1028安全文化授权培训

安全文化安全质量处2013年10月守时用心静音互动培训要求

目标1

掌握和理解安全文化的概念和含义

目标2安全文化的内容与基本特征

目标3通过了解三大核事故，提高核安全意识

目标4

掌握福清人的定义和特征培训目标几个故事

几起事故

几幅动画

几点思考课程内容二安全文化发展阶段三卓越核安全文化的八大原则一安全文化的概念四福清建设什么样的安全文化为什么有人在工作中会受伤？为什么会发生各种各样的安全事故？什么是安全？什么是文化？为什么要介绍安全文化？6请思考以下问题：7一、安全文化的概念8一、安全与文化的定义

“文”——表面纹理、花纹，即掩盖、修饰。“化”——从人从匕，用小刀删削，引为改变、教化、造就、消形。“文化”——即文治、教化。“文化”，英文为“Culture”,原意为“耕种、培育”,后引申为培养一个人的兴趣、精神和智慧。一安全文化的概念文化是一个群体做事的方式方法、共同的价值观、信仰等；——安全文化是存在于单位和个人中的种种素质和态度的总和，它建立了一种超出一切之上的观念，那就是安全问题由于它的重要性必须保证得到应有的重视。安全与文化的定义安全文化主要是通过“文之教化”的作用，将人培养成具有现代社会所要求的安全情感、安全价值观和安全行为表现的人。一安全文化的概念11三只羊哪只更具有安全意识？组织中个体行为显示出的特征。员工做什么Whattheemployeesdo管理层说什么是重要的Whatthemanagersaysisimportant管理层相信什么是重要的Whatthemanagerbelievesisimportant埃德加H.沙因(MIT):

表象和行为表达的价值默认的假设

文化的三层次一安全文化的概念文化的莲花池模型表象和行为表达的价值默认的假设一安全文化的概念某地背煤工:一筐煤40公斤，从煤坑向上爬100米，然後再走1000米山路，挣1元人民币...

一安全文化的概念

具体到核电厂就是建立一整套科学而严密的规章制度和组织体系，培养全体员工遵章守纪的自觉性和良好的工作习惯，在整个核电厂内营造人人自觉关注安全的氛围。

一安全文化的概念16为什么要介绍安全文化——安全文化建设的“刻度原理”17二、安全文化发展阶段

在国际核电发展史上，有三个严重的核事故。其中两个事故对核安全管理产生过重大的影响，一个事故具体影响还未确定，但必定影响深远。1979年3月28日美国三哩岛核事故1986年4月26日前苏联切尔诺贝利事故2011年3月11日福岛核事故二安全文化发展的阶段美国三哩岛核事故三理岛核电站简介：堆型：压水堆功率：880MWe位置：美国宾夕法尼亚州的三哩岛事故时间：1979年3月28日凌晨4时事故级别：INES5级事故机组：2号机组二安全文化发展的阶段三哩岛核事故视频二安全文化发展的阶段前苏联切尔诺贝利事故1986年4月26日凌晨1时30分，位于前苏联乌克兰加盟共和国首府基辅以北130公里处的切尔诺贝利核电站4号机组发生了反应堆堆芯熔化、部分厂房倒塌、同时发生火灾的重大灾难性事故。反应堆内的放射物质大量外泄，不仅影响苏联大片地区，还波及瑞典、芬兰、波兰等国，成为核电史上最严重的事故之一。前苏联切尔诺贝利事故概要前苏联切尔诺贝利事故背景：巴比伦

二安全文化发展的阶段切尔诺贝利核事故导致的严重后果如下：死亡人数：在数周内造成急性死亡31人；环境污染：事故造成18000km2耕地受到辐射污染；其中的2640km2耕地变成荒原；乌克兰14000km2森林面积（占全国森林总面积40%）受到污染；白俄罗斯损失20%耕地和15%森林。人口迁移：在以上区域（30km以内）有21.6万居民撤离了家园。估计由于放射性污染致癌人数：在70年间为0~1.5万人。综合经济损失：估计约为2万亿法郎，相当于中国1999年国民生产总值的1/4。前苏联切尔诺贝利事故影响二安全文化发展的阶段层面可能发生事故的环节可能导致事故的因素技术层面设计缺陷设计中存在不安全因素和致命性隐患；缺少严格的安全分析，在多重失效时安全措施不够。技术规程技术规范和运行程序都不完备，操作规程有缺陷，甚至有错误，反事故措施不够。操作程序混乱操作人员违反一系列操作规程，总工程师完全依靠主观臆断，未按程序征求安全检察员的意见。运行人员操作运行人员对机组的特性不了解，在没有充分准备情况下，严重违反运行安全规定，违章操作，轻率地改变试验条件，切除安全保护信号，机组处于危险状态时运行人员和管理人员竟未发现，运行人员并不了解这种反应堆涉及存在着不安全因素。管理层面监管缺少严格的国家安全监管机构，监督机制不力。当时前苏联没有设立专门的国家安全监管机构，早期设计无安全标准可遵循，设计者自己负责工程验收的机制非常不合理。组织管理领导层风险分析意识不强，组织管理中缺少质量保证体系和措施，没有预先做好规避风险的准备。事故应急根本没有事故应急的概念，没有应急预案，更没有建立应急组织。哪些方面存在问题？技术原因管理原因二安全文化发展的阶段国际核能界对切尔诺贝利事故进行了大量深入、细致和长期的分析，IAEA的国际核安全咨询组INSAG发表的一系列报告：INSAG-1报告“切尔诺贝利事故后评审会的总结报告”指出，运行人员在试验过程中，有六次严重违反程序；同时，该报告首次提出了“安全文化”(SafetyCulture)一词；INSAG-1报告认定运行人员六次违章，在INSAG-7报告中只剩下两次，其余差错，INSAG-7报告更多把它们放到管理和安全文化层面来分析：

INSAG-7的观点：前苏联核安全管理中的主要问题电站设计中严重缺少安全标准，甚至包括了不安全特征安全分析不充分独立安全评审注意力不够运行规程不满意运行人员之间以及运行与设计之间重要安全信息交换不充分，缺乏效用运行人员对其电厂的安全性能缺乏理解运行人员对正常运行规程和试验程序尊重得不够监管架构不足以对抗生产的压力从国家层面直至现场，普遍缺乏安全文化二安全文化发展的阶段1988年出版的INSAG-3报告“核电厂基本安全原则”中，“安全文化”的概念得到了进一步的阐述，其后，“安全文化”一词在安全相关的文件越来越多的被使用；1991年出版的INSAG-4“安全文化”，正式阐述了安全文化的概念，这份报告为在全世界核电界推广和建立“安全文化”提供了纲要INSAG-4报告被视为核安全管理一份里程碑式的文件，被奉为现代核电站安全管理的“圣经”；1998年，IAEA出版安全报告丛书SafetyReportsSeriesNo.11“发展核活动的安全文化”，在总结各国良好实践的基础上，对发展、改进以及评价安全文化提出切实可行的建议。二安全文化发展的阶段日本福岛核电站事故2011年3月11日日本当地时间14时46分发生里氏9.0级地震，震中位于宫城县以东太平洋海域，震源深度20公里，地震引发高达15米的海啸。

位于日本本州岛东部沿海的福岛第一核电站正在运行的1，2，3号机组自动停堆（4，5，6号机组检修中），地震和海啸切断了福岛第一核电站的厂区外部电源，由于海啸水淹导致柴油发电机丧失功能，机组发生失去冷却，在1，3，2，4号机组先后发生氢气爆炸，部分机组堆芯损毁，放射性外泄。

二安全文化发展的阶段1、2、3机组自动停堆4、5、6机组维修停堆厂外电源失去柴油机启动3月11日9.0级地震

海啸到来厂房被淹柴油机不可用蓄电池启动供电移动式柴油机运到但接口不对氢气爆炸放射性外泄失去冷却锆水反应产生氢气蓄电池耗尽二安全文化发展的阶段日本福岛核电站事故日本福岛核电站事故二安全文化发展的阶段为什么会发生福岛核事故？仅仅是由于自然灾害——地震加海啸的原因吗？女川核电站二安全文化发展的阶段福岛第一和第二核电站此前也多次发生事故。

1978年，福岛第一核电站曾经发生临界事故，但是事故一直被隐瞒至2007年才公之于众。2005年8月，里氏7.2级地震导致福岛县两座核电站中存储核废料的池子中部分池水外溢。2006年，福岛第一核电站6号机组曾发生放射性物质泄漏事故。2007年，东京电力公司承认，从1977年起在对下属3家核电站总计199次定期检查中，这家公司曾篡改数据，隐瞒安全隐患。其中，福岛第一核电站1号机组，反应堆主蒸汽管流量计测得的数据曾在1979年至1998年间先后28次被篡改。原东京电力公司董事长因此辞职。2008年6月，福岛核电站核反应堆5加仑少量放射性冷却水泄漏。官员称这没有对环境和人员等造成损害。这些历史事件说明了什么？表现了什么样的安全文化？二安全文化发展的阶段被动反应隐患或违章未遂事件主动预防事件事故事故前兆事件前兆300：29：1法则未遂事件海因里希事故法则”，是美国著名安全工程师海因里希提出的300∶29∶1法则。这个法则意思是说，当一个企业有300个隐患或违章，必然要发生29起轻伤或故障，在这29起轻伤事故或故障当中，必然包含有一起重伤、死亡或重大事故。“海因里希法则”是美国人海因里希通过分析工伤事故的发生概率，为保险公司的经营提出的法则。这一法则完全可以用于企业的安全管理上，即在一件重大的事故背后必有２９件“轻度”的事故，还有３００件潜在的隐患。可怕的是对潜在性事故毫无觉察，或是麻木不仁，结果导致无法挽回的损失。了解“海因里希法则”的目的，是通过对事故成因的分析，让人们少走弯路，把事故消灭在萌芽状态。杜绝救火，做好基础工作。德鲁克说过：凡是管理做得好的企业都是静悄悄的，这句话反过来说恐怕也成立：做事情的轰轰烈烈程度与它的效果成反比-----做基础工作、制度建设总是悄无声息的，而救火当然是轰轰列列的。海因里希事故法则

小的隐患和事件不重视，重大核事故的发生由不经意的偶然因素引起，但是迟早必然发生。二安全文化发展的阶段针对东京电力公司福岛核电厂事故，日本政府提交IAEA核安全部长级大会报告，其中第十二章——截止目前从事故中获得的经验教训：第一类的教训是强化严重事故的预防措施；第二类的教训是提升严重事故的应对措施；第三类的教训是强化核事故应急响应；第四类的教训是构筑坚固的核安全基础设施；第五类的教训是总结所有教训后，评价全面贯彻安全文化而获得的经验教训：

IAEA指出：“管控着全部安全相关组织和个人态度和行为的核安全文化必须熔入管理系统之中”（IAEA基本安全原则，SF-1，3.13）。学习安全文化并身体力行是全部从事核能相关工作人员的出发点、义务和责任。没有安全文化就没有核安全水平的持续提升。

二安全文化发展的阶段核电站重视安全文化的必要性：从三大核事故看出核电站有其特殊性：一、核电有其三大特殊性；（1）潜在危险源多：核电站存在放射性、强腐蚀性、高温高压、易爆的介质。电站系统设计复杂；（2）小的人因失误可能会引起大事故，核电工作人员必须具备保守、谨慎、高度重视的安全文化素养。（3）事故后果非常严重：相对其它工业事故，重大核事故影响范围大和持续时间长。常规小事故，因核电的特殊性也会引起关注。一些小的事故或常规事故，也会引起社会或监管部门的密切关注。二安全文化发展的阶段安全丛书75－INSAG－1安全丛书75－INSAG－3安全丛书75－INSAG－41986INSAG在切尔诺贝利事故后评审会的总结报告中第一次出现和采用“安全文化”这个术语。1988《核电厂安全原则》中“安全文化”被强调为安全管理的基本原则。1991专门讨论“安全文化”的概念。强调只有全体员工致力于一个共同的目标才能获得最高水平的安全二安全文化发展的阶段安全文化的发展国际原子能机构(IAEA)核安全咨询专家组报告INSAG-3和INSAG-4，INSAG-4对安全文化的定义如下:

安全文化是存在于单位和个人中的种种特性和态度的总和，它建立一种超出一切之上的观念，即核电站的安全问题由于它的重要性要保证得到应有的重视。

二安全文化发展的阶段含义：1、安全文化既是态度问题，又是体制问题。

强调对待安全至高无上的态度，单位的制度是一种规范和保证。所以既与单位有关，又与个人有关。2、工作态度、思维习惯以及单位的工作作风看似抽象的，但是这些无形的品质却可以引出种种具体表现。这就是说，要寻找各种办法，利用具体表现来检验那些内在的隐含的东西。3、保证安全第一：安全文化要求必须正确履行所有的重要安全职责，具有高度的警惕性和责任感，丰富的知识和准确无误的判断能力，并适时做出见解。二安全文化发展的阶段2.3安全文化的内容和体系安全文化由两大部分组成：第一是体制：单位内部的必要体制和管理部门的逐级责任制；

第二是个人响应：各级人员响应上述体制并从中受益所持的态度。二安全文化发展的阶段明确的责任分工奖励和惩罚安全活动的管理监查、审核与比较安全文化体系

个人的响应管理层的责任决策层的责任公布安全政策建立管理体制提供资源自我完善探索质疑的工作态度严谨的工作方法相互交流的工作习惯人员资格审查和培训二安全文化发展的阶段2.3安全文化的内容和体系个人的响应1.质疑的工作态度

我了解这项工作任务吗？工作与安全的关系如何？

我的责任是什么？其他人的责任是什么？

我具备完成任务的必要技能吗？我是否需要帮助？

有什么异常情况？

会出什么错？

出现失误会造成什么后果？

应该怎样防止失效？万一出现故障，我该怎么办？2.3安全文化的内容和体系二安全文化发展的阶段夺命一瞥2.严谨的工作方法

弄懂工作程序；

按程序办事；

对意外情况保持警惕；

出现问题停下来思考；

必要时，请求帮助；

追求纪律性，时间性，条理性；

谨慎小心地工作；

切忌贪图省事。2.3安全文化的内容和体系二安全文化发展的阶段ShouldhavemadethisturnButmadethisoneinstead3.互相交流的工作习惯

从他人处获取信息；

向他人传送信息；无论是正常状态还是异常情况皆汇报工作结果，并做记录及提出新的安全建议。2.3安全文化的内容和体系二安全文化发展的阶段2.4安全文化发展的三个阶段

安全文化发展的三个阶段INSAG-11：发展核活动的安全文化报告中描述了安全文化发展的三个阶段：第一阶段：只以规则和条例为基础的安全第二阶段：良好的安全绩效成为组织的一个目标第三阶段：安全绩效总是能够持续改进的

二安全文化发展的阶段规则驱动目标驱动持续改进驱动2.4安全文化发展的三个阶段二安全文化发展的阶段

Ⅰ规则驱动Ⅱ目标驱动Ⅲ持续改进驱动对失误的看法员工因未遵守规则而受到责备。组织对待批评的态度是自我防卫而不是倾听和学习，出问题时，谁干的发生错误后，监控和培训增加。失误是提高认识和改进的机会。时间关注

短期目标最为重要员工因超越了目标而受到奖励，不考虑其长期影响。定出了具体的量化目标。分析短期行为来改进长期业绩。长期目标考虑到了所期望的最终结果。经理人的角色经理人强调规则并施加压力使员工产生绩效。经理人运用技巧，如目标管理技巧。经理人辅导员工提高绩效，提倡相互合作。冲突处理冲突很少得到解决，团体之间持续互相较量。在团队精神的名义下，不鼓励决突。通过彼此有益的方式冲突得到解决。对员工的看法员工被当成系统的组成部件不断认识到员工的工作态度影响到他们的工作业绩。员工因其贡献而受到尊重和重视。非学习型组织的特点学习型组织的特点二安全文化发展的阶段53

观念变则态度变态度变则行为变行为变则习惯变习惯变则文化变安全文化发展过程二安全文化发展的阶段事故不会发生在我头上事故不会发生在这里安全是个负担，多此一举安全是安全人员的事，与我无关不值得为安全花那么大的工夫没有必要在安全方面花那么多钱有些事故是不可避免的

54旧的安全理念：二安全文化发展的阶段552007年某工程安全带救了他一命，救了他一家人高尔夫球与空军你认为一个人一旦坠落的反应有多快？在0.3秒内，你将下落0.5米.再过0.3秒，你已经下落2米。共0.6秒内，你的下落速度将达到20.3公里/小时，产生1090公斤的力。

平均反应时间是0.8秒58以高处坠落为例59汗！跟我学？！

第一阶段特征：安全被看作强加的麻烦事部门作出的决定几乎都集中在遵守规则的必要性上把人当作“系统部件”，规定他们做什么并以此衡量其价值对有失误的员工简单地责备不遵守规程管理层和员工是敌对关系部门之间的交流很差很少合作或共同作出决定部门之间的冲突没有解决，相互斗争不充分倾听和学习来自单位内外的建议和意见，当受到批评时采取抵制的态度与监管机构等的关系非常谨慎或相互之间当作对手管理的角色被看作是保证执行规章、驱使职工工作和预测结果对工作或事务或过程认识很少，甚至不知问题无法预见到，只在他们发生时作出反应把短期效益当作唯一重要的事情员工奖励以服从和结果为依据，忽视长期效果2.4安全文化发展的三个阶段二安全文化发展的阶段

第二阶段特征：安全、费用和生产被看作是相互矛盾的，人们认为安全意味着更高的费用和减产决定通常集中在费用和职能上管理层对失误的响应是通过程序和再培训来加强控制，责备已经比较少管理层和员工的关系是矛盾关系，很少表现出信任和尊重管理层鼓励部门之间和跨专业交流，决策层有整体的功能，并开始协调部门和专业上的决策在集体工作中反对引起冲突与监管等单位保持一定的距离而不是很密切持公开的态度向其他单位学习，特别是一些技术问题或好的做法管理的角色被看作引入管理手段，例如目标管理单位主要集中于事务中，很少将精力集中于战略上达到或超过短期利益是很重要的，员工因超过目标而获得奖励，而忽视长期效果或后果员工对文化问题所引起的影响的认识正在提高，但并不理解为何加强了控制，却在安全性能方面并未产生预期的结果2.4安全文化发展的三个阶段二安全文化发展的阶段62良好的安全就是一门好的生意。安全生产将提高企业的竞争地位。二安全文化发展的阶段

第三阶段特征：安全、费用和生产被看作是相互依赖的关系员工受到重视并因有贡献而被重视几乎所有的失误都得到审查，理解究竟发生了什么事情，而不是找出某个人来进行批评，这种理解用于改进工作程序。管理层和员工的关系是彼此尊重、相互支持的关系人们认识到并要求部门间和专业间的交流合作，并得到管理层的支持和认同，为其提供必要的资源与监管等单位相互合作认识到向其他单位学习是有价值的管理的角色是引导人们改进工作性能员工理解公司内的工作、事务和进程，并协助经理们实现他们在认识当前情况的同时，开始战略眼光关注长期的行为对短期性能进行度量和分析，达到改善长期性能的目的单位奖励职工时不仅考虑本职工作，而且考虑其对他人的支持，并奖励其不断改进工作过程以及取得的成果认识到文化问题所引起的影响，并将其作为作出重要决定时应考虑的因素2.4安全文化发展的三个阶段二安全文化发展的阶段还不学习拒不学习疏忽学习不再学习2.5安全文化弱化征兆二安全文化发展的阶段组织变化逐渐降低标准，非学习状态之一惯性思维，非学习状态之二不愿从错误中学习，非学习状态之三2.5安全文化弱化征兆二安全文化发展的阶段监督无效没找到原因，非学习状态之四改进不足，非学习状态之五2.5安全文化弱化征兆二安全文化发展的阶段员工表现没找到最佳方法，非学习状态之六不研究变量，非学习状态之七2.5安全文化弱化征兆二安全文化发展的阶段一旦推动力停止，安全水平就会马上出现滑坡..安全推动力因此，安全管理需要全体管理者和员工持续不懈的推动力，建立学习型组织，永无止息，永不松懈……..管理者全体员工2.5安全文化弱化征兆二安全文化发展的阶段70三、卓越核安全文化的八大原则目录1、卓越核安全文化的提出背景及意义2、卓越核安全文化的八个原则的含义和特征三卓越核安全文化的八大原则

WANO把强有力的安全文化的原则总结为八个：核安全人人有责领导做安全的表率建立组织内部的高度信任决策体现安全第一认识核技术的特殊性和独特性培育质疑的态度倡导学习型组织评估和监督活动常态化3.1卓越核安全文化的提出背景及意义三卓越核安全文化的八大原则

“卓越核安全文化的八大原则”描述了健康的核安全文化的重要特征，目的是为全世界核电行业创建一个公开讨论和持续提升安全文化的框架。3.1卓越核安全文化的提出背景及意义三卓越核安全文化的八大原则

卓越核安全文化的八大原则提出背景：多年来，许多有深远影响的事件一直推动着核电行业的安全文化建设，如1979年三哩岛核事故，1986年的切尔诺贝利核事故使人们对核风险刻骨铭心。全球核电行业和监管机构对这两起事件进行了全面且彻底的检讨，核电标准、硬件、应急程序、工艺、培训(包括模拟机)、应急准备、设计和配置控制、测试、人员绩效以及对安全的态度都得到了改进。由于核技术的特殊性和其独特的技术风险，每个核电厂都需要一个强有力的核安全文化。

3.1卓越核安全文化的提出背景及意义三卓越核安全文化的八大原则

1.核安全人人有责

明确界定核安全的责任与权利，并让全体人员清楚自己的责任和权利。落实与核安全责任相关的指挥体系、岗位权限、人员配备和资金保障。公司政策中强调核安全高于一切。三卓越核安全文化的八大原则

1.核安全人人有责特征：规定从董事会成员到每个员工的核安全责任及权限，每个岗位都以书面的形式对其任务、职责和权限做出规定，并为在岗人员所理解。非生产直接相关的部门也应明白它们在核安全管理中的作用。员工及其专业能力、价值观和经验应被视为核电厂最宝贵的资源。人员配备水平应与维持核电厂安全可靠运行的需求相一致。董事会成员和公司领导采取措施定期强化核安全，包括现场巡视，以便直接评估核安全管理的有效性。从总经理开始的指挥管理体系是核电厂唯一的指挥渠道。来自指挥体系之外的建议不能淡化或转移指挥体系的权力和责任。所有员工认识到遵守核安全标准的重要性。各级组织对未能达到标准的领域负相应的责任。核电厂与各上级部门之间的关系不得模糊或削弱核安全责任的界限。奖惩制度不但要与核安全政策的关注重点一致，同时还应能不断强化期望的行为和业绩。三卓越核安全文化的八大原则2.领导做安全的表率高层领导和高级管理者是核安全的主要倡导者，应重视言传身教，要经常不断地、始终如一地宣贯核安全第一的理念。三卓越核安全文化的八大原则2.领导做安全的表率特征：经理和主管的作用体现在通过现场关注问题，指导、监督和强化标准，及时纠正偏离电站期望值的行为等方面。管理层在理解和分析问题时考虑员工的观点。经理和主管适度监督与安全相关的重要试验和活动。经理和主管参与高质量的培训，始终如一地强化期望的员工行为。管理层认识到，如果沟通不当，生产目标可能会对核安全重要性发出误导信息。他们要敏锐地察觉和避免这样的误解。把重要运行决策的依据、预期的后果、潜在的问题、应急预案以及行动中止的准则及时传达给员工。鼓励企业内有广泛影响力的员工在安全方面作出表率并影响同行去达到同样的高标准。选择和评价经理和主管时，要考察他们推进卓越核安全文化的能力。三卓越核安全文化的八大原则3.建立组织内部的高度信任在组织内建立高度的信任，通过及时准确的沟通来培育这种信任，有畅通的信息流程来提出和处理问题，对员工提出问题所采取的措施要告知员工。三卓越核安全文化的八大原则3.建立组织内部的高度信任特征：尊重员工的人格和尊严。员工可以提出核安全方面的问题，不必害怕惩罚，相信所提的问题会得到回应。期望和鼓励员工提出新思路来帮助解决问题。欢迎和尊重不同的意见，必要时，用公平和客观的方法来解决冲突。主管善于以坦诚开放的方式应对员工的问题，这是一个管理团队的重要组成部分，这对于用安全文化来促进团队关系是至关重要的。预见和管理即将发生的变革，确保维持组织内部的信任。针对高级管理层的激励机制侧重于反映核电厂长期业绩和安全。向监督、审查和监管机构提供的信息完整、准确和及时。作为建立信任和强化良好安全文化的一种方式，管理人员定期与员工沟通重要决策及其决策的依据，并定期了解员工的理解程度。三卓越核安全文化的八大原则4.决策体现安全第一员工在做出支持核电厂安全、可靠运行的决策时，经过系统和严格的考虑。操纵员得到充分的授权并了解安全期望值，当面临突发或不确定工况时，将核电厂置于安全状态。高级管理层支持和强化保守决策。三卓越核安全文化的八大原则4.决策体现安全第一特征：核电厂拥有一支有丰富学识和经验的员工队伍，以支持各类运行和技术决策。必要时聘请外部专家。经理、主管及员工清楚地理解和尊重各方在决策中的作用。核电厂员工采取严格的步骤来解决问题，在不完全理解时采取保守决策。针对重要的安全事项，指定专人负责决策，并对决策的执行情况进行连续的跟踪和反馈。讨论安全问题时，鼓励公开对话和讨论。保守决策时应具备辨识“可接受的选择”和“慎重的选择”的能力。当情况发生变化时，应重新评价原决策和相关的基本假设，并提出相应改进方案。三卓越核安全文化的八大原则5.认识核技术的特殊性所有的决策和行动都要考虑核技术的特殊性。反应性控制、持续堆芯冷却、核裂变产物屏障的完整性是核电厂的重要特性。三卓越核安全文化的八大原则5.认识核技术的特殊性特征：实施可能引起堆芯反应性变化的活动时应格外谨慎。对专设安全设施功能的维持给予特别关注。严守设计和运行的安全裕度，只有慎重考虑后方可改变。特别关注维持裂变产物屏障的完整性和纵深防御的功能。精心维护设备，使其性能在设计要求范围内。核电厂的日常活动和变更要考虑概率风险分析的结论。核电厂活动受全面的高质量的过程和程序控制。员工熟练掌握适合于工作岗位的反应堆及核电厂的基础知识，为可靠决策和良好行为打下坚实的基础。三卓越核安全文化的八大原则6.培育质疑的态度通过质疑假设、分析异常工况、思考行动的潜在不利后果，员工表现出质疑的态度。事故的产生往往来自于，由于组织根据错误的假设、价值和信念，所采取的一系列决策和行动。员工要对可能给核电厂安全产生不利后果的状态或活动提高警惕。三卓越核安全文化的八大原则6.培育质疑的态度特征：员工希望每天的工作有圆满结果，但他们同时也应认识到犯错误和出现最坏情况的可能性，因此应有应急预案来应对这些可能性。识别异常工况、深入调查、及时缓解并定期进行分析总结。在面对不确定性事件时，员工应停止操作。员工能够识别可能降低运行或设计裕度的工况或行为，并及时解决问题。员工认识到复杂技术可能以不可预见的方式而失效，并作出保守决策。通过思维的多元化来避免群体思维，鼓励和重视反对的意见。三卓越核安全文化的八大原则7.倡导学习型组织高度重视运行经验，培育学习和应用经验的能力。通过培训、自我评估、纠正行动和对标，来激励学习和提高业绩。三卓越核安全文化的八大原则7.倡导学习型组织特征：组织要避免自满，培养不断学习的氛围，着重培育“事件可能在这里发生”的意识。通过培训加强宣贯管理标准和期望。除了传授知识和技能外，教员还要善于灌输核安全相关的价值观和理念。员工能从行业和其它核电厂的重大事件中获得基本的经验教训，并且承诺不再重犯类似错误。有效地使用根本原因分析方法，对事件进行分析，制定纠正行动计划并加以落实。制定程序来识别和解决组织体系中存在的可能弱项，避免事件的扩大。员工相信涉及核安全的问题必将得到持续的关注和最终解决。三卓越核安全文化的八大原则8.评估和监督活动常态化采用监督手段来强化安全和提升业绩。通过各种监督方法对核安全进行常态化的监督和检查。三卓越核安全文化的八大原则8.评估和监督活动常态化特征：自我评估和独立的监督相结合是一种综合协调的方法。这种协调需定期审查和调整。实施定期的核安全文化评估，以此做为改进的基础。组织认识到仅专注业绩指标不好是不够的，还要关注识别那些可能预示业绩下滑的指标并做出响应。重视各方，包括质保、评估、员工和独立监督人员等，提出的意见和建议。定期向高层管理人员和董事会成员汇报监督结果，以使他们深入了解核电厂的安全业绩。三卓越核安全文化的八大原则

电厂的设计、建造、运行的目标是以一种安全、可靠、高效的方式发电；安全文化的概念适用于核电行业内从董事会成员到每个员工；尽管安全文化的原则被用于辐射安全、工业安全、环境安全，但重点是应用于核安全；核安全是核电厂优先采用的第一价值观并需要永久坚持。设计、建造和运行核电厂是为了发电。安全、生产和成本控制是核电厂营运的必要目标。这些业绩有相当的互补性。每一个核电厂和每一个相关人员将安全放在第一位,从长远考虑将进一步提高这些业绩。

安全文化的内涵：三卓越核安全文化的八大原则94四、福清建设什么样的安全文化提纲1、福清建设什么样的核安全文化2、坚持零容忍、强化责任心四福清建设什么样的安全文化

福清要贯彻卓越核安全文化八大原则，打造中核福清人形象，坚持零容忍、强化责任心！福清核电的特质之一：安全生产、以人为本：安全生产是核电企业长久发展的生命线，安全生产必须始终贯穿福清核电项目工程建造和生产准备的所有过程。坚持“以人为本”的理念是提高公司管理实效、实现安全生产的必然条件，通过关心员工身心健康，不断改善劳动环境和工作条件，营造和谐工作氛围，促进员工爱岗敬业，实现公司安全管理的长治久安。四福清建设什么样的安全文化福清核电的特质之二：预防为主，消除隐患：预防为主是安全发展的基础，通过落实安全生产责任制，健全管理制度，培训提高员工安全和环保意识，增强法制观念坚持反“三违”，加大安全投入等预防机制，建立本质安全型企业，杜绝各类事故/事件发生。发挥主动消除隐患的积极作用，定期开展隐患排查治理，落实各项措施，最大限度地预防和消除安全各类隐患，减少事故发生，保障核电厂工程建造、生产准备工作顺利进行，维护员工生命和公司财产安全。。四福清建设什么样的安全文化福清核电的特质之三：审慎严谨、赢在执行：鼓励员工在工作中保持审慎严谨的工作作风，树立“安全第一”的理念，能够认识到：“质疑的态度十严谨的方法十良好的交流习惯=对安全质量的重要贡献”。公司将执行力作为企业文化的核心部分，通过制定明确的工作目标，建立完善的绩效考核标准，倡导关注细节，鼓励员工树立实现安全质量目标的决心等，建立严格的执行力，确保公司经营管理的高效运作。四福清建设什么样的安全文化执行力21世纪将是文化竞争和执行力取胜的世纪。执行力=80%的情商+20%的智商一个成功企业的文化应该以执行为导向，一个成功企业的文化应该是一种执行型的文化。没有执行力就没有战斗力。良好的企业文化是提高执行力的内在动力制度的生命力在于执行力。好制度不执行，等于没有制度。没有执行力的制度，往往流于形式，成为摆设。四福清建设什么样的安全文化福清核电的特质之四：持续改进、追求卓越：持续改进是采用PDCA循环，对安全运行控制进行持续改进，提高公司的业绩，使自身和相