道路运输安全隐患清零管理办法

总则第一条为进一步加强和规范企业安全管理，落实企业安全生产主体责任，加大安全隐患排查，整治违法违规行为，实现安全隐患动态清零，杜绝发生较大以上事故，减少一般事故的发生，根据《中华人民共和国安全生产法》《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》《道路运输车辆动态监督管理办法》（交通运输部公安部国家安监总局2016年第55号令）《关于建立“一单四制”制度推动重大事故隐患治理的通知》（湘政办发〔2017〕30号）以及XXX市政府和行业主管部门关于安全隐患清零的文件精神，特制定本办法。第二条遵循“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持问题导向、关口前移、动态清零、奖惩结合的原则，依法依规按照处早处小和“四不放过”的要求，实行精细严管。严格标准第三条各单位要落实安全生产主体责任，加大对安全生产的经费投入，落实管理机构、人员和管理措施，推进安全生产标准化建设，实施规范化管理。各单位要依法经营，取得相关资质，从业人员有资质要求的，各单位要按规定严格把关。第四条各单位要建立健全“安全隐患”监管机制，落实好监管责任，按照“谁主管、谁负责”的原则，建立横向到边、纵向到底的规范化管理体系，落实安全监管职责。第五条各单位要根据实际，制定切实可行的安全“隐患清零”管理办法，配备必要的设施、装备，保障工作经费。第六条各单位必须履行车辆动态监控的主体责任，按照交通运输部、公安部及国家安监总局制定的标准、规范和要求，建设和应用智能化监管平台以及车辆定位终端设备，并加强运维管理，确保各项责任落实到位。第三章隐患排查第七条按照既定标准和要求，各单位要开展日常隐患排查。要层层落实对日常隐患排查工作的督查，其中，集团公司每季度开展一次普查，每月进行抽查，分公司每月开展一次普查，每半月进行抽查。各单位日常隐患排查要实现所有车辆全覆盖。第八条隐患排查重点：1、建立健全相关制度情况；2、交办的隐患整改情况；3、安全培训和宣传教育落实情况；4、客运站场、客运车辆安全设施配备情况；5、人员和车辆的安全例检落实情况；6、省际市际长途客运班线实名制管理情况；7、车辆卫星定位终端设备安装使用情况；驾驶员进行批评教育，并按照XXX安全管理制度、车辆动态监控管理办法处理到位；2、对超速、超载（超员）20%至50%的车辆，解除当班驾驶员的聘用。原发证机关注销其道路运输从业资格证，并记入从业人员“黑名单”，从注销之日起，三年内不得重新申领道路运输从业资格证；3、对超速、超载（超员）50%以上的车辆，当班驾驶员的处理除按上述规定执行外，当地道路运输管理机构还会责令该车辆停运三个月，责令该车所属分（子）公司进行为期一年的整改，整改期内暂停企业新增客运班线和车辆及扩大经营范围许可。4、交办会后营运车辆仍继续发生超速、超载（超员）、疲劳驾驶等违规违法行为，将依法顶格处罚。对于一个季度内发生3次以上超速、超载（超员）20%以内的驾驶员，依据《道路运输从业人员管理规定》第四十七条之规定，吊销其从业资格证；对于超速、超载（超员）50%以上的驾驶员，一经发现，吊销从业资格证，并移送公安机关依照《刑法》（修正案九）第一百三十三条追究其刑事责任。5、各单位对隐患排查整治存在下列情形之一的，对企业、直接负责的主管人员和其他直接责任人员处以罚款或责令停业整顿。（1）未建立事故隐患排查治理制度的；（2）未将事故隐患治理情况如实记录或者未向从业人员通报的；（3）未采取措施消除事故隐患的。第十八条一、二级监控平台要确保实时监控，对于篡改数据、关闭监控、屏蔽卫星信号、应付检查等弄虚作假行为，将依法依规对相关单位和人员从严查处，情节严重的，将依法依规追究责任。第七章附则第十九条本办法相关条