2022年某县XX村数字乡村试点建设项目方案

DT县XX村数字乡村试点建设方案

项目名称：xx村数字乡村试点建设项目

申报单位：__________________________________

编制单位：__________________________________

编制日期:2022年12月19日

目录

第一章项目概述..................................................4

1.1项目名称....................................................4

1.2项目建设方案编制依据........................................4

1.2.1国家政策及要求..........................................4

1.2.2行业规范及标准...........................................4

1.2.3技术规范及标准...........................................5

1.3项目概况.....................................................5

1.3.1项目背景................................................5

1.3.2建设目标.................................................6

1.3.3项目建设的意义和必要性...................................7

1.3.4业务需求说明.............................................9

1.3.5总体建设与本期建设任务..................................10

第二章业务需求分析.............................................11

2.1业务功能、业务流程、业务量分析..............................11

2.2系统功能和性能需求分析.....................................12

2.2.1系统功能需求分析.......................................12

2.2.2系统性能需求分析.......................................12

2.3云资源需求分析.............................................13

第三章总体建设方案.............................................14

3.1建设原则...................................................14

3.2总体建设任务................................................16

3.3系统总体结构和逻辑结构.....................................17

3.3.1系统架构图..............................................17

3.3.2网络拓扑图..............................................18

3.4技术路线....................................................19

3.5硬件数据对接................................................19

3.6数据库类型与操作系统.......................................20

1

第四章本期软硬件项目建设方案....................................20

4.1系统设计....................................................20

4.1.1软件系统设计..........................................20

4.1.2硬件系统设计...........................................54

4.2安全系统设计...............................................54

4.3软硬件部署设计.............................................58

4.3.1软件部署设计...........................................58

4.3.2硬件部署设计...........................................59

4.4备份系统设计...............................................61

4.5资源共享设计...............................................61

第五章项目运维管理.............................................62

5.1人员配置计划...............................................62

5.2人员培训方案...............................................64

5.2.1人员培训方案培训目的....................................64

5.2.2培训对象...............................................64

5.2.3培训方式...............................................64

5.2.4培训教材...............................................66

5.2.5意见反馈...............................................67

5.2.6效果跟踪................................................67

5.3实施进度计划...............................................68

5.3.1项目建设工期............................................68

5.3.2项目实施计划............................................68

5.4项目运维保障机制...........................................69

5.4.1系统内硬件、软件、操作系统的升级服务....................69

5.4.2运维报告服务...........................................69

5.4.3周期巡查、回访服务.....................................70

第六章效益指标分析.............................................71

6.1社会效益分析...............................................71

6.1.1树立乡村治理新模式.....................................71

6.1.2推动全县乡村共富数字化大发展............................72

2

6.1.3建立乡村治理共享平台...................................72

6.1.4提升乡村共富治理服务能力..............................72

6.2经济效益分析...............................................72

6.2.1集约化建设..............................................72

6.2.2实现乡村治理信息资源共享................................73

6.2.3助力乡村产业大发展.....................................73

第七章软硬件设备配置清单........................................74

7.1项目总投资概算.............................................74

7.2投资概算明细表..............................................78

7.2.1软件明细表.............................................78

7.2.2硬件明细表............................................112

第八章注意事项.................................................123

3

第一章项目概述

1.1项目名称

XX村数字乡村试点建设项目。

1.2项目建设方案编制依据

1.2.1国家政策及要求

1、中共中央、国务院发布《关于实施乡村振兴战略的意见》；

2、中央网信办等七部门联合印发《关于开展国家数字乡村试点

工作的通知》；

3、《中共XX省委XX省人民政府关于全面推进乡村振兴加快农业

农村现代化的实施意见》；

4、《乡村振兴战略规划(2018—2022年)》；

5、农规发「2019J33号《数字农业农村发展规划(2019-2025)》。

1.2.2行业规范及标准

1、《数字乡村发展战略纲要》；

2、《2022年数字乡村发展工作要点》；

3、《数字乡村建设指南1.0》。

4

1.2.3技术规范及标准

1、《软件工程国家标准》(GTB856)；

2、《计算机软件产品开发文件编制指南》(GB/T8567)；

3、《计算机软件需求说明编制指南》(GB/T9385)；

4、《计算机软件测试文件编制指南》(GB/T9386)；

5、《计算机软件配置管理计划规范》(GB/T12505)；

6、《计算机软件可靠性和可维护性管理》(GB/T12394)；

7、《软件工程标准分类法》(GB/T15538)；

8、《软件开发规范》(GB8566)；

9、《软件维护指南》(GB/T14079)；

10、《安全防范工程技术规范》(GB50348-2018)；

11、《安防视频监控系统技术要求》(GA/T367-2001)o

1.3项目概况

1.3.1项目背景

数字乡村是伴随网络化、信息化和数字化在农业农村经济社会发

展中的应用，以及农民现代信息技能的提高而内生的农业农村现代化

发展和转型进程，既是乡村振兴的战略方向，也是建设数字中国的重

要内容。为贯彻落实《中共中央、国务院关于实施乡村振兴战略的意

见》、《乡村振兴战略规划(2018—2022年)》和《国家信息化发展战

略纲要》等文件精神、根据《中共XX省委XX省人民政府关于全面推

5

进乡村振兴加快农业农村现代化的实施意见》，《中共DT县委关于推

进乡村振兴战略的实施意见》明确提出推进乡村产业兴旺、优势产业

提升、实施休闲农业和乡村旅游精品提升、基层治理等，推进XX村

数字乡村试点建设项目。

XX村隶属于DT县****文化旅游区，全村6250人，1660户，区

域面积达20平方公里，辖46个村民组，25个自然村，总耕地面积

7507亩，现有党员165人，下设5个党支部，主导产业一一经果林，

种植果树有百年历史，果园内有桃、李、柿、石榴、葡萄、板栗等30

多种优质鲜果。现有果园面积近万亩，形成了“十里桃花，万亩果园”

的独特景观。另外XX村信息化系统建设已经有一定的基础，其中平

安乡村、全域WiFi等系统已经建设完成并投入使用，部分数据资源

已经电子化，为推进XX村数字乡村试点项目建设提供了一定的基础。

1.3.2建设目标

根据XX省数字政府及乡村振兴统一部署，围绕XX村数字乡村战

略实施，坚持需求导向，实用管用，统筹谋划、分布实施，整合资源，

共建共享，安全可靠，有序运行的原则，构建数字乡村共富体系。

本次项目通过数据中心平台的建设完成数据汇集、数据交换、数

据处理、数据治理等工作，充分对本地信息化数据、横向纵向业务系

统的数据源接入，建设数字乡村基础数据库与专题数据库，为应用系

统提供数据支撑，打造XX村的数据底座能力。通过建立数字乡村工

作台提供包含业务支撑、统一标准、预警管理、事件管理、运维管理

6

等能力为前端业务提供技术支撑服务，提升XX村的综合管理能力。

通过建立数字乡村工作台移动端，实现接收智能AI的预警事件，作

为综合事件的处置端可以让工作人员及时对智能AI预警事件进行相

应的处置，提升乡村事件处置的效率。通过建设XX村数字乡村一张

图，充分利用数字乡村各类数据，实现数字治理、数字管理、数字经

营等数字能力现代化，让主管单位实现从“人脑算数据”变成“乡村

大脑算数据”，以基于数据指标方式可视化展现乡村概览、数字党建、

生产经营、公共服务、生态环境、乡村治理六大板块的状态，实现XX

村数字乡村运行状态的全面感知。

同时一，通过对XX村数字乡村整体规划以XX村数字乡村为试点推

进，加快建设乡村信息基础设施，增强乡村范围内数字化认知理念,

扩大乡村范围内数字化应用场景，以数字赋能促进XX村数字乡村建

设。通过XX村数字乡村、未来乡村整体制度规划，提升乡村信息化、

智能化水平，助力乡村发展，使乡村产业更具活力、服务更加便捷、

治理更加完善，帮助乡村全面振兴。打造成XX村第一个具有样板引

领作用、可复制、可推广的数字乡村样板村。

1.3.3项目建设的意义和必要性

1.3.3.1项目建设的意义

本次项目通过对XX村数字乡村整体规划以XX村数字乡村为试

点推进，可以加快建设XX村的信息基础设施，增强区域范围内数字

7

化认知理念，扩大区域范围内数字化应用场景，以数字赋能促进XX

村数字乡村建设，争创DT县第一个具有样板引领作用、可复制、可

推广的数字乡村样板村。

1.3.3.2项目建设的必要性

一是贯彻落实中央开展国家数字乡村试点工作的决策部署。2020

年，中央网信办、农业农村部、国家发展改革委、工业和信息化部、

科技部、市场监管总局、国务院扶贫办七部门联合印发了《关于开展

国家数字乡村试点工作的通知》，部署开展国家数字乡村试点工作，

切实按照试点工作部署要求，加强组织领导，强化统筹协调，做好上

下联动，精准把控试点目标方向，积极完善政策资金支持，形成一批

可复制、可推广的经验做法，为全面推进数字乡村发展奠定良好基础。

二是扎实落实省委省政府加快“数字*农”建设工作要求。以乡

村振兴数字化改革为重点，以数字乡村试点和行业互联网建设为抓手,

推进农业农村数字化，助力乡村全面振兴和农业农村现代化。

三是落实试点地区工作主体责任。建立健全领导工作机制和跨部

门推进机制，统筹用好相关政策和资源，围绕试点的七个方面内容，

坚持目标导向、问题导向、结果导向，结合当地现状，积极探索不同

类型乡村的数字化转型路径和发展模式，持续提升数字乡村发展水平。

四是实现以数据驱动提升科学决策能力。当前数字乡村创新面临

的共性问题之一就是缺乏各类数字乡村要素数据，无法做到“底数清、

动向明”，需要通过建立“用数据说话、用数据决策、用数据管理、用

8

数据创新”的管理机制，实现基于数据的科学决策，将推动数字乡村

管理理念和乡村治理模式进步。

1.3.4业务需求说明

1.3.4.1提升低收入人群监测能力

需建立低收入人口动态监测机制，加强农村低收入人口主动发现,

实现对低收入人口的动态监测和分层分类救助帮扶。

1.3.4.2建设水质环境数字化监测能力

需通过xx村的水质监测平台建设不断提升农村环境监测水平，

设置水质重金属、PH值、容氧量、微生物、油类、色度、异味等指标

的预警值，如发生指标异常，会自动预警，并将预警信息（监测数值、

事件区域、发生时间等）推送至数字乡村工作台，经过后台审核是否

需要处置，如需处置转派给相应的网格员进行处理并记录处理详情，

作为乡村治理问题事件的事件信息。

1.3.4.3需提升XX村的综合事件处置能力

需建立数字乡村工作台的移动端，接收智能AI的预警事件，作

为综合事件的处置端可以让工作人员及时对智能AI预警事件进行相

应的处置。

9

1.3.4.4需提升XX村的综合管理能力

需建立数字乡村工作台作为项目的应用支撑平台，可以提供包含

业务支撑、统一标准、预警管理、事件管理、运维管理等能力为前端

业务提供技术支撑服务，提升xx村的综合管理能力。

1.3.4.5需建设XX村的数据底座能力

需建立数据中心平台作为前端应用数据支撑底座，将。同时对本

地信息化数据、横向纵向业务系统的数据源接入，建设数字乡村基础

数据库与专题数据库，为应用系统提供数据支撑，打造xx村的数据

底座能力。

1.3.5总体建设与本期建设任务

xx村数字乡村试点建设项目，将以业务需求为导向，以数据驱动

创新，通过建立“用数据说话、用数据决策、用数据管理、用数据创

新”的管理机制，实现基于数据的科学决策，将推动数字乡村管理理

念和乡村治理模式进步。项目整体围绕i+i+i+i架构模式，以一套数

据资源体系、一套管理支撑体系、一套应用服务体系、一套数字驾驶

舱构建XX村数字乡村的建设。

本次项目建设内容具体包括数据中心平台、数字乡村工作台、大

屏管理平台、数字乡村工作台移动端、数字乡村一张图等内容，另外

将会结合XX村现有的信息化系统及数据，依托数字平台的技术能力,

10

融合政府、互联网、物联网、视频等各类能力，以基于数据指标方式

可视化展现乡村概览、数字党建、生产经营、公共服务、生态环境、

乡村治理六大板块的状态，实现XX村数字乡村运行状态的全面感知。

为全面推进数字乡村发展奠定良好基础，争取打造成DT县数字乡村

试点示范村。

第二章业务需求分析

2.1业务功能、业务流程、业务量分析

1、业务功能

本次项目主要建设数据中心平台、数字乡村工作台移动端、数字

乡村工作台、数字乡村一张图等内容。

2、业务流程

■智能AI事件处理流程

3、业务量分析

按照实际情况，XX村数字乡村试点建设项目系统在网络上传送

的数据主要是文字、数字和图片，依据总体设计思路，本着据实测算，

留有余地的原则，系统第一年的数据量大约200G,第二年的数据大约

11

为260Go

2.2系统功能和性能需求分析

2.2.1系统功能需求分析

基于缺少数据统一管理中心、信息化统一管理平台、事件处置入

口、多维度的数据分析展示等问题，本次项目主要建设数据中心平台、

数字乡村工作台移动端、数字乡村工作台、数字乡村一张图等内容来

完善XX村争创数字乡村样板点的基础能力。

2.2.2系统性能需求分析

■时间特性要求

在软件方面，响应时间、更新处理时间、数据传送和转换时间、

处理和解决问题时间，都比较迅速，能满足用户要求，整体响应时间

需要保持在：

(1)B/S系统页面响应1s以内。

(2)视频监控调阅响应3s以内。

(3)GPS定位响应5s以内。

(4)复杂数据统计查询3s以内。

系统中整合相关业务系统的数据应当提供及时更新，各类数据同

步延迟应不高于1分钟。

■用户并发数

各应用系统应当支持并发用户数不小于500个。

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■系统可扩展性

系统应灵活适应不断变化的应用需求，随着用户数的增长及功能

应用的增长系统应该能够保持足够的稳定性，维持正常运行。

■系统易用性

(1)系统支持多种客户端设备，能够自适应不同终端的显示分

辨率。

(2)页面具有统一的风格、直观的示意、人性化的操作方式。

(3)系统具有丰富的在线帮助和提示功能，方便用户操作。

2.3云资源需求分析

云资源需求预估:

配置

资源项说明资源规格备注

数量

Web及应Web服务器及4核8G

1

用服务器应用服务器本地100G磁盘空间

8核16G

业务应用业务应用服务

本地200G高速磁盘1

服务器器

空间

16核32G

数据中心数据库服

数据库服务器本地1T高速磁盘空2

务器

间

13

带宽要求公网多链路20M公网带宽120M

第三章总体建设方案

3.1建设原则

根据高起点、高标准、高性能、严要求的指导方针，结合当今计

算机网络信息系统的共性和项目实际情况，项目建设应遵循“实用性、

安全性、拓展性、可靠性、开放性”原则：

(1)实用性

项目的建设应最大程度地满足XX村数字乡村平台的需要，以实

用性为首要原则，集约化利用现有信息化资源、可视化展现各类乡村

管理资源信息是系统建设的根本目标。因此系统设计应面向实际需求、

易于使用、响应快捷、便于维护、具有优化的系统结构和完善的数据

库系统，具有与其他系统数据共享、协同工作的能力，能为所有工作

人员和用户带来高效、便利、快捷的工作环境。

(2)安全性

安全、可靠是技术工作的根本，是信息系统运行的基本立足点。

信息化项目应提供多种途径、多个层次的安全控制手段。系统必须具

备足够的安全权限，保证数据不被非法访问、窃取和破坏；同时保证

系统操作安全可靠，不让非法用户登录使用系统；还要具备足够的容

错控制能力，以保证合法用户操作时不至于引起系统出错，充分保证

14

系统数据的逻辑准确性。通过在数据安全和网络安全两个方面提供一

系列安全、可靠的措施，为系统建立一个集机密性、完整性、可用性

和可控性为一体的切实可行的安全保障体系。

(3)拓展性

业务不断发展，计算机应用水平不断提高，信息技术也日新月异,

因而系统所选的应用软件、管理软件、软件总体设计方法以及相应的

硬件设备应具有良好的兼容性和拓展性，保证今后系统的完善、扩展、

升级和提高，其资源可重新得到利用。同时不同的业务系统应具有开

放的标准接口，能与其他系统之间建立良好有效的无缝链接，使得系

统具有良好的扩展余地。

(4)可靠性

在整体设计中需确保系统的可靠性。系统集成选择当前成熟、先

进、容易管理及使用方便的系统，充分利用内存数据库技术、数据库

事务机制、数据交换规范等，减少数据出错和宕机几率，开发的功能

和技术路线需经过严密的测试验证，使系统能有很好的可靠性。

(5)开放性

本系统和外部的数据交换采用统一的接口标准，使系统具有最大

的开放性，满足系统内外以及与外部门系统间异构数据共享、业务协

同工作的需要。如果其他的系统支持，则可以非常方便地互联互通,

数据交换按统一的元数据标准格式定义，保障在将来较长时间内可以

达到通用的目的。

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3.2总体建设任务

XX村数字乡村试点建设项目，将以业务需求为导向，以数据驱动

创新，通过建立“用数据说话、用数据决策、用数据管理、用数据创

新”的管理机制，实现基于数据的科学决策，将推动数字乡村管理理

念和乡村治理模式进步。包括四个“一”建设：

一套数据资源体系：依托当涂数据资源管理局的能力，开展数据

资源体系建设，实际情况出发，充分利用XX村多年来积累的乡村数

据以及已建设的相关场景，以数据为抓手，深化数据应用，围绕''旅

游、经营、服务、生态、治理”等数字乡村领域关键要素，汇集各方

面数据资源，实现数据有效归集、有机关联和共享共用，并构建大数

据计算能力，支撑上层应用展现。

一套管理支撑体系：作为应用支撑平台，本期项目主要包含业务

支撑能力、统一标准能力、预警管理能力、运维管理能力等模块为相

关应用提供技术支撑服务。包括用户的管理、账号权限的设置、事件

流转的处置、预警信息的查看与处理等，为各类上层应用提供平台权

限管理、功能权限管理和数据权限管理等支撑服务。大屏管理平台主

要实现对乡村概览、数字党建、生产经营、公共服务、生态环境、乡

村治理等板块大屏端的各个模块管理，支持后台编辑、修改、发布等。

一套应用服务体系：通过建设“数字乡村工作台移动端”，可以

让工作人员及时处理预警事件。

一套数字驾驶舱：通过领导驾驶舱的建设，充分利用数字乡村各

16

类数据，实现数字治理、数字管理、数字经营等数字能力现代化，让

主管单位实现“前看看、后看看，左看看、右看看"，从“人脑算数

据”变成“乡村大脑算数据”，以基于数据指标方式可视化展现乡村

概览、数字党建、生产经营、公共服务、生态环境、乡村治理六大板

块的状态，实现XX村数字乡村运行状态的全面感知。

3.3系统总体结构和逻辑结构

3.3.1系统架构图

图L系统总体架构图

项目整体围绕1+1+1+1架构模式，以一套数据资源体系、一套管

理支撑体系、一套应用服务体系、一套数字驾驶舱构建XX村数字乡

村的建设。

本次项目建设内容具体包括数据中心平台、数字乡村工作台、大

屏管理平台、数字乡村工作台移动端、三维数字驾驶舱等内容，另外

17

将会结合XX村现有的信息化系统及数据，依托数字平台的技术能力,

融合政府、互联网、物联网、视频等各类能力，以基于数据指标方式

可视化展现乡村概览、数字党建、生产经营、公共服务、生态环境、

乡村治理六大板块的状态，实现XX村数字乡村运行状态的全面感知。

为全面推进数字乡村发展奠定良好基础，争取打造成DT县数字乡村

试点示范村。

3.3.2网络拓扑图

硬件设备

数

数

大

字

字

屏

乡

数

乡

管

据

村

村

理

仓

丁

一

平

作

张

台

台

图

综合安防管理平台本地视频存储平台

图2.网络拓扑图

本次项目后端系统平台都部署在DT县政务云资源上，相关基础

数据通过对接DT县大数据中心获取，前端设备包括耕地保护、水质

监测、全域监控、全域WiFi等智能设备数据通过运营商链路把相关

18

数据传到云资源上的后端系统平台，相关视频存到XX村本地视频存

储平台，监控设备由综合安防管理平台统一管理，前端水质监测站的

数据通过互联网上传至DT县大数据中心的互联网区然后再通过安全

网闸进行数据交互。

3.4技术路线

项目的建设依据相关技术规范，应用IDEA/VSCODE.SDK等开发

工具进行开发，并对研发流程进行管理；系统软件平台基于云平台、

数据库及计算提供服务；技术架构还包括中间件、数据资源处理、分

布式组件、网关层协议以及客户端。

可视化平台在技术上采用VUE,Echarts、Html5>Ajax等技术，

结合微服务、大数据，从多个维度上充分展现数据。当前可视化技术

的应用已经深入生活，可以提供优质且量多的数据信息展现方式。利

用计算机图形学和图像处理技术，将数据转换成图形或图像在屏幕上

显示出来，再进行交互处理。

3.5硬件数据对接

系统设计支持与现有视频监控平台、水质检测平台、全域WiFi

平台对接能力，支持主流厂家接口，集成部署的视频监控、水质监

测等前端感知设备通过平台对接进行统一管控，获取视频流与预警

事件数据进行查看与处置。

19

3.6数据库类型与操作系统

本项目要求数据库类型为mysql5.x,操作系统为windows7-ll,

macOS10.12-12,centOS7.x。

第四章本期软硬件项目建设方案

4.1系统设计

4.1.1软件系统设计

4.1.1.1数字乡村一张图

“数字乡村一张图”包括六大模块：乡村概览、数字党建、生

产经营、公共服务、生态环境、乡村治理。五大功能包括：智能搜

索、异动管理、事件流转、数据分析、测量工具。

智能搜索，将人员信息、事件信息、土地信息等与地名地址库

挂钩，实现动态更新，精准可查。比如，可根据“党员”、“低保

户”、等关键字进行搜索，点击搜索结果可定位到具体位置，实现

基层精细化治理，同时为村干部全面掌握村内情况、减少跑腿次数

提供了辅助工具。

异动管理，对基层治理、物联感知设备等的异常情况进行预

警。比如，村内出现网格员上报的事件3天内未处理、视频掉线、

20

气象灾害等，都会第一时间在预警框中进行提示，点击该事件或设

备可定位到具体位置，方便村干部及时处理。

工单流转，水质监测、农户信息的更新维护、表格上报等都可

通过工单进行流转处置，形成“问题发现-派单-认领-处置-反馈-评

价”的闭环处理机制，保障各项工作有效落地，乡村数字治理鲜活

有序，避免了任务下派之后石沉大海的境况。

数据分析，应用大数据、人工智能技术，利用数字乡村建设积

累的数据资源进行数据分析，为乡村治理、乡村经营等提供辅助决

策。比如，对历年的气象数据进行分析，为农业生产提供有效指

导；对乡村治理中网格员或村民上报的各类事件进行分析，及时发

现治理过程中的堵点、痛点及老百姓的关注点，更好地消化基层矛

盾，提供优质的服务。

测量工具，可为用户提供村庄首页地图默认视角调整功能。用

户还可通过测量工具在地图上进行水平距离测量、垂直距离测量、

空间距离测量、水平面积测量、空间面积测量、平面角度测量等，

实现现实场景线上测量，帮助基层工作者做规划决策。

4.1.1.1.1乡村概览

乡村概览主要呈现乡村全貌和关键指标，包含村域面积、农户

数、耕地面积、村民小组数、土地流转率、数字安防等数据；人口

情况，本村的户籍人口、年龄分布、性别分布等基础情况；居民一

户一档信息的展示情况，包含户主信息，家庭人数、党员信息，户

21

籍信息等数据以及整个村庄荣誉展示等。除此之外还包括空间规

划、空间现状等，用三维实景地图，把涉及的空间数据叠加在图层

上，全村山水林田湖一目了然，无论是产业项目落地、土地整治还

是村民建房管理，都变得更加直观精准。

数字安防板块包括：展示XX村所有的可接入的视频监控，如，

平安乡村、耕地保护等板块的监控。充分发挥视频监控系统的作

用，推进社会治安防控体系建设，为XX村的健康运行保驾护航。

4.1.1.1.2数字党建

加快推进组织工作数字化集成变革，大力构建党建统领、整体

智治、唯实惟先数字乡村发展新格局。数字党建包括堡垒整固、先

锋示范、发展增效、群雁领航等模块。从加强乡村自治的角度出

发，坚持党员干部群众“应知应会应用”原则，将内容嵌入阵地建

设、党员管理、干部队伍等各个模块之中，加强村民与村党组织、

村干部、党员和小组长等群体之间的双向交互，做到阵地好不好群

众提、党员素质作用好不好群众议、村庄环境美不美群众拍、村干

部行不行群众选，实现履职表现的客观评价。

群雁领航展示村域的班子架构，如党组织架构、村委会架构、

村监会架构以及合作社架构，各个组织架构内人员个人详情。

堡垒整固包含幸福阵地、阵地能效、强村帮扶、阵地满意度等

子专题，幸福阵地用来展示党建满意度；阵地能效展示党建活动开

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展情况；强村帮扶展示联村干部走访情况；阵地满意度展示的是群

众对党建阵地的服务满意情况。

先锋示范包含党员概况、志愿服务等。党员概览将村内党龄分

布、年龄分布和党员分布情况在地图上标注出来，并可查阅每个党

员的个人详情；志愿服务通过数据收集展示的是党员志愿服务活动

开展的情况。

4.1.1.1.3生产经营

生产经营包括农村集体经济总收入、土地流转情况、一二三产

业的分析、农业企业、旅游景点、乡村民宿的分布及基本情况、智

慧种植数据分析、精准营销数据分析等，直观地了解村集体经济收

入的组成，村民收入来源以及带动本村劳动力就业等情况，为精准

服务村民增收致富提供了一手资料。农村经济包含村集体总输入，

村民人居可支配收入/消费支出。土地流转可展示土地流转率，被征

地农民保障情况，流转土地分布等情况；乡村民宿包含民宿分布、

民宿总输入、民宿收入发展趋势等；农业企业包含企业分布与企业

详情展示。

■土地流转

土地流转可展示整个区域内土地情况简介，土地流转率（农民

承包地、已流转土地），被征地农民保障情况（被征收农民人数、

人均养老保险收入、土地人均收入），流转土地分布，土地已流转

与未流转的占比情况，土地流转的形式分类等情况；

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■一二三产业概览

第一产业：年度总产值、与上年的增长率；农业、林业、牧

业、渔业、农林牧渔服务业产值的占比分析；种植业的粮食作物、

油料作物、蔬菜、水果等产量数据分析；

第二产业：工业企业户数，工业增加值同比增长率、工业总产

值同比增长率；主营业务收入总数，同比增长率；利税总额，同比

增长率；利润总额，同比增长率；

第三产业：实现社会消费品零售总额，同比增长率；限额以上

社会消费品零售总额，同比增长率；进出口总额，同比增长率；进

口总额，出口总额；利用外商直接投资总额，同比增长率；

■精准销售

总体把控各项行业经营产值情况分析，通过产业营收产值进行

XX村总体营收水平评估。

市场行情：当前全国知名市场的农产品实时行情。

企业产值：今年度总值、较上年增加趋势。

种植/养殖产值：今年度总值、较上年趋势、农产品销售额。

通过对企业、旅游业和种植/养殖业的数据分析，可以了解本地

的产业结构、产业问题，有利于提升当地的经济创收水平。

■民宿分析

展示XX村当地民宿的热门排名、民宿的房间数、床位数量、民

宿的位置分布；

OTA数据单店分析：包括卫生情况、服务情况、餐饮情况、价格

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情况、设施完善程度等分析；

OTA数据综合分析：口碑数据分析、口碑事件分析、口碑评论排

名、OTA上线率排名、口碑时间分析等；

重点民宿监控查看：基于地图点位展示各民宿监控位置信息，

调用监控查看现场实际情况。

通过对民宿管理的综合分析，发现民宿问题，通过提升民宿整

体服务质量促进民宿产业的经济效益。

■旅游分析

热门景点统计：包含热门景点总数、景点分布等数据统计。

景区OTA数据分析：景色、服务、管理、价格等维度进行综合

分析；

景区OTA综合数据分析：景区的口碑数据分析、口碑评论、口

碑时间分析；

通过对游客与景区的综合分析，发现景区的问题及游客的诉

求、偏好，为景区整体提升提供决策依据。

4.1.1.1.4公共服务

推动政务服务向村级延伸，在一张图上直观了解村民办事服务

的需求，为村民提供更好、更精准的政务服务。公共服务包含精准

帮扶、惠民惠农、交通服务等子专题。

■精准帮扶

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帮助村干部了解残疾户、低保户等低收入农户的基础信息、补

贴发放情况、帮扶走访情况等，了解本地低收入人口具体情况，有

利于建设农村低收入人口主动发现机制，并提供分层分类的救助帮

扶。

■惠民惠农

呈现各类补助项目情况和补贴发放情况等信息，有助于村干部

一图掌握各类补助的发放情况。

■交通服务

对接交通相关系统数据，主要包括探头基本数据、视频数据、

路况、车辆情况等数据展示，如下所示：

基于地图展示拥堵点位。

基于地图展示主干道拥堵情况。

基于地图展示实际拥堵道路、拥堵长度、拥堵时长。

基于地图展示道路平均车速。

实时道路车辆流入流出情况。

通过对当地的道路交通情况综合分析，实现对道路情况预判为

当地道路规划建设提供决策依据，并能在节假日拥堵期间进行精准

调度。

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4.1.1.1.5生态环境

对气象数据、空气质量、污水处理等进行分析，掌握生态环境

质量数据，特别是对历史降雨量与当年降雨量进行对比分析，掌握

当年降雨量趋势，指导农业生产和预测极端自然灾害的发生等。

本期包含了水质监测的板块。

■水质监测

基于地图展示水质监测设备分布，主要对区域水质监测点等监

测数据，将水自动站水质监测数据、饮用水/水站点水质监测数据、

废水监测数据、流域/区域水质数据通过小时、日为时间跨度进行更

新同步。同时对异常事件进行深入分析，展示事件的总量、事件处

置的状态，事件发生的时间段分析等。

通过XX村的水质监测平台建设，不断提升农村环境监测水平，

设置水质重金属、PH值、容氧量、微生物、油类、色度、异味等指

标的预警值，如发生指标异常，会自动预警，并将预警信息（监测

数值、事件区域、发生时间等）推送至数字乡村工作台，经过后台

审核是否需要处置，如需处置转派给相应的网格员进行处理并记录

处理详情，作为乡村治理问题事件的事件信息。达到初步建成全面

精准的农村环境质量监管效果，确保居民用水安全。

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4.1.1.1.6乡村治理

乡贤、文明家庭户示范下，引导村民积极参与村务管理，各类

村情民意提交数字乡村工作台分类处置、全流程实时呈现，真正实

现“小事不出村、人人都是网格员”。通过AI智能技术，保护区域

内实现24小时全天候智能监测和预警，有效防范耕地破坏行为。

■耕地保护

主要展示耕地数量、耕地点位信息、高位监控点位分布、监控

设备在线状态及监控的实时查看。同时对智能AI发现的事件进行深

入分析，展示事件的总量、事件处置的状态，事件发生的原因占比

等。

通过建立高位监控实时加强对XX村的耕地保护与利用，如发生

耕地破环、耕地属性改变的情况，会通过算法自动识别发现，并将

识别的告警信息（视频图片、事件区域、发生时间等）推送至数字

乡村工作台，经过后台审核是否需要处置，如需处置转派给相应的

网格员进行处理并记录处理详情，作为乡村治理问题事件的事件信

息。也是保障粮食安全和推进乡村振兴战略的重要基础。

4.1.1.1.7数字一张图三维模型建设

4.1.1.1.7.1三维精修建模

本次三维数字一张图的底图由DT县自然规划局提供，在此基础

上针对XX村区域内的重点场所、繁华街道、村民房屋建筑等区域进

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行制作三维模型，三维场景处理，村落模型优化和导入地理位置匹

配、远处模型优化和场景搭建，场景地形、道路、场景小物件模型

制作，模型导入引擎、植物摆放和整理等内容。另外基于高精度

GIS还原XX村景区，包括建筑、桥梁、道路、民宿等室外场景，满

足三维管理系统的画面真实度、流畅性及操作便易性。同时使用

shp数据结合倾斜摄影数据，实现房屋楼层单体化，通过属性挂接

关联，管理一户一档信息。

4.1.1.1.7.2数据可视化

1.点击农房模型，显示家庭状况、人员信息等基础信息；

2.点击民宿和农家乐点位，显示相应基础信息；

3.区域监控、区域WiFi等点位，点击后查看监控实时视频、

展示设备点位的基础信息。

4.1.1.1.7.3质量标准

1.底图精度＜=3cm分辨率遥感影像；

2.基于高精度倾斜模型的数字李生场景建设；

3.空间分析能力：包括距离、面积量算等；

4.地图要素绘制能力：支持地图上点、线、面图形要素绘制和

样式修改；

5.要素渲染特效：支持要素报警闪圈动效、粒子动画类等；

6.后台数据管理能力：在图层上显示POI信息，加载静态数据

和动态数据；镜头旋转、位移、缩放；poi点位接口、事件编写。

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4.1.1.1.8数字空间规划图

数字空间规划图将当地感知空间在地图上划分出来，展示区块的

用地类型、占地面积、基本农田、粮食功能区、高标准农田等分布信

息数据，一图掌握XX村空间规划和现状。在确保不突破永久基本农

田、生态保护红线和城镇开发边界的前提下，有利于规划土地用途,

确保生态环境保护、文物保护等各类专项规划与“一张图”科学衔接。

图3.数字空间规划示意图

4.1.1.2数字乡村工作台

数字乡村工作台作为应用支撑平台，本期项目主要包含业务支撑

能力、统一标准能力、预警管理能力、事件管理能力、运维管理能力、

小程序管理等模块为相关应用提供技术支撑服务。实现对用户的管理、

账号权限的设置、事件流转的处置、预警信息的查看与处理等等。

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4.1.1.2.1业务支撑能力

.1.1通知公告

设置系统通知公告，可以编辑短信息进行群发。

4.1.1.2.1.2通讯录

建立统一的通讯录，记录用户名、所属组织、身份证号、职务、

手机、创建时间等信息。

4.1.1.2.1.3一户一档管理

针对数字乡村工作台移动端上的管理功能进行增减。

4.1.1.2.1.4后台管理

用户组管理：可以把拥有相同权限的用户分到一个组共同管理。

组织架构管理：用户包括政府职能部门，因此组织机构管理需要

清晰明了，组织机构管理设计为多级控制，区县、乡镇、村，每一个

级别都要配置相应的管理人员，能够对本级本单位的组织机构进行配

置和管理，并进行用户管理和授权管理。

资源管理：提供资源的增删改功能，是用户访问权限的基础。

在线用户：对平台用户在线情况进行管理分析，满足考核管理需

求。

个人设置：对每一个登录用户的个人信息管理，包括个人的身份

信息、职属信息、系统信息，可浏览、可修改。

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平台设置：提供平台密码修改和基本信息配置等功能。

4.1.1.2.2统一标准能力

4.1.1.2.2.1统一用户

统一用户组织架构和认证体系，实现用户的统一认证、统一账户

管理和单点登录。

单点登录：统一用户管理：为各级用户提供统一工作平台，用户

通过统一身份认证，就可经过统一工作台访问日常工作所需所有信息

化系统。

资源管理：提供资源的增删改功能，是用户访问权限的基础。

人员管理：提供人员的基本信息管理，如登录账号、密码、联系

方式、角色权限、部门等信息

4.1.1.2.2.2统一权限

权限分级：支持多级管理模式，设置系统管理员和部门系统管理

员，可根据实际管理需要进行分级授权。

权限自定义划分：可按用户、用户组、角色等多种方式为用户分

配权限，整个系统的权限分配到每个功能实现，主要功能包括用户权

限、角色权限、组权限、模块管理等。

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4.1.1.2.3预警管理能力

4.1.1.2.3.1地图总览

基于一张GIS地图，显示所有视频监控点位的分布情况，点击可

以查看某视频监控点位的基础信息，点击视频可实时播放视频画面。

4.1.1.2.3.2预警统计

对预警情况进行统计分析，支持显示今日、本周、本月实时预警

次数，并对不同类型的预警事件进行分类统计。

4.1.1.2.3.3实时预警

通过对接智能识别的预警结果，系统实现实时预警信息的动态展

示。并以列表展示预警记录的详细信息，包含预警类型、设备名称、

所属区域、预警时间等。

4.1.1.2.3.4视频查看

支持对预警记录相关联的视频进行实时视频播放和录像回放，辅

助审核。

4.1.1.2.4事件管理能力

对不同来源的事件进行统一管理，包括基于一定规则的自动受理、

自动化判重，快速有效的解决问题等，功能包括事件受理、事件下派、

流程监控、超时管理、事件结案中心、综合查询中心等。

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4.1.1.2.4.1事件受理

对不同来源的事件进行统一受理，如不受理则完结阐述不受理原

因，如受理则转派相关人员处置。

4.1.1.2.4.2事件下派

针对受理的事件进行转派给相关工作人员处置。

4.1.1.2.4.3流程监控

对不同来源的事件进行统一流程监控，包括受理的节点详情、事

件转派的详情、事件处置的详情等。

4.1.1.2.4.4综合查询中心

实现基于角色的事件综合查询。提供重复事件查询、我的事件、

全部事件查询等功能。

4.1.1.2.5运维管理能力

服务运行监控：对各应用服务节点的运行情况进行监控展示，若

服务节点出现异常关闭情况，及时反映并通过消息通知管理员。同时,

支持对监控的服务节点进行维护，包括新增服务监控节点、修改服务

监控节点、删除服务监控节点。

服务调用审计：业务中台开放的应用服务，各局委办建设的项目

按照统一规范进行开发对接，业务中台侧的服务记录每次服务调用情

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况，包括调用参数、调用IP、调用的服务URL、调用时间、调用状态

（成功、失败）以及异常信息。能够统计部门项目对中台各服务的调

用次数和失败次数，并支持查询调用明细记录。

服务异常告警：业务中台提供服务全面运行监测，若服务节点出

现异常，及时向相关运维人员发送异常告警并解决问题，并提供按照

时间维度查询统计异常告警记录。

4.1.1.2.5.1消息服务

建立消息服务能力后，部门应用系统与消息终端之间通过统一

消息服务进行桥接，按照设定的规则将消息分发给消息终端。用户

通过回复短消息、，由统一消息服务推送消息至应用系统，完成业务

操作。

消息服务在整体应用中扮演消息总线的角色，疏导政务系统各

种消息数据，为系统提供通用的消息服务组件，集约开发成本，避

免消息发送功能的二次开发投入。

图4.消息服务示意图

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4.1.1.2.5.2日志审计

提供完整的服务和系统的日志、巡检和监控，包括对CSB所有

组件系统指标的监控以及运行环境指标的监控，例如：单机和集群

的负载、内存和CPU的使用率，JVM的线程、内存以及GC情况等

等。还有自身服务处理的工作情况，包括各种异常情况的记录。还

可以配置巡检规则，对指定的指标定期巡检并制定报警规则。此

外，服务链路的分析信息也很重要，有助于快速定位是哪个环节什

么原因出现问题。

4.1.1.2.5.3系统信息

对系统的信息进行管理，包括：消息、、公告、通知、提示等。

4.1.1.3大屏管理平台

■乡村概览板块管理

乡村概览：对乡村概览板块大屏端的各个模块管理，支持后台

编辑、修改、发布等。

数字安防：对数字安防板块大屏端的各个模块管理，支持后台

编辑、修改、发布等。

■数字党建板块管理

群雁领航：对群雁领航板块大屏端的各个模块管理，支持后台

编辑、修改、发布等。

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堡垒整固：对堡垒整固板块大屏端的各个模块管理，支持后台

编辑、修改、发布等。

先锋示范：对先锋示范板块大屏端的各个模块管理，支持后台

编辑、修改、发布等。

■生产经营板块管理

概览展示：对生产经营概览展示大屏端的各个模块管理，支持

后台编辑、修改、发布等。

土地流转：对土地流转板块大屏端的各个模块管理，支持后台

编辑、修改、发布等。

一二三产业分析：对一二三产业分析板块大屏端的各个模块管

理，支持后台编辑、修改、发布等。

精准营销：对精准营销板块大屏端的各个模块管理，支持后台

编辑、修改、发布等。

民宿分析：对民宿分析板块大屏端的各个模块管理，支持后台

编辑、修改、发布等。

旅游分析：对旅游分析板块大屏端的各个模块管理，支持后台

编辑、修改、发布等。

■公共服务板块管理

概览展示：对公共服务概览展示大屏端的各个模块管理，支持

后台编辑、修改、发布等。

精准帮扶：对精准帮扶板块大屏端的各个模块管理，支持后台

编辑、修改、发布等。

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惠民惠农：对惠民惠农板块大屏端的各个模块管理，支持后台

编辑、修改、发布等。

交通服务：对交通服务板块大屏端的各个模块管理，支持后台

编辑、修改、发布等。

■生态环境板块管理

概览展示：对生态环境概览展示大屏端的各个模块管理，支持

后台编辑、修改、发布等。

水质监测：对水质监测板块大屏端的各个模块管理，支持后台

编辑、修改、发布等。

■乡村治理板块管理

概览展示：对乡村治理概览展示大屏端的各个模块管理，支持

后台编辑、修改、发布等。

耕地保护：对耕地保护板块大屏端的各个模块管理，支持后台

编辑、修改、发布等。

4.1.1.4数字乡村工作台移动端

数字乡村工作台的移动端，主要用于管理xx村居民一户一档的

户籍信息和接收智能AI的预警事件，作为综合事件的处置端可以让

工作人员及时对村民户籍情况和智能AI预警事件进行相应的了解处

置，提升对基础事件的掌握率和处置效率及培养基层干部信息化水平。

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.1一户一档居民信息管理

对于XX村户主信息（姓名、性别、年龄、身份证号、户籍地址、

民族、户口类型、户籍号、门牌号、政治面貌）和村民信息（职业信

息、学历信息、车辆信息、家庭类型、健康状态、政治面貌、是否服

兵役、是否残疾）等内容，推过数字乡村工作台的统一管理后，对需

要重新审查、登记删改的信息进行人工确认修改，形成最终的归档信

息，为决策端数据管理提供依据。

4.1.L4.2智能AI事件处置

对于智能AI分析上报的实时预警信息，经过数字乡村工作台受

理后，推送至相关工作人员进行处置，可对该预警信息进行人工二次

确认，可将事件进行办结和回退或者延期申请操作。

.3事件台账

实现工作人员及各级人员在手机端查看经过该人员办理过的事

件记录。

.4通知公告

消息中心是通知公告发布的快速窗口，基层人员可以在手机端

实时收到管理人员发布的会议通知、事项公告等，有助于提高基层

日常工作开展效率。

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实现手机端接受数字乡村工作台下发的通知公告以及系统业务

功能产生的一系列消息通知。

.5工作统计

“工作统计”主要是面向工作人员，对其事件处理数量、事件处

理的完成情况等多方面进行客观评估。

4.L146个人中心

实现个人基本信息修改和系统设置。

实现手机端登录账号关于个人的业务统计及个人信息。

4.1.1.5数据中心平台

数据中心平台是作为前端应用数据支撑平台，将完成数据库建设、

数据交换、数据处理、数据治理的建设。本期项目建设包括本地信息

化数据、横向纵向业务系统的数据源接入，同步实现对数据进行清洗

交换处理，并建设数字乡村基础数据库与专题数据库，为应用系统提

供数据支撑。

4.1.1.5.1数据归集

4.1.1.5.1.1数据接入规范

在接口定义过程中，需要明确角色与权限。角色包括开发人员、

使用人员以及相应角色的访问权限。明确接口协议与加密验证规则，

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并以统一接口文档说明输出。

4.1.1.5.1.2数据归集方式

数据归集的目的是协商各个委办局实用数据通过满足部门资源

硬件条件以最优化的方案统一将数据汇集到数据局平台下，由数