政、法律、经济的手段,保证森林资源总量和效益不断增加,森林质量不断提高我国森林资源管理的主要内容可分为三大部分,即基础管理、利用管理、监督管理基础管理包括①森林资源调查、规划、设计管理②森林资源档案管理,统计管理③森林经营方案的组织制定④森林资源法规建设⑤森林资源管理技术管理⑥森林资源管理队伍建设(二)利用管理包括①林地管理②采伐限额的管理③采伐消耗监督管理④伐区管理⑤更新检査验收管理⑥造林成效评估⑦成林验收(三)监督管理包括①资源审计管理②下派监督机构或人员管理③目标考核实施④调査、规划、设计成果监督实施⑤违法处罚⑥资源税费收缴以上森林资源管理三大部分中,“基础管理”是整个森林资源管理的基础。利用管理”是核心。“监督管理”是手段。森林资源管理三大部分是相互联系的不可分割的一个完整的科学体系。主要内容第分】林业法律法规第】新疆森林资源简述瓶芬】)→林地征占用管理分】→林木采伐管理第一部分林业法律法规1、中华人民共和国《森林法》2、中华人民共和国《森林法实施条例》3、新疆维吾尔自治区实施《森林法》办法4、司法解释《森林法》(1984年9月20日第六届全国人民代表大会常务委员会第七次会议通过根据2019年4月29日第九届全国人民代表大会常务委员会第二次会议《关于修改(中华人民共和国森林法)的决定》修正)有关林权的条款1、《森林法》第三条第二款规定:国家所有的和集体所有的森林、林木和林地个人所有的林木和使用的林地,由县级以上人民政府登记造册、发放证书,确认所有或者使用权。2、全国人大法工委在给四川省重庆市人大的复函中指出:土地管理法第九条第三款规定:“确认林地、草原的所有权或者使用权确认水面、滩涂的养殖使用权,分别依照《森林法》、《草原法》和《渔业法》的有关规定办理。”根据上述规定,对林地所有权或者使用权的登记造册和核发证书,应按森林法的规定执行。县级以上地方人民政府,依照森林法的有关规定核发的确认林有权或者使用权的证有权或者使《森林法实施条例》(2000年1月29日中华人民共和国国务院令第278号公布自公布之日起施行《森林法实施条例》第二章森林经营管理第十六条、十七条、十八条,第六章法律责任第四十三条对征占用林地审批权限及非法占地的处罚做了了明确的规定。新疆维吾尔自治区实施《森林法》办法2019年7月27日新疆维吾尔自治区第九届人民代表大会常务委员会第二十三次会议通过,2019年10运1日起实施。第三条、林地还包括:经县级以上人民政府勘定具有更新造林条件的平原天然林林中空地和20公顷以内山地森林林中空地第十二条、覆盖度达到30%的灌木林地由林业部门管理;灌木盖度不足30%的地带原用于经营林业的,继续经营林业;原用于经营畜牧业的,继续经营畜牧业。第十三条、按照自治区有关规定允许放牧的林地,由县级以上人民政府发放林地放牧证。……林业主管部门按规划需要更新造林的,当地县级人民政府应当统筹安排,为在林地放牧的牧民调剂草场。第十六条、经批准占用或征用林地的单位,应当向县级以上人民政府林业主管部门缴纳森林植被恢复费,向被占林地的所有者或者经营者支付林地补偿费、林木补偿费和安置补助费。司法解释最高人民法院关于审理破坏林地资源刑事案件具体应用法律若干问题的解释(2019年12月19日最高人民法院审判委员会第1374次会议通过法释【2019】15)第一条违反土地管理法规,非法占用林地,改变被占用林地用途,在非法占用的林地上实施建窑、建坟、建房、挖沙、采石、采矿、取土、种植农作物、堆放或排泄废弃物等行为或者进行其他非林业生产、建设造成林地的原有植被或林业种植条件严重毁坏或者严重污染,并具有下列情形之一的,属于《中华人民共和国刑法修正案(二)》规定的“数量较大,造成林地大量毁坏”,应当以非法占用农用地罪判处五年以下有期徒刑或者拘役,并处或者单处罚金非法占用并毁坏防护林地、特种用途林地数量分别或者合计达到五亩以上(二)非法占用并毁坏其他林地数量达到十亩以上;(三)非法占用并毁坏本条第(一)项、第(二)项规定的林地,数量分别达到相应规定的数量标准的百分之五十以上(四)非法占用并毁坏本条第(一)项、第(二)项规定的林地,其中项数量达到相应规定的数量标准的百分之五十以上,且两项数量合计达到该项规定的数量标准。司法解释第二条国家机关工作人员狗私舞弊,违反土地管理法规,滥用职权,非法批准征用、占用林地,具有下列情形之一的,属于刑法第四百一十条规定的“情节严重,应当以非法批准征用、占用土地罪判处三年以下有期徒刑或者拘役(一)非法批准征用、占用防护林地、特种用途林地数量分别或者合计达到十亩以上(二)非法批准征用、占用其他林地数量达到二十亩以上(三)非法批准征用、占用林地造成直接经济损失数额达到三十万元以上,或者造成本条第(一)项规定的林地数量分别或者合计达到五亩以上或者本条第(二)项规定的林地数量达到十亩以上毁坏。第三条实施本解释第二条规定的行为,具有下列情形之一的,属于刑法第四百一十条规定的“致使国家或者集体利益遭受特别重大损失”,应当以非法批准征用、占用土地罪判处三年以上七年以下有期徒刑(一)非法批准征用、占用防护林地、特种用途林地数量分别或者合计达到二十亩