行政审批与电子监察系统验收汇报

克拉玛依行政审批及电子监察系统行政审批与电子监察系统验收汇报第1页岁月流转，时光飞逝，行政审批系统建设历时1年零16天，迎来了系统验收。回首过去一年多工作，经过各单位领导、各委办局工作人员大力支持和项目组组员共同努力，行政审批及电子监察系统建设取得了有目共睹成绩。我们心声是提供“服务零距离，办事一站式”系统。我们理念是数据多跑路，群众少跑路，我们致力于，打造网上政府、提供最便捷、最低碳办事服务。这是一个全天候在线网上政府，群众能够把它带进家门，装进口袋、拉进朋友圈。这里汇总了全市42多个机构，172多个事项，不论是办户口、订资质，还是开企业，办项目，行政审批该怎么办，去哪儿办，填什么表,交多少钱一清二楚。前言行政审批与电子监察系统验收汇报第2页项目概述建设思绪项目背景建设目标PART01行政审批与电子监察系统验收汇报第3页克拉玛依市行政审批暨电子监察系统（以下简称系统）是依据《行政许可法》、《政府信息公开条例》，以及党中央《关于建立健全教育制度、监督并重惩治和预防腐败体系实施纲要》，利用计算机网络技术与信息技术，整合各部门资源、办事系统和政务平台,提升行政审批效率，规范审批行为信息化系统，是克拉玛依市政府实现透明审批、树立廉洁形象、方便群众又一有力举措。政策法律条例实施纲要项目背景行政审批与电子监察系统验收汇报第4页项目建设思绪实体大厅建成后，依据网上大厅运行情况，对不足之处进行完善和补充，从而更加好为办事提供更全方面服务。进而将这种模式向全市推广，实现对全市范围行政审批工作进行全程电子监察。按照“统一规划，分步实施，网上先行，规范服务，实体完善，全方面推广，全程监控”标准进行。即对全市行政审批、电子监察工作进行全方面规划，分步、分期进行实施，鉴于前期实体大厅还未建成，基于现有网络环境，建立网上办事大厅，规范各职能单位工作模式，优化审批流程，缩短项目周期，为办事群众提供方便、快捷服务。行政审批与电子监察系统验收汇报第5页项目建设目标行政服务中心能够基于市政府已建立行政审批和电子监察系统，在全市实现服务大厅受理和发证、小区窗口协办、网上统一审批办理业务服务模式。完成应用实施过程中产生软硬件个性化定制、功效升级完善、审批事项业务流程梳理、规范、定制开发等各项工作。完成行政服务大厅业务受理和发证培训、各部门行政审批业务流程操作培训。市工建局行政综合楼及从属工程-行政审批及电子监察系统项目于8月24日正式开启，项目目标是：经过审批流程业务梳理、软件开发等工作，系统于10月30日在华为云上布署公布。在经过应用开发和完善、对各单位基础数据和模板搜集整理、使用单位培训和使用指导以及六个月试运行后，年3月18日克拉玛依市行政服务中心行政审批及电子监察平台正式进入电子化单轨运行。行政审批与电子监察系统验收汇报第6页项目建设历程软件开发及使用完善软件系统集成标准化与定制数据交换PART02审批事项梳理及入库行政审批与电子监察系统验收汇报第7页一、完成软件开发及使用完善9月12日，在华为云上布署公布行政审批及电子监察系统，在建设局、水务局、规划局、财政局和外事办等部门体验使用。9月25日，在华为云上完成门户网站布署及公布工作，企业或个人能够网上查询办事指南、网上申报、网上咨询、网上投诉、网上查件、网上评议等服务。依据试点单位使用意见，开发证件套打、待办业务短信通知、超期预警件短信通知、申报材料使用文件系统存放、企业或个人网上信息注册自动验证、行政处罚信息结果公告等功效，于10月10日，在华为云上布署并公布了行政审批系统v2.0定制版本。依据体验反馈、完善，实现了数据自动采集、资源共享、利用动态图表进行分析与预测、绩效测评，10月30日在华为云上完成定制版本v2.0电子监察系统布署及公布工作。11月至年1月，以建设局和水务局为试点单位，进行系统试点运行。依据建设局在试点运行过程中提需求，进行分析汇总，实现了建设局内部各科室之间并联审批流程，截至当前建设局经过内部并联审批流程已办理审批事项962件。依据各委办局实际需求，完成远程层级审批系统建设。处理政务中心各窗口和各个局之间领导奔走批文、签字问题，使得领导无须到现场就能够远程批复，提升中心办事效率。行政审批与电子监察系统验收汇报第8页一、完成软件开发及使用完善依据各委办局提交审批事项收费项目，完成行政审批收费管理系统建设。在系统中开发了设定收费标准，打印收费票据，确认收费等功效。同时提供各种缴费信息查询，依据不一样收费分类（服务性收费，预算内，预算外）和缴款方式（现金和转账）实现预付款管理，收费统计（收费日报表，月报表和年报表）等功效。经过梳理建设局建设工程项目审批业务流程，并对流程进行优化改造，完成重点项目并联审批系统建设。将过去包括项目多部门串联审批改为阶段性多科室同时并联审批，科学合理精减审批步骤，压缩审批时间，建立以中心组织，主办部门牵头，包括项目科室参加，阶段性多科室同时并联审批机制。在优化各科室审批流程基础上，依据建设工程项目标特点，将包括项目审批各步骤统一整合，每个阶段由一个主办部门牵头。以项目编号为审批根本，可在系统中跟踪监管整个项目过程步骤信息。企业在建设局办理建筑施工许可证办理，由原来15天到20天左右完成办证，变成现在只需要5天就能完成证件办理工作。行政审批与电子监察系统验收汇报第9页一、完成软件开发及使用完善阶段性验收：按照《市工建局行政综合楼及从属工程-行政审批及电子监察系统》协议约定，实现了系统功效模块开发、试运行环境布署、系统功效测试等工作。12月1日教授组召开行政审批及电子监察系统项目阶段性验收会议，教授组一致认为项目团体实现了协议要求功效。“互联网+”模式：1月份为落实市政府主要领导要求，按照“互联网+”模式，建设“互联网+政务”网上服务大厅、移动服务大厅。2月中旬，基于移动互联网“互联网+”政务服务平台APP、网上服务大厅投入上线试用。3月18日起在市建设局、市水务局、市农牧局、市卫计委、市规划局等单位正式运行。与协议比对，全部完成功效要求，在此基础上新增了政务版、公众版手机APP移动端系统。经过移动通讯网络让公众分享政务服务，为企业或个人提供实用、正确、全方面办事指南、网上申报、咨询投诉、地图信息等服务。公众版手机APP打造整年无休在线政务服务，政务版能让政府工作人员能够随时随地对自己业务进行在线审批，网上请假、网上指示、督察督办和监察预警。行政审批与电子监察系统验收汇报第10页二、标准化与定制为了规范各单位行政审批事项梳理标准和政务大厅日常管理，项目团体制订了行政审批事项梳理规范、编码标准和大厅日常管理方法，于10月30日提交给行政审批科，包含审批事项编码标准、行政审批事项规范、中心管理方法制度。《审批事项编码标准》《申报事项编码标准》《产出物事项编码标准》《前置审批事项信息填报标准》《产出物事项信息填报标准》《证照编码标准》《批文编码标准》《行政审批事项规范》标准化《窗口工作人员服务规范提议稿》《窗口工作人员绩效考评提议稿》《窗口工作人员考勤管理方法提议稿》《中心管理方法提议稿》《投诉管理方法提议稿》规范行政审批与电子监察系统验收汇报第11页三、完成软件系统集成11月份，完成与小区信息化管理平台法人库、小区人口库集成，实现3万余家法人、35万余人口信息资源数据交换共享，实现审批业务工作人员登记基本信息自动获取、企业网上注册信息真实性自动验证，降低工作人员信息录入工作量、保障业务数据真实性、准确性。完成与诚信系统集成，实现269万多条各类诚信数据实时交换共享，为政府业务审批工作人员提供信用污点（良好）企业或个人进行警示提醒并能查看相关处罚信息。完成与小区信息化平台集成，能够实现在小区即可申请业务，流转到行政服务中心审批，结果网上和短信通知服务。完成与协同办公平台进行无缝集成，实现了政府协同办公平台用户一口式登录行政审批、电子监察系统，进行日常业务处理。完成与单位业务集成，实现房产局和规划局业务办理时，在系统中一次录入、操作处理，就能够在自有业务系统和行政审批系统、电子监察系统中实现数据共享，从而到达防止二次录入，提升工作效率目标。行政审批与电子监察系统验收汇报第12页四、采取数据交换方式，实现资源共享行政审批采取数据交换方式防止数据重复采集情况，同时让数据多跑路、群众/企业少走路。诚信信息实现了数据实时交换共享，为政府业务审批工作人员提供信用污点企业或个人进行警示提醒并能查看相关处罚信息。系统自动让诚信企业（个人）名扬天下，让失信企业（个人）回归理性。法人信息与小区法人库数据对接，实现3万余家法人信息资源数据交换共享。让审批业务工作人员登记基本信息自动获取、对企业网上注册信息真实性自动验证、降低工作人员信息录入工作量，提升了办事效率。个人信息与小区人口库数据对接，实现35万余人口信息资源资源数据交换共享。让审批业务工作人员登记基本信息自动获取、对个人网上注册信息真实性自动验证、降低工作人员信息录入工作量，提升了办事效率。依托本项目各委办局登录行政审批系统办理审批业务逐步形成证照文库和项目库，同时经过在线填报系统逐步规范行政审批事项，形成权利清单库。实现各部门证照、批文、项目信息等集中存放，统一管理。经过数据共享，一方面企业用户在中心办理各类审批事项时，无需将已有证照、批文复印后重复提交，节省用户办事成本；其次，各部门在办理审批过程中，若需要对企业进行前置环节证照、批文审查，可直接进入证照库进行查询确认。行政审批与电子监察系统验收汇报第13页四、采取数据交换方式，实现资源共享对于已经有单位内业务系统单位，在该单位允许并提供接口后可采取数据交换或接口对接方式防止工作人员二次录入问题。经过数据交换技术伎俩，与房产局等单位自有业务系统对接，实现窗口办理业务时，在系统中一次录入、操作处理，就能够在自有业务系统和行政审批系统、电子监察系统中实现数据共享，从而防止二次录入，提升工作效率。行政审批与电子监察系统验收汇报第14页五、完成审批事项梳理及入库303项审批事项入库10月份，全方面完成了之前搜集303项行政审批事项清理及审批流程梳理工作和事项入库工作，并在22市级单位进行试点运行。受事项流程变更及确认工作影响，11月这些入库事项废除，按照编办要求，将行政审批科新提供29个部门176条行政许可类事项目录重新入库。1月份依据市政府下发行政审批及电子监察平台相关信息征集工作通知要求，法制办搜集审核并报送至信息化管理局共26家单位172项审批事项，已全部入库投运。176项审批事项入库172项审批事项入库行政审批与电子监察系统验收汇报第15页五、完成审批事项梳理及入库26家单位172项审批事项，已全部入库投运，其中56项审批事项企业或个人在网上办事大厅（含移动客户端）进行在线办理，131项在政务服务大厅办理（另外41项所属单位暂不入驻大厅，采取网上办事大厅提供办事服务）。行政审批与电子监察系统验收汇报第16页项目建设历程各阶段工作图片展行政审批与电子监察系统验收汇报第17页系统用户体验汇报行政审批与电子监察系统验收汇报第18页

审批事项梳理汇报行政审批与电子监察系统验收汇报第19页需求调研汇报行政审批与电子监察系统验收汇报第20页评审意见评审意见阶段性验收评审表行政审批与电子监察系统验收汇报第21页项目培训推广推广策略培训汇总数据培训推广PART03推广保障行政审批与电子监察系统验收汇报第22页一、推广策略12月运行前准备阶段。主要工作内容以下：全方面检验各单位使用情况。调研各单位使用技能。1月份运行阶段，主要工作内容以下：配正当制办、编办在线填报推广。配合机关事务局全市各单位推广。配合各单位深入推广。使用回访并进行加深培训。推广保障和平台功效丰富。②运行前阶段③运行阶段①培训阶段10月份平台培训阶段。主要工作内容以下：进行平台客户端访问方式培训。分别对22个市级单位一对一培训。搜集事项信息内容、事项审批权力流程图、人员角色、申报材料等信息并录入平台。平台个性化修改。行政审批与电子监察系统验收汇报第23页二、培训推广扩散培训推广10月至11月，分别对22个单位相关人员进行一对一系统培训，培训人数达47人。试点单位推广12月，对市建设局、市水务局2个试点单位进行了集中培训，培训人数达43人。集中培训推广3月17日分2个场次（早晨场和下午场）对27个委办局54位业务人员进行集中培训。专场培训推广3月18日，对市教育局、市卫计委、市农牧局、市人防办等各单位进行深入推广培训。3月21日，分别对建设局、人防办、气象局、食药局和卫计委等单位进行了QQ远程、电话和现场培训及技术支持工作。行政审批与电子监察系统验收汇报第24页推广保障3月19日，依据用户反馈建立了行政审批技术支持QQ群和企业网上申报QQ群，及时处理政府公务员在业务审批和企业网上办事碰到问题。一、建立QQ交流群建立了行政审批QQ群和企业QQ群，方便政府工作人员、企业或个人与技术人员在线交流，提供反馈需求路径。二、建立咨询投诉渠道开发了网上咨询投诉模块，方便企业或个人在线咨询交流，提供业务咨询和投诉路径。三、建立短信通知集成短信发送平台，系统自动向政府工作人员办件提醒，及时办理业务。同时自动向企业或个人发送业务办理进度及状态。行政审批与电子监察系统验收汇报第25页培训推广阶段汇总数据图从10月份至年9月9日，分别对各单位业务人员和系统管理人员进行了33场专场培训。培训业务人数达178人次，培训管理员人数达62人次。行政审批与电子监察系统验收汇报第26页运行阶段培训情况数据图从3月份至9月9日，分别对各单位业务人员和系统管理人员进行了552次电话技术指导和182次QQ远程技术指导。行政审批与电子监察系统验收汇报第27页扩散培训集中培训专场培训10月至年4月，分别对22个单位相关人员进行一对一系统培训，培训人数达47人。行政审批与电子监察系统验收汇报第28页集中培训扩散培训专场培训3月17日分2个场次（早晨场和下午场）对27个委办局54位业务人员进行集中培训。行政审批与电子监察系统验收汇报第29页培训课程评定汇报行政审批与电子监察系统验收汇报第30页培训签到表培训评定汇报行政审批与电子监察系统验收汇报第31页培训推广行政审批与电子监察系统验收汇报第32页应用初现成效网上办事大厅移动大厅应用绩效数据实体大厅PART04行政审批与电子监察系统验收汇报第33页网上办事大厅开通网上办事大厅，实现互联网+政务服务截至当前，26家单位172项审批事项，提供网上办事查询、网上咨询、网上投诉等服务；有15家单位56项审批事项，可进行网上在线办理服务。企业或个人在线申办、单位在后台审批，全程短信提醒（包含办理流程自动向申报人提醒，以及电子监察对办理单位提醒），办理结果能够到大厅领取、也能够经过邮寄方式自动寄送（采取EMS到付方式邮寄）。实现在线申报、后台审批、受办分离、一次通知、电子监察、短信提醒、办结取件、整年无休。让企业或个人不在为补正补件重复更正，把一摞资料，变成几次点击，敲敲键盘，就完成审批。行政审批与电子监察系统验收汇报第34页实体大厅实体大厅审批事项入库及流程定制克拉玛依市政务服务大厅是克拉玛依市政府按照公正透明、规范便民、优质高效标准设置，是集中办理各种审批服务事项场所。政务服务大厅建筑面积约3450平方米，入驻部门20个，设有61个服务窗口，受理审批与服务事项172项。截至9月9日大厅已受理办结各类事项1513余件。同时，未进驻行政服务中心单位（含克拉玛依区）采取网上申请、实体大厅综合窗口提交办理业务申请材料两种方式，业务申请登记后，办理单位在办公室经过登录协同办公平台行政审批网上办事子系统进行审批，全程接收市行政服务中心统一指导和监督。行政审批与电子监察系统验收汇报第35页实体大厅实体大厅辅助设备软件对接工作为了更加好服务企业或个人来行政服务中心实体大厅办事，行政审批及电子监察系统实现了与行政服务大厅辅助设备进行集成对接。行政审批与电子监察系统验收汇报第36页移动大厅“马上服务，掌中政府”，让市民分享随时随地接收政务服务在移动互联网时代，没有移动客户端网站就好比拄着拐杖在走路。克拉玛依政务大厅公众版移动客户端，将网上办事大厅延伸成为克拉玛依政务移动大厅。网上办事大厅能申办事项移动大厅均能办理、网上大厅能查询咨询事项移动大厅均能进行相关工作。经过移动通讯网络让市民分享智慧政务，提供实用、正确、全方面数据信息服务，使办事服务变得更高效、更人性、更智慧。政务版移动客户端，实现了政府工作人员能够随时随地对自己业务进行在线办理，网上请假、网上指示、督察督办、监察预警。行政审批与电子监察系统验收汇报第37页应用绩效数据诚信信息人口信息法人信息房产信息行政审批采取数据交换方式防止数据重复采集情况，同时让数据多跑路、群众/企业少走路。审批系统与小区法人库、人口库、诚信库、房产局进行了数据对接。系统数据对接3万35万269万35314434472293行政审批与电子监察系统验收汇报第38页应用绩效数据为了让居民和企业少跑腿、好办事、不添堵，克拉玛依市开通了网上办事大厅，实现互联网+政务服务。企业或个人在线申办、单位在后台审批，全程短信提醒办理结果能够到大厅领取、也能够经过邮寄方式自动寄送（当前采取EMS到付方式邮寄）让企业或个人不在为补正补件重复更正，把一摞资料，变成几次点击，敲敲键盘，就搞定审批。截至9月9日，网上注册用户达349人。网上办事用户注册数据行政审批与电子监察系统验收汇报第39页应用绩效数据经过制订统一交换机制、统一数据标准，建成了统一政务信息资源系统，主要包含6个证照库、人口信息库、企业信息库、社会组织信息、信息比对、证件套打、通用台账。为相关审批业务提供了数据共享及数据利用。同时在6个证照库数据基础上，实现了信息比对、数据补录与入库管理、综合企业信息查询等相关应用，实现了数据资源共享、数据资源利用。政务信息资源为各部门提供了大量实时数据。政务信息资源行政审批与电子监察系统验收汇报第40页应用绩效数据审批事项材料库截至9月9日，行政审批系统共产生审批事项材料8266个。网上申报截至9月9日，企业或个人从网上申报审批事项共1412件。预审经过1159件，不予受理221件，未预审32件。网上咨询件截至9月9日，行政审批系统接收企业或个人咨询件共13件，已回复3件，未回复10件。行政审批与电子监察系统验收汇报第41页应用绩效数据部门已收费未收费总费用建设局10804570.533333310837903.89水务局45259.72.445262.1农牧局2250225食药局010001000人防办1564495.801564495.8收费数据统计：截至9月9日，行政审批收费系统共收费12453256.79元。已收费：截至9月9日，企业或个人已缴费12418921.03元。未收费：截至9月9日，企业或个人未缴费34335.76。行政审批与电子监察系统验收汇报第42页应用绩效数据克拉玛依市行政审批及