保证社会正义的经济增长课件

GrowthwithSocialJustice:

lessonsfromglobaleconomiccrisis

保证社会正义的经济增长：

从全球经济危机中汲取的教训

GrowthwithSocialJustiGlobalization

全球化

Howisitchangingtheworld?全球化如何改变着世界？Participantsviews…学员观点…PictureSource:KateRaworth,OxfampresentationonTrade&HumanDevelopmentGlobalization全球化

PictureSour Implicationsof‘neo-liberal’policies

新“自由主义”政策的影响

Fromdevelopmentcooperationtofreetrade&forthisopenmarketsfortrade,investment&capitalflows;从发展合作转为自由贸易、开放市场、贸易、投资、资本流动MorecompetitionbetweenUnequals-Highincomecountrieshavemorethan80%oftheworldincomes,receivemorethan3/4thoftheforeigninvestmentand3/4thoftheworldtradeisbetweenthem.不平等经济体间竞争增加——高收入国家占全球收入的80%强，获得超过3/4的全球外资和3/4的全球贸易。

Equalityof“access”equalityof“opportunity”

“准入”均等≠

“机会”均等

unequalcapabilities

unequaloutcomes

能力不平等结果不平等 Implicationsof‘neo-liberal’ Implicationsof‘neo-liberal’policies

新“自由主义”政策的影响Withdrawalof‘State’fromitseconomic®ulatoryrole;(marketsKnowthebest,willselfregulate)

撤回“国家”对经济监管的作用（市场最优，会自行规范监管）Redistributionofincometowardstherich(privatization,taxpolicies)将收入重新分配给富人（私有化、税收政策）Labourflexibility&changingnatureofemploymentrelationships–precariousworkforyouth&women（劳动力灵活性&雇佣关系性质的变化——青年&女性处于不稳定工作状态）Strainoninternationallaboursolidarity给全球劳工团结带来压力 Implicationsof‘neo-liberal’GlobalEconomicCrisis全球经济危机

Resultof‘liberalization’,speculation,greed,wideninginequalities&‘marketsknowthebest’philosophy

“自由化”的结果、投机、贪婪、不平等加剧及“市场最优”理念

Whoispayingthepriceforit?谁为此买单？-Whatcanwelearnfromit?Whatneedsto

bedone?我们可以从中学到什么？需要做什么？GlobalEconomicCrisis全球经济危机GlobalEconomicCrisis:lessonsfordevelopingcountries全球经济危机：发展中国家从中汲取的一些教训

Overdependenceonexports&westernmarkets过渡依赖出口及西方市场

Foreconomic&socialstability-

countriesalsoneeddomesticmarkets–howtodevelop&expanddomestic®ionalmarkets?为实现经济社会稳定——各国也需要国内市场——如何开发拓展国内和区域市场？Reducewideninginequalities:needforwages&incomespolicyinthecountrytoensureequitablesharingingrowth/productivity弥合不断扩大的不平等：各国需要确保经济增长/生产力发展的成果得以平等分配的工资及收入政策Labourstandards&development:roleofrighttoorganize,collectivebargaining&socialsecurity劳工标准及发展：组织权、集体谈判权和社会保障的作用GlobalEconomicCrisis:lessonGlobalization&Inequalities全球化&不平等Theory:Richinvest,poorconsume–soredistributeincometowardstherichtopromotegrowth-andrisingtidewillliftallboats理论：富人投资，穷人消费——因此，将收入重新分配给富人，以促进增长——从而水涨船“皆”高Butwhathashappened?但现实结果是？Growthyesbutwideninginequalities的确实现了增长，但不平等加剧Declineinlabour’sshareofGDPGDP中劳动力的份额下降Globalization&Inequalities全Population&WealthSharesbyRegion(2000)

各区域人口及财富份额（2000年）therichest10%own85%oftheglobalassets(2000).最富有的10%人口占有全球85%的资产（2000年）。50%oftheworldpopulationownslessthan1%oftheglobalassets.全球一半人口占有全球不到1%的资产。Source:UNU-WIDERPopulation&WealthSharesbyChina:povertydown,inequalityup

中国：贫困减少，不平等增加between1981&2001,populationbelowpovertylinefellfrom53%tojust8%(Ravallion&Chen,2007)1981-2001年间，生活在贫困线以下的人口从53%下降到8%（来源：Ravallion&Chen,2007年）butinequalitiesincreased-GiniCoefficientjumpedfrom0.32in1987to0.47in2009但不平等增加——基尼系数从1987年的0.32骤升至2009年的0.47averagepercapitawealthin2010:$17,126BUTmedianwealthwasjust$6,327-

itmeanswealthcreatedhasnotbeenevenlydistributed(Source:2010CreditSuisseGlobalWealthReport)

2010年，人均财富为17126美元，但财富中值仅为6327美元——这意味着创造的财富并未均等分配（来源：瑞信银行2010年《全球财富报告》）Wagesharedecreases22yearsinarow!(ChinaDaily)

ShareofwagesinGDPdroppedtoabout37%(2005)from56%in1983工资份额连续22年下降！（来源：《中国日报》）。工资占GDP的份额从1983年的56%降至2005年的37%。China:povertydown,inequalitUrbanv/sRuralIncomesinChina

中国城乡收入对比Source:http://www.bbc.co.uk/news/business-13945072城镇居民可支配收入v/s农村居民纯收入（来源：国家统计局）Urbanv/sRuralIncomesinChiOverdependenceonExports

过渡依赖出口Almost60%offinaldemandforAsiangoodscomesfromdevelopedcountries.对亚洲商品的最终需求约60%来自发达国家。China:growthcomesfrominvestmentsandexports,householdconsumptioncontributedabout1/3rdofGDPin2010中国：增长主要来自投资和出口，2010年家庭消费对GDP的贡献率约为1/3。Exportscontributedabout50%toincomegrowthofChina(pre-2008)-makesChinavulnerabletoslowdownintheUS&EU.出口对中国收入增长的贡献率为50%左右（2008年以前）——使得中国易受美国及欧盟经济放缓的影响。OverdependenceonExports

过渡依Distributionofthewealthgeneratedinexportsector(China)出口创造出的财富分配（中国）

LabourproductivityinChinahasgrownbyabout20%peryear,whilerealwagesgrewbylessthanhalf-shareofwagesinvalueaddedhasbeendeclining中国年均劳动生产率增幅约为20%，而实际工资增幅还不到10%——增值工资份额一直呈下降态势2/3rdoftheincomeinExportsectorgoestocapital(agoodpartofittoforeigncapital),lessthan20%goestolabour出口部门收入的2/3流向资本（其中大部分流向外资），劳动力所得不到20%fortheeconomyasawhole,shareofwagesinGDPfelltoabout40%afterfluctuatingbetween50-55%inthe1990s-shareofwagesinexportsectorislowerthanthatfortheeconomyasawhole对于整体经济而言，工资占GDP的份额由上世纪九十年代在50-55%区间内波动下降到约40%——出口部门的工资份额低于整体经济中工资的份额DistributionofthewealthgenChina:whatdrivesgrowth?

中国：增长的驱动力是？Maindriversofgrowth:InvestmentandExports-Privateconsumptionlowcomparedtoothercountries(WagesarethemainsourceofconsumptioninChina)增长的主要驱动力：投资和出口——私人消费低于其他国家的水平（工资是中国消费的主要来源）IfInvestment>domesticConsumption,thendependenceonforeignmarkets(Exports)istheonlywayouttomaintaingrowth––butcanChinacontinuetoexportatthesamerateasinlastdecade?倘若投资大于国内消费，那么对于外国市场（出口）的依赖则成为保持增长的唯一途径——但问题是，中国是否还能继续保持过去十年同等水平的出口率呢？Ifnot,thenthegrowthstrategyneedsachange–whatcanbedone?如果无法保持，则需转变增长策略——能够做什么？China:whatdrivesgrowth?

中国：Lessonsfromcrisis:

从危机中汲取的教训：Needtoaddressunequalincomedistributionbetweencapital&labour-oneoftherootcausesofglobaleconomiccrisis,socialconflictsandobstacletoChina’sgrowthinfuture.需解决劳资之间不平等的收入分配——这是导致全球经济危机、社会冲突的根源之一，还会阻碍中国未来经济增长。Needtoshiftfromexportledtodomesticconsumptionledgrowth

增长需要从以出口为主导转向以国内消费为主导

needforwagepolicy&socialprotectionflooraimedatreducinginequalities,keepingwagesinlinewithproductivity,toincreasedisposableincomes,avoiddebtfinancedconsumption&promotesustainablegrowth

需要旨在减少不平等、使工资与生产率保持同步增长的工资政策和社会保护底线，以增加可支配收入、避免举债消费、促进可持续增长。Lessonsfromcrisis:

从危机中汲取的教训ILO’sResponse国际劳工组织应对之举GlobalJobsPactadoptedinJune2009–于2009年6月通过《全球就业协定》

aframeworkforDecentWorkledpoliciesaimedateconomicrecoverywithjobcreationandtheprovisionofsocialprotectiontoworkingpeopleandtheirfamiliesatitscore;以体面劳动为基本政策的框架，旨在创造就业、促进经济复苏，其核心是为工人及其家人提供社会保护Process:Tripartitedialoguewithsocialpartnersforaddressingthecrisis&developingnationalpolicyresponse.过程：与社会伙伴进行三方对话以应对危机、制定国家政策作为应对之举Focusonpromotinguseofwagepolicytools,socialprotectionandemployment-leddevelopmentpolicieswithrespectforworkersrights关注重点：促进工资政策工具的使用、社会保护、就业主导的发展政策、尊重工人权利ILO’sResponse国际劳工组织应对之举GlobaPoliciesrequired:

所需政策：RighttoOrganize组织权PromoteCollectivebargaining:makeswagesmoreresponsivetoeconomicgrowth&reduceswageinequalities促进集体谈判：使工资与经济增长更相适应、减少工资不平等Pro-activeMinimumWagepolicy-toberegularlyreviewed&adaptedthrutripartitesocialdialogue-helpstopromotewagefloor–ensuressharingingrowth积极的最低工资政策——定期审议、通过三方社会对话制定调整——有助于提高工资底线——确保共享增长成果Enforcelabourcontractlaw执行《劳动合同法》Socialsecurityforall人人享有社会保障Policiesrequired:

所需政策：RightAwordaboutTaxPolicy:

税收政策：Incomeoftop20%peopleis18timesthatofthelowest20%people(ChineseAcademyofSocialScience)20%最富有人口收入是20%最低收入者的18倍（来源：中国社科院）In2006,salariedpersonscontributed60%ofthewholetaxincome,whiletherichcontributedonly10%.2006年，领取工资者对税收总额的贡献率为60%，而富人的纳税额只占10%。Improvethetaxationsystem,andreducetheburdenonlowincomegroups–reformtaxincentivestocorporatesector.改善税收体系，减轻低收入群体的负担——改革对公司的税收激励机制Improvethesocialsecuritycoverageinurbanandruralfamilies–usetaxrevenues÷ndsofSOEsforsocialtransfers&socialinvestments.提高城乡家庭的社保覆盖率——将税收收入、国企红利用于社会转移支付和社会投资。AwordaboutTaxPolicy:

税收政策：Shiftingtowardsdomesticmarketrequiresalso

向国内市场转移还需要：HumanResourcepoliciestofacilitatetheindustrialrestructuring促进产业结构调整的人力资源政策Factorsofproduction&investmentcannotbeeasilyshifted–roleofStateinallocationofinvestmentandpromotionofskillstowardsareasthatneedtoexpandtomeethigherdomesticconsumption.生产和投资要素不会轻易转移——国家在分配投资和促进技能人才向需要拓展的领域转移的作用，以满足更高国内消费需求。Increasedpublicsocialwelfareexpenditureonhealth,education,socialprotection,especiallyinruralareas–thiswouldreduceprecautionaryhouseholdsavingsandincreasedisposableincome.增加社会公共福利支出，包括卫生、教育、社会保护等，特别是在农村地区——这将减少不稳定就业家庭的储蓄，增加居民可支配收入。Shiftingtowardsdomesticmark

EconomicgrowthisnecessaryButnotsufficientcondition.

经济发展是必要条件，但并非充分条件。 Whatisalsoneededispoliciesthatpromote‘decentw