中韩贸易额的演变

中韩贸易额的演变

自中汉建立外交关系以来，特别是近年来，在中韩两国政府高层的大力支持下，两国官员和人民同时发展。政府资金和个人资金相辅相成，投资和贸易相互依存，促进了双边贸易合作的长期和全面发展。两国成为重要的经贸合作伙伴,给双方都带来了一定的利益。但是,在国际经济关系中,贸易合作越是密切,贸易争端和贸易摩擦就越免不了。如何妥善解决这些争端和摩擦,使中韩经贸关系顺利发展,已经成为两国政府必须认真思考和亟待解决的问题。一、中韩经贸合作现状1.中方逆差对韩服装据我海关统计,2004年1-9月双边进出口总额为649.35亿美元,同比增长46.7%;其中中方出口193.03亿美元,进口456.32亿美元,分别同比增长40.7%和49.4%;中方逆差263.29亿美元,同比增长56.5%。我对韩出口商品主要包括服装及衣着附件,织纱线、织物及制品,钢铁及其制品,煤,玉米,水产品、海产品,铝及其制品,电视、收音机及无线电讯设备的零附件,集成电路及微电子组件,录音机及收录(放)音组合机等;自韩进口商品主要包括集成电路及微电子组件,钢材,初级形状的塑料,手持(车载)式无线电话机,电视、收音机及无线电讯设备的零附件,对苯二甲酸,化学纤维长丝,自动数据处理设备及其零部件,汽车零部件等。2.韩对华投资实践据商务部统计,2003年,我共批准韩对华直接投资4920项,合同韩资金额91.77亿美元,实际利用韩资44.89亿美元,同比分别增长22.75%、73.74%和64.98%。2004年1-9月,我共批准韩对华直接投资4177项,同比增长20.9%;协议韩资金额94.20亿美元,实际利用52.31亿美元,分别同比增长61.2%和62.3%。进入2004年以来,韩已成为仅次于我国香港和维尔京群岛的我实际利用外资第三大来源。2003年,中方共批准企业对韩投资10项,投资额1.95亿美元,分别同比增长42.9%和133.3%。2004年上半年,我共批准企业对韩投资11项,协议金额851万美元。3.合同执行情况据商务部统计,2004年1-9月,中韩新签劳务和工程承包合同196份,合同金额3.07亿美元,完成营业额2.41亿美元,派出人数13048人,9月末在外人数44500人。合同金额及完成营业额分别同比增长74.9%和26.3%。截至2004年9月底,中韩共签订劳务和工程承包合同金额29.01亿美元,完成营业额21.36亿美元。二、中韩经贸合作中存在的问题1.中韩贸易逆差的现状据中国海关统计,1992年中韩建交以来,中韩双边贸易迅速发展,韩国对华出口额成倍增长,而中国则连年严重逆差,并有逐年增加之势。特别是1998年以来,中国贸易逆差额连年超过当年中国对韩出口总额,自建交至2001年底,中国对韩国贸易逆差额累计额已超过600亿美元。2002年,中韩贸易中国的逆差达到130.7亿美元。2003年更是高达230.38亿美元。对韩贸易逆差大幅度增加的主要原因:一是随着中国经济的快速增长和韩国企业对中国直接投资的增加,中国从韩国的进口迅速扩大;二是在双边贸易中垂直产业内贸易起主导作用,中国从韩国进口的原材料部分被加工成制成品后返销韩国或销往第三国。这都严重影响了中国商品进入韩国市场,阻碍了两国贸易正常均衡的发展。对于中韩贸易逆差问题,中国政府已经对韩国政府提出多次,但始终也没有得到解决。这主要是由于韩国政府没有采取切实可行的政策,致使中国对韩国的贸易逆差进一步加大。2.非关税壁垒严重影响中国商品出口目前韩方规定对27种农产品和轻工产品征收高额进口调节关税,其中有17种系主要或基本上从中国进口,如大蒜、蔬菜等农产品长期依赖从中国进口,但受其高关税的影响(大蒜关税30%),我国上述产品向韩出口变得十分困难。韩国政府除采取关税措施外,还频频启用非关税措施,如反倾销、技术性贸易壁垒(TBT)、检验检疫措施(SPS)以及其它一些歧视性做法,阻碍中国商品进入韩国市场。技术性贸易壁垒重重,对中国输韩商品造成严重威胁。受韩国技术性贸易壁垒影响较大的商品包括:农产品、水产品、畜产品、食品及食品添加剂、医药及医药原料等。其中,新鲜水果、猪和牛等蹄类肉产品、药品(特别是中成药)等无法对韩正常出口。韩国对以上产品进口限制措施主要以检验、检疫和安全标准为主要手段(如韩国对农药残留检验的指标高达上百项),并在进口检疫和检验上对中国产品采取歧视性政策,如对中国农产品按6%的比率进行抽检,而对来自美国等国家的同类产品抽检率仅为3%。这种歧视性措施还体现在韩国对进口中国招标产品的质量和规格要求上,对保证金交纳的条件也十分苛刻。3.市场经济主体方面中国属于市场经济,理由有三:一是资源配置方面市场已起了基本作用,政府配置已不是主要的了;二是市场的平等主体是各种所有制企业,如GDP中非国有制已达到70%,国有企业现在也要按市场规律运作,成为市场经济的主体;三是中国的贸易环境得到全面改善,其中法律环境方面,三个外资法已修改,正在制定反垄断法,WTO总干事素帕猜先生曾高度评价了中国对法律的大规模修改。但是,目前韩国在裁量中国商品倾销时依然使用“非市场经济”标准,用第三国价格作为参照。例如,中国向韩出口的一次性打火机在指控存在倾销时就把泰国作为参照,这既不符合当今中国市场经济发展的事实,不公平地对待中国商品,也阻碍了中韩两国经贸关系的健康发展。三、经贸合作关系将进一步发展中韩两国不仅是地理、文化很近的邻邦,而且具有很强的经济互补性,因而其合作的潜力是巨大的。一是中国具有丰富的自然资源和人力资源,而韩国自然资源贫乏、劳动力短缺;二是中国具有航天工业等高科技领域,而韩国在这一领域正处在初期发展阶段;三是中国资金短缺,而韩国资金相对丰富;四是中国老工业设备陈旧,而韩国工业设备比较先进;五是中国的无机化学工业比韩国发达,而韩国的有机化学工业比中国发达;六是中国的主要出口产品是劳动密集型产品,而韩国主要出口产品是技术密集型精密加工产品。因此,中韩经济关系既是竞争关系,更是合作与互补关系。由于中国政府将继续实行开放政策,同时又由于韩国政府不断谋求改善同中国的关系,可以预计,双方的经贸合作关系将进一步发展。为进一步发展中韩合作,我们应采取以下对策:1.2.3.4.5.政府间应加强对话,并积极推行中国商品出口中国对韩出口的传统产品多属资源密集型和劳动密集型产品。目前这类产品在国际市场上的竞争最为激烈,最易受到冲击。近两年来,我国输往韩国的商品结构虽有改善,但低附加值、低技术含量的劳动密集型、资源密集型特征仍很明显。为此,我们要在保持拥有比较优势的传统商品出口的基础上,拓宽贸易范围,进一步提高出口商品质量,特别是提高高新技术产品出口份额,如机电产品、新材料、生物工程产品等。政府间加强对话与磋商,应使韩国认识到:欢迎中国商品进入其市场,并努力增加从中国的进口,以平衡的方式解决贸易逆差问题有助于中韩两国持久的合作。韩国目前是世界上少数几个外汇储备最多的国家和地区之一,所以,韩国有能力增加进口,特别是增加从中国的进口,用以解决双边贸易中中方逆差长期居高不下的问题。中国出口增加了,就有能力购买更多韩国商品,从而提高双方积极性,为两国贸易提供更大的发展空间。中国行业协会与企业应严格约束出口价格,尽最大努力减少反倾销