消防安全管理制度

消防安全管理制度一、守法遵规，严格执行标准为确保医疗机构的消防安全，各级各类医疗机构应严格遵守《消防法》、《安全生产法》、《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》等法律法规，并执行行业标准，如《WS308医疗机构消防安全管理》、《医疗机构基础设施消防安全规范》和《GA654人员密集场所消防安全管理》等。同时，应建立健全消防安全自查、火灾隐患自除、消防责任自负以及自我管理、自我评估、自我提升的工作机制，确保本单位消防安全万无一失。二、落实责任，加强组织领导为加强医疗机构的消防安全管理，应落实主体责任，全面实行“党政同责、一岗双责”制度，建立逐级消防安全责任制，明确各岗位消防安全职责。法定代表人或主要负责人是单位的消防安全第一责任人。属于消防安全重点单位的医疗机构应当确定消防安全管理人。同时，应成立消防安全管理部门，具体承担本单位的消防安全管理工作，负责制定和落实年度消防工作计划，组织开展防火巡查、检查和隐患排查，加强宣传教育培训、应急疏散演练；确定专（兼）职消防管理人员，具体实施消防安全管理各项工作。按照《医疗卫生机构灾害事故防范和应急处置指导意见》要求，切实做好各项防范和应急处置工作。三、防患未然，坚持日常巡查为防患未然，医疗机构应坚持日常巡查。明确巡查人员和重点巡查部位，每日组织开展防火巡查并填写巡查记录表，住院区及门诊区白天至少2次，住院区及急诊区夜间至少2次，其他场所每日至少1次，对巡查发现的问题当场处理或及时上报。应根据实际情况相应加大巡查频次和力度，并突出巡查重点，如用火、用电、用油、用气等有无违章情况；安全出口、消防通道是否畅通，安全疏散指示标识、应急照明系统是否完好；消防报警、灭火系统和其他消防设施、器材以及消防安全标识是否完好、有效，常闭式防火门是否关闭，防火卷帘下是否堆放物品；消防控制室、住院区、门诊区、药品库房、实验室、供氧站、高压氧舱、胶片室、锅炉房、发电机房、配电房、厨房等重点部位人员是否在岗；医疗机构内施工场所消防安全情况。同时，应严格规范控制室工作。消防控制室应实行24小时值班制度，每班至少2人持有消防行业特有工种职业资格证书。确保自动消防设施正常工作。接到火情报警后，应立即确认和处置，并确认联动控制开关处于自动状态，同时拨打“119”报警并启动应急疏散和灭火预案。为保障防火安全，每月至少进行1次防火检查和消防设施联动运行测试，建立和实施消防设施日常维护保养制度，对发现的安全隐患和问题立即督促整改。重点检查消防安全工作制度落实情况、消防控制室日常工作情况、消防设施设备运行和维护保养情况、火灾隐患整改和日常防范措施落实情况。建立火灾隐患信息档案和台账，形成隐患目录，并在单位内部公示。隐患治理要实行报告、登记、整改、销号的闭环管理，确保整改责任、资金、措施、期限和应急预案“五落实”。严禁使用未经消防行政许可或不符合消防技术标准要求的建筑物及场所，严禁违规新建、扩建、改建不符合消防安全标准的构筑物。严禁采用夹芯材料燃烧性能低于A级的彩钢板作为室内分隔或搭建临时建筑。严禁擅自停用关闭消防设备设施以及埋压圈占消火栓，严禁设置影响疏散逃生和灭火救援的铁栅栏，严禁锁闭堵塞安全出口、占用消防通道和扑救场地。严禁违规储存、使用易燃易爆危险品，严禁在病房楼内使用液化石油气和天然气，严禁在室内吸烟和违规使用明火等。严禁私拉乱接电气线路、超负荷用电，严禁使用非医疗需要的电炉、热得快等大功率电器。医疗机构要加强对全体职工（包括非正式职工、实习生、进修生、规培生等）的消防安全宣传教育培训，职工受训率必须达到100%，每年至少开展1次火灾事故应急演练。要监督第三方服务公司，培训有关服务人员。人人掌握“四会”消防常识，会查找火灾隐患、会扑救初起火灾、会组织人员疏散逃生、会开展消防安全宣传教育，掌握消防设施器材使用方法和逃生自救技能。（三）为了确保消防安全，特别注重对新员工和转岗员工进行岗前消防知识培训，并及时向住院患者和陪护人员提供消防安全提示。同时，病房需要配备适量的防烟面罩、应急灯等应急装备。（四）针对老、弱、病、残、孕、幼等人群的认知和行动特点，制定有针对性的灭火和应急疏散预案，明确每班次、各岗位人员及其报警、疏散和扑救初起火灾的职责，并每半年至少演练1次。同时，为无自理能力和行动不便的患者配备相应的轮椅、担架等疏散工具，并明确疏散救护人员。（五）建立消防志愿者队伍，积极发挥工会组织的监督作用，设立监督举报电话、传真、邮箱、微信等，引导社会和全体职工共同监督、参与和支持消防安全工作。（一）建立稳定的资金投入机制，持续加强人防、技防和物防建设，消防安全工作经费增长幅度不少于本单位经费投入平均增长水平。（二）持续加大消防安全基础设施建设，按照国家和行业标准配置消防设施、器材，并定期进行维护保养和检测，确保有效运行。主要消防设施设备应当张贴维护保养、检测情况记录卡。（三）对于设有自动消防设施的医疗机构，可以委托具有相应资质的消防技术服务机构进行维护保养和检测，每年至少检测1次。对于属于火灾高危单位的，应当每年至少开展1次消防安全评估，针对评估结果加强和改进消防工作。（四）消防设施器材需要设置规范醒目的标识，用文字或图例标明操作使用方法，消防通道、安全出口和消防重点部位应当设置警示提示标识。（五）确保报警系统和应急照明的齐全、灵敏、有效。（一）医疗机构党政领导班子每年专题研究消防安全工作不少于1次，带队检查消防安全每年不少于2次。（二）制定完善消防安全规章制度，及时总结实践中的好经验、好做法，提炼固化为规章制度和操作标准。（三）对消防工作人员和消防志愿者进行经常性的业务培训、岗位培训、法规培训，切实增强消防技能，提高工作水平。（四）关心爱护消防工作一线人员，不断改善工作环境，保障和提高待遇，加大考核培养及交流使用力度。（一）医疗机构要认真遵守本规定，自觉接受各级卫生计生、中医药行政部门和公安机关的检查指导，持续加强本单位的消防安全工作。（二）对本单位发生的火灾事故要如实、及时上报卫生计生、中医药行政部门以及公安消防管理部门，不得迟报、瞒报和漏报。（四）组织开展消防安全培训和演练，提高师生员工的消防安全意识和应急处置能力；（五）督促二级单位开展消防安全检查和隐患整改，及时处理涉及消防安全的问题；（六）与二级单位负责人签订消防安全责任书；（七）协调学校与消防部门的关系，及时了解和掌握消防法律法规和政策；（八）法律、法规规定的其他消防安全职责。第七条二级单位主要负责人是单位消防安全责任人，全面负责本单位的消防安全工作，履行下列消防安全职责：（一）组织制定本单位的消防安全管理制度和年度工作计划；（二）组织开展本单位的消防安全培训和演练，提高员工的消防安全意识和应急处置能力；（三）督促本单位落实逐级消防安全责任制和岗位消防安全责任制，明确逐级和岗位消防安全职责，确立各级、各岗位、各场所、各部位的消防安全责任人；（四）组织开展消防安全检查和隐患整改，及时处理涉及消防安全的问题；（五）与校内其他单位和消防部门建立联系，及时了解和掌握消防法律法规和政策；（六）签订消防安全责任书，确保本单位消防安全工作的落实；（七）法律、法规规定的其他消防安全职责。第八条每个员工都是本单位的消防安全责任人，应当履行下列消防安全职责：（一）遵守消防法律法规和规章制度，认真参加消防安全培训和演练，提高自身的消防安全意识和应急处置能力；（二）保护消防设施，不得将其用于其他用途，不得私拉乱接电线，不得堆放杂物；（三）预防火灾，不得在单位内吸烟、乱扔烟蒂，不得使用明火，不得私拉乱接电线；（四）发现火灾隐患应当及时上报，积极参与消防安全检查和隐患整改；（五）在火灾发生时，应当迅速报警、疏散人员、扑救初起火灾；（六）法律、法规规定的其他消防安全职责。第三章消防设施和器材第九条学校应当按照国家有关标准和规定，配备必要的消防设施和器材，保证其正常运行和有效使用。第十条学校应当将消防设施和器材的设置、数量、位置、使用方法等情况，编制消防设施和器材图纸并报消防部门备案。第十一条学校应当定期对消防设施和器材进行检查、维护、保养、更新，确保其完好有效。第十二条学校应当制定消防设施和器材使用管理制度，明确使用人员和使用方法，保证其正确使用。第四章火灾隐患排查和整改第十三条学校应当定期组织开展火灾隐患排查，发现火灾隐患应当及时整改，确保消防安全。第十四条学校应当建立火灾隐患整改台账，记录发现的火灾隐患和整改情况，定期报告学校消防管理职能部门。第十五条发现火灾隐患未及时整改或整改不到位的，学校应当责令限期整改，并对相关责任人员和单位进行严肃处理。第五章应急处置第十六条学校应当制定应急预案，明确各级、各岗位、各场所、各部位的应急职责和应急处置流程，组织开展应急演练，提高应急处置能力。第十七条学校应当建立火灾报警和应急疏散制度，配备必要的报警器材和疏散设施，保证及时报警和疏散。第十八条学校应当建立应急救援队伍，配备必要的救援器材和药品，提高应急救援能力。第十九条学校应当定期组织开展应急演练和应急知识培训，提高师生员工的应急处置能力和自救互救意识。第六章监督检查和责任追究第二十条学校消防管理职能部门应当定期对各单位的消防安全工作进行检查，发现问题应当及时督促整改，对存在消防安全隐患的单位和责任人员进行严肃处理。第二十一条学校应当建立消防安全考核制度，将消防安全情况纳入单位年度考评内容，对成绩突出的部门和个人进行表扬和奖励，对未依法履行职责或违反单位消防安全制度并造成损失的责任人员和部门负责人严肃处理。第七章附则第二十二条本规定自发布之日起施行。（三）组织实施消防安全检查和火灾隐患整改，定期检查消防设施、器材的使用与管理、以及消防基础设施的运转状况；（四）组织制定灭火和应急疏散预案，并定期组织演练；（五）加强和完善公共消防设施、器材的配置，处理本单位消防设施、器材的报警，组织对公共消防设施、器材进行维护；（六）定期或者不定期组织消防安全检查，发现火灾隐患，及时整改；（七）开展消防安全宣传教育与培训，普及消防知识，提高员工的消防安全意识、扑救初起火灾和自救逃生技能；（八）组织管理志愿消防队等消防组织，并对其人员进行消防知识和灭火技能培训；（九）监督本单位易燃易爆等危险品的储存、使用和管理工作；（十）建立本单位消防工作档案及消防安全台账；（十一）按照工作要求上报有关信息数据，定期向学校保卫处报告消防安全情况，及时报告涉及消防安全的重大问题；（十二）与公安消防部门进行对接，并协助其调查处理火灾事故，协助相关单位做好火灾事故处理及善后工作；（十三）学校消防安全管理人委托的其他消防安全管理工作。学校保卫处是学校日常消防安全工作的业务主管机构，负责学校消防安全管理的实施、检查、监督与考核。保卫处下设安全科，配备专（兼）职消防安全管理人员，拟订学校消防安全年度工作计划、年度经费预算，制定学校消防安全责任制、灭火和应急疏散预案等消防安全管理制度，并报学校批准后实施。此外，保卫处还负责加强和完善公共消防设施、器材的配置，定期或不定期组织消防安全检查，发现火灾隐患及时整改，开展消防安全宣传教育与培训，组织消防演练，普及消防知识，提高师生员工的消防安全意识、扑救初起火灾和自救逃生技能等。学校二级单位主要负责人是本单位消防安全责任人，负责本单位的消防安全工作。他们应熟悉本单位的消防安全情况，贯彻执行消防法规，落实学校消防安全责任制，保障本单位消防安全工作符合消防法规和学校消防安全管理规定。此外，他们还应组织实施消防安全检查和火灾隐患整改，制定灭火和应急疏散预案，并定期组织演练，加强和完善公共消防设施、器材的配置，定期或不定期组织消防安全检查，发现火灾隐患及时整改，开展消防安全宣传教育与培训，建立本单位消防工作档案及消防安全台账等。第三条要求建立和完善消防安全领导小组和专（兼）职消防安全员队伍，将消防安全员的工作计入年度总工作量，并召开消防安全工作会议。为了加强单位的消防安全管理，需要建立专业的消防安全队伍，明确各个岗位和层级的责任，并将消防安全工作纳入年度工作计划中，定期召开会议进行安全管理和交流。第四条要求确定逐级和岗位消防安全责任，签订消防安全责任书，建立健全消防安全日常管理制度，并督促其落实。为了确保消防安全责任落实到位，需要逐级确定责任人，并签订责任书，建立日常管理制度，确保消防安全管理工作得以有效开展。第五条要求制定灭火和应急疏散预案并实施演练，组织防火检查和火灾隐患整改工作，及时处理涉及消防安全的各类问题。为了应对突发情况，需要制定灭火和应急疏散预案，并进行演练，同时组织防火检查和火灾隐患整改工作，及时解决消防安全问题。第六条要求开展消防法规、消防知识的宣传教育和培训。为了提高师生员工的消防安全意识，需要开展消防法规、消防知识的宣传教育和培训，提高消防安全管理水平。第九条规定学校二级单位的消防安全管理人负责制定年度消防工作计划、消防安全制度及保障消防安全的操作规程，组织实施单位日常消防安全管理工作，拟定年度消防安全工作经费预算和组织保障方案，组织防火检查、火灾隐患整改以及消防安全工作台帐和档案资料建设工作，组织建立专（兼）职消防安全管理员队伍、义务消防员队伍，并组织做好其培训工作，开展消防法规、消防知识、消防技能的宣传教育，制定并组织消防预案的实施与演练，及时向消防安全责任人报告消防安全情况，协助单位消防责任人做好消防安全责任事故的善后处理工作，接受学校消防管理职能部门的检查监督，根据学校消防管理职能部门提出的整改意见及时做好消防隐患整改工作。其他领导在分管工作范围内负责消防工作的领导、监督、宣传、教育和管理职责。对于未确定消防安全管理人的单位，消防安全责任人负责实施上述消防安全管理工作。第十条要求学校二级单位明确消防安全专职或兼职管理人员，其职责包括落实学校及本单位消防安全制度及规定，做好本单位消防安全工作台帐和档案资料建设工作，并根据情况变化及时更新和完善，负责本单位日常消防安全检查，对本单位消防设施、设备、器材的使用与管理负责，并记录和妥善保管消防安全工作开展情况，及时发现消防安全隐患并报告本单位主管领导，按要求整改到位。第十一条规定了消防安全责任范围和区域的划分原则，即“谁管理、谁负责”和“谁使用、谁负责”。学校各二级单位对本单位使用、管理的楼栋（层）或房间负责，公用周转住房由学校房产管理职能部门负责，学生宿舍由大学生园区服务中心负责，公用教学楼由教务处和后勤服务总公司共同负责，其他公用楼栋（层）或房间由使用单位和后勤服务总公司共同负责。对于消防安全责任划分不清的楼栋（层）或房间，相关职能部门和学校消防管理职能部门将召开协调会，明确具体消防责任范围和责任人。第十二条规定了学校后勤管理部门的消防安全职责，包括全校输电线路、供电设备、设施的防火工作，以及消防地栓、壁栓等的维修、保养工作。第十三条规定了学生宿舍的防火安全职责，学生宿舍主管部门应当加强管理，确定专人负责，建立消防安全责任制，制定消防安全制度、安全操作规程、防火工作方案、灭火和应急疏散预案，建立健全防火档案，建立有学生参与的义务消防组织，进行消防安全知识教育，组织消防演练，开展防火检查，消除火灾隐患，严格用火、用电管理，禁止违章使用明火，禁止违章私自接拉电线，禁止使用热得快、电磁炉等高功率电器，禁止超负荷用电，配置消防设施和器材，并确保消防设施和器材完好、有效，保障疏散通道、安全出口和消防车通道的畅通，加强夜间宿舍防火巡查，发现火灾立即组织扑救和疏散学生。第十四条规定了教职工住宅区的消防安全职责，由居民委员会管理，制定消防安全制度，落实消防安全责任，开展消防安全宣传教育，开展防火检查，消除火灾隐患，保障疏散通道、安全出口畅通，保障公共消防设施、器材以及安全标志完好有效。为了加强市林业局机关办公楼的消防安全管理，消除火灾隐患，保障机关办公楼和人员财产的安全，根据《中华人民共和国消防法》等法律法规和市委、市政府、安委会的相关管理规定，结合我局的实际情况，特制定本制度。成立消防安全工作领导小组，统一领导、部署全局的消防安全工作，研究解决消防安全工作中存在的相关问题，并接受消防部门的指导和监督。本着“安全第一、预防为主”的方针，各处室站所负责人为本部门、本单位消防安全责任人，对本单位的消防安全工作全面负责。开展经常性的消防安全宣传教育与培训工作，通过张贴消防图画、设置消防宣传专栏、消防宣传公益广告牌等形式向全体职工宣传防火、报警、灭火和应急逃生等常识。每年至少组织一次对单位职工的集中消防培训。消防培训的内容包括有关消防知识、法规、安全管理制度，消防安全的操作规程等；消防设施、灭火器材的性能、使用方法和操作规程；会报警、扑救初期火灾、自救逃生知识，组织人员安全疏散等常识；灭火和应急疏散预案的内容、操作程序。消防安全责任人、消防安全管理人、消防控制室的值班、操作人员以及易燃易爆危险物