(69)-1.2.3.冷战的爆发（下）世界当代史

1.2.3.冷战的爆发（下）

美国遏制理论的出台至1946年初，关于战后美国对苏方针的意见已经逐步形成。1946年1月5日，杜鲁门向国务卿贝尔纳斯表示对苏联在伊朗和土耳其的做法不满，要对苏联采取强硬态度。分歧和摩擦的增多使苏联传统的警惕西方包围的心理重又萌发。1946年2月9日，斯大林在莫斯科选区选民大会上发表演说，提出两次世界大战均起源于资本主义世界经济危机。战争的根源仍在，战争不可避免。演说被西方反苏反共人士利用，宣扬这是“第三次世界大战的宣言”。美国领导集团针对这篇演说鼓吹改变对苏政策。

“战争是现代垄断资本主义基础上发展的必然产物”，“只要资本主义存在，战争就是不可避免的”

斯大林在莫斯科选区集会上的讲话(1946年2月9日)国务院指示驻苏使馆临时代办乔治·凯南分析苏联内外政策的动向。1946年2月22日，凯南发出一份长达8000字的电报，对战后苏联的“理论、意图、政策和做法”以及美国的对策，提出全面的分析和建议。认为苏联会利用一切机会扩张势力，美国必须遏制它。电报中尚未提出遏制一词，但表示了相同的意思。

这份电报正投美国决策者所好，国务院表扬了凯南，并立即将他调回华盛顿，担任国务院政策设计委员会主任。1947年7月，凯南化名X先生在《外交季刊》上发表《苏联行为的根源》一文，正式提出遏制一词（containment）,全面阐释遏制政策。乔治·凯南因此被称为“遏制理论之父”。1946年9月24日，杜鲁门白宫助理克利福德在杜鲁门的亲自领导下拟定“美国与苏联关系”的报告，较完整地阐述了矛头指向苏联的“遏制战略”,强调美国必须拥有强大的军事力量，强大到足以抑制苏联，使苏联的势力范围限于目前它的地区。这就是克利福德报告。就在凯南电报发出之后不久，英国的丘吉尔先生在美国的土地上发表了一番演说，吹响了冷战的号角。

丘吉尔的“铁幕演说”1946年3月，丘吉尔应邀访问美国，3月4日，在杜鲁门的精心安排下，丘吉尔在密苏里州富尔敦的威斯敏斯特学院发表题为《和平砥柱》的演讲。公开攻击苏联扩张和传教的倾向是无止境的。他不危言耸听地说：“从波罗的海的什切青到亚得里亚海边的的里雅斯特，一幅横贯欧洲大陆的铁幕已经降落下来。”在铁幕后面的中东欧国家人民正受到苏联的“高压控制”，由极权主义统治。他警告共产主义可能给西方带来危险。呼吁英美联合起来，建立“特殊关系”，推动西方民主国家“团结一致”。反对来自苏联和共产主义的威胁。铁幕演说引起苏联的严重不安，斯大林严厉谴责了丘吉尔，声称“丘吉尔先生的方针是进行战争的方针”是“号召同苏联进行战争。演说在美国也引起强烈而复杂的反响。美国朝野受到很大震动，报刊纷纷发表评论，有的支持，有的反对。丘吉尔在参观纽约市区时，百老汇大街贴满反对丘吉尔的标语，群众在市府大厦门前举行了示威。尽管如此，围绕丘吉尔演说的报道、评论和争辩，其舆论导向作用是明显的，美国政府竭力散布的苏联扩张和威胁的说法，逐渐在美国舆论中占了上风。可见，杜鲁门实际上是利用丘吉尔说出了美国想说而不便公开说的话，借丘之口为冷战大造舆论，为其公开冷战政策奠定基础。1947年2月英国放弃对希腊和土尔其的保护则为杜鲁门政府提出杜鲁门主义，公开其冷战政策提供了最佳时机。

杜鲁门主义的提出1947年2月21日，英国向美国国务院发出照会，声称国内严重的经济困难使英国在3月31日以后无法继续向希腊、土耳其提供援助。鉴于希土两国面临共产主义的严重威胁以及两国战略上的重要地位，英国认为，西方国家决不能眼看它们落入苏联的控制之下，要求美国立即接过援助希腊和土耳其的担子。美国政府欣然接受，当即研究对策。为渲染危机气氛和争取支持，副国务卿艾奇逊提出了他的“烂苹果理论”。他说，如果不帮助希腊、土耳其，欧亚非三大洲都将先后屈从于苏联统治，就像一个烂苹果会烂掉整桶苹果那样。律师出身的艾奇逊滔滔不绝地为冷战政策所做的大胆辩护赢得了国会的支持。1947年3月12日下午．杜鲁门向国会两院联席会议宣读了咨文。极力渲染危机。声称希腊正受到共产党的威胁，一旦陷落会影响到土尔其和整个中东，甚至会给欧洲带来危险。建议国会拨款援助希腊。他强调世界已划分为“自由制度”与“极权政体”两大阵营，美国有领导自由世界的责任。援助各国人民抵御共产主义的侵犯。杜鲁门关于美国外交政策所作的说明被称之为杜鲁门主义。杜鲁门主义的出笼是美国外交政策史上的一个界标性事件，标志着美国政府正式把遏制苏联的冷战政