世界遗产管理体系课件

第四章世界遗产景区管理知识点：一、概况二、目标任务三、管理架构、体系与模式四、管理方法五、管理宗旨六、完整性原则七、真实性原则第四章世界遗产景区管理知识点：1一、概况截至2010年8月第34届世界遗产委员会大会在巴西利亚闭幕，《世界遗产名录》收录的全球世界遗产总数已增至911项。至此，全球共有704项世界文化遗产（含文化景观遗产），180项自然遗产，27项文化与自然双遗产。

百度视频——世界遗产在中国

一、概况2新增中国世界遗产1.文化遗产项目：登封“天地之中”历史建筑群[河南]2.自然遗产项目：中国丹霞[贵州赤水、福建泰宁、湖南崀山、广东丹霞山、江西龙虎山（包含龟峰）、浙江江郎山]至此，中国被批准列入《世界遗产名录》的世界遗产项目已达40项，其中文化遗产26项，自然遗产8项，自然和文化混合遗产4项，文化景观遗产2项，世界遗产总量位居世界第三，仅次于意大利（45项）和西班牙（42项）。

新增中国世界遗产3中国的世界遗产预备名单（部分）澳门历史建筑群(澳门特别行政区)云居寺塔及石经（北京房山）

北京古观象台（北京建国门）卢沟桥（北京丰台）

北海公园（北京西城区）安济桥（河北赵县）

开元寺塔（河北定州）独乐寺（天津蓟县）

佛光寺（山西五台县）牛河梁遗址（辽宁朝阳市）

佛宫寺释迦塔（山西应县，即“木塔”）

丁村民宅（山西襄汾县）

元上都遗址（内蒙古锡林郭勒盟正蓝旗闪电河）

铜录山古铜矿遗址（湖北省黄石市大冶县）

永乐宫（山西芮县）

西安碑林西安古城墙汉长安古城遗址（西安）

汉大明宫遗址（西安）

殷墟（河南安阳）

神农架自然保护区丝绸之路（中国）

杭州西湖良渚遗址（浙江余杭）

路南石林（云南路南）

程阳永济桥（广西三江，即风雨桥）

江南水乡古镇（苏州周庄、同里）

桂林漓江（广西）

客家土楼（福建）中国的世界遗产预备名单（部分）澳门历史建筑群(澳门特别行政区4

5世界遗产的形式

世界遗产分为自然遗产、文化遗产、自然遗产与文化遗产混合体和文化景观。其他形式的世界遗产

1、人类非物质文化遗产（昆曲、古琴、中国剪纸、中国书法、中医针灸、京剧）；2、线性遗产（京杭大运河、丝绸之路、长征）；3、全球重要农业文化遗产（云南“哈尼稻作梯田系统”；浙江“青田稻鱼共生系统”）4、世界湿地遗产（洞庭湖、泸沽湖、青海湖）。世界遗产的形式6联合国教科文组织世界遗产标志

联合国教科文组织世界遗产标志7二、世界遗产管理的目标任务保护资源的真实完整，包括自然文化遗产的人文自然景观，完整的生态多样性、悠久的历史文化遗存；培育资源生态环境，避免受到破坏和污染。（环境效益）通过合理开发展示自然文化遗产，丰富群众的精神文化生活以实现遗产的社会效益。（社会效益）注重教育，加强遗产科研能力。（功能效益）取得一定的经济效益，用于环境和资源的保护，实现遗产的可持续性发展。（经济效益）二、世界遗产管理的目标任务保护资源的真实完整，包括自然文化遗8三、（中国）世界遗产管理构架示意图

三、（中国）世界遗产管理构架示意图9中国遗产管理体系中国遗产管理体系10中美遗产管理模式比较

中国美国组成历史文化名城、文物保护单位、风景名胜区、自然保护区、森林公园、地质公园国家公园、自然保护地、历史纪念地所有权单一的国家所有制大多为国有制,部分自然保护地和历史纪念地属自治团体、企业或个人所有管理部门分别由中央、省、市、县政府文化、文物、建设、林业、环保和国土资源部门管理联邦政府内政部--国家公园管理总局--7个地区管理局--国家公园职能资源保护、科教基地、观赏游览、发展社区经济、提供劳动就业资源保护、科教基地、观赏游览规划体系各部门、各学科的规划设计单位和教学研究单位分别编制规划,风景名胜区、森林公园、旅游区分别制定规划设计规范由联邦政府内政部国家公园管理总局下属丹佛规划中心统一编制国家公园总体规划、专项规划、详细规划和单体设计经费来源管理人员基本工资和部分保护经费由国家财政拨款,职工福利和部分保护经费自筹,保护、建设和社区发展资金严重不足管理人员薪金全部由国家财政拨款,保护经费基本上由国家财政拨款,有相当多的社会支助(企业和个人捐赠),少量收取门票补充环保和宣传经费经营机制由行政主管部门下属的管理机构直接经营接待、食宿、购物、娱乐等服务项目,政事合一、事企合一、自收自支国家公园管理机构不经营食宿购娱等商业性业务,由政府特许商业处管理食宿购娱等商业服务民营企业中美遗产管理模式比较

中国美国组成历史文化名城、文物保护单位11四、遗产型景区的管理方法遗产管理的第一宗旨（curatorialapproach）：保护遗产并尽可能维持它的原始状态。至于财务、公众利用等成为次要问题。世界上许多国家遗产景区的管理者从来不把自己当成是公共产品的提供者，而认为自己是国家遗产的看护者。

“用者付费原则（Userpaysprinciple）”

四、遗产型景区的管理方法遗产管理的第一宗旨（curatori12五、遗产景区管理的八大宗旨

宗旨（功能）重要性保护1可进入性2教育3关联6娱乐7财务3地方社区8质量5五、遗产景区管理的八大宗旨宗旨（功能）重要性13六、完整性原则“完整性”(Integrity)一词来源于拉丁语，表示尚未被人扰动过的原始状态（intactandoriginalcondition）。有关“完整性”(Integrity)在景区保护方面的应用起源于《保护世界文化与自然遗产公约》（ConventionconcerningtheProtectionoftheWorldCulturalandNaturalHeritage），她是《公约》中的两个核心概念之一，即“真实性”与“完整性”，而且完整性原则主要应用于自然遗产保护，是自然遗产申请和保护的关键性依据。对于自然景观，应该是自然景观的完整体现，要保护原始地貌，保护生态系统，使之世世代代都能享用。1、完整性的解释六、完整性原则“完整性”(Integrity)一词来源于拉丁14《世界遗产公约指南》的解释世界遗产委员会在《世界遗产公约实施行动指南》(第10版，1997)对“完整性”(Integrity)的内涵有如下界定：对于构成代表地球演化史中重要阶段的突出例证来说，自然遗产应当包括自然环境中全部或大多数相关要素；对于作为重大的持续的生态和生物过程的重要实证的自然遗产，它们应当拥有足够大的范围，并且包括必要的自然生境；对于具有突出美学价值的自然遗产来说，应包括那些对于保持区域美学价值必不可少的相关地区；对于那些旨在保护生物多样性和世界级价值的濒危物种的最重要和最有意义的自然栖息地来说，那些维持生物区或生态系统内绝大多数动物和植物物种特征的栖息地，应被考虑包含在内。《世界遗产公约指南》的解释世界遗产委员会在《世界遗产公15（自然）完整性

确定自然遗产的基本条件，应包含所有相互依存构成的自然面貌的要素，或展示生态系统和生物多样性的关键要素，或保持自然美。

（自然）完整性162、三种完整性自然完整性文化完整性体验完整性2、三种完整性自然完整性17体验完整性体验完整性183、完整性管理理念——大遗址保护模式大遗址是最能够体现（文化）完整性理念的管理方法。大遗址特指那些占地面积庞大的历史遗址。以大明宫为例，它始建于唐太宗贞观八年（公元634年），占地350公顷。这一面积是故宫的4.5倍，法国卢浮宫的8倍。

3、完整性管理理念——大遗址保护模式大遗址是最能够体现（文化19大遗址的保护与展示包含有多种含义：第一，应该对大遗址所具有的大尺度的空间结构、格局及其历史环境等重要文化信息进行严格保护，满足文化遗产保护的“真实性、完整性”的原则要求。第二，对遗址细节部分（单体文物）的科学保护和展示，其实质就是通过技术手段，对人们关于大遗址的认识成果的文化展示，以使观赏者获得较为丰富生动的历史文化信息。第三，因为大遗址所占空间巨大，对游人的容量巨大，必然要求具有用以满足展示、服务功能的相关附属物，如展览馆、购物处、休息处等等面向游客服务的服务设施，应该采用先进的技术手段，以多种方式向人们传达遗址的历史文化信息，提供良好的文化游览与生活休闲服务。以上三部分内容一经采用公园建设的手段，满足对市民开放的功能，就形成了“遗址公园”。大遗址的保护与展示包含有多种含义：20如针对不同大遗址的具体实际，陕西省文物局探索了五种不同类型大遗址保护实践模式：以秦始皇陵遗址公园、汉阳陵遗址公园为代表的“国家公园模式”；以大明宫遗址公园为代表的“集团运作模式”；以延平门遗址公园、曲江遗址公园为代表的“市民公园模式”；以大唐西市遗址博物馆为代表的“民营资本投资模式”；以汉杜陵遗址公园为代表的“退耕还林模式”。

大明宫遗址公园汉阳陵遗址公园如针对不同大遗址的具体实际，陕西省文物局探索了五种不同类型大21实例——大明宫遗址保护拥有11个城门、城内主干道丹凤门大街宽达176米，大明宫是唐代也是世界历史上最宏伟的宫殿建筑群之一，被誉为“中国宫殿建筑巅峰之作”。历经千年岁月，时间的侵蚀加之被动保护的因素，使得这一具有很高价值的文化古遗址被淹没在西安东北的一个凋敝角落里。

1995年前，大明宫遗址的保护还处在“看护式”的阶段：靠着巡查和对于破坏行为的制止来避免大明宫遗址的进一步损毁。但随着城市的不断扩展，这种保护方式下的遗址安全面临着严峻的挑战。

系统的遗址保护思路是从1995年开始付诸实施的，西安市委市政府提出“发展式”保护大明宫的举措：包括分阶段分区域实施遗址环境整治、征用遗址保护用地、逐步搬迁遗址重点保护范围内的常居人口，拆除现代建筑等项目。

2007年，西安市决定实施大明宫遗址区保护改造项目。按照规划，除在城北建设大明宫国家遗址公园，对遗址公园内的棚户区进行拆迁和安置外，将以遗址公园为核心，在19.16平方公里的大明宫遗址区进行相关产业的联动开发，建设商业圈、文化旅游区和中央居住区等多个项目。

实例——大明宫遗址保护拥有11个城门、城内主干22大明宫遗址公园创造了大遗址保护的新模式大明宫遗址公园保护实现了当地经济社会发展、当地群众生活水平提高、当地城乡基本建设，以及当地环境改善的有机结合。“大明宫遗址保护改造创造出了世界大遗址保护的典范和大遗址带动城市发展的新模式。以大明宫国家遗址公园为中心的文化产业示范工程有望成为能够向国际文化遗产保护领域推广的模式和样板。”

大明宫遗址公园创造了大遗址保护的新模式大明宫遗址公园保护实现23大明宫国家遗址公园六大亮点★由8公里宫墙、宫门、中轴构成的大规模遗址格局形制；

★独特的东方古建筑遗址地标性标识，如紫宸殿、含耀门等；

★科学的复原研究基础上建设的微缩景观；

★集考古、科研、科普、游艺和旅游为一体的遗址中心；

★以IMAX3D电影、实物、电子、模型和标牌合而为一的遗址阐释系统；

★“月光大明宫”的夜景观系统。大明宫国家遗址公园六大亮点244、完整性原则与申遗创新——整合策略与口袋策略整合策略即是通过某个主题把一系列的遗产整合起来申报，如依托已成为世界遗产峨眉山，以中国“四大佛教名山”的名义申请可以减少工作量，提高申报项目的品质；也十分有利于在申报成功后对它们的系统管理。这便是若干相关遗产项目申报的“整合策略”。与之相应的具体做法是“口袋策略”,即遗产申报项目的提名具有一定范围的开敞性,为未来类似项目的申报预留进入《世界遗产名录》的空间。例如“苏州园林”项目,先是申报了拙政园、留园、网师园、环秀山庄,继而又增补了沧浪亭、狮子林、艺圃、耦园、退思园。这样,“苏州园林”之名正如一个口袋,为后续园林的进入预留了合理的空间。“明清皇家陵寝”亦然已循此策略,实现了增补项目的申报成功。

4、完整性原则与申遗创新——整合策略与口袋策略整合策略即是通25“口袋策略”——中国丹霞申遗成功湖南新宁县崀山“八角寨”丹霞地貌风光

“口袋策略”——中国丹霞申遗成功湖南新宁县崀山“八角寨”丹霞26贵州赤水丹霞河谷贵州赤水丹霞河谷27福建泰宁丹霞地貌福建泰宁丹霞地貌28以“三爿石”著称的浙江江郎山丹霞地貌

以“三爿石”著称的浙江江郎山丹霞地貌29江西龙虎山景区仙水岩晨雾江西龙虎山景区仙水岩晨雾30广东仁化县丹霞山广东仁化县丹霞山31七、真实性原则真实性原则“真实性”这一概念最早出现于《威尼斯宪章》(ＶｅｎｉｃｅＣｈａｒｔｅｒ,1964)中,主要适用于文物古迹的保护与修复。《奈良文件》第13款指出:“想要多方位地评价文化遗产的真实性,其先决条件是认识和理解遗产产生之初及其随后形成的特征,以及这些特征的意义和信息来源。真实性包括,遗产的形式与设计,材料与实质,利用与作用,传统与技术,位置与环境,精神与感受。有关‘真实性’详实信息的获得和利用,需要充分地了解某项具体文化遗产独特的艺术、历史、社会和科学层面的价值。”文化遗产真实性的保持还在于,“不同的文化和社会都包含着特定的形式和手段,它们以有形或无形的方式构成了某项遗产”。1、概念与解释七、真实性原则真实性原则“真实性”这一概念最早出现于《威尼斯322、真实性的争论Boorstin（布尔斯廷）指出：现代游客只追求消遣，很容易被那些现代旅游业的不真实的“伪事件”所满足。McCannell（麦坎内尔）的分析更深入，他也认为旅游业确实不可避免地创造一些不真实地或舞台化的体验给游客，而且游客乐此不疲。但他不赞同Boorstin对游客的判断，认为游客也希望追求真实的体验，但他们无法识别那些非真实的伪事件。Horne(霍恩)仍然认为游客容易上当受骗，许多文化与遗产体验是肤浅与不真实。2、真实性的争论Boorstin（布尔斯廷）指出：现代游客只33“舞台化的真实性（StagedAuthenticity）”MacCannell（麦坎内尔）在民俗文化旅游中引入了“舞台化的真实性（StagedAuthenticity）”的概念：即根据游客的需求对真实的自然与文化而做相应的改进。而Crick（克里克）认为舞台化的真实就是不真实，因为文化被创造、并重塑，因素被重新组织。舞台化的真实使那些寻求真实的游客成为受害者。比如泸沽湖为了突出其传统文化总是把走婚作为它的文化特色来对外宣传，而母系家庭才是摩梭文化的核心。“舞台化的真实性（StagedAuthenticity）34更名与真实性的丧失新地名原地名更改时间真实性的破坏峨眉山市峨眉县（绥安）1988

井冈山市井冈山县（茨坪）1984

井冈山市宁冈县（茅坪）

宁冈历史被割断武夷山市崇安县1988

黄山市徽州地区1987徽州文化的损失张家界市大庸市1994忽视了大庸市作为传统交通节点的作用都江堰市灌县1988扬都江堰抑青城山三亚市崖县1987崖县历史被割裂香格里拉县中甸县2001香格里拉神秘性消失，