JSA分析法实施指南

JSA目的与适用范围标准作业风险识别、分析和掌握，确保作业人员安康和安全。JSA分析法主要用于生产和施工作业场所现场作业活动的安全分析，包括〔临时〕的作业、承包商作业、转变现有的作业和评估现有的作业。术语工作安全分析〔JobSafetyAnalysis简称JSA〕结果制定和实施相应的掌握措施，到达最大限度消退或掌握风险目的的方法。危害可能造成人员损害或职业病、财产损失或环境破坏的根源或状态。危害后果的严峻性危害可能引起的后果的严峻程度。危害后果的可能性危害引起后果大事发生的几率，次/年。风险危害造成后果的严峻性和危急引发后果大事发生的可能性的结合。JSA分析方法JSA掌握措施。JSA分析的根本步骤包括：——识别工作任务；——分解工作任务到具体步骤；——识别每一步骤的危害；——评估每一危害引发的后果、后果严峻性及后果可能性，评估风险；——争论消退或降低风险的措施；——剩余风险是什么。JSA分析前，作业基层单位负责人应指定JSA小组组长。JSA组长通常是作员、完成工作任务的班组长及其他相关人员等。JSA组长负责选择生疏JSA方法的治理、技术、设备、仪表、电器、安全、操作等3-5名人员组成JSA小组。识别工作任务作规程。3.2.1 对于现场作业，JSA小组应实地考察作业现场，核查以下内容：——作业使用的设备设施，特别应检查是否使用设备；——作业中可能涉及的危急化学品、放射性物质等危急物质；——工作环境、空间、光线、空气流淌、出口和入口等；——现场作业环境的接近设施、地下管网等隐蔽设施；——是否有严峻影响本作业安全的穿插作业；——实施此项作业任务的关键环节；——实施此项作业任务的人员是否有足够的学问技能；——是否需要作业许可及作业许可的类型；——以前此项作业任务中消灭的安康、安全、环境问题和事故；——其他。分解工作任务依据工作挨次把一项作业分成几个步骤,要说明做什么。10-15步，对每个步骤应进展唯一编号。危害识别和风险评估因素识别可参考附录A。JSA小组识别危害的影响，评估危害导致的后果严峻性、危害引起后果大事的可能性，并评估风险，填写JSA表。JSA表参见附录B。依据判别标准确LEC法。C；LECD。JSA险降低到可承受的范围。制定出全部风险的掌握措施后，还应确定以下问题：——是否全面有效的制定了全部的掌握措施；——对实施该项工作的人员还需要提出什么要求；——风险是否能得到有效掌握。JSA小组成员的全都同意，方可进展作业前预备。作业风险沟通与现场监控作业前应召开风险沟通，确保：应的风险、掌握措施和每个人的职责；——参与此项工作的人员进一步识别可能遗漏的危害因素；——作业人员意见不全都时，应待异议解决后，方可作业；应对作业风险进展重分析。别出的危害。JSA反响与完善JSA过程中的缺陷和缺乏，准时向JSA小组反响。假设作业过程中消灭的隐患或发生未遂大事和事故，JSA小组应审查JSAJSA。依据作业过程中发生的各种状况，JSA小组提出完善该作业程序的建议。附录A 危急识别清单1危害因素清单范例能源能源/蒸汽、压缩空气、爆炸机械挤压、剪切、切割、被机器缠绕、碰撞、刺穿、摩擦、振动工作现场绊倒、高空坠落、密闭空间、照明、在上下左右前后接近的其他人、盲区、死角、废物产生、撤离路线堵塞危急物料泄漏渗漏、溢出、过流、错误的混合化学品暴露吸入、皮肤吸取、吞食、眼镜接触体力操作推、拉、举、重复动作、超过力量附录B 工作安全分析表单位JSA单位JSA分析人员工作任务简述□工作任务□已做过工作任务□穿插作业□承包商作业□许可作业风险评价步骤编号工作步骤描述潜在危害后果与影响人员现有掌握措施建议措P S R

日期：

工作安全分析表1备注：①该表适用于承受风险矩阵法评估风险；②P表示危害造成后果大事发生的可能性等级，S表示后果严峻性等级，单位JSA单位JSA分析人员工作任务简述□工作任务□已做过工作任务□穿插作业□承包商作业□许可作业风险评价步骤编号工作步骤描述潜在危害后果与影响人员暴露频率性性现有掌握措施风险

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工作安全分析表2备注：①该表适用于承受LEC方法评估风险。②该表中可能性表示危害大事发生的频率，可能性与暴露频率的乘积表示危附录C：风险矩阵评估法风险矩阵标准疾病；局部失能。事故直接经济损200万元以下D、1~2人死亡或丧失劳动力量；3~9200D1D2D3D4D5万元以上，1000万元以下E、3人以上死亡；10人以上重伤；失控的火灾爆炸。事故直接经济损E1E2E3E4E51000万元以上危害造成后果事故发生的可能性等级1、很低2、低性危害造成后果事故发生的可能性等级1、很低2、低性性5、很高A急救处理；医疗处理，但不需住院；短时间身体不适；事故直接10万元以下。B万元以下。C、3人以上轻伤，1~2人重伤〔包A1A2A3A4A5危害后果的的严峻性等级B1B2B3B4B5C1C2C3C4C5低风险作业，可以承受，但是应当审查工作任务，看风险是否还可以降低。中风险作业只有询问专业人员和风险评价人员后，经过相应治理授权才可以开展工作。高风险作业，工作任务不行以进展。工作任务应当重设定，或设置更多的掌握措施进一步降低风险。在开头工作任务前，应对这些掌握措施重评价，看是否充分。作业应作为高风险作业进展现场监控。很高风险作业。不应进展该作业或需要马上措施降低风险，在开头工作任务前，应对这些掌握措施重评价，看是否充分。作业应作为重大风险作业进展现场监控，依据特级作业进展治理。可能性评估危害造成后果大事发生的可能性等级

危害造成后果大事发生可能性的推断方法频率推断 条件推断 学问阅历推断当某一单一因素消灭5、很高4、高3、中2、低1、很低

本公司发生过多次或每年都发生系统内发生过屡次或公司发生个石油石化行业发生过屡次石油石化行业发生过，但次数很少石油石化行业没有发生过，但其他行业发生过

可能性〉50%当某一单一因素消灭可能性〉5%当附加的多种因素出现时，可能发生，否则不发生事故的发生是由于各种因素特别/少见的组合几乎不行能发生

评估人员具有同类大事丰富的学问和阅历评估人员具有同类大事的学问和阅历评估人员能想象事故的场景，但需要系统的多处失效评估人员认为这种事很难发生，需要各种特别因素消灭不行信，评估人员认为这种事不能发生附录D作业条件危急分析〔LEC法〕事故发生的可能性〔L〕分数值分数值10事故发生的可能性完全可以预料〔1次/周〕分数值0.5631相当可能〔1次/6个月〕可能，但不常常〔1次/3年〕可能性小〔次/10年〕0.20.1事故发生的可能性很不行能，可以设想〔1次/20年〕〔1次/大于20年〕实际不行能人员暴露于危急环境中的频繁程度〔E〕分数值分数值1063人员暴露于危急环境中的频繁程度连续暴露每天工作时间暴露每周一次或偶然暴露分数值210.5人员暴露于危急环境中的频繁程度每月一次暴露每年几次暴露格外罕见的暴露〔<1次/年〕事故可能造成的后果严峻性〔C〕分数值发生事故可能造成的后果分数值发生事故可能造成的后果100大灾难，很多人死亡或造成重7严峻重伤或造成较小的财40大财产损失3-9人死亡或造成很大财产损失4产损失〔损工大事〕致残或很小的财产损失，151人死亡，造成肯定财产损失1医疗处理〔限工大事〕引人注目，危害人员安全安康要求〔急救大事