中国古代户籍和赋税制度的演变 高三历史二轮复习

中国古代户籍和赋税制度演变课标要求：1、了解中国古代以赋役征发为首要目的的户籍制度2、了解中国古代赋役制度的演变河北省怀来县沙城中学

闫晓姣一、时空坐标隋唐宋朝元朝明朝清朝战国秦朝汉朝

魏晋田赋人头税徭役租庸调制780年两税法募役法科差一条鞭法摊丁入亩赋役制度户籍“为户籍相伍”分类登记制度编户齐民“黄籍”“白籍”“土断”“大索貌阅”主户客户“诸色户计”黄册鱼鳞图册永停编审二、教材知识整合1.中国古代的户籍制度战国秦朝汉朝东晋隋唐宋朝元朝明朝清朝2.中国古代的赋役制度秦汉隋唐宋朝元朝明朝清朝二、教材知识整合1.中国古代的户籍制度战国秦朝汉朝魏晋隋唐宋朝元朝明朝清朝公元前375年，秦献公“为户籍相伍”，即以五家为“伍”的办法编排户口实行分类登记制度，除一般百姓的户籍外，还有宗室籍、宦籍、市籍等丞相主管全国户籍工作，各级地方政府均有专门人员主管户籍。户是征派赋役的单位，百姓成“编户齐民”。政府定期进行人口调查，东汉末年，户籍散乱“黄籍”“白籍”“土断”隋命州县官“大索貌阅”，重新核定户籍；唐承隋制，户籍三年一造户籍分主户与客户。主户指拥有土地、缴纳赋税的税户，客户指没有土地的佃户户口类型比较复杂，按职业划分，统称为“诸色户计”。一旦定籍，世代相袭继承了元以职业定户籍的做法，户籍分民籍、军籍、匠籍等。明朝户籍册称“黄册”，以里甲制为基础，每里一册，详列各户人口、田土、房屋普通户籍基本沿袭明制，户籍管理相对松弛。清前期，赋役实行固定丁银、摊丁入亩后，户籍的作用大为削弱。乾隆年间，户籍永停编审2.中国古代的赋役制度秦汉隋唐宋朝元朝明朝清朝主要有田赋、人头税和徭役，汉朝还征收财产税隋朝征收租调役，唐朝实行租庸调制，“租”是田租，“调”是人头税，“庸”是指纳绢(或布)代役。唐朝中期改行两税法，按田亩征收地税，按人丁、资产征收户税，分夏、秋两次征收，标志着以人丁为主的课税标准开始改变募役法：规定政府向应服役而不愿服役的人户，按贫富等级收取免役钱，不服役的官僚地主也要出钱；方田均税法：重新丈量土地，按亩纳税，增加了封建国家的田赋收入基本上沿袭唐朝，在税粮外又有“科差”张居正在全国推行一条鞭法，丁亩承担，赋役合并，一概折银，统一征收康熙帝规定“滋生人丁，永不加赋”。雍正帝实行“摊丁入亩”，废除了人头税，国家对百姓的人身束缚进一步减弱三、拓展深化

——史料研读三、史料研读材料一

“在周朝国家后期，随着平民阶层中农村公社组织的解体，以及贵族中旧宗法组织的衰落，家户作为社区基本单位的重要性开始突出。在春秋时期还可以看到“书社”制度，即以农村公社共同体为单位来统计和处理全国的土地和农业人口问题。然而战国以后，尤其是战国后期，以家户为对象的户籍制度开始成为国家对社区单位管理的主要办法之一。在此基础上，各国普遍实行了按户征收的户籍税制度。此外，战国时一些国家(如秦国)变法中实行的连坐法，也表明国家对社区单位的管理深入到家户的层次。”各诸侯国的统治机构，从国到郡，从郡到县，从县到乡，已是有系统地分布到每一个角落，层层控制着整个国家。从户口制度的发展变化过程中可以看出先秦时期基层组织及其管理模式的演变情况及其发展脉络。

——摘编自宋春：先秦时期的户籍制度考略[J]，载农业考古，2010年04期材料二

我国户籍制度源远流长，据甲骨文记载，商王朝已开始实行人口登记制度。春秋战国时期，为了敛收田赋和征集兵员，各诸侯国采用“编户”和“定籍”等办法进行人口控制。隋唐时期，统治者为防止民户逃亡，实施“大索貌阅”，大量隐漏户口被查。到了宋朝中叶，运用保甲法来管理户籍。元朝……将居民按职业划分为若干种户，明清的黄册登记制度同样强调不同人的不同特权。

——摘编自：《我国户籍制度及其历史变迁》设问：（1）依据材料一、二并结合所学知识，指出中国古代户籍制度的作用。

（1）家户成为征发赋役的依据；(2）专制主义中央集权制度不断发展的现实需求；(3)维护社会治安；(4)限制人口流动；(5)控制职业，固定身份，维护等级特权；材料三

深受传统社会经济制度和文化影响的我国古代户籍制度，表现出以下特征:一是地域性。由于人口与赋役是联系在一起的，所以政府千方百计将人口控制在特定的地域范围中，限制其流动，甚至把任意离开户口所在地视为一种犯罪而加以惩处。二是等级性。中国传统社会曾出现过特权户种、民籍户种和贱籍户种等类别，其户籍地位逐级降低，界线分明。其中，特权户籍以宋代的官户最为典型。它可享受以下特权：荫补，即做官的资格，减免某些税收，差役免除和减免刑罚等。做为特权户种的官户在宋代以后消失了。民籍户种是平民拥有的户籍，处于主体地位，包括民户、匠户、灶户和铺户等户种。在这些户籍当中，不同户种之间平民的社会地位基本相同。而贱籍户种的社会地位低于平民、包括军户、录户、杂户、乐户和丐户等。三是世袭性。严格的户籍管理不仅体现在对人口生存地域的控制上，而且体现在对人口等级、职业的控制上，即同人口的地域流动一样，人中的等级、职业也被户籍标识得清清楚楚；不同等级、职业间的流动受到制约，户籍是世袭的。四是被赋予社会治安职能。户籍管理一般应是人口的统计和管理工作，与社会治安并不直接相关。但是在我国历史上，政府通过户口管理对人口的活动行为进行控制和制约。——摘编自江立华：《我国古代的户籍制度及其特点》[J]，载北方工业大学学报，2001年第12期设问：（依据材料，概括中国古代户籍制度的特点。）三、史料研读材料四

中国古代赋税制度以土地制度为基础，随土地制度的变化而变化。西汉实行编户制度，作为征收赋税、征发徭役的依据，农民从此向封建国家承担田租、算赋和口赋、徭役、兵役，标志着我国封建社会完整的赋税徭役制度正式形成。隋朝及唐朝前期的租庸调制则是封建社会前期税收制度的集成和创新。唐中期以后采用了“两税法”，以财产和土地为征收的准则，统一了税收制度。宋朝时期，王安石构建的“方田均税法”，反映了公平税负的思想。明中期直至清初实行“一条鞭法”，把过去的所有征收项目合并起来征收，化繁为简，从实物税向货币税转变。到清雍正年间，实行地丁合一政策。

——金玉佳《中国封建社会的赋税制度》设问:依据材料并结合所学知识，分析中国古代赋税制度的发展演变趋势。1.赋税品种：由繁到简，税种减少。2.征税标准：由以人丁为主逐渐向以田亩为主过渡，人头税在赋税中所占的比重越来越少，直到废止。4.征税方式：由实物地租逐渐向货币地租发展。5.征税时间：由不定时逐渐发展为基本定时。6.随着商品经济的发展，征收商业税。3.人身控制：封建国家对农民的人身控制逐渐松弛。拓展总结1、中国古代户籍制度的作用稽查户口、征收赋税、征派徭役、维护统治秩序。在一定程度上还有效地遏制了地方分裂势力，减少了封建割据战争的发生，为封建社会经济的发展提供了比较安定的政治环境，在客观方面促进了社会经济的发展。

2、中国古代户籍制度的特点（1）地域性。政府千方百计将人口控制在特定地域范围中，限制其流动。同时人身束缚导致整个社会的封闭，从而影响社会经济的发展。

（2）等级性。反映在户籍上是在中国传统社会曾出现过特权户种、民籍户种和贱籍户种等类别，界线分明。（3）世袭性。同人口的地域流动一样，人中的等级、职业也被户籍标志得清清楚楚；不同等级、职业间的流动受到制约，户籍是世袭的。

（4）被赋予社会治安职能。在中国历史上，政府通过户口管理对人口活动进行控制和制约。宋代以后出现了保甲制，户籍管理制度进一步被赋予了社会治安功能。3、古代赋税制度的演变趋势（1）封建统治者对农民人身控制的松弛，收税标准从以人丁为主向以土地为主转变。（2）随着商品经济的发展，赋税由实物为主逐步向货币为主转变，这一转变以明朝的一条鞭法为标志。（3）赋税征收种类由繁杂向简单转变，将各种杂税合并起来，统一征收。（4）征税时间由不定时逐渐发展为基本定时。（5）农民由必须服一定时间的徭役和兵役发展为可以代役，以“庸”制为标志。（6）随着商品经济的发展对商品征收重税。4、对中国古代赋税制度的认识：（1）用银两收税是为了适应封建社会后期商品经济的发展及资本主义萌芽的产生。（2）