2022公共数据资源体系第4部分：应用流程

4目  次前言 III范围 1规范性引用文件 1术语和定义 1应用流程描述说明 2应用流程分类 3用户管理流程 4用户申请流程 4用户变更流程 5目录管理流程 6目录发布流程 6目录变更流程 7目录下线流程 8资源管理流程 9资源发布流程 9资源变更流程 13资源下线流程 14数据整体授权管理流程 16数据共享授权管理流程 18无条件共享数据共享授权管理流程 18有条件共享数据共享授权管理流程 19新增需求对接管理流程 20省级、国家公共数据申请流程 22公共数据开放流程 22附录A（资料性）表格清单 25参考文献 28I公共数据资源体系第4部分：应用流程范围本部分适用于成都市行政区域内公共数据资源的应用流程设计。规范性引用文件（包括所有的修改单适用于本文件。DB5101/T124.2—2021公共数据资源体系第2部分：交换技术规范术语和定义下列术语和定义适用于本部分，也适用于本系列其他标准。3.1公共数据管理部门负责公共数据的归口管理和公共数据应用技术指导工作的政务部门。3.2牵头部门牵头负责基础库、主题库建设的政务部门。3.3部门管理员注：系统指成都市政务信息资源共享应用管理平台。3.4部门操作员负责对本部门信息资源进行编目、注册、发布，负责按需申请和订阅所需信息资源的系统角色。1注：系统指成都市政务信息资源共享应用管理平台。3.5平台管理员负责对部门管理员、部门操作员进行创建、授权以及资源共享应用审核等操作的系统角色。注：系统指成都市政务信息资源共享应用管理平台。3.6共享类型公共数据按照共享类型分为无条件共享类、有条件共享类和不予共享类三种类型。注：可提供给所有政务部门共享使用的公共数据属于无条件共享类；不宜提供给其他政务部门共享使用的公共数据属于不予共享类。应用流程描述说明概述公共数据应用流程通过应用流程图和流程图描述表进行描述和说明。图形符号图形符号如表1所示。表1图形符号图形符号符号名称说明开始应用流程的开始结束应用流程的终结流程环节应用流程中的活动判定条件应用流程流转的判断条件文档应用流程中角色之间交互的文档状态转移应用流程中不同活动之间的状态转移泳道应用流程图中，根据不同角色的职责划分的一组活动应用流程图2参加活动的角色主体；角色为完成其职责而执行的关键活动或角色之间发生的事件；伴随事件活动交互的信息资源；确保应用流程的活动链一环紧扣一环，流程不中断；每个应用流程图应完成一项明确的目标。应用流程图描述表应用流程图的详细描述采用表格的形式描述以下主要内容：明确参与应用流程图中流程环节；明确参与流程环节的角色；明确流程环节中角色之间交互的文档；明确流程环节中交互的主要数据；明确流程环节完成的衡量指标。应用流程分类成都市公共数据资源应用流程分类见表2。表2应用流程分类序号应用流程分类应用流程内容描述1用户管理流程/1.1用户申请流程见6.11.2用户变更流程见6.22目录管理流程/2.1目录发布流程见7.12.2目录变更流程见7.22.3目录下线流程见7.33资源管理流程/3.1资源发布流程/3.1.1库表类资源发布流程见8.1.13.1.2文件类资源发布流程见8.1.23.1.3接口类资源发布流程见8.1.33.2资源变更流程见8.23.3资源下线流程见8.34数据整体授权管理流程见第9章5数据共享授权管理流程/5.1无条件共享数据共享授权管理流程见10.15.2有条件共享数据共享授权管理流程见10.26新增需求对接管理流程见第11章7省级、国家公共数据申请流程见第12章3表2（续）序号应用流程分类应用流程内容描述8公共数据开放流程见第13章用户管理流程用户申请流程描述数据提供方/数据需求方在成都市政务信息资源共享应用管理平台注册用户信息，并填写《成都市政务信息资源共享应用管理平台用户申请表》（见附录A.1），将申请材料提交至公共数据管理部门，由公共数据管理部门依据申请进行用户授权。流程图图1用户申请流程流程图描述表3用户申请流程图描述参与角色数据提供方/数据需求方、公共数据管理部门前置条件无开始时间无结束时间公共数据管理部门对申请用户进行授权4表3（续）异 常用户申请表审核失败流程环节名称角色说明填写申请表数据提供方/数据需求方（部门操作员/部门管理员）数据提供方/数据需求方填写《成都市政务信息资源共享应用管理平台用户申请表》（见附录A.1）提交申请表数据提供方/数据需求方（部门操作员/部门管理员）数据提供方/数据需求方将申请表材料提交给公共数据管理部门审核申请表公共数据管理部门（平台管理员）应告知申请部门理由，由申请部门修改后重新提交审核用户授权公共数据管理部门（平台管理员）公共数据管理部门对申请用户进行授权用户变更流程描述数据提供方/数据需求方的用户信息如需要变更，应填写《成都市政务信息资源共享应用管理平台用户变更申请表》（见附录A.2），将申请材料提交至公共数据管理部门，由公共数据管理部门依据申请进行变更。流程图图2用户变更流程流程图描述5表4用户变更流程图描述参与角色数据提供方/数据需求方、公共数据管理部门前置条件无开始时间无结束时间公共数据管理部门变更用户权限异 常用户变更申请表审核失败流程环节名称角色说明填写变更申请表数据提供方/数据需求方（部门操作员/部门管理员）数据提供方/数据需求方填写《成都市政务信息资源共享应用管理平台用户变更申请表》（见附录A.2）提交变更申请表数据提供方/数据需求方（部门操作员/部门管理员）数据提供方/数据需求方将申请表材料提交给公共数据管理部门审核申请表公共数据管理部门（平台管理员）公共数据管理部门对申请表内容进行审核，若审核不通过，应告知申请部门理由，由申请部门修改后重新提交审核变更权限公共数据管理部门（平台管理员）公共数据管理部门在成都市政务信息资源共享应用管理平台变更用户信息及权限，变更权限包括注销用户、角色调整等目录管理流程目录发布流程描述流程图图3目录发布流程图6流程图描述表5目录发布流程图描述参与角色数据提供方前置条件梳理、编制公共数据资源目录开始时间无结束时间数据提供方发布公共数据资源目录异 常目录发布失败流程环节名称角色说明目录注册数据提供方（部门操作员）部门操作员在成都市政务信息资源共享应用管理平台注册目录并提交审核目录审核数据提供方（部门管理员）部门管理员对注册的资源目录进行逐条审核，审核内容应包括：资源分类分级信息是否正确、共享开放属性是否正确、目录描述信息是否完整等，若审核不通过，应驳回并填写驳回意见，部门操作员根据驳回意见修改后重新提交审核目录发布数据提供方（部门管理员）部门管理员发布审核通过的目录，发布后的目录可在成都市政务信息资源共享应用管理平台进行检索目录变更流程描述流程图图4目录变更流程图7流程图描述表6目录变更流程图描述参与角色数据提供方前置条件1、目录已在成都市政务信息资源共享应用管理平台发布；2、有关法律法规作出修订或行政职能发生了变化开始时间有关法律法规作出修订或行政职能发生变化之日起规定的工作日内结束时间数据提供方发布已变更的公共数据资源目录异 常目录变更审核失败流程环节名称角色说明变更目录数据提供方（部门操作员）有关法律法规作出修订或行政职能发生了变化之日起规定的工作日内，部门操作员对相应的公共数据资源目录的名称、信息项、描述等内容进行变更目录变更审核数据提供方（部门管理员）部门管理员对变更的资源目录进行审核，审核内容应包括：资源分类分级信息是否正确、共享开放属性是否正确、目录描述信息是否完整，若审核不通过，应驳回并填写驳回意见，部门操作员根据驳回意见修改后重新提交审核目录发布数据提供方（部门管理员）部门管理员发布审核通过的目录，发布后的目录可在成都市政务信息资源共享应用管理平台进行检索目录下线流程描述（删除）操作。流程图图5目录下线流程图8流程图描述表7目录下线流程图描述参与角色数据提供方前置条件目录已在成都市政务信息资源共享应用管理平台发布，且下线的目录应满足以下条件：——目录为空；——不是基础信息资源；——不是主题数据资源。开始时间无结束时间目录下线异 常目录下线审核失败流程环节名称角色说明目录下线申请数据提供方（部门操作员）部门操作员提交资源目录下线申请目录下线审核数据提供方（部门管理员）部门管理员对资源目录下线申请进行审核，若审核不通过，结束目录下线流程目录下线数据提供方（部门操作员）部门操作员对通过审核的目录进行下线操作资源管理流程资源发布流程库表类资源发布流程描述流程图9图6库表类资源发布流程流程图描述表8库表类资源发布流程图描述参与角色数据提供方、公共数据管理部门前置条件已发布公共数据资源目录开始时间无结束时间公共数据管理部门通过资源发布审核异 常资源发布审核失败流程环节名称角色说明资源注册数据提供方（部门操作员）部门操作员在成都市政务信息资源共享应用管理平台注册资源资源发布数据提供方（部门管理员）部门管理员执行资源发布操作资源审核数据提供方（部门管理员）部门管理员对发布的资源进行审核，若审核不通过，应填写处理意见并驳回，部门操作员根据处理意见修改后重新注册资源审核公共数据管理部门（平台管理员）平台管理员对发布的资源进行审核，若审核不通过，应填写处理意正式发布10表8（续）正式发布公共数据管理部门（平台管理员）审核通过的，由成都市政务信息资源共享应用管理平台正式发布文件类资源发布流程描述流程图图7文件类资源发布流程流程图描述表9文件类资源发布流程图描述参与角色数据提供方前置条件已发布公共数据资源目录开始时间无结束时间数据提供方发布资源异 常资源发布审核失败11表9（续）流程环节名称角色说明资源注册数据提供方（部门操作员）部门操作员在成都市政务信息资源共享应用管理平台注册资源资源审核数据提供方（部门管理员）部门管理员对发布的资源进行审核，若审核不通过，应填写处理意见并驳回，部门操作员根据处理意见修改后重新注册资源发布数据提供方（部门管理员）部门管理员发布通过审核的资源接口类资源发布流程描述流程图图8接口类资源发布流程图流程图描述12表10接口类资源发布流程图描述参与角色数据提供方、公共数据管理部门前置条件已发布公共数据资源目录开始时间无结束时间公共数据管理部门发布资源异 常资源注册审核失败流程环节名称角色说明梳理资源数据提供方（部门操作员）部门操作员按对接口类资源进行梳理，目录梳理应满足DB5101/T124.2-2021第8章的相关要求资源注册公共数据管理部门（平台管理员）平台管理员在成都市政务信息资源共享应用管理平台注册资源资源审核公共数据管理部门（平台管理员）平台管理员对发布的资源进行审核，若审核不通过，应填写处理意见并驳回，部门操作员根据处理意见修改后重新注册资源发布公共数据管理部门（平台管理员）平台管理员发布通过审核的资源资源变更流程描述注：接口、文件类资源不存在资源变更情况。流程图13图9资源变更流程图流程图描述表11资源变更流程图描述参与角色数据提供方、公共数据管理部门前置条件公共数据资源已在成都市政务信息资源共享应用管理平台发布，且库表结构发生变化开始时间无结束时间资源变更通过审核异 常资源变更未通过审核流程环节名称角色说明审阅资源使用情况数据提供方（部门操作员/部门管理员）数据提供方对资源使用情况进行审阅，判断资源是否被订阅，梳理出需要变更的资源发布停止使用通知数据提供方（部门操作员/部门管理员）数据提供方发布资源停用通知通知订阅方数据提供方（部门操作员/部门管理员）数据提供方通过成都市政务信息资源共享应用管理平台通知订阅资源的部门14表11（续）变更资源数据提供方/公共数据管理部门（部门管理员/平台管理员）数据提供方对库表资源进行变更操作资源审核公共数据管理部门（平台管理员）平台管理员对变更的资源进行审核，若审核不通过，应告知数据提供方理由，由数据提供方修改；审核通过的，正式变更正式变更公共数据管理部门（平台管理员）审核通过的，由成都市政务信息资源共享应用管理平台正式发布资源下线流程描述数据提供方对已过期或不再使用的公共数据资源进行下线（删除）操作。流程图图10资源下线流程图流程图描述15表12资源下线流程图描述参与角色数据提供方、公共数据管理部门前置条件公共数据资源已在成都市政务信息资源共享应用管理平台发布，且资源已过期或不再使用开始时间无结束时间数据提供方下线公共数据资源异 常资源下线申请未通过审核流程环节名称角色说明下线申请数据提供方（部门操作员/部门管理员）数据提供方提出资源下线申请审核资源使用情况数据提供方/公共数据管理部门（部门管理员/平台管理员）部门管理员或平台管理员审核资源是否被其他部门申请使用下线审核数据提供方/公共数据管理部门（部门管理员/平台管理员）如果要下线的信息资源未被其他部门使用，部门管理员或平台管理员应对要下线申请进行进一步的审核设置下线时间数据提供方/公共数据管理部门（部门管理员/平台管理员）如果要下线的信息资源有其他部门使用，部门管理员或平台管理员应通过成都市政务信息资源共享应用管理平台设置资源下线的倒计时间注：该环节仅对文件资源和库表资源适用，接口资源不需要设置下线时间。通知使用方数据提供方/公共数据管理部门（部门管理员/平台管理员）部门管理员或平台管理员通过成都市政务信息资源共享应用管理平台通知信息资源在用的其他部门资源下线数据提供方（部门操作员/部门管理员）数据提供方对信息资源进行自动下线或到期后成都市政务信息资源共享应用管理平台自动下线数据整体授权管理流程描述（市流程图16图11数据整体授权管理流程流程图描述表13数据整体授权管理流程图描述参与角色牵头部门、数据提供方、公共数据管理部门前置条件数据提供方已发布公共数据资源目录及相应的公共数据资源，资源类型为接口资源开始时间无结束时间牵头部门获得资源整体管理授权异 常未通过数据提供方的授权审核或未通过公共数据管理部门的审核流程环节名称角色说明申请整体授权牵头部门（部门管理员）牵头部门对已发布的数据资源提出整体授权申请，提出申请时，由平台判断资源的共享类型，根据不同的共享类型执行不同的受理审核程序受理公共数据管理部门（平台管理员）平台管理员受理申请授权审核数据提供方（部门操作员/部门管理员）数据提供方对授权申请进行审核17表13（续）受理并审核公共数据管理部门（平台管理员）平台管理员受理申请并进行审核，若审核不通过，应填写处理意见并驳回，牵头部门根据处理意见修改后重新申请授权管理牵头部门（部门管理员）牵头部门在其授权范围内，对数据的共享进行审核管理数据共享授权管理流程无条件共享数据共享授权管理流程描述流程图图12无条件共享数据共享授权管理流程流程图描述表14无条件共享数据共享授权管理流程图描述参与角色数据需求方、公共数据管理部门前置条件数据提供方已在成都市政务信息资源共享应用管理平台发布了相应的公共数据资源目录与资源开始时间无18表14（续）结束时间资源申请通过审核，数据需求方订阅资源异 常资源申请未通过审核流程环节名称角色说明资源申请数据需求方（部门操作员/部门管理员）数据需求方通过在成都市政务信息资源共享应用管理平台检索所需信息资源，提交资源申请受理审核公共数据管理部门（平台管理员）公共数据管理部门受理申请并审核。若未通过审核，应填写处理意见并驳回，数据需求方根据处理意见补正后重新发起申请资源订阅数据需求方（部门操作员/部门管理员）资源申请审核通过后，数据需求方可进行资源订阅，使用相应资源有条件共享数据共享授权管理流程描述流程图图13有条件共享数据共享授权管理流程流程图描述19表15有条件共享数据共享授权管理流程图描述参与角色数据需求方、公共数据管理部门、数据提供方/牵头部门注：门管理人员审核。前置条件数据提供方已在成都市政务信息资源共享应用管理平台发布了相应的公共数据资源目录与资源。开始时间无结束时间资源申请通过审核，数据需求方订阅资源异 常资源申请未通过公共数据管理部门受理或未通过数据提供方/牵头部门的审核流程环节名称角色说明资源申请数据需求方（部门操作员/部门管理员）数据需求方在成都市政务信息资源共享应用管理平台检索所需信息资源，提交资源申请受理公共数据管理部门（平台管理员）公共数据管理部门受理申请并审核。若未被受理，应填写处理意见并驳回，数据需求方根据处理意见补正后重新发起申请受理审核数据提供方/牵头部门（部门管理员）数据提供方或牵头部门受理申请并审核。若未通过审核，应填写处理意见并驳回，数据需求方根据处理意见补正后重新发起申请资源订阅数据需求方（部门操作员/部门管理员）资源申请审核通过后，数据需求方可进行资源订阅，使用相应资源新增需求对接管理流程描述流程图20图14新增需求对接管理流程流程图描述表16新增需求对接管理流程图描述参与角色数据需求方、公共数据管理部门、数据提供方前置条件无开始时间无结束时间数据提供方对资源需求完成响应，数据需求方申请资源异 常资源申请未通过公共数据管理部门的受理或未通过数据提供方审核流程环节名称角色说明提交需求申请数据需求方（部门操作员/部门管理员）数据需求方填写《需求清单模板》（见附录A.3），提交需求申请21表16（续）受理公共数据管理部门（平台管理员）公共数据管理部门受理。若申请依据不足或未按流程发起申请的，公共数据管理部门填写处理意见并退回申请，数据需求方可根据处理意见补正后重新发起申请审核数据提供方（部门管理员）数据提供方审核申请。如审核通过，发布相应资源；如审核不通过，则填写处理意见并驳回，数据需求方根据处理意见补正后重新发起申请目录发布数据提供方（部门管理员）目录发布流程见8.1资源发布数据提供方（部门管理员）资源发布流程见9.1确认完成数据提供方（部门管理员）数据提供方对需求清单申请的完成情况进行确认资源申请数据需求方（部门操作员/部门管理员）资源申请流程见第10章省级、国家公共数据申请流程公共数据开放流程描述流程图22图15公共数据开放流程流程图描述表17公共数据开放流程图描述参与角色公共数据管理部门、数据提供方/数据需求方前