第五章工程承发包与招投标法

第5章工程承发包与招投标法

建设工程发包与承包是工程建设中的重要环节。本章着重介绍了建设工程发包与承包的主要方式—建设工程招标与投标中有关招标项目的范围和规模标准、招标投标活动应遵循的基本原则、建设工程招投标的基本程序、招投标人的资格及招投标各个阶段的法律规定。同时还介绍了建设项目勘察设计发包和承包、工程建设项目施工招标投标、工程施工分包管理等内容。本章提要5.1工程承发包概述5．1．1建设工程发包与承包的概念建设工程发包与承包是指发包方通过合同委托承包方为其完成某一建设工程的全部或其中一部分工作的交易行为。建设工程发包方一般为建设单位或总承包单位；而建设工程承包方一般为工程勘察设计单位、施工单位、工程材料设备供应或制造单位。5闻．窄1为．誉2话建骄设茶工烧程粒发劣包墓与木承析包砍的爹方旦式依咱据涝《亦建魔筑鱼法时》桑的卷规凡定展，组建盐设姑工统程古发都包前与剃承主包叉有哭两润种素方角式养：迈招队标螺投疗标魂和萄直击接茫发普包及。1随．球建态设荷工待程朱招仆标档投姑标建仿设劣工边程辆招尼标树投龄标歪是迁指五招轧标第人埋（惰发民包倡人巾）漫用森招菊标金文刮件屋将浪委撕托锅的机工凝作善内属容浓和弹要奴求答告并知项有忽兴茧趣膀参场与娇竞谎争互的萄投敲标松人向，心让正他眼们奥按核规牢定震条炭件赏提逐出柏实谜施忌计直划腹和胶价纳格卸，拔然贿后逮通涨过剧评杆审架比勺较害选划出般信杰誉搞可盘靠造、畜技石术聚能共力不强横、背管伏理茎水昏平属高豪、梦报胸价紫合宰理耳的衔可驰信债赖猜单沿位闸（京设胃计返单恐位脑、筋监蒜理柏单庸位痒、同施烫工伶单篮位逃、闷供浓货登单巷位孤）邻，猾以诊合蓄同所形碑式趴委泉托秘其消完必成罩。否各弱投闻标烧人绩依佩据湾自雨身星能疑力出和她管屋理颠水洗平掠，倘按政照课招塔标辛文避件有规匪定充的浅统阴一绿要雨求固投遍标兄，爱争役取录获哥得柄承搞包闻资伪格之的记交鞋易构方笼式犯。2亮．贸建侵设歇工阵程回直欺接毯发纤包对俱不榴适剧用全于价招流标障发更包脖的景建嚷设追工姿程朋，徒或齐者追法低律荣法屠规誓未桐要索求惰招新标院发金包狸的型建渣设巨工翻程钱，党建锣设踩单美位避可借以乒直诉接碍与肌承迁包谁单师位境签序订化承劝包隆合罗同找，舌而亏将牛工苗程焰项免目钻委系托状给晶承解包堤方上的新交需易须方袜式涂。疯建畜设君工厘程仓实怪行经直危接谋发疲包立的破，质发北包祥单棒位胡应党当屡将爱建萝设银工久程罩发王包可给亩具肺有案相足应覆资斯质佩条泪件呈的做承摘包菌单醋位射。建兆设凡工检程姐总以承宗包愚制肆度工厨程解总的承抓包闲是系国遥际窗通兰行暴的燃建瞧设晕工茶程怜项笑目端组滨织疫实晃施挤的礼方笼式典。幼国毫家辟提广倡碧对炎建晶设赢工绳程颂实犹行帝总俭承座包踩，鼓禁表止晴将置建颂设口工恰程针肢顽解件发绩包拳。战建鬼设林工味程捷的交发马包饥单退位乖可蛾以馒将票建件设覆工劫程餐的决勘腹察丝式、尾设缩慧计诸、沃施涛工芬、代设肾备恭采咱购枣一摸并岂发屠包茂给缸一练个迎工配程奇总咽承恒包泳单钥位玻，禁也羊可览以尸将青建应设股工谷程畜勘转察阀、游设氏计匙、相施们工被、亲设世备历采太购棋的慢一阔项律或晴者盛多夏项既发脊包续给浑一刘个缎工厦程父总倡承枕包返单红位醉。根我逃国泼目锄前涝对受建赶设页工乱程税实刃行矿总咸承泥包叮有时以效下独几疫种耽方喷式做：（桶1哪）朴全套过惧程赤承隶包终方闭式墨：记即鹊承嗓担毙从蹈项翅目坝可版行宵性辞研屯究欠开跃始轮，驳到钩勘蛙察押、量设袭计肢、授施皂工时、温验翼收才交购付掘使赚用船为血止蹈的萝建系设青项科目难全换过袭程少承笑包衬；（随2晚）怀设肠计究、呢施觉工等总赔承乓包狗：妻即逝从敬勘制察提、伯设花计觉开画始架，源进志行库施贞工运全血过壁程贱到愤竣哥工纳验抄收晒为栏止奖的紫总乒承抗包你；（百3蔬）显施顽工晌总比承棒包太：成对击建织设贩项妻目朽施呀工欣全制过虽程塑进封行捕总巷承旦包忽。5史.废2范工石程假发炼包磁与杠承辽包训规语则5犁.聪2激.徐1工聪程藏发短包饲规爽则1秤.欲发妖包蚀方刮式弟必麦须弃合过法2抬.隔发绩包啦行创为释规假范束的冬规涝定3晕.屠禁膊止倒肢合解映发夸包5圆.争2烫.灿2匆工课程陷承签包旨规凝则1振.顺承基包啄单员位言承宴包刑工种程夺应把当熊依冒法温取蔬得科资速质稼，薯并目在凡其轿资样质邻等临级备许透可饿的纽奉范礼围选内件从牌业2泳.升不妥得供超任过子本聋企闯业裙资景质涌等遵级盟许亭可枕的对业引务旦范除围低承艳揽滴工甘程3坑.逮不疫得熊以竖其慰他把企萝业圣名番义相承价揽顷工待程勺，兄也撒不板得块允述许袜其毕他套单丹位幸或扁个久人化以候本孕企拘业歉名石义驾承业揽腿工垂程4邮.便分南包分规旁则协，惑禁填止要违木法颤分象包5阔.项禁塔止略转冰包5驼．服1奥．虑3滋建解设怕工述程矩发储包队与秃承购包坡的兆一贪般必规暗定1兰．库承傻发刑包寺双扑方羊应慰当今依琴法愤订牌立蠢书纱面驰合乖同饥的贼义咽务2安.叫全宿面败履魄行适合扬同卖的奥义较务3番．乱招辰标俩投减标宅应盘当榴遵辨循轮公等开痒、烂公奸平毕、娃公哨正蒙、戒原愉则赞，亲依抚法贞进融行4阿．凶禁册止阁承生发湿包朝双撞方赚采助用搭不未正蔬当斥竞滔争袜手逮段搂5蛛．课建涨筑洋工筒程箭造旧价聪依秧法炮约芦定怒的锯义均务6蛇.愚工经程煮项苏目况报汽建畏制案度5跳．概3虎建毕设涛工黄程掌招献标建振设结工裳程岸发椅包泰与吼承淘包抓的盈主障要跟方划式衰是棍招雷标基投凶标疲。5密．超3弊．份1杏依胞法救必触须延进补行浪招专标倘项办目伪的薄范杠围筑和食规些模贞标锦准1洁．州项汤目贿性晚质《流招会标赖投涂标玩法危》逃规游定社：肝在酒中踏华刮人述民到共具和仔国恶境沈内烫进挪行故下锯列草工吉程盟建如设苹项背目富包贫括嚷项虹目穗的壁勘狂察卫、锐设颈计恼、支施轮工腰、述监户理傻以律及相与硬工捆程哥建条设怜有风关叮的买重闷要宜设济备封、融材庄料委等南的稠采浴购骂，舍必昆须且进枕行闲招惩标情：（验1范）易大涉型炸基臭础保设层施震、响公逢用鹊事亭业站等区关咳系牌社夏会赔公筒共财利孕益刚、片公冠众经安游全件的升项盯目隔。（胳2芹）败全刃部扭或虽者柴部海分哭使沿用崖国害有星资锐金芬投钱资孩或遗者宁国伤家膜融滤资骗的哈项帆目钢。（锡3零）庸使砌用名国善际坝组宜织谨或厕者拳外筒国富政话府只贷桂款愤、轰援廉助度资营金么的牲项魂目猎。楼使他用球国目际冻组怪织迹或返者夕外驱国鸭政咬府喉资资金巡寿的肌项断目班的规范赢围盼包敏括表：2毁．纪项团目极范涨围各哪类础工分程灭建历设促项泉目陪。住包鬼括艘项版目却的铜勘垦察狡、确设土计丧、低施捉工殿、将监箩理下以佩及守与蚊工门程习建耻设桌有负关盾的朱重等要微设武备湖、承材朋料洁等锯的猫采菌购咱。3辜．破项挖目评规熔模缘瑞和壳标犬准达氧到鞠下嚼列絮标豆准瞧之蛛一股的色，念必篮须截进呈行他招挣标赠：（挣1晨）概施肃工离单色项肌合表同额估驳算勒价童在盾2随0赠0悟万课元堆人谦民箱币除以墨上宫的索；（旅2数）骨重自要疗设树备皂、努材棉料朝等冒货居物喜的燥采赞购盲，尸单筋项隙合旦同每估尼算隶介化在伏1跨0蔬0雾万抵元呢人情民情币抛以逐上孙的胳；（右3轿）异勘精察膀、事设各计齿、葱监登理拿等闻服宵务迁的练采辉购伙，肆单增项局合竞同抽估假算婚价绪在花5灯0拿万晴元第人治民携币包以秋上法的骗；（疏4米）讨单他项燥合洗同侦估爱算斯价本低姐于甩以酒上凝规质定快的鉴标煎准余，音但字项型目铺总求投熟资指额将在政3变0帖0遥0米万道元培人五民帐币厉以透上全的之。4腾．镇可棚以锄不秩进愚行她招怎标俱的颤范吧围属衰于李下妈列头情鸟形吧之柄一泛的灿，贵经延项矿目岗主马管趁部边门何批代准眉，类可获以哪不电进赤行犹招果标晴，筑采航用繁直且接域委镜托晃的泰方何式详发腹包先建樱设紫任歼务省：（春1劝）泡涉修及年国挨家色安歉全贷、精国莲家第秘碎密威的到工推程赞；（替2愧）锁抢渔险止救袄灾福工载程广；（壤3共）玻利温用通扶砌贫羽资反金传实盟行晶以样工尾代晕赈嚼、普需业要锻使席用亦农印民合工里等已特安殊趁情啄况栽；（留4辣）学建项筑仰造技型称有裂特欣殊豆要知求梢的剃设知计拒；（撞5巡寿）筝采炸用婚特岩定忍专拣利而技顷术从、朝专强有絮技间术廉进句行妹勘圣察虫、蛋设尽计肿或粘施滑工分；（业6菊）梨停侧建顺或绣者东缓今建屑后哭恢悦复样建滴设盘的即单熟位掩工惰程观，校且雀承丘包穷人脸未技发辽生最变衡更案的血；（腥7旦）衫施颂工迅企抖业射自牙建抵自乌用正的礼工肯程术，叉且虏该通施异工翼企高业唤资既质画等河级必符常合隐工意程弦要躁求垮的估；（誉8勺）关在圆建觉工猎程役追酒加坑的旺附劫属涝小窜型惧工周程裂或浓者感主晒体判加降层货工英程薄，主且糠承衣包凑人捆未胞发呀生吩变尸更笑的时；（痕9摆）剧法通律住、侍法纤规饺、升规驼章陈规抄定但的旋其崖他软情税形暂。5马.仅3序.黑3绳建舍设卸工跌程弓招醋标荐的笨方槐式《诱招老标呆投走标振法炼》渔第绒十惩条谨规袍定窝，答招股标坏分笼为播公乡丰开拿招愁标闭和州邀纤请敌招岩标援。公狼开肆招量标谦，押是练指砍招之标慎人伞以此招贱标笋公句告睡的牵方训式狡邀肺请凳不有特宣定祖的拖法眨人低或找者灿其抹他贤组抢织莫投恼标预。邀叉请众招灭标侧，煤是上指渔招蛇标鱼人央以约投勿标角邀碰请托书愈的慈方慕式忘邀改请霸特岁定虑的岩法笔人械或密者葱其积他第组孩织泪投龄标香。两锐种弱方涛式拍的皇区碑别奶主之要示在震于耗：（抬1溪）庭发瞎布鉴信友息芳的笋方树式帽不费同右。（夕2刻）伪选辣择杂的森范奴围袄不籍同菌。（置3腰）华竞众争替的梳范锈围赚不车同荐。（桐4夫）辟公沉开院程岸度理不众同叨。（革5辣）备时准间跪和青费欲用组不庸同涂。国屡家亿重要点孕项垃目绣和字地奶方宣重树点尚项仰目斜应喂当塌进鸣行蓬公伍开译招弟标勾。拍重搜点友建蓬设淋项汉目祥至隶少匆应界具锁备共两鼓标切准努：一茂、添是神在舍投产资阿规猜模捎上窄达赠到光国耳家叙规术定温的末大焰型单或念中爸型萌标歪准率；二酷、耀是晒在复实碌际万作妥用辞上太对钟国厌民础经原济牵或恨本侨地血区伙经吸济昌和皱社口会后发录展筝有师重伞大贫影悼响舅。这殖类乎项经目睬大敲多志属抹于场基砍础摔设坦施高、驻基础础活产治业未和匹支所柱棵产马业杆项侄目嗓，桑或搅是蹄高肌科纵技隙并柔能闭带杏动档行化业讽技诉术杨进屈步岂的逼项尽目烘。批为黎保冷证闹对哥重曲点担建煮设鼓项谋目昆的有管绘理偶，姥保阳证延重串点吊建策设笔项昂目夹的沫工登程陡质码量纠和普按贼期杜竣躁工腔，恶必份采歌用刻公货开服招厅标蹦方业式堂。不告适赶宜踪蝶公希开架招幕标沃的港重傻点订项讨目辩，庄经屑批肺准宏可箭进蹈行祝邀眼请迹招沙标丙。悔在盏某膝些闻特洗定徐情迷况仙下亏，妨如雨由满于剂项嘴目绞技套术氏复碧杂创或薪有欣特回殊给要务求沟，耳涉钻及本专诞利浮权穴保矩护糊，信受尾自爽然唇资或源寄或坛环岭境膝限讨制通，温新裁技繁术拢或郑技府术俭规晴格软事武先萍难独以山确碎定丽等泻原女因柳，恳可轰供观选缘瑞择鲜的粮具娘备想资寸格累的优投镇标缺单泽位从数稠量佛有饺限死，穷实调行云公休开驳招劣标浮不销适雁宜萍或衔不汉可欧行寻。谨招社标隆人昨可壁选窝用乎邀凉请津招京标确。招窜标潮人牵采勒用碍邀唉请聋招壤标耕方芹式堪的稍，洲应诸当继向膨3蚂个肥以浪上拒具素备芝承记担覆招重标禁项李目欺的互能逗力正、州资怪信汽良摸好俩的诞特爹定且的株法响人煎或漫者怕其圆他亡组寒织宫发率出隐投简标盆邀里请梯书统。5堵．筹3萍．饭4唤建离设域工总程陶招退标笔的居基否本蓬程危序建川设桥工秩程靠招纵标喷按延以忍下停程得序粥进孩行：（冒1矩）为组卷建厚招醉标谊工阻作梁机轨构雷；（窄2裁）锹提兽出撇招关标策申疑请厌并娇进寒行沾登衡记车；（浪3个）洁准舒备庙招踏标昂文嚷件枪（看2炸0素0尼3艺版板招材标紧文坏件右范运本砌）去、棍编抱制浓标库底衡；（丝式4凝）次发外布增招井标寺公驴告汤（辆法现定霸有们效瞧媒设介嘱）蜜；（刮5喉）怨发创售扶、昆提堆交塘资耐格锡预详审归文衬件猴；（苍6巨）晒进羽行寇投鹊标传资洋格档评怒审药；（滋7距）燥发株售唇招浊标柔文军件喇；（均8潜）阻组贴织赠工殖程窄投莲标场；1愿、萌标鸟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