施工类供方采购管理流程

施工类供方采购管理流程(主责部门：采购管理部)编制日期审核日期审核日期批准日期修订记录日期修订状态修改内容修改人审核人批准人目的保证选择合格的监理与施工单位,保证项目质量、进度、成本目标的完成。适用范围适用于公司施工总包、分包单位及监理单位的施工类供方的选择与管理。同时适用于造价咨询单位的采购。术语和定义无。职责采购管理部负责提出施工类供方采购计划及采购方式。负责收集施工类供方信息，组织对备选单位进行考察，并填写《施工类供方考察报告》。负责工程供方的资质审查，拟定初步入围单位。组织编制招标、议标文件。组织招标采购发标、答疑、开标、询标、定标工作。组织招标谈判。负责合同拟定和签订。负责组织合同的交底工作，并组织合同的交流及合同执行过程中的跟踪检查。实施直接委托采购。组织施工类供方供应过程与履约评价。成本管理部提供施工类采购成本控制建议。参与发标、答疑、开标、评标、询标、定标工作。编制施工类采购招标或议标文件中的商务要求，并对投标文件商务标部分进行分析、对比，并提供相应意见。参与招标、议标谈判。对直接委托采购价格进行审核。技术管理部参与评审《项目采购策划表》。参与工程供方的考察。编写施工类供方采购的技术标，提出技术要求。审查入围单位与招标文件。作为招标小组成员，参与评标、定标，并重点对技术标提出评审意见。参与供方评估。项目部提出施工进度计划及采购需求（三级节点计划）、日常施工类供方进场计划。参与施工类供方的考察。参与供方评估。成本总监/项目总监审核采购计划审批权限内的中标单位确定、合同签订。执行总经理审核《项目采购策划表》。审批施工类供方采购计划。审批权限内的中标单位确定、合同签订。执行董事审批《项目采购策划表》。审批权限内的中标单位确定、合同签订。关键活动描述施工类供方采购方式划分金额大于或等于50万元的施工类采购，必须实行邀请招标，禁止将应统一招标的分部分项工程肢解或化整为零，规避招标。金额大于50万元但属下述情况时，可采用议标或直接委托方式确定合作单位，当合作单位有不止一家可供选择时，优先采用议标：政府垄断工程。因技术、市场原因造成实质性垄断，投标单位不足3家，且标的物无替代性的工程。与本公司多次合作，产品质量与售后服务较好，经调查，价格比市场价格略低。小于50万元的工程是否招标不作强制要求，可采用议标、直接委托的方式确定合作单位，同一项目的零星工程可以集中招标。议标应按如下要求执行：参与议标的单位不得少于2家，常规工程应选择至少3家参与议标。对于金额在5万以下的工程类采购，可以进行直接委托采购。项目采购策划采购管理部基于项目部编制的施工进度计划（三级节点计划），组织技术管理部、成本管理部进行施工类供方的采购策划，编制《项目采购策划表》，确定标段划分、供方采购方式及时间要求。《项目采购策划表》经成本总监审核、执行总经理审批后，作为单项采购实施的依据。采购策划主要内容应包括：标段划分、合作单位的选择方式（招标、议标、直接委托）、招标方式的选择（清单、单价、费率）、入围单位的选择标准、确定招标后是否需要进行商务谈判、招标时间、中标单位进场时间等内容。标段划分：应综合工程的复杂程度、技术要求、工期要求，结合承建商的实力以及招标人自身的管理水平，合理划分标段，既要避免标段过小导致合作方不能发挥规模效益，而提高报价，也要防止标段划分过大导致不能按时竣工或者降低工程质量。招标方式的选择：各类施工工程招标应采用工程量清单的招标方式。公司编制项目开发计划时，应给工程量清单招标安排合理的时间，因工期紧急而无法采用工程量清单招标时，可以采用模拟工程量清单（包干单价）的招标方式。除示范区外，主体工程不允许采用费率招标；特殊情况下不得不采用时，经公司执行董事审批后方可执行。采购计划过程修订项目部在实施《项目施工进度计划》中，遇项目进度有延误、调整时，调整施工进度计划，并及时告知采购管理部施工类供方新的进场要求。采购管理部监控施工进度状况，并根据项目部提供的施工类供方新的进场要求，每月更新《采购计划》，以保采购满足工程所需。若需改变《项目采购策划表》确定的采购方式，即采购方式由邀标改为议标或由议标改为直接采购的，应填写《采购方式变更审批表》，按变更前《组织权责手册》中的规定报批。招标采购方式，详见《工程招投标管理作业指引》议标采购方式采购管理部负责按计划进行议标的准备工作，具体包括：初步选择入围议标的供方（入围单位不少于三家）并进行询价。根据采购管理部组织的入围单位资质审查结果和询价情况，拟定入围单位，提交招标小组审定。备选入围单位原则上优先考虑合格《供方资料库》中供方，并引进适当数量新供方。组织技术管理部、成本管理部编写议标文件并整合。采购管理部向议标入围单位发放议标文件，入围单位报价回标。采购管理部组织议标谈判，技术管理部专业工程师参加，填制《合同洽商记录表》，根据议标谈判情况，拟定中标单位，填制《定标审批表》，按《组织权责手册》规定审批确定中标单位。直接委托方式采购管理部在《供方资料库》中选择合格或备选供应商的直接委托单位，或收集新的施工类供方信息，选择供应商；技术管理部可推荐相关供方。采购管理部会同技术管理部对直接委托采供方进行筛选。采购管理部会同技术管理部、成本管理部与供应商进行谈判，初步确定供应商与合同条件，填制《合同洽商记录表》报项目总监审批后确定供应商。资料管理采购管理部负责施工类采购过程中形成的各类文件的收集、整理、归档、保管工作。