环境管理第一讲

环境管理第一讲第1页，课件共66页，创作于2023年2月第一讲绪论

第一节环境与环境问题第2页，课件共66页，创作于2023年2月教材：

环境管理学叶文虎主编环境规划学郭怀成等主编高等教育出版社第3页，课件共66页，创作于2023年2月一、环境的基本概念：中心事物----该中心事物的环境可变的、相对的概念。环境是一个极其复杂、相互影响、彼此制约的自然综合体。人类的环境是作用于人类这一主体的所有外界影响和力量的总和，它可分为社会环境和自然环境两种。第4页，课件共66页，创作于2023年2月人类的环境社会环境：指人们生活的社会经济制度和上层建筑，包括构成社会的经济基础及其相应的政治、法律、宗教、艺术、哲学和机构等及人类的定居、人类社会发展各阶段和城市建设发展状况等，它是人类在从事物质资料的生产和消费过程中，由于共同进行生产劳动、求取生存和发展而建立起来的生产关系的总和。第5页，课件共66页，创作于2023年2月人类的环境自然环境指环绕于我们周围的各种自然因素的总和，是人类赖以生存和发展必不可少的物质条件。目前所研究的自然环境通常是适宜于生物生存和发展的地球表面的一薄层，即生物圈。它包括大气圈、水圈和岩石土壤圈等在内一切自然因素及其相互关系的总和，目前主要限于围绕地壳表面的大气的一部分，深度不到11km的海洋和高度不到9km的地表面以及高出海平面12km内的大气层。第6页，课件共66页，创作于2023年2月一、环境的基本概念：

《中华人民共和国环境保护法》明确指出：“本法所称环境，是指影响人类生存和发展的各种天然的和经过人工改造的自然因素的总体，包括大气、水、土地、矿藏、森林、草原、野生动物、野生植物、水生生物、名胜古迹、风景游览区、温泉、疗养区、自然保护区、生活居住区等。”第7页，课件共66页，创作于2023年2月二、环境要素：概念：构成环境的各个独立的、性质不同而又服从于其总体演化规律的基本物质组成称之为环境要素。组成：环境要素主要包括水、气、生物、土壤、岩石和阳光等，它们既相互独立组成环境的结构单元而又相互联系组成整体的环境系统。（水圈、大气圈、土壤-岩石圈、生物圈、阳光等）第8页，课件共66页，创作于2023年2月三、环境的基本类型：分类标准：所研究的对象1、按人类环境中各物质是否有生命分，生命物质非生命物质2、按中心事物的不同划分，以人类为中心事物，由除人类以外的生物和其他物质作为环境要素所组成的环境以人类和其他生物一起作为中心事物，由其他非生命物质作为环境要素所组成的环境

第9页，课件共66页，创作于2023年2月三、环境的基本类型：3、按组成人类环境的物质分，天然环境人为环境（技术圈）4、按空间的大小划分，车间环境生活区环境城市环境流域环境全球环境宇宙环境等第10页，课件共66页，创作于2023年2月三、环境的基本类型：5、按组成人类的各种自然要素分，大气环境土壤环境水体环境6、按人类生产活动的性质划分，农业环境工业环境旅游环境投资环境等

第11页，课件共66页，创作于2023年2月三、环境的基本类型：不同分类法所定义的环境类型之间的关系：相互紧密关联、重叠相互影响、作用和制约并形成一个密不可分的整体。

第12页，课件共66页，创作于2023年2月四、环境问题及其分类：1、概念：环境问题是指由于自然或人为活动使环境质量发生变化，从而带来不利于人类生产、生活和健康的结果。第13页，课件共66页，创作于2023年2月四、环境问题及其分类：2、环境问题的分类：按照形成原因：

原生环境问题（第一环境问题）：由自然因素自身的失衡和污染引起的。如：环境中元素自然分布不均引起的地方病、自然界中放射物产生的放射病、海啸、火山喷发、洪涝灾害、干旱、风暴、地震等等。

次生环境问题（第二环境问题）：是人为因素造成的环境污染和自然资源与生态环境的破坏。如人类生产活动中产生的各种污染物进入环境，超过了环境的自净能力，使环境受到污染和破坏。第14页，课件共66页，创作于2023年2月第15页，课件共66页，创作于2023年2月龙卷风第16页，课件共66页，创作于2023年2月第17页，课件共66页，创作于2023年2月

蓝蓝的天空“废气”飘第18页，课件共66页，创作于2023年2月第19页，课件共66页，创作于2023年2月第20页，课件共66页，创作于2023年2月第21页，课件共66页，创作于2023年2月战争的污染－可怜的伊拉克

第22页，课件共66页，创作于2023年2月河北秸秆燃烧造成北京市弥漫于烟气之中第23页，课件共66页，创作于2023年2月第24页，课件共66页，创作于2023年2月第25页，课件共66页，创作于2023年2月第26页，课件共66页，创作于2023年2月第27页，课件共66页，创作于2023年2月四、环境问题及其分类：2、环境问题的分类：

环境污染：由于人为的因素，使环境的化学组分或物理状态发生变化，与原来的情况相比，环境质量发生恶化，扰乱或破坏了原有的生态系统或人们正常的生产和生活条件，这种现象称为“环境污染”，又称为“公害”。

生态环境破坏：主要指人类盲目地开发自然资源引起的生态退化及由此而衍生的环境效应，是人类活动直接作用于自然界引起的。第28页，课件共66页，创作于2023年2月20世纪发生的著名的公害事件1930年12月比利时发生马斯河谷事件1948年美国发生多诺拉烟雾事件1952年英国发生伦敦烟雾事件1955年美国洛杉矶发生光化学烟雾事件1961年日本发生东海岸四日事件1986年苏联发生切尔诺贝利核泄露事件1950年日本发生水俣病事件1955年日本富山痛痛病事件1968年日本米糠油事件第29页，课件共66页，创作于2023年2月第30页，课件共66页，创作于2023年2月光化学烟雾第31页，课件共66页，创作于2023年2月《寂静的春天》—蕾切尔.卡逊第32页，课件共66页，创作于2023年2月《寂静的春天》—蕾切尔.卡逊1992年被评为过去50年中影响最大的著作；美国前副总统戈尔为之作序；一般公认，《寂静的春天》出版之日便是现代环境保护运动的开始之时；蕾切尔.卡逊，美国海洋生物学家，后人称之为“现代环境保护之母”；描写美国中部的一个美丽的城镇，由于过度使用农药蒙受的巨大的不幸；滴滴涕的灾难第33页，课件共66页，创作于2023年2月五、人类对环境问题的认识：1、环境问题的实质：人类经济活动索取资源的速度超过了资源本身及其替代品的再生速度，人类向环境排放废弃物的数量超过了环境的自净能力。第34页，课件共66页，创作于2023年2月五、人类对环境问题的认识：2、两次高潮

环境污染问题的两次高潮人类对环境问题认识的两次高潮第一次是在五六十年代：

发达国家环境污染达到严重程度

世界地球日的由来第二次是在八十年代：环境污染和大范围生态破坏出现高潮第35页，课件共66页，创作于2023年2月六、当今面临的环境问题：全球气候变暖臭氧层的耗损与破坏酸雨蔓延生态破坏和生物多样性减少资源危机：森林、土地、水……环境污染：大气、水、海洋……危险性废物越境转移等等第36页，课件共66页，创作于2023年2月

第二节环境管理学第37页，课件共66页，创作于2023年2月环境管理学:是为环境管理提供理论依据、方法依据和技术依据的一门科学。一、环境管理学的产生背景:1、环境科学发展的客观需要：

2、环境保护实践发展的需要：

全球环境管理的产生和发展中国的环境管理实践及问题

第38页，课件共66页，创作于2023年2月二、环境管理学的定义：环境管理学是综合运用环境科学和管理科学的理论与方法来研究人类-环境系统的管理过程和运动规律，以调整经济、社会发展同环境保护之间的关系，优化资源配置，改善环境质量，正确处理国民经济各部门、各社会团体和个体有关环境问题的一门学科。第39页，课件共66页，创作于2023年2月三、环境科学的学科体系：三个系列组成

1、方法论基础学科：包括环境哲学、环境数学、环境心理学、系统论、控制论、和信息论。

2、专业基础学科：包括环境管理学、环境法学、环境经济学、环境生物学、环境规划学、环境医学、环境地学、环境化学和环境物理学组成。

3、技术基础学科：包括环境评价学、环境决策学、环境工程学、环境监测学和环境信息管理组成。第40页，课件共66页，创作于2023年2月四、环境管理学在环境科学体系中的地位：

（1）作为学科的环境管理学：由理论基础、专业基础、技术基础三部分内容组成。（2）作为工作领域的环境管理学：诸领域的环境管理诸要素的环境管理专项环境管理行业或部门环境管理第41页，课件共66页，创作于2023年2月作为工作领域的环境管理学：

理论基础管理科学环境管理学专业基础技术基础环境科学

第42页，课件共66页，创作于2023年2月五、环境管理思想与方法的演变：三个阶段1、污染治理阶段：

20世纪50年代末到70年代末环境问题是技术问题（英国泰晤士河的治理）以污染治理为主要管理手段2、环境管理阶段：

20世纪70年代末到80年代后期环境问题是经济的外部性问题把经济刺激作为主要解决手段第43页，课件共66页，创作于2023年2月五、环境管理思想与方法的演变：三个阶段3、综合决策阶段：从20世纪80年代后期起环境问题是社会发展问题以协调经济发展与环境保护关系为主要解决问题的手段第44页，课件共66页，创作于2023年2月六、环境管理学的内涵、特点及其形成：环境管理学是研究环境管理最一般规律的科学，它研究寻求的是正确处理自然生态规律与社会经济规律对立统一的关系的理论和方法，以便为环境管理提供理论和方法上的指导。第45页，课件共66页，创作于2023年2月六、环境管理学的内涵、特点及其形成：

环境管理学的特点：（1）是在传统学科交叉、综合基础上形成的一门新学科（2）是复杂性的科学（3）是新兴的、正在发展的科学第46页，课件共66页，创作于2023年2月七、环境管理学的发展趋势：环境管理学的发展方向：（1）对环境管理学的基础理论进行深入和完善（2）研究环境管理的方法学

第47页，课件共66页，创作于2023年2月

第三节环境管理与环境问题第48页，课件共66页，创作于2023年2月一、什么是环境管理：环境管理是人类的一种行为。环境管理是人类管理自己的一种行为。环境管理是人类管理自己作用于环境的行为的一种行为。第49页，课件共66页，创作于2023年2月自从人类出现以后，人类就在以自己的各种活动作用于自然环境，来求得自身的生存和发展。原始人类时期:浑然一体农牧业社会时期：出现环境污染工业化时期：环境问题严重

第50页，课件共66页，创作于2023年2月从广义上讲，环境管理就是在允许的环境容量下，以环境科学理论为依据，运用技术、经济、法律、教育和行政等多种手段，对人类社会的活动进行管理，协调社会经济发展与环境保护的关系，使人类具有一个良好的生活和劳动环境，发挥资源的最大效益，使经济得到长期稳定的增长。第51页，课件共66页，创作于2023年2月环境管理：所谓环境管理是指依据国家的环境政策、环境法律、法规和标准，坚持宏观综合决策与微观执法监督相结合，从环境与发展综合决策入手，运用各种有效管理手段，调控人类的各种行为，协调经济、社会发展同环境保护之间的关系，限制人类损害环境质量的活动以维护区域正常的环境秩序和环境安全，实现区域社会可持续发展的行为总体。第52页，课件共66页，创作于2023年2月环境管理的概念：所谓环境管理，就是运用多种手段更新人类社会的生存发展观念，调整人类的社会行为，协调人与环境之间的关系，实现人类社会的可持续发展。手段包括法律、经济、行政、技术和教育五种手段。人类行为包括自然、经济、社会三种基本行为。第53页，课件共66页，创作于2023年2月二、环境问题：

1、环境问题：环境问题是指由于自然或人为活动使环境质量发生变化，从而带来不利于人类生产、生活和健康的结果。严格地说，一切危害人类和其他生物生存和发展的环境结构或状态的变化，都应称为环境问题。第54页，课件共66页，创作于2023年2月当今环境问题主要表现在：日益严重的局部污染和生态破坏导致环境质量的下降温室效应引起全球气候的变暖臭氧层的破坏酸雨区的扩展自然资源的短缺与耗竭生态破坏和生物多样性的减少第55页，课件共66页，创作于2023年2月

2、环境问题产生的原因

实质：人类经济活动索取资源的速度超过了资源本身及其替代品的再生速度，人类向环境排放废弃物的数量超过了环境的自净能力。第56页，课件共66页，创作于2023年2月环境问题产生的最根本的根源在于人类思想深处的不正确的自然观和不正确的人—地关系观，以及由此产生的一系列支配人类社会行为的基本观念。人类的发展观、伦理道德观、价值观和消费观等都存在根本性的缺陷和弊端。第57页，课件共66页，创作于2023年2月发展观：国民生产总值（GNP:GrossnationalProduct.

）国民污染总值（GrossnationalPollution

）伦理道德观：人与人、人与生物、人与自然之间的关系价值观：自然资源的无价论—把经济利益最大化追求作为唯一的目标和价值尺度—环境成本外部化科学观：注重科学所产生的经济效益，忽视社会效益，尤其是环境效益消费观：单纯生存的需要、物质享受的需要、精神享受的需要第58页，课件共66页，创作于2023年2月工业文明以来所形成和建立的发展观、科学观、价值观、伦理道德观和消费观，都是建立在错误的自然观和错误地看待人与自然关系的基础上的。这些观念指导着人类的行为，导致了整个社会运行机制的失当，使得人们在行为上（决策、生产、开发建设、消费、日常）都背离了人与自然和谐共处这一基本原则。

第59页，课件共66页，创作于2023年2月环境问题产生的原因：两个层次

思想观念层次社会行为层次

第60页，课件共66页，创作于2023年2月三、环境管理的目的、任务：

环境管理的根本目的：通过对环境问题产生原因的认识，改变人类自身一系列的基本思想观念，从宏观到微观对人类自身的行为进行管理，以尽可能快的速度逐步恢复被损坏