哈尔滨理工大学校医院事故救援综合应急预案

哈尔滨理工大学校医院事故救援综合应急预案平安04级课程设计组编制〔本稿完成日期：2021年1月12日〕★总那么★学校校医院的危险性分析★组织机构及职责★预防与预警★应急响应★信息发布★后期处置★保障措施★培训与演练★奖励与惩罚★附那么1.1编制目的为了更好地适应现代化医院管理的需要，预防火灾及自然灾害造成的危害，保护人员及医院财产的平安；为落实“平安第一、预防为主〞和“以人为本〞的方针，及时有效的处理学校及其医院突发事故，到达迅速控制危险源，维护学校正常秩序，最大限度的减少人员伤亡、财产损失，减少事故现场周边环境及社会负面影响。特制定突发事件预案。1.2编制依据本应急预案依据?一次性使用无菌医疗器械监督管理方法?、?药品管理法?、?医疗事故处理条例?、?中华人民共和国消防法?、?中华人民共和国传染病防治法?、?黑龙江省公共卫生突发事件应急预案?〔草案〕等文件精神。1.3适用范围本应急预案适应于哈尔滨理工大学校医院发生突发性危险事故如流行性传染病、重大火灾事故、锅炉压力容器爆炸事故、中毒事故等的应急处理。1.4应急预案体系1.5应急工作原那么统一指挥、分级负责坚持“平安第一，预防为主，综合治理〞的方针网络畅通，反响及时返回2.1南区校医院概况〔略〕2.2危险源与风险分析一次性医疗器具——引起环境污染、感染疾病等传染病患者——传播传染疾病医疗设备——灼伤、机械伤害、辐射等危险药品储存及过期药品——火灾、中毒等返回3.1应急组织体系〔应急救援指挥体系组成示意图〕3.2指挥机构及职责组织结构指挥结构医疗指导组学生管理组日常办公组应急办工机构宣传组平安保卫组后勤保障组疫情网络报告组组织机构职责工作组：负责一般事故的应急救援和调查处理；制定和完善应急救援预案；组织培训及演练；上报等工作。医疗指导组：按照规定及时向工作组和医疗部门报告事故发生情况，协助医疗部门对伤员实时控制的诊断、治疗等工作，为宣传部门提供医疗知识宣传材料。学生管理组：负责在紧急状态下的学生思想政治工作，到达学生情绪稳定，安定团结的目的。应急办公室：具体落实、检查、监督工作组下达的各项指示，协调各部门应急工作的实施，保障通讯畅通，车辆调配及时。日常办公组：预防、监控、报告、培训等平安保卫组：隔离、警戒、巡逻、维护校园秩序。后勤保障组：提供物资。宣传报道组：宣传、报道。疫情控制组：在重大传染性疾病紧急状态下，负责将学生中的可疑情况及时报告到医疗指导组。返回四、预防与预警4.1危险源监控▼检测网络▼监测与报告4.2预警行动：预防、发布、监督、管理和上报工作运行及程序。包括应急信息的发布、单位内部应急组织通讯录、社会救援力量表等。4.3信息报告与处置原那么：及时上报，不得隐报、缓报、谎报。⒈白班⒉夜间或节假日⒊流行病病发时期⒋中毒事故突发公共卫生事件报告时限及程序初次报告进程报告结案报告4.4事故预防措施●一次性使用医疗用品的管理措施●预防灾害性地震工作保障措施●防控水质污染保证饮水平安工作措施●紧急情况相关预防措施五、应急响应5.1响应分级根据?黑龙江省公共卫生突发事件应急预案?〔草案〕和?中华人民共和国传染病防治法?来分级。Ⅰ特别重大突发事件〔Ⅰ级〕红色Ⅱ重大突发事件〔Ⅱ级〕橙色Ⅲ较大突发事件〔Ⅲ级〕黄色Ⅳ一般事件〔Ⅳ级〕蓝色5.2响应程序Ⅰ一般事件的应急反响现场的人员应立即将有关情况通知学校责任报告人及学校领导。学校领导接到报告后，必须立即赶赴现场组织实施应急措施。对学校不能解决的问题及时报告主管部门、卫生行政部门以及当地政府，并请求支持和帮助；在学校适当的范围通报突发公共卫生事件的根本情况以及采取的措施，稳定师生员工情绪，并开展相应的卫生宣传教育，提高师生员工的预防与自我保护意识。Ⅱ较大突发公共卫生事件的应急反响除按照一般突发公共卫生事件的应急反响要求，组织实施应急措施以外，还应按照当地政府和上级教育、卫生行政部门的统一部署，落实其他相应的应急措施。Ⅲ重大突发公共卫生事件的应急反响除按照较重突发公共卫生事件的应急反响要求，组织实施相应的应急措施以外，应在当地政府的统一指挥下，按照要求认真复兴职责，落实有关控制措施；信息报告人每天应按照要求向上级教育行政部门进行突发公共卫生事件的信息进程报告。Ⅳ特别重大突发公共卫生事件的应急反响除按照严重突发公共卫生事件的应急反响要求，组织实施相应的应急措施以外，信息报告人每天应按照要求向上级教育行政部门进行突发公共卫生事件的信息进程报告。5.3应急结束当事故已经排除，险情已经结束，应当由学校应急总指挥通过播送、公告等方式宣布。终止应急状态、撤消原危险区域警戒线和恢复正常状态。返回六、信息发布6.1新闻发布事故发生后，有应急领导小组确定发言人，按照国家有关突发事件新闻发布原那么、内容和标准性格式，经相关部门审查并确定发布时机及方式，向媒体和社会通报。必要时请新闻办协调。6.2突发事件发布格式1、时间概况2、采取的措施3、进展和成果4、需要说明的问题返回七、后期处置7.1事故调查事故发生后应成立学校事故调查组。事故调查的目的是查清引发事故的原因及管理上的薄弱环节，以便分清事故责任，消除事故隐患，教育干部职工，建立预防机制。7.2损失评估估算因事故造成人身伤、亡及善后处理支出的费用和受损财产的价值，以及其它间接损失，为事故调查、处理和恢复工作提供依据。7.3法律咨询事故发生后，很可能涉及法律责任和行政责责任等问题，应向法律专家进行咨询，帮助学校负责人取得处理相关事务的主动权，确保学校决策和行为的合法性。7.4保险索赔保险索赔是恢复工作重要一环，学校要积极配合保险公司进行事故勘查，提供完整的索赔材料。7.5执行奖惩制度奖励在应急救援中表演突出、做出奉献的人员；惩罚在应急救援中不执行预案规定程序，严重失职，造成较大损失的人员。返回八、保障措施8.1通信与信息保障应急救援体系必须确保通信与信息的畅通，有关通信资源的使用应由现场人员单位承担,并予以保证。应急救援组组成人员的24小时开机，一旦发生事故或出现异常现象，能够及时了解信息，及时赶赴现场，参与救援工作。8.2应急队伍保障建立适当的应急对应队伍，配备足够的人员，建立相应的组织机构，落实岗位责任制。8.3应急物资保障相关单位应根据本单位设备使用的实际情况，配备必要的救援用物资和设备。应急救援队伍应配备所需的救援物资和设备。8.4经费保障医院应当做好事件或事故应急救援的必要应急救援储藏金，以保证应急救援时的人员救护及人员伤情处理的使用。应急救援资金首先由事件或事故责任单位哈尔滨理工大学承担，事故责任单位暂时无力承担的，由当地政府协助解决。应急处置工作资金按照?财政应急保障预案?的规定解决。8.5其他保障：交通运输保障；治安保障；保险。返回九、培训与演练9.1培训应急预案演练、培训每年一次;通过演练测试预案的有效性，检验应急设备、设施的实效性，确保应急人员熟悉他们的职责和任务，通过演练修订预案的不实之处;培训内容：报警、疏散、防护、急救和抢险;培训要有针对性、定期性、真实性、全员性，通过培训，提高全员的应急能力。9.2演练对所有参与应急救援的人员定期进行应急知识及专业能力培训。定期举行不同类型的应急救援演习，以检验、改善和强化应急准备和应急响应能力，使各类人员不断熟悉应急预案的运行机制。

返回十、奖励与处分对实施本应急预案中表现突出的单位及员工，根据国家和学校有关规定给予表彰和奖励；对应急处置中因公殉职的人员，对其遗嘱提供遗嘱抚恤等物质保障。对于玩忽职守，严重失职的责任人，根据相关规定，给予行政处分，构成犯罪的依法追究刑事责任。返回十一、附那么11.1术语和定义＊应急人员参与应急情况的任何人员，包括消防员、警察、保卫人员或紧急情况管理官员、生产人员、运输工业人员、州长等。＊流行病学流行病学是指人们对健康的构成、决定因素、特征及失调等进行的研究。＊隔离区指污染存在并且发生的区域。工作人员没有适宜的个人防护设备不能进入隔离区。＊急性危害在未预料的事件中，由一个短暂的暴露所引起的潜在的破坏或伤害。＊学校突发公共卫生事件是指在学校被突然发生,造成可能造成是师生员工身体健康严重伤害的传染病疫情，群体性不明原因疾病、群体性异常反响、食物和职业中毒及其他严重影响师生员工身体健康的公共卫生事件。11.2应急预案备案本应急预案的报备部门为哈尔滨理工大学。11.3维护与更新☆随着应急救援法律法规的制定和完善、部门职责的变化以及应急过程中存在的问题和出现的新情况，各预案编制单位应及时修订完善本预案。☆预案应在预案执行结束后，对应急救援预案进行评审和更新。☆更新后的预案应重新备案。11.4本应急预案由哈尔滨理工大学校医院负责解释。11.5本应急预案自发布起实施。

结束一次性使用医疗用品的管理措施随着对医院感染认识的不断加深,一次性使用医疗用品的种类越来越多,应用范围越来越广。加强一次性使用医疗用品的管理,必须严把“四关〞。Ⅰ严把采购验收关⒈严格执行各项规章制度⒉严把检查验收关⒊严格登记入库制度Ⅱ严把储存关⒈严格专库存放和消毒制度⒉严格数量回收及专柜放置Ⅲ严把发放和回收关⒈严格产品发放制度⒉严格分类放置和无害化处理Ⅳ严把使用关⒈严把检测关⒉严格登记制度

返回预防灾害性地震工作保障措施在预测到当地有地震发生时，本着防地震、防火灾原那么，尽量减少地震造成的损失，特制定如下措施：Ⅰ明确责任，协调一致的做好病人疏散工作Ⅱ建立联络网，保证通讯畅通Ⅲ严格请假制度，保证人力Ⅳ对全院职工进行防震知识培训，急救培训，提高应急抢救水平Ⅴ坚持医院24小时值班制度，有事发生，及时联络Ⅵ无杂物保证通道畅通无阻返回防控水质污染保证饮水平安工作措施以全校师生的健康工作为中心，以饱满的政治热情和忘我的工作态度，积极有效的搞好我校的医疗保健工作，确保我校师生的身体健康。校医院主要工作和保障措施如下：1、主要工作Ⅰ严控水传疾病的发生Ⅱ加强医院在停水期间院内的消毒隔离和急诊急救工作Ⅲ加强对学生公寓，学生食堂的卫生指导工作，严防因用水缺乏导致学生中的肠道传染疾病的发生。Ⅳ利用互联网、校报、板报等宣传工具，积极宣传卫生知识。Ⅴ筹措必要的医疗物资，保证医疗工作的顺利开展2、保障措施饮水平安问题，涉及到全校师生的身体健康，校医院肩负着主要的防病治病，疫情报告的责任，为确保各项工作的顺利开展，根据上级卫生部门及学校的要求，校医院成立应急领导小组及应急医务小组。返回紧急情况的预防与响应措施Ⅰ触电⒈预防措施及监控电工按检查制度对用电设施进行检查，确保平安用电。⒉响应措施发生触电事故,最早发现触电者,迅速拉闸断电，用木棒、木板等不导电的材料将触电者与触电线、电器部位别离开,将触电者抬到平整场地,伤员抢救组按照有关救护知识立即进行救护,同时拨打120或立即送医院抢救。Ⅱ火灾⒈预防措施及监控

1)不能随意在施工现场吸烟。2)严格执行动火令。3)重点防火部位:易燃药物库房,严禁烟火、同时严禁高温。⒉响应措施

1)发生火情后,在现场的负责人一边立即组织利用附近的消防设施灭火,一边报告应急小组长。2)启动现场应急预案,立即指挥现场危险源控制组、伤员抢救组分工合作,取出灭火器和接通水源进行扑救,当火势较大,现场无力扑救时,立即拨打119火警。3)伤员抢救组在现场附近的平安区域内设立临时医疗救护点,将伤员转移至空气流通的地方,采取简单的救护方法急救,并根据伤势情况向120求助。4)平安疏散警戒组负责对现场及周围人员清点工作,并进行防护指导、人员疏散撤离,布置平安警戒,禁止无关人员和车辆进入危险区域,可能时进行周围物资转移等工作。5)建筑物起火的7分钟内是灭火的最好时间,如超过这个时间,就要设法逃离火灾现场,依靠消防人员灭火。Ⅲ爆炸⒈预防措施及监控危险化学品贮存按照?危险化学品贮存通那么?。对使用危险化学品的工序，保证详细与工作人员交底。⒉响应措施1)医