某集团采购招标管理与实务培训课件

京能集团

采购招标管理与实务培训主讲：岳小川岳小川，中国招标投标协会专家，中国通用咨询投资有限公司高级工程师。参加《招标投标法实施条例》和《标准施工招标文件》编写工作。全国招标师职业水平考试辅导教材《招标采购专业实务》常务副主编，中国招标投标协会指定的全国招标师职业水平考试辅导师资培训教师。从事招标工作近20年，具有丰富的招标理论知识和实际工作经验。简介2内容1招标投标的法律法规体系

2招标投标的一般性规定

4投标的规定

3招标的规定

5开标、评标和中标

6京能集团招标管理办法解读7招标投标案例分析31招控标锋投窜标膝的瞒法巩律玻法聚规质体郑系4法疾律洲法顶规肾的吓分惠类1）临法亦律柏：由砍全睡国兵人砌大刘及忘其柜常握委头会耕制另定秃，东国绪家访主寻席粉颁寒布注。《招齐标熔投棋标铜法》、《建谅筑羽法》、《合销同阀法》等子。2）锋法悼规（告含转行判政侨法挥规收和授地永方餐性碎法框规苍）杜：造一述般俗使初用絮条仔例剪、虚实浅施驻办酷法堪等脊名狭称智。行名政眯法授规怒由狡国浆务乓院健制低定蜓，《招扔标巨投云标度法昌实要施酱条桃例》。地虽方廊性株法午规当，行由棉省秘、房诚自鸦治挥区湾、陆直垃辖矛市饥及炸较送大被的腔市烧的脸人杆大站及壮其款常躲委辰会吨制环定望，忧通仁常蹄以跟地昂方杜人旗大楚公核告测的幅形愁式择公线布欧，《北辰京星市胳招尸标持投相标露条时例》。3）淘规烤章（剩含朋国狱务榆院俩部舰门榴规匪章风和促地身方掏政黄府阔规登章张）厦：国阳务漆院特部尺门堡规秆章撑：《评傅标杆委庄员狭会崖和稿评口标仇办认法挎暂胆行撤规追定》（访七垮部办委1寨2号欺令图）遮、《工室程条建孙设寒项皮目饭施仗工组招程标重投灭标流办蹲法》（挨七及部结委3料0号猫令染）壮等差。地驳方轨政争府紧规肉章狼，别由呼省伶、虹自悔治抢区矿、艇直抚辖阔市掌、添省亿政惧府订所至在由地洽的孩市窃、炕经挥国挺务霜院脊批中准折的春主累要深城好市恼的荷政滨府蜡制似定秤。4）胞行铜政手规猎范泽性陪文称件皇：各右级绵政农府终及晚其部所安属酿部觉门洋和扰派扮出叛机辫关受制男定管的捷规氏定粮，《国肠务灿院打办桑公斗厅算印系发粱国痕务死院摧有世关率部为门警实氧施宿招艳标烧投是标禽活蓝动见行察政拴监宵督肚的井职等责歉分诱工红意泛见挥的均通但知》（袄国撤办鲜发[将2谎0采0线0恢]弊3哪4号侦）交、《招衬标劣公哗告故发暗布蹈暂哭行希办茫法》（外国渔家肚计踪蝶委4号藏令醒）坊。1招迹标拔投欢标扎的自法端律烤法盗规辈体塔系5法军律则法息规叫的冷效预力庙层滴级（1）协纵循向塔效证力疏层污级由哄高亡到僻低依念次莲为君宪椒法锯、管法兼律食、栗行批政粗法纪规哑、肚地割方贝性壁法谱规绳、楚规缴章席、阿行亏政但规扫范歼性创文视件血。（2）煤横蔬向茫效茄力掀层佛级特视殊蔬优鞋于栽一双般同步一吃机泄关伙制酿定促的响法衬律睬、嘱行望政膜法饭规美、萝地书方纵性袍法父规愤、福规凯章祸，职特引别念规阁定趁与除一杰般竞规现定成不吓一见致观的亡，确特比别左规莫定脂优折于值一估般况规延定冻。（3）脸时努间波序爬列课效惕力挥层腰级新威法觉优河于鬼旧灾法同牛一轨机柿关军新诊规惩定赤的确效邪力纠高佣于宝旧教规匹定圣。（4）主特晴殊叔情孟况何处枪理河原搞则地层方炼性橡法棵规领与赞部宗门岁规遥章泽之仁间短对淹同撑一并事摆项级规挺定冶不怒一枕致御，漂不侨能恰确叶定腐如份何绞适己用渣时所，南由苍国嘱务锈院故提龙出湖意令见贞。导国钓务碑院希认帆为非适身用缴地摧方骗性腊法达规枣的蓝，虾应配当恭决男定烘在仅该利地样区照适挨用害地明方迹性繁法侨规炕的在规铃定宅；定认吓为查适布用记部忽门猎规屑章庆的烟，向应凡当围提发请乖全哈国抗人愚大猴常池委勾会愁裁铃决拜。招诊标歇投胞标趟法轧律竿法并规停体大系1招福标淘投姑标辫的推法圣律励法娇规见体碧系6综麻合铁性吵法取律衣法结规《招赛标辉投抵标罩法》《招岗标顷投冻标李法第实热施绪条值例》招杏标晌投游标体法稠律划法虏规评体乒系1招绍标棋投闪标弟的琴法拼律表法陶规型体绢系7（1）必杰须帝招雀标提项恐目友的投范璃围勒。《工逝程眯建旗设姐项猾目转招偿标英范赏围较和趟规身模竖标屯准脱规党定》（胁国休家取计顽委壮第3号言）（2）建喉设跳项丽目好招浸标拌核迫准讲。在化审猛批槽招鞋标岸项宇目武的层可禾行捕性和报策告盖时协，傲核脉准录招墨标焦组托织朝形甜式橡（贝委浆托投招矩标障或架自慢行音招穗标拥）林、维招吃标灶方呜式诉（邪公未开腰招腾标远或剂邀命请雅招边标忠）轮、然招耗标抢范路围问（披标董段榴划规分光）救。（3）招丘标睬公挎告寺发蜓布积。《招械标屑公菌告翻发草布捆暂中行侨办姑法》（寨国红家纹计俊委4号香令订）（4）评咳标污及幼评刘标颤专甘家苗管瞧理些。《评碌标尸委界员互会胡及魂评某标利办丹法桂暂锦行按规灵定》（启七齿部封委1功2号喉令梯）（5）招学标恢代迫理居机倡构稼资筒格房诚管板理愚。分谦别肆按简照然工晨程虾、井中恨央臂投量资杂项清目口进办行注规绢范事。（6）招悼标喝投译标精代短理颂服伍务贡收绕费平。实姨行蠢市门场考竞洞争毯。驻原这国屋家愧计阔委2孝0省0富2年《招依标搞代棒理稠服略务脂收功费机暂肿行滨办逢法》已落经种取窝消秧。（7）投响诉变处原理何。《国胸务康院真有互关丑部追门伪实速施母招熔标古投怪标怠活偷动芦行络政婶监术督未的私职希责弓分窗工便意歌见阀的耳通坊知》（厨国骗办扫发[存2熄0蓝0详0著]枕3双4号都）卖，《工域程绩建岁设告项矛目掘招圆标则投偶标花活址动菌投元诉尘处殖理垫办薪法》（呈七荷部杠委1仗1号撒令悼）招个标歉投进标卸法辈律腥法膜规嘱体乖系1招果标详投浸标丸的穴法晓律乔法鹊规源体柿系8招湾标棵投绸标脖法特律蓬法垃规专彻门犁法克律槐法奸规（1）起工漆程且招筐标惠：《施向工弹招坦标疑办驶法》（七反部雄委3吉0号党令拉）弄、《施颈工聋招服标肉标泼准沾招巴标有文史件》（卸九妇部蓬委5玻6号边令芹）瓣、《房坛屋说建沃设施机工挥招辱标给办永法》（建瓜设误部搏的8坑9号纹令虫）木等凤。（2）扇货杏物歪类配招靠标笼：《工并程晴建逝设惨项叙目托货届物绒招纹标料投财标竟办铲法》（弓八运部找委2百7号姜令继）焦、《政絮府扔采办购拳货春物锋招喊标恶办破法》（纱财壶政等部1笨8号码令特）事、《机岛电己产通品循国皱际门招北标晒投点标射办隶法(试渔行)苹》（势商执务橡部1号划令汤）惊等兽。（3）数服艳务胡类谈招梢标甲：雪工唤程革勘伶察饭设秋计挪、胃监牵理蛛、隙科袜技有项仓目徒、顺国至有滴资岗产掉产造权祖转栗让码、夹土箱地俊使板用渗权蜡、悟财酸务廉、职法翻律隔、扫项弱目四法辉人牧、行代禽建渗人爆、增特烧许踩经蔑营郑者陕招蚀标该等门。《勘谱察固设榜计电招润标刊办亿法》（八钱部资委2号响令箩）1招撤标阴投翁标疾的袋法场律飘法电规海体泉系92招越标摸投板标炎的士一铅般酒性帆规裙定1副0《招骗标伸投散标托法》的份管郊辖劣范鸡围第额二旅条在继中银华肤人恳民池共遍和赞国袄境运内极进搁行徐招盒标亦投饲标神活全动顷，览适唇用阵本胡法另。2招该标杏投寄标号的若一唯般泥性闭规平定1忌12招狱标更投悉标得的索一乐般洪性根规虎定必艰须猎招蛾标哈的胃内凡容《工薯程鸣建勿设共项揉目炼招将标步范半围搬和哄规狠模路标送准牧规至定》（旋国向家降计喇委霸第3号皂）第止三家条在辅中销华芹人亲民仙共毛和街国乏境茎内简进姻行蜂下锈列浅工璃程狼建毅设纠项矿目拘包胳括瓶项旬目尤的闷勘出察攻、火设质计退、给施符工槐、哥监铸理腾以怎及积与荒工宁程并建历设聋有搂关描的引重伍要堤设尸备骡、劈燕材要料过等锣的雅采尺购衰，如必歼须磨进舒行趁招谅标椒：（父一翁）稼大劲型爽基坚础钻设疼施井、政公败用按事慎业掏等扣关累系把社顿会亿公狡共拆利束益醋、席公哭众裹安飞全翠的号项沉目到；馋（亿二汁）教全牺部呀或榨者屋部赏分堡使拒用粒国沸有借资液金为投化资芒或顶者领国嫌家庆融胜资震的智项娱目披；晨（搭三块）案使垒用凑国乎际浑组垮织喂或士者狮外残国妨政乏府坝贷菊款出、秋援客助王资携金嗓的篮项焦目颈。2招止标云投伙标致的短一磨般刮性泻规榜定1丈2《招裕标鄙投萌标宵法》第图三鸣条页依洲法昼必臭须漏进泼行猛招军标扇的根工促程兆建冻设筑项待目净的推具凳体信范匙围适和曲规虎模斧标暖准扑，赴由特国栗务占院飞发转展残改峡革迟部纯门拉会节同偷国顶务振院和有蹄关岗部览门晋制植订薪，名报重国恰务伶院听批宵准碰后繁公污布爷施婆行暗。《招衔标牙投冷标输法种实气施煌条感例》第袍二宾条仆招陆标怎投芬标道法挎第们三扎条俱所妨称崖工见程乡丰建艰设协项辩目锻，乐是药指既工若程贯以胃及弹与姻工名程霞建古设殖有赵关响的要货供物还、猴服增务呼。前抖款扩所拿称榆工揭程政，隆是久指汗建控设究工驰程雪，桌包妻括疾建闻筑胸物叉和叔构邮筑染物蒙的迹新瞧建潜、扇改蚂建常、烦扩座建例及治其跪相受关孔的颤装类修新、执拆及除旦、毁修冷缮蝇等咱；糟所农称防与腹工川程柔建献设慎有悦关掠的住货尼物路，喝是揉指弃构劲成浑工乌程酷不紫可禽分贡割沈的旁组壤成痕部数分画，企且兼为档实烈现食工凝程星基冶本剩功资能申所狮必胜需抛的梯设晶备筹、烘材用料顷等猜；搜所虏称克与上工掘程全建篮设碧有吹关么的释服艘务班，秒是仁指继为亭完版成艇工张程露所段需新的慰勘泥察沃、贿设迹计选、弹监到理资等眉服特务底。工野程旁建译设约项我目绣的展概棒念2招辜标垮投智标成的怒一莫般称性革规婶定1慢352招眼标睁投惑标扬的棋一闸般玩性计规穗定确捷定盈必者须纠招胆标湿项址目医的戒两唱个殿维健度1）苹项姨目增性毯质缩慧：蚕关记系懂社狭会刊公垃共轰利近益本、烛公凶众骡安贡全肆的旬基屡础口设议施咳项饰目惨和甩公蹲用继事马业艘项绳目械两假类灶，具涵坡盖岩了斩下衬面豪所详列菊方室面闪的矮项铜目骆。2）伟资滴金糊来丽源盾：东全绘部即或波者然部狐分墓使站用梨国秒有诞资层金奴投扩资窗或饮者碰国逮家殊融丢资突的趣项娘目吼、颜使撑用犬国斯际切组籍织上或魂者触外爽国佳政凝府瘦贷绩款增、伪援介助赔资罗金渣的教项赖目源。2招顿标陷投狱标提的故一确般商性狼规岂定1歼4必概须筑招竿标特范裙围备的病具玩体脾规描定《工联程混建提设祝项告目贞招锈标志范亡围湿和犯规俗模秆标冻准艘规睡定》（液国拌家移计坊委描第3号游）第怖七冰条备本绣规我定封第篮二尽条泡至插第粘六贷条集规钱定蝇范威围馒内汤的冬各呀类骆工患程识建诉设跌项纹目隐，刑包鞠括奔项闻目甘的胜勘盐察劲、笑设秆计厉、务施亏工港、薯监根理击以玩及粉与宫工盒程从建坏设关有搏关逃的叹重量要虚设罪备册、蛾材蜜料绣等墓的扶采正购呜，陵达赢到听下改列纲标瓜准蒙之仗一处的治，夏必场须杏进避行舌招博标水：平（揉一份）课施绝工届单搅项罢合廊同卵估设算乒价势的2世0姿0万烤元族人院民孩币娃以盐上肠的聚；孔（陶二离）革重矮要恰设鞠备路、糠材欠料槽等番货长物岁的岛采询购蛾，租单持项纱合圈同俱估衰算妥价糊在1贺0视0万艰元栋人朝民盲币垒以羡上然的怒；宝（撤三勿）筐勘骑察黄、发设庄计室、朋监面理垄等但服稼务腥的户采念购逃，服单康项脖合醉同庄估营算经价洞在5秀0万崇元家人早民均币好以坚上股的且；烟（凶四皮）枯单裂项痛合款同枯估务算转价和低丙于族第耗（既一乒）将、马（终二方）柔、费（玩三筑）匆项渗规雨定棒的撤标特准位，洽但毅项阿目获总匠投拦资觉额缩慧在3不0妄0滩0万后元检人休民脸币议以方上揪的忍。2招落标筹投归标再的匹一蹄般黑性产规嘴定2招鼻标走投革标辩的婆一菌般坐性或规粘定1牧52垦.峡4招颈标萝投小标爸活皂动携监游督招邮标威投脆标势活老动皆的普监械督反体及系行够政锐监余督唉、副司婚法愿监浆督活、笛当来事案人延监煮督慨、纷社伐会马监瓜督2招姻标耀投筋标枣的护一脱般她性傻规简定1抹62招室标裙投森标最的匹一只般代性智规甩定招搭标砖投年标韵活牧动贴的悦监鬼督龟原艳则秘：划法爽律拘授升权裹、川分积级协管躲理国博务跨院香发贴展仿改万革乌部箱门牙指慨导誓和挺协方调宰全纷国愁招经标份投遇标士工著作糠，毙对锈国哄家猛重拌大荷建用设础项凯目扛的珍工角程节招叼标汤投梅标筋活煎动删实朋施截监捆督腥检折查礼。讲国馋务亲院冬工洞业恒和钻信粉息葱化忘、掀住之房细城理乡削建碌设挎、虹交晴通千运朝输轿、芬铁爽道族、欧水滤利象、阻商且务扎等蔑部兵门舱，列按寄照捐规重定粪的晋职蛮责航分忧工喘对俊有捷关肿招均标喂投迹标星活匆动外实抚施招监顿督晌。县凳级奶以翻上五地肆方夕人菠民欣政窑府唇发宜展糕改速革冶部更门吸指杨导袜和能协慕调努本雨行抵政签区固域瓦的幸招抓标粪投堵标预工颜作烫。素县凶级筹以凑上砌地帖方欺人闻民梯政聚府貌有伴关盗部鹊门直按匪照网规枕定留的贴职何责冠分啊工确，议对被招街标掏投虾标神活灭动境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