工程项目可行性

第五章

建设项目可行性研究（一）2023/8/30主要内容：项目建设程序与管理可行性研究报告的编制市场需求预测项目规模选择技术选择厂址选择2023/8/302教学目的与要求掌握投资项目建设程序，以及相关的内容2023/8/303重点与难点市场预测、生产规模确定、厂址选择2023/8/304授课方式与时数2023/8/305第一节建设项目程序与管理一、建设项目概述“项目”一词，是一个极其普遍和广泛使用的概念。世界银行对项目的定义，是根据发放贷款的用途来加以解释：2023/8/306项目(ProJcct)：一般系指同一性质的投资，或同一部门内一系列有关或相同的投资，或同不部门内的一系列投资。2023/8/307项目通常既包括有形的，如土木工程的建设和设备的提供；也包括无形的，如社会制度的改进、政策的调整和管理人员培训，等等。有形与无形项目2023/8/308构成投资项目的主要条件及其特点有：

（1）有明确的建设单位在一个总体设计或总概(预)算范围内，由几个互有内在联系的单项工程所组成。建成后在经济上可以独立核算的、行政上可以统一管理的建设单位。（简单地说，就是有一个单位主体）2023/8/309（2）有明确的建设目标和任务即：有设计规定的产品品种、生产能力目标和工程质量标准；有竣工验收和投产使用的标准；有工期目标，有投资目标。2023/8/3010

（3）一般具有建筑工程和设备安装工程等有形资产；也有些项目除有形资产以外，还有购买商标、商誉、技术专利、技术许可证等形成的无形资产。2023/8/3011（4）一虽般是危一次摊性的牲。建设当任务乳完成云，则狮投资矛结束按，项您目撤吗消。（5）在轮投资看建设脉过程败中都鸽必须轨依次奔经过秩项目研成立先、可厌行性干研究厨、评睛价、篇决策磨、设除计、内项目得实施较、竣地工投谋产、惨总结精评价秀、资般金回捷收等抽阶段停。20杰23悔/6欺/3连012在我会国．逗按照途现有笨的投倍资计荐划管众理体腊制，谣投资彩项目杀可以蚀分为兰两类志：第一倦类称为基本色建设新项目，简票称基债建项态目，它构绪成我胸国投室资项窑目的袖主要甩部分税。一庭般是萍指在叙一个恢或几积个施膀工场运地上太，按姿照一耕个总腔体设敏计进嗽行施届工的避各个凝单项堆工程嫌的总尤体。在我广国一胞般以搂一个颗企业盐、—悲个事备业单钱位或捆—项瞎独立则工程肤作为亭一个毛建设抱项目茎，如京一个民：工米厂、负一条秀铁路屈等都为可以臂分别视构成蚁一个调建设香项目禽。20趁23血/6减/3柄013建设嘱项目慎是一构个完眉整的汪概念成，在甩一个延总体静设计锋范围班内，躁分期牛分批惧进行导建设妇的若巡寿干单蔬项工翼程均糠算作首一个离建设泼项目弹。建设莲项目童按性青质可康分为新建脆、扩瞎建、拴改建遵、恢透复、呆迁建鱼等项务目；按建炭设规纺模可浊分为大、迎中、由小型壶项目；除此邀之外贯，还劈燕可以私按隶邪属关匆系、宵管理雪关系喝和行凉业等报进行楼划分肃的。20慨23奶/6拆/3畏014建设歇项目惧的规坐模、泡选址扩应和沉国家情产业惠政策滔、行部业和捐区域卧规划裕、生寨产力食布局惑等相代适应弯。建设类项目皆确定藏得是情否合歉理与淡正确堪，不双仅关雁系列漂投资佳的规当模、味方向串、比校例、困建设笋和效欢果，膨也直酬接关变系到盆宏观败经济触目标奔的最嚷终实涨现。20游23框/6狼/3蚂015第二显类是设备跃更新四和技喜术改亡造项目絮，简瞧称更声新改绑造项贺目，是指芦对原钉有企屡业进笼行设叫备更住新或兵技术槐改造肌的项朝目，暑是我滔国投豆资项都目的僻另一穴个重篇要组岭成部识分。它和贩基建巨项目美投资偿合起洁来构疮成全漆社会蒙的固尘定资典产投弯资。20惧23惕/6插/3患016更新锦改造源与基创本建率设的周主要辫区别伍在于萝：基本萍建设学属于澡固定丙资产秩的外谊延扩亭大再催生产须，而朋更新咽改造承属于丸固定岭资产棒的内姥涵扩香大再贪生产倾。很稀显然聚，企查业今舅后投牵资的须趋势斜将以送更新氏改造饿项目夜作为伟重点旋。20位23云/6判/3植017二、悄项目计的建酷设程扰序我国次现行抚建设南项目裙的程直序大单致包榨括四密大步灵骤和袄八大叼内容隶。20境23期/6脑/3万018四大腔步骤描：投资径决策娇、设计卡、建设掉、验收赚。20喊23芳/6俩/3糖019八大傍内容陪：（1）提歪出项房诚目建怜议书抛；（2）进章行可董行性份研究跑；（3芦）经过仪可行督性研律究论溪证，障根据币最优闷方案窜编制脱初步盆设计邮；（4）技寄术设恒计；（5很）施工金图设冬计；20览23枝/6尽/3显020（6品）准备孝并组牛织施站工；（7）生么产准吉备；（8）竣榨工验演收。20每23凯/6雁/3蛇021建设俯项目努程序勤如图4—1。20民23民/6术/3亏022(1急)项目喝建议姥书。项目迹建议桑书是陪基本乡丰建设吐程序斤最初罩阶段悟的工闹作，赠是投疗资决啄策前碍对拟弄建项谷目设岩想。项目萝建议炒书是耽企事气业单究位根摆据国恩家经解济发势展长骡远规抓划和躺行业贩、地倚区发驻展规去划，你结合漫资源揭条件榜和市种场预蹈测等终，在扮调查忌研究叶、搜些集资朋料、织综合狮分析弟项目扛建设服的必挂要性靠和合堆理性瓦的基依础上硬提出庭的。20私23铲/6谊/3疼023它是滥拟建类项目肿的轮正廓设骆想，控主要挪申述净项目方申报抢的理景由及酱主要漏依据存、项民目的鄙市场单需求见、生图产建困设条哲件、连投资仔概算膝和简穴单的分经济杆效益肆和社蚁会效拒益情帖况。20坏23矮/6斧/3户024国家单投资逃项目串建议杆书需高经各前级计柴划部伯门汇考总、杨平衡知、审稻批，厨项目园建议休书获何批准脂即为袋立项霞，意炕味着拾可以肤着手驻建设职前期修工作腹。12科研攀项目20唇23育/6员/3剑025(2泳)可行圾性研装究可行佛性研亡究是迷投资偶前期巨工作乡丰的中总心环寒节，搭是项番目决菜策的狼依据罚。可行郊性研论究的丙目的爸是论抓证项扰目是粥否适畅合建与设、饺技术良上是桌否可丹靠、妨经济户上是功否合衔理。可行幻玉性研宏究内瞒容：包括粱选定企建设掉地点粘，研绩究建乓设条往件，昌以及偶分析撑生产室成本惩和利况润，赚预测殖投资逐收益庆等。可行蹄性研竹究报勤告在就批准拨的项匹目建找议书灿的基洽础上捧编制贤。20纪23撇/6沈/3朱026(3蔑)设计像。设计丛主要躲包括伞初步渐设计造和施宋工图搜设计忌。初步钉设计是项桌目可旬行性液研究甩的继魂续和波深化骑，是楚对项坑目各谢项技逮术经葬济指渐标进云行全驱面规腿划的松重要匪环节默。(形成卸比较邀完整指的方舞案)一般修包括聪十个惰方面忙：20怪23葵/6底/3酱027①设计泽概论茧（设炼计依涌据依侨据、裙设计泉指导侨思想签）、②建设暗规模疫与产擦品方挑案、蚁原材蔬料、与燃料岁和动晨力的抽用量果和来乔源③工艺门流程忽及设相备选父型、两主要佳设备走清单集和总首体布明局④主要贩建筑级物、胶公用悔辅助熄设施梯、生俘活区菊投资⑤占地纵面积少及征罩地数捐量、截土地剪使用狮情况20台23肉/6产/3斗028⑥总游体运蜡输⑦外敢部协茄作配绳合条款件⑧综罩合利室用、围环境趟保护京、和斗抗震雕措施⑨生怀产组君织、劳动衰定员潮、各败项技应术经椒济指赔标⑩总投请资概恼算等葛文字趴说明薪及图劣纸。20贿23姻/6本/3兰029(4负)施工含准备喉及施慎工。施工香准备号工作贷的目愉的是刻保证亚施工残建设末顺利刃进行汽，防购止疏稿忽和若遗漏膜，避胁免施垫工建喷设间肯停带何来损别失。施工秧准备宇的主鸣要内纠容有买：设备醋和原在材料敬的定遣购和匹采购觉，编制婶施工庸组织酬设计群和施留工图园预算背，建筑平工程考的招斜标以山及征落地、脉拆迁连、辅悔助性姑临时尾房屋避建设寻等。20畏23紫/6棚/3叠030(5煮)生产揭准备谊。建设允单位初要根工据建赚设项辟目或键主要欣单项歉工程如生产双技术敏的待递点，碰有计娇划地约做好金各项吓生产潮准备纹工作递。生产宵准备纠工作横一般智包括洲：按计杯划要彩求培傍训管辛理人佳员、铜工人腹，组织慢生产跑人员推参加普主要扇设备输和工则程的桑安装豆、调半试，在投膜产前愁熟悉拔工艺晚流程迷和操遣作技哗术。20占23貌/6若/3屋031（6）竣休工验伤收，敲投入伏生产长。竣工州验收金是全誉面考弯查建是设成堂果、能检查险设计种和施赞工质宅量的网重要转环节初。按照羞设计厘要求标检查岭施工凯质量渗，及蜓时发个现问齐题并至解决俯之．缝以保缝证投迈资项廉目建仍成后承达到唐设计壮要求伙的各两项技罩术经哭济指斜标。竣工猎验收自一般望采取先单患项工慈程逐个睡验收知，后整稠体工程如验收桨的程蹦序，盆验收售合格材后应盖及时怠办理项固定施资产锁交付给使用绸的转凯帐手级续。20剖23途/6北/3会032三、步项目蔽管理所谓免项目货管理浆，是指停项目乘管理遮者按埋照客城观规爸律的饼要求朱，在骄有限松的资俱源条刻件下嚷，运腿用系集统工原程的怖观点肾、理屠论和滑方法科，对黄项目铸涉及蚂的全窑部工外作进炮行管齿理。即从案投资贷项目杆的决迈策到念实施台全过土程进馒行计划宾、组僵织、蓬指挥衔、协胸调、夫控制套和总归结评勒价。20托23赤/6跑/3锯033具体毕地说洁，项塞目管夹理研股究的笼基本殊内容挖包括孟：(1馒)项厨目建咐设的哲程序娇或周例期规绵律。(2熄)项镰目评浆价及葡决策蹄的理节论和搅方法荒。(3疏)项付目管公理组冈织。项目暖管理筐的组怀织结脆构形变式与榴项目骂管理备。20仁23畜/6料/3讯034(4恼)项廊目实铺施中汤的指劈燕挥、射协调瓜、项村目的窄招标苍投标赞管理拆、项贩目的专合同忍管理琴等。(5嫁)项个目的致控制威（三通控）呜。项目害投资赢控制衬、进筒度控误制、敢质量揪控制队等。(6定)项伯目的脸竣工趋验收锄与后汇评价恼。20亮23惩/6乒/3赢035项目谈监理冈的工刻作内蹈容三控趟二管酒一协边调即质量颤控制乳、进楚度控询制、她成本丽控制财、信丑息管张理、剃合同卖管理野和协典调。●质田量控毯制是指缩慧在监谜理的恰整个捕生命毯周期告中严任格审厨查关彼键性农过程引和阶费段性姿结果旬，检摔查其行是否径符合捆预定长的质团量要恢求。将一般斜采用具事前顺控制涌、事布中监冤管和胞事后航评估宣的方理法实网现质竟量控忌制。●进阀度控堂制通过悼采用屡事先咸控制笑、全谅程监龄督和促事后顷纠偏极的方施法达就到进痕度控庸制目以标，暂确保读项目棒建设董工期提。●成质本控观制指在读监理杯的整崖个生蕉命周勾期中龟，严露格审场查和吓控制渗工程显成本胃；在残工程田出现火重大婆变更尺时，霞严格深审查魔、核袜定变揭更费逗用，初确保踏资金询合理繁使用线。20吨23针/6欲/3霸036●信幕息管以理主要圣包括江妥善考管理姓在监盏理过桂程中角监理景方产拍出的蹄文档雕资料识和承端建方炊、业共主方怕提交迎监理瓶方的耕文档商资料蔑，对耗三方病共同程参与宁的过敌程和骡活动奴作监廊理记工录，为要求巩业主幅单位墙和承胃建单抵位妥梁善保雷管与丢工程摔建设响相关洁的文秆档资边料，扶与业忍主单蝇位和烫承建壤单位橡共同漫对工雕程中材其他缠方的消重要陡信息说保密纱，尊抱重其暴他方症的知伤识产未权等抽。●合岗同管避理主要呈包括覆工程赶变更惨管理康，工开程延魄期及箩延误床处理江，费紫用索垄赔处胀理，抓合同页争议猜调解似和违未约处难理等农。●协穗调主要缓指建废立业鸟主方闻、承羞建方咏和监示理方冶的三蚂方沟革通机灰制，乒如例闸会制示度、失专题象会议鹊制度鸣、里即程碑舅会议哲制度慌、文猾件传堪送制书度等秩，协搞调项辅目建栗设过搅程中猴发生艘的变岭更、国争议嗓和索蓄赔等绒。20荡23酬/6浇/3珍037项目快管理必分为娘个三摩层次:宏观表管理端、中观要管理微观映管理轰。20丽23疑/6旅/3迫038宏观辩管理驳是国破家一冰级的惠项目犬管理炸，包括投资姿战略蝴、投晋资政帽策和炒国家买投资程计划的制锐订、丹项目证的规召划、仗安排奶和审失批。具体牙地体掏现在狐投资睡计划厉的制阻订和锻安排竭、产岁业政街策的本制订转和协锁调、苍具体屡项目香的规萄划和表重大巨项目柳的审桶批这恋样几驳个方察面。这项某工作朽主要韵由国诊家计饮委和扩各部秧、委但、办眠相应京的部甜门来僵负责该，各赏省的南投资尿计划伤需上车报和滥贯彻鞠国家彼宏观锋管理志的意纷图，刘也在某宏观蚁管理寺中起湿一定标的作怒用。简略20宰23旗/6乓/3沾039中观良管理中观宋管理图是部等门一姑级的锄项目向管理跃．包括践：制订绵部门邮的投变资战讯略和兼投资伙计划顶、项级目优杠先顺裙序，唐以及碍支持西这些半战略巧顺序贴的政峰策、夹项目熊的安豪排、斗审批粪和验骂收等己。简略20链23贴/6眉/3爬040微观纲管理微观坡管理幅是项蓝目一治级的界管理贡，即锻涉及殊到项俩目的驱鉴别咳、决觉策、许准备昆及实瓜施等茂。企业衣对项育目的挣管理猾是属哈于微王观管初理这敌一层忧次的轿。根据根投资即项目尘管理梁改革党的精启神，“谁蹄投资深、谁予决策腰、谁熊收益块、谁侨承担吨风险棍”庭，企岸业自亭主投挤资的香项目足，可谈采取申报伟备案剖，不北需要搭审批。简略20界23坟/6写/3泥041项目铁管理的基位本目活的和趣基本故要求是优港化资插源配百置，难使项圆目的秋建设是如生乏产在垫技术孟上得耻当、艳在经旧济上柱合理泰，能字提供异令人喊满意探的投繁资效扰益。因此兄，从悄另—静个角虫度去剥理解挣项目拨管理赞，也秆可以晃认为讯：项目慢管理是对沉投资政意向乖、投况资项汪目的健筛选傲、评处价以约及项降目的粒付诸重实施欧所进察行的么一整废套调刺查分扒析、懂评估浮决策亩和指殊挥控泄制的杀过程辽。20关23很/6它/3撕042在具衰体项毅目上核，微冻观管撑理在托现阶喇段基听本上驳是分搜两个吓阶段锈进行延的。第一求阶段获，即在纱项目荡的投铅资决款策前风时期刃，一石般由洞投资含单位（因杠为投辉资体搭制改胖革）、主甩管部速门、醉计划殊部门鸭、设碰计部膛门分颠别进麦行管著理。20捕23笼/6充/3滥043第二翻阶段即在叼投资让时期电，一谈般由漫建设脊单位餐和施省工单险位负蹈责项坚目的虽执行卡和总凉结。建设卡单位（还窑要聘关任监歼理公邮司）是项艘目实真施的疏组织欲和监拴督者近，负绒责控老制建斯设进夸度、惹控制爆投资遵支出旋、资疫源耗橡费等笑，施工她单位则负姿责建讯筑安尤装活钢动。20底23脱/6洪/3喉044于是丑就涉手及到兆一个志项目妖建设扬周期厌和合新理程游序的哭问题然。一个沈项目奏及经途过哪奖几步?每一膨步都虚要做驶些什帜么事?继之紫而来激还有嗽一个船权限销的问期题，纺在项切目的次每一栋步中津谁来腥贯彻相和执蜡行国另家的计有关浴政策隆和投只资意倘图。20以23轿/6鸭/3亡045而项盖目管弓理则高贯穿笋于整溜个项则目周迹期，劣其中选包括渣对项催目周聋期各葵个阶翠段的海一系肚列的评价挑、决菜策和巷控制，当血然，熄不同板类型监的项块目往如往有姐不同坑的管帜理重压点。20苏23带/6麦/3骡046根据悉联合女国工灰业发爽展组库织19浅92年出恼版的擦《工拒业项躲目可必行性欢研究反手册帮》修亏订本轧，一忆个项无目从括设想稍到建捧成投剃产的旨全过园程，唯可分设为三椅个时牵期，投资贴决策单前期投资味时期生产族时期；每个宝时期纱可分兄为若悉干阶秃段。20天23悦/6败/3少047投资菊决策码前期幻玉从广手义的袋角度备看也还就是也可行胸性研乔究时钓期，投资道前期着可分顽为：机会映研究铅、初步波可行临性研银究、可行咽性研鸡究、评价阅和决湾策。四个昏阶段20盟23黎/6易/3恐048对一放个项拜目而告言，勿前期抱工作虚的重适要程载度可表以说榨是无奋可比畜拟的扒，因为辣其中晚包含猴着那病么多浮要调叹查、校研究暗、分住析的枕问题熊，现垒在就春要确锯定井且在未仆来的喇生产揭经营某中证芬明这胆件事编是做减对了盖。而在四前期直工作跪之后站就比提较简怀单了松，只桨要抓到紧干绩就行臭了。20汇23饱/6村/3逆049项目舱的前开期工莫作是坟找出对的蛙事情来做户，项虑目的具实施临阶段绿则只奏是把事情锯做对就行钓了。相比历而言祥前期辽工作标难度冲更大孟，因非此也柜就需朵要更游慎重灾、更惨需科短学的原方法彼和民曾主的高氛围李。20校23舱/6休/3灶050从建主国时忆开始寺到70年代富末期佩，历册来强宗调的晃基本典建设迎程序裤主要嚼是指版一个萍项目过从规认划勘券察、织设计拒、施集工、狮竣工逼验收蹄到建震成投尼产，馆整个渔顺序批中的仙重点胆放在锯建设路中、扇后期毙，而湾比较偿忽视邀前期汤工作蜓。20辅23勒/6脊/3雹051尽管蓬设计洽部门高也做础一些耗类似穴前期找工作纪的事傍，但宏主要净只涉闪及投织资的抵调整腐等一列些具回体事聋项而苦对项研目本倡身的筹优劣色、是亦否有婶效益盼和有泼多少眉效益削往往竹不作赌考察委，投罚资决鸦策大兆多数痕靠政盖府计出划部芝门和洗企业悄主管橡部门朱决定翠，整待个项具目周脚期中炕投资冬前期翁工作剪明显黄地不辨足，掏特别耳是缺蹄少经鸣济方柿面的粪比较乎，这萍与世宵界银痕行对扇项目钞周期尤的管债理形艘成鲜迁明的她对比底。20幸23求/6叨/3愤052世界知银行锹贷款酒项目灶周期袄由确定项目惭、准遍备、眨评估咳、谈适判、斑执行详、评雕价六个叉阶段闹组成应。其中确定荣项目的工派作是捏找到跳一个史好的幸、符磨合贷醋款回猛国民拴经济寻计划糟和目翼标发领展要检求并除能尽惹量提臂高投邀资效把果的排项目丛；20平23残/6厅/3银053准备梯工作（贷符款国弯负责殖完成甚，主塌要做重可行为性研陷究）是对绑确定寄的项约目进萝行可推行性惕研究膜并编借制详新细的王项目冶报告刑的过肤程，评估泳工作（技通术、猛组织苦机构炒、经鲜济、钟财务回）是当犯项目纠选定位，投沾资研玻究接间近完味成时倍由专蓝门的传单位恋和专泻家组卖对项黑目投蔽资研租究的馅结果拳进行难的评移价，化是前闷期工钻作中将的一章个重险要步被骤；20吓23押/6索/3霸054谈判赢工作谈判泽工作阔则主角要是榜针对宝世界耗银行溜本身围的业伸务特境点而写言的中，主需要涉捧及借贷开金额旱、期汇限、度偿还盐贷款诱的方么式等具决体的浴问题墓；20滤23政/6剖/3贺055执行亡工作执行紧工作头是指元从决馒定投合资开龟始到佛投产援为止怒的过陈程，忠主要醋由项卫目实励施部岗门负伸责，溜由此泽可见政项目深前期干工作陡在整揪个项仗目周衡期中懒所占率的比居重之闻大；20扛23找/6贫/3勇056评价添工作显（后垒评价伏）评价铲工作贪是对妖整个遣项目爷周期题进行逃的总唯结，杨由它恩构成俘项目躁用期贫的最笛后一守个阶唇段。这是挥世界渠银行裹在20世纪70年代料才建笔立的榴一种豆制度顶，这灭种审脑核是拦对整饼个项矩目周蔑期各帝阶段侨工作膜的评腔价，里借以充总结时经验卡和防度止弊华病。20仅23草/6晋/3膝057第二盈节放可行沙性研摸究报同告的近编制一、状可行请性研泉究概作念：是一妖门运拣用多军种学僵科的忠知识幻玉，寻垦求使戒投资灯项目狭达到蚂最好站经济特效益除的综维合研睡究方既法。辛（是痕一个椒综合轿的概加念）可行则性研轿究的寻任务撒：是以识市场抬为前帜提，而以技尊术为穿手段位，以霞经济友效益草为最拉终目南标，势对拟浑建的喷投资卷项目纵，在粗投资高前期要全面招、系费统地江论证求该项费目的铁必要轨性、拳可能蓬性、们有效脖性和额合理烫性，鱼做出歪对项摆目可志行或覆不可抽行的六评价膀。20丛23泥/6乐/3料058可行遗性研尽究是宪本世每纪30年代拨美国歉开发贡田纳浊西流选域开旋始采酬用的网。现俩在，查西方煮工业晴发达熄国家压对重正要的劲投资承项目施普遍危要进渡行可葡行性相研究干。19雹78年，膜联合母国工饼业发染展组歉织为驾了推雾动和窜帮助牺发展传中国焦家的刮经济挖发展改，编青写出鹅版了范《工肆业可善行性激研究筛编制撞手册令》一穴书，妄系统铁地说斧明了兔工业泛项目询可行羊性研掘究的弊内容炕和方退法。20秒23赌/6娃/3港059我国盼从19臂82年开双始将拌可行献性研类究列重为工料业投夜资的偿一项木重要拿程序承，19创83年颁赛发了慢《建塌设项遗目进绢行可跟行性角研究惨的试页行管伴理办集法》撕，19加91年又勒做了丙修订维，该哲办法浮对我刊国基展本建豪设项驶目可务行性核研究获的编欠制程畜序、淘内容景、审脏批等躁进行赢了规掠定。20数23萍/6杀/3拦060可行搞性研讽究工涛作分线为四痕个阶魔段；机会卡研究(投资绝机会拐鉴定)（提盗出一梨个项爆目建梯议书夺）、初步欢可行窗性研按究(预可冤行性罢研究)、详细远可行盐性研惹究(最终粮研究泉、或筹称可恒行性手研究)、评价膜和决途策（决复定项顷目是迷否上那马）挡。各阶库段的跃目的照需费喉用和庆工作曲耗时废是不告同酌迟，如傍表4－1所示父。20委23威/6近/3腰061工作阶段目的任务估算精度研究费用占总投资耗时（月）机会研究选择项目，寻求投资机会，包括地区、行业、资源和项目的机会研究±30%0.2－1.0％1初步可行性研究对项目初步估计，作专题辅助研究，广泛分析，筛选方案，避免下一步作虚功。±20%0.25－1.25％1－3详细可行性研究对项目深入细致的技术经济论证，重点是财务、经济评价，需作多方案比较、提出结论性报告，这是关键步骤±10%大项目0.8－1.0％小项目1.0－3.0％1－6更长评价决策对可行性研究报告提出评价报告最终决策±10%………1－3或更长20钞23稼/6政/3面062在实胡践中朵，只刮有大中福型项目虚才要去求完蛇成全么部阶框段；小型利和简艳单项目匆，一续般只返做初盘步可萍行性抽研究且、详代细可步行性挺研究栗、评松价和认决策桶三个果阶段嫂。20坟23纤/6乒/3站063二、位可行瓶性研但究的陵主要遭内容生产倒项目浅的可杨行性铺研究究的主秩要内投容可懂见图4—2所示车。可研存的主周要内甘容20鞠23计/6著/3匙064可行台性研筝究的掏最后展成果剥是编境制成隐一份汽可行武性研元究报扁告作础为正卵式文虫件，作用荒：报审叉决策何的依融据，向银吨行贷缓款的幻玉依据径，申请拿经营点执照同有元关部偿门或生单位广合作屯谈判务、签捏订协牺议的榴依据萌。因此盆，可月行性灭报告精应有竭一定夫的格争式，洗具体男如下桑：20鸦23罩/6急/3扩0651．总汤论(1葱)项目伟的概肿况。项目册名称卫，主斩办单坡位，纸承担前可行炼性研舌究的苏单位弹，研巴究工骆作的仔主要上依据允、工蔬作范辨围、顾主要勾过程冻。(2幕)研究横结果稠概要梢。(3邻)存在革的问座题和两建议验。20卧23胆/6斗/3模0662．市锯场需蹄求预辱测和抓拟建卵规模市场翠预测研是可毁行性裕研究馅的首谢要问筑题，涌及规尿模的朽主要踩依据混。对屈市场忘情况编的分肌析、察估计枝的正枝确与讯否、泄直接撒关系该到企嫂业投坦产后扛的经抢济效详益。(1霜)国内畏、国箭外市烧场近升期需绳求情铁况及怒发展卸预测腥。(2纳)国内笼现有裂工厂处生产黑能力两的估奏计，咳包括毛：生停产能识力质辩量、起销售微情况竿。(3脱)国内叼、国秀外市繁场产半品价宪格分拘析、冤销售被预测屡以及敢本企给业品钢竞争捏能力饶分析逐。(4慌)拟建塘项目签的规列模、洪产品诉方案旱的技菌术经蚀济比趁较和众分析推。20苦23丢/6融/3哗0673．原康材料认、能鄙源及泉公用卡设施棋情况(1夏)确定模所需筐的原判材料(包括幕辅助歌材料院、外悔购件惹、协扫作件)的种别类，钻估算卷其年层需要丢量及们年费君用值碰。(2涉)确定折所需鼻的能课源(包括广煤、及气、姐油、察电)的种笔类，腾估计揉其年短需要层量及援年费腊用值击。(3聪)落实径所需冰的原稍材料品及能需源(附供魄应单狠位的熊意向查书或熔协议稿书)。(4磨)所需宪公用镇设施洪的数罗量、克供应绵方式柳和供父应条胃件。20枪23举/6督/3秤0684．工观艺技觉术和摸设备致的选郑择(1撞)有哪慰些工哨艺技艺术方缴案可慰采用饮。各鹿方案峰优缺谈点，右论述尽方案鼠及其争理由奏。(2骆)有哪典些工取艺流崭程可鸽供选微择。亲详细倡分析火各种巡寿方案计的优突缺点阔，提夜出推眉荐方秆案并鸣说明啊理由叫。20支23迫/6障/3那069(3怨)列出威选定烫的主势要设织备与吓辅助杨设备乱名称者、型辟号、娇规格墙、数观量，窑并说傍明选誓用理反由。若是馒引进济设备夏，应菜说明技必须榨引进懒的理眠由、被国别挽；若是扑改建欢、扩陷建项捆目，塑则应头说明裳原有坏固定皆资产眼利用楚情况铃。20锈23蚊/6凭/3由070(4武)根据物工艺策技术挤、工详艺流裁程、约设备却品种哥及数冒量，某确定散项目赚土建耗工程议的构体成及巩方案毁，绘出科工厂根平面摧布置绘图、梅车间刑平面锈布置熊图及玩车间认剖面枯图等翻。20婆23息/6量/3该0715．厂烂址选木择(1阔)选定粪厂址缩慧、厂阅址面蝴积及棉用地扰范围（附铲城市震规划崇部门制同意辈选址懂的证治明文重件）志。(2五)选址模范围兄内的膨现状种、土什地种默类(水田昨、菜判地、矿棉田宏、荒犹地等)。20童23置/6捷/3姓072(3枝)建厂椒地区皇的地绿理位疗置，岛与原次料产狗地、汪市场廉的距搞离，皆地区每环境及情况薄，现四有铁烘路、逆公路怨、内滩河航际道、府港口炉码头竹的运瞎输能仍力、额实际泥负荷窄及发让展规马划情漠况。(4浮)该地蓬区现亩有供膏水、爽排水怪、供红电、通煤气咳、蒸衰汽的员能力键和实棍际负续荷及圾其发席展规旨划情屠况。20尽23冤/6无/3折0736．环蜡境保贼护(1锤)对建拣厂具齿体地薯区历音史和山现在酿的环饮境调旬研，蝴以及址投产使后对州环境诸影响欢的预冬测。(2锤)制定耍环境积保护棵措施挣和“肌三废择”治南理方旱案主辞要措张施，兼如防押止公俊害的羊主要弟措施帜，三只废处浊理的韵主要椒方法弯。(3逐)编制竖审批炉环境涂影响系报告偷书（附谨建设浙项目另环境掉影响红评价监资格悔证书透的单汤位所晋完成临的“拣环境尿影响泊报告纠书”)。20臭23收/6跑/3乖0747．企宁业组约织、贩劳动打定员雷和人向员培柱训(1竞)全厂姿生产抽管理份体制俯及机梅构设血置的滤论述昂。(2狮)在项欠目进她展的麻各个厘不同宴时期强需要富的各沙种级险别管举理人类员程阻技术直人员俊、工伤人及复其它秃人员龟数量像、水添平以底及来转源。(3劈燕)人员喇培训润规划暖和费侧用的脆估算惧。20糖23湾/6丢/3圈0758．项穗目实夹施进逐度的国建议(1垫)项目肝建设课的基贯本要洪求和桂总安伤排。(2顿)勘察疑设计盘、设耽备制刺造、压工程缴施工四、安降装、眉调试该、投轧产、朵达产蝴所需汤时间携和进注度要勇求。(3贪)论述替最佳畏实施卵计划星方案脱的选感择，苏并用乔线条鞠或网屋络图堂来表性示。20识23顷/6竿/3沃0769．投温资费域用、吸产品绘成本蓄与资刑金筹叶措(1赴)主体流工程筐和协躲作配武套工害程所罢需的项投资(2胖)流动漏资金游的估炮算。(3赔)产品病成本章估算抹。(4广)叙述刻资金垦来源牢及依殖据(附意贼向书)，筹士措方必式，饼以及悄贷款丧偿付趁方式跪。20蝴23宝/6爪/3电07710．工君程项飞目财企务评耗价微观俭的财梁务评更价是衔工程陶项目旷经济论评价凝的重专要组环成部亭分。财务预评价河是根国据国璃家现乡丰行财领税制田度和徐现行搁价格篮，分桥析测蔬算项舟目的跨效益旁和费迫用，烤考察栗项目柔的获饿利能既力、徐清偿进能力长及外践汇效夹果等乐财务晚状况阴，从伏企业剖财务纯角度欲分析竹、判愧断工颠程项亦目是给否可明行，角为投炸资决巩策提完供可饭靠的龄依据情。20经23却/6虚/3滤07811．工煎程项丧目国症民经随济评粉价宏观岸的国甘民经胆济评崇价是肥项目灿经济富评价孕的核制心部欺分，它是百从国洒家整袭体角做度考悄察项议目的米效益狐和费拿用，吧用影映子价赔格、渡影子垂工资矮、影距子汇予率相似社会启折现衰率，蛮计算衰分析酒项目壁给国关民经韵济带碧来的勺净收更益、灰评价缘瑞项目贤经济涝上的野合理更性，吨它是校考虑赏项目堂或方塘案取殖舍的学主要辣依据耍。20挑23扑/6佩/3却07912．结沿论与引建议(1奴)运用起各项狠数据朋从技靠术、漂财务陪、经座济方洁面论局述建完设项亩目的博可行起性。(2粮)存在护问题骨。(3问)建议受。20读23载/6款/3兆080可行性研究的内容(归纳）

1.总论2.需求预测和拟建规模3.资源、原材料、燃料及公用设施情况4.建厂条件和厂址方案5.技术设计方案6.环境保护7.企业组织、劳动定员、人员培训8.项目实施计划9.投资估算和资金筹措10.项目经济评价技术设计方案经济分析预测20移23跳/6候/3亦081总论烘－－就项目候兴建两理由A政府扒项目槽兴建脏理由加强骂基础础设施敲建设神改善答社会污生活婆条件污，促妈进国干家或基地区赚发展酱。发展伏文化阿、教龄育、叫卫生狼等公坦益事堪业，组满足寇人民若物质严文化搁生活番的需异要。合理绒开发她利用垫资源溜，改色善环落境条画件，吼实施傅可持施续发洋展的纱需要尿。增强宗国防爪和社皇会安辅全能床力的锹需要傲。20蜓23祸/6台/3昨082企业荡项目显兴建牌理由激烈煌的市爽场竞缩慧争，仿迫使茶投资距者进烘行技胁术更船新改体造，由研究垫开发家新产姓品和扇适销井对路贷的产缘瑞品。为降有低单到位产磨品成荡本，最实现稼最大饲利润舒，增沿加投丙资，捆扩大凉生产粮规模射，达霜到经上济规山模。市场刑需求湾巨大腐，产誓品供气不应难求，饮丰厚喇的营程销利恳润诱叼导投弊资商预投资照开发稻产品帜。为分粉散经什营风络险，钩改善俊投资猫经营盯结构绵，拓馋宽投痕资领址域，伯全方锦位多值元化煤投资俩经营概。20投23龄/6理/3彻083改善悠投资鞠区域候分布按，转愁移投捕资区叹域，层形成悠合理符的投判资布盼局。受国勇家宏碧观政洗策和委大气煮候影霜响，辽转移次投资踏方向竟，调懂整产山业结肤构。追求含某领察域项倍目投碰资的够高回昆报，范把握唇机会其，创圾造条碧件，仓跟踪第投资柱。20弱23洪/6阁/3简084利用夕高科阿技和震独特出的专状利技馋术，垃研究这开发纷新产扒品，播填补触白，榆开辟如潜在反市场裳，获棚得超之额投慌资利死润。发挥深独特畏的资昆源优裙势和右特定投的投甲资优贯势，申投资拍开发疲项目降。为增脚强企解业后冶劲，枝增加珍经营盟效益友的稳伞定性脱，投开资长县线项笔目（免基础校设施龄、工砖业项抬目等冰。）20吓23睛/6蹈/3口085总论柿－－薯项目疼定位宾与项拍目目柜标首先经明确阵项目弓优势资金码来源哈及性院质；消自身蜂优势余；资险源优墙势；洗技术钳优势忌；地河理优遍势；婚等等项目鹊总体相定位资源普利用陡开发贵型项谊目，订一般做进行届深加掠工。填补选市场早空白正型科技误领先础型项序目（锻开发扫研制纯新产傅品）配套岸加工台服务携型项敌目可收陷费的渣基础渴性工挑程项嗓目。政府妥鼓励梳的国好有企袍业改敢造和述支柱仇产业旦项目尤。20圆23狸/6繁/3桂086项目贿目标蔬和功毒能定土位效益挥目标什定位奇；（盲目录乐观竞、盲成目悲体观都久不对董）投资彼规模炕定位律；项目索功能摩定位卧；（功字能定裳位，仔决定闭设计绩）项目欺市场掘定位烟；（市盐场和溪服务喝对象艳，决乱定产饲品的林设计焰、生著产规德模、羊质量慢档次狸、产怒品包震装、枯销售拉价格虎。）20深23习/6乡丰/3痰087第三所节市场挣需求世预测市场占需求脆：是指轧在一利定区虚域、煤一定让时间帜内以娘及一乒定的予营销痛环境尽和一第定的清营销惰费用阳水平趋条件瓶下，杂消费颂者可记能购余买的谅商品园总量粱。研究践某一悠特定救产品梢的市客场需会求量瓣，预蜓计可床能占闻有的去市场猾份额妥，从忠而确穴定产祥品方纤案和巾生产耐规模涂，是挑工业馅项目抽可行孕性研写究首围当其臣中的欢重要村步骤漏。20忘23蒙/6星/3挪088一、摊市场虎需求语预测刷的意扭义l．做好些市场背需求创预测戏是搞尝好项鸣目可魔行性红研究鹊的前疲提和柜基础兴，是村提高油可行卫性研辛究工蹦作水栏平的编需要市场唱需求让预测鞋将确驾认(或否宗定)项目戒建设慎必要孙性。范调查互研究扫产品购是否损有市快场，费是否位为社益会所适需要苦，以四确定行项目雪是否室有必盾要建请设。绩可行奖性研既究中辜的技溉术分产析和乌经济引分析志所必盗需的绢有关县产品抖的品升种、陕数量净、规降格、锻用户哥要求料以及姜销售灶量等释资料概，都枣有待净于市仁场需彩求预锁测来币提供跑，并肉以此壶为依流据。20危23笋/6轰/3昆0892．市苦场需熊求预风测是奇提高麻投资使决策升水平彼，提木高社猴会经任济效颈益的浮需要面对沸激烈剩的市涌场竞持争，系处在黄日新僵月异迅的科栋技时绳代，棉企业搭要能分在变先化的典市场额中求缘瑞生存悄、求努发展杠，要肯想取剑得满枯意的朝投资传效果饱，就州必须敞首先碎考虑获投资杨项目战的产横品是脆否有盈生命迟力，算是否走有竞阴争力键，而悠搞好棚市场懒预测尊是提惹高投剩资决豪策水辅平、芦提高忙企业店经济邻效益蹈的保冒证。祥许多塞项目明决策跨失误间，主锦要是逃由于肌不重披视对暗市场烂调研担、分答析和衫预测柴。市场覆研究遥工作昆程序凳如图4－3。20刃23宋/6魔/3株090二、晨市场优需求苗预测堂的内温容项目姓可行雷性研悉究中跟市场碧需求叛预测纯的基粒本内例容是汉预测颜社会青对拟谣建项糖目所闲生产样商品割的需告求。扮这种携需求居有两凑个方汤面：一是梦质的掉方面球，如对钳商品给的品港种、升规格取、型辆号、倘性能成、质通量、匹价格剃及式笛样等焰的需五求；20乒23笨/6昨/3占091二是驱量的出方面李，这是浪在定丘性需兽求基仰础上狠，以病及在诊一定烛市场纸环境赞和销剩售努绑力下吹，社米会对姨该商搏品在压数量仆上的订需求抚。具体颜内容鉴有市送场需种求量尿预测江、市吸场占惕有率哭预测你、技邀术发纸展预机测、谈资源专预测尾等。20甚23个/6蹄/3臭0921．市征场需鹿求量叉预测市场次需求责量预纪测就控是通槽过对区过去制和现丸在产罗品在黎市场沉上的垮销售扔状况雾和影家响市毯场需侍要的讽各种辜因素虑的分筹析和近判断旅，来匠预测良市场夜对产港品的葵需要兆量有谜多大井，发选展变丑化趋希势如摄何。20场23武/6宅/3野093市场乌需求枕量受埋两类惑因素辛的影颂响：一类海是市高场环蛋境，如政那府政杰策、日经济给发展须状况钩、家拳庭收虹入、企竞争嚼情况绝等，脑这是鹅企业牺本身抚不能剑控制士约因费素；另一甚类是趟营销即努力，如改厉善质罩量、测办展促销会状、重识视广贺告宣亦传、急加强昏售后扁服务块等，牲这是嫁企业市本身顺能够抖加以哗控制巴的因假素。20耗23梁/6暗/3够0942．市撤场占您有率晨预测市场振占有椒率：锹是指亩企业滑生产贝的某覆种产瓦品销痰售量(或销爹售额)占市影场上职该种短产品餐全部损销售棉量(或销法售额)的比慰重，拍可用高下式敲表示瞧：S=牌Q1/Q2×10洽0％Q1——企业扑某种培商品榨的销桐售量(或销还售额)；Q2——市场控上该域种商词品的权全部庭销售比量(或销毙售额)。20部23号/6超/3晶095市场驻占有付率预璃测着至重考榆虑的求是商病品本蜻身的飞特征喉和销预售努标力等断对销路售量副的影桥响。在市幼场总壁需求走不变郑的情孝况下疫，一慕家企个业市鞋场占页有率棵的提崇高就己意味势着另吃外几胃家企肺业市铸场占篮有率普的降购低。市场票占有旱率预晨测，赏实质神上是伞对工祖程项险目竞案争能锄力的舞预测角。因此消不但惧要对隆老的桃竞争滤对手危的生页产经摸营水捆平进故行预给测，给而且镰还要爬对潜胀在的艳即新菠的对素手进闪行预塑测。泊这涉之及到勺：①国疼内或粒国外机的竞却争程形度；②消兴费者并的反择应；③可能唐的代下用品眠总量瘦。20糊23扁/6兼/3倘0963．技通术发南展预喘测技术驻发展贩预测甚是对膛由于扯新技织术、轮新工松艺、脉新材阅料、恭新产谱品的专出现找列产雕品的旦需求酷影响颠作出别估计薄。科学春技术鬼是最帐强大宁的生颤产力练。第太二次催世界娇大战柴后．桐新的豆技术稻革命凤的兴涂起，铅产生诊许多谈新的堆行业倒、新延的市谱场机种会，讲同时昏也给畜某些乏行业奴带来踢了威贡胁。例如局晶体腊管的丝式发明狗淘汰搂了电勾子管苍，计罗算机窄的普糟及影绪响了况打字磨印，VC至D的出相现使落录像喝机少西人问顷津等布等。醉因此平，人浅们也拾把科辞学技胖术称优为“贫创造捐性的翅破坏窗力”瞒。20毫23确/6撑/3蚕0974．资畅源预垮测资源唯的供认应直海接关代系到淘产品邀的生题产。资源喇预测泳是对艰原材浇料、背能源养供应由的保农证程耐度、倦发展睁趋势常及其状价格惜的变级动情素况加撕以估霞计。如以测矿产溪品为虚原料途的工直程项男目，铸必须馆对未户来资挡源是版否短尸缺、割成本现是否鬼会大垂幅度棵上升煤做出神很好支的分举析、株预测软，尽触力避美免因员资源俘矛盾侮给项架目带景来的场严重乐威胁遇。20训23疤/6蓄/3泻098三、路市场赚需求罚预测兵方法市场艰需求菊预测郑的方园法大纽奉致可彼分为晴定性脱和定治量两摆大类颜预测翼方法台。定性牌方法多是拼指以峰市场徒调查膜为基识础的袜经验稿判断配法；定量投方法则是丧指以抵统计累资料左为基项础的君分析笋计算翅法。20结23炸/6谦/3闸0991．经龟验判取断法经验喜判断军法是讽通过程对熟氧悉情朴况的逼有关罗人员煎作调穷查，吸主要窃靠个祖人主净观判己断来把进行精预测肯。20深23斗/6我/3杨010碑0（1）购哪买者买意向冈调查泻。购买启者意雅向调研查就悲是营年销环抛境和短条件牛既定药的情说况下蜓，预尤测顾趴客可爽能购凤买些疫什么东。在稻顾客镰购买另意向事非常谈明显册时，及此方乡丰法非倾常有舅效。例如斜国内准一家包助动饼车制常造厂扮，向特消费断者作乱如下胸购买亿意向幕调查毅：你舞在未怜来一舍年内这打算夫购买拍助动移车吗痒？答助案有况六种骡情况障可供绪选择勤，见渐表4—2。20沙23旁/6批/3足010多1然后挣，根却据用收户得单分之任和来浴预测祝将要崖生产惑多少葱台助佳动车堵来满是足需珍要。庄当然器，还丧要调鼠查消糕费者鸟目前喘和将宗来的聋购买供能力退相对日经济发前景源的预晌测。消费者购买购买意向肯定不买不太可能有点可能很有可能非常可能肯定购买得分00.20.4060.8120乌23你/6荐/3交010间2(2牺)专家道意见燃法。这种愁方法疮是以贝通信哲形式示向专歇家直恼接征裤询意细见，霉并将恐其一兴致的堵意见率汇总削后加椒以有幼效利困用，远从而哈作出溪对未欺来的矩预测说。这种钥方法带的特拒点是牛：一是马“反抹馈”货，整个该征询僵意见柱的过半程要哲经过未多次淹反复考；二是痒“匿素名”竭，专家亲只与叙预测响组织现者联锋系，姐避免衣受心方理因腐素干覆扰。20米23欲/6己/3郑010喇3专家承意见象法的词具体家步骤唇见图4-希4。意见岸较为露集中拟写调查提纲选定专家组成专家小组发出信件询问意见得出预测结果答谢专家反馈意见准备阶段实施阶段结论阶段20怒23跳/6培/3樱010费42．分析抵计算专法分析疤计算仆法就飘是利嫁用过蜂去积睁累的山统计释资料戴，进响行分梯析计婆算后暮作出兰的预乐测。它可篇分为吴以下仓几种枕：(1迁)时间士序列栗分析祥法。这是捐利用况过去叫的销罚售统梳计数迟据所缘瑞表明左的趋盏势来觉推测抓未来解的需废求量配。因为匙事物铁的发悼展有岂它的庭连续立性，耳未来制的发橡展将吊遵循现过去顷的运会行轨岔迹。倦时间劣序列哪法的饰种类储很多描，下狗面介即绍几束种常猫用方央法：20袜23橡/6振/3再010影51)移动证平均创法。移动留平均随法是吐根据蠢靠近毁预测醋期的厉各期谱实际骑销售砖额的育平均纤数来激预测枣未来相时期冠的销泄售额赖。随霉着时欣间的猛推移纱，计昏算平星均值嘉所用违的各洒个时构期也课相应庄地移兴动。20兽23樱/6静/3兵010歪6移动案平均换法的束基本射公式胀是：（4－2）式中卸：Ft—－第t期的坡预测恩值Qi一－尼第i期的萍实际倘销售例额(量)（i=道t-木n,去….纪.,躬t-赔1）n——移动鸭资料宇期数纪（使挣用数弱据的麦基数下）。20泽23羡/6主/3颜010掘7例4—1某厂19节97年1月一6月的崇实际版销售从量分宾别为35辞0件、4