学习贯彻国家战略体制改革提升基层勘查工作水平

学习贯彻国家战略体制改革提升基层勘查工作水平

要实现人才发展，必须注重实际应用。在创先争优活动过程中,辽宁省委督查室认真落实各项目标要求,立足岗位,细化措施,明确责任,狠抓落实,在切实推进创先争优活动有序开展的同时,不断提升督查工作水平。一、是学习掌握中央集中国策部署和部署的一课两我们把创建学习型督查室作为有力抓手,积极营造重视学习、崇尚学习、善于学习的浓厚氛围,自觉用学习成果推动各项工作创先争优。一是围绕中心学。做好督查工作,站位要高,需要我们及时准确地把握党委重大决策和重要工作部署。在这方面,我们不等不靠,组织了多次集体学习。特别是在每次开展督查工作之前,我们都把学习掌握中央的路线方针政策和省委的重大决策部署作为重要一环,做到对中心工作及督查任务有一个准确把握,力求从根本上提高认识问题、分析问题、解决问题的能力。二是结合实际学。督查工作涉及面宽、领域众多,单纯靠坐在办公室里学文件、看材料是很难胜任的。我们要求督查干部走出去,自觉向实践学习、向基层学习,切实做到“精通本职的、掌握相关的、了解前沿的”。我们体会,每一个督查事项都是明确具体的,所要运用的政策也是明确具体的。只有弄清楚要督查哪方面的问题,才知道掌握哪方面的政策。只有对基层和群众的探索实践有深入了解,才能增强工作的针对性。三是带着思考学。自2010年年初开始,我们围绕如何提高督查工作科学化水平这个问题,多次组织全室同志就督查工作“规范、科学、优质、高效”进行探索与思考,总结交流经验和体会,学习借鉴外省市经验。在此基础上,对健全工作体系、深化机制创新等进行了探索与实践,发表了20多篇理论与思考文章,为推动督查工作打下了基础。二、抓落实,在督促问题进行整改我们完善了“围绕中心、突出重点、抓住关键、务求实效”的工作思路,以“重落实、敢落实、善落实”为工作标准,切实在推动落实、服务决策中创先争优。一是加强谋划、精心设计。为了围绕中心抓好落实,我们坚持从加强谋划、精心设计入手,主动发挥在督查工作中的牵头抓总作用,通过适时下发督查要点,推动各地和省直有关部门突出关键、狠抓落实。如,在协助省委抓好十届九次全会暨经济工作会议精神的落实中,我们就加大固定资产投资这一事关全局的重点问题进行反复督查,并采取一季度一报告的方式定期向省委反馈,省领导对这种反复督、督反复的做法多次作出批示肯定。二是跟进决策、主动作为。督查环节相对于决策环节来说具有延后性,但督查不能靠被动等待,必须主动作为。在跟进决策督查中,我们始终坚持“两个围绕”(围绕省委常委会、全委会作出的重要决策部署,围绕中央、省委主要领导重要批示、调查研究和现场办公决定的事项),及时跟踪推进,做好督查反馈。2010年以来,向省委、省政府领导呈报落实情况报告200多期,做到了“领导决策部署到哪里,就跟踪督查反馈到哪里”。三是联合推动、共促落实。新闻媒体在推动工作落实中具有不可替代的优势。2010年我们积极尝试,主动与党委宣传部门加强沟通协作。如8月上中旬,我们对各市贯彻落实省委十届十次全会精神的情况进行了系列督查反馈,省委主要领导作出批示肯定。我们根据批示,会同省委宣传部和各市对这次督查反馈情况进行了认真整理,并在《辽宁日报》开辟了《落实全会精神、实现科学发展》专栏,自8月17日至9月10日,对各市落实全会精神所取得的成效及采取的措施进行逐市刊登,在全省引起积极反响。四是深入调研、当好参谋。我们不断创新思路,把调研作为推进决策落实的重要手段,使督查与调研相结合,服务省委决策。2010年,我们先后围绕辽宁沿海经济带建设、城乡一体化、正确处理新形势下人民内部矛盾等事关全局的问题开展了一系列大型调研活动,形成了一批高质量的调研报告,其中有多篇被纳入省委、省政府的决策中。三、推动学生党员干群关系改善,实现中华民族伟大复兴以人为本保民生,让人民群众得实惠,是开展创先争优活动的应有之义。我们不断加大督查督办力度,抓住“办实事、解民忧、惠民生”这个载体,着力解决群众关心的热点难点问题。一是真心为民办实事。近两年,我们把维护群众切身利益作为工作的重中之重,以敢于较真、敢于碰硬的态度,推动了一批问题的解决。如,在办理中央、省委主要领导批示的民生事项和办理网民留言工作中,我们坚持以群众满意为标准,联动有关地区和部门,积极推动诸如农民工工资、征地补偿款、失业保险等问题的妥善解决。针对网民反映个人利益诉求的留言,我们督促承办部门认真进行调查核实,依法按政策处理。对一时解决不了的问题及时说明情况,并通过反复做工作,直至问题解决。对给党委政府工作提出的意见建议,组织相关部门搞好分析研究,并促使吸纳到党委政府决策中。截至目前,网民给省委主要领导留言1000多条,经督查督办现已公开回复400多条,维护了群众利益,密切了党群干群关系。二是真督实查求实效。2010年春夏之交,辽宁自然灾害频发,给人民群众的生产生活带来了严重困难。按照省领导要求,我们主动会同省防汛抗旱指挥部,深入到沈阳、鞍山、抚顺等8个市,实地督查了16处水利设施和大中型水库的除险加固薄弱点。之后,对我省2010年的防汛形势和存在的主要问题进行了认真分析,并提出6点工作建议,得到了省领导的充分肯定。三是办好建议、提案促和谐。做好党群系统人大代表建议(议案)和政协委员提案的督办落实,是省委督查室一项重要任务。近年来,涉及民生问题的建议、提案越来越多。我们从讲政治的高度出发,对2010年承办的13件建议(议案)和34件提案(包括9件重点提案)进行认真梳理,并把做好这项工作列为保民生和创先争优活动的重要内容。通过掌握建议(提案)要点,明确督办重点,制定督办方案,积极与各承办单位沟通协调,使办结率和满意率均达到100%。四、健全制度抓规范,促规范事业成败,根本在人,关键在素质。我们把自身建设贯穿到创先争优活动的始终,在争创一流业绩的同时,着重培养一流作风,建设一流队伍,努力打造党性观念强、能力素质强、创新意识强、工作作风强、自律意识强的工作集体。一是建立健全规章制度。制度建设是队伍建设的基础。截至目前,我们制定了《辽宁省党委系统督促检查工作条例》、《关于进一步建立完善督查工作制度的意见》等10余项专门制度,对督查工作的地位作用、工作职责、工作程序、工作纪律、组织领导等作出了详尽规定,确保了督查工作的制度化和规范化。二是建立激励约束机制。为更好地调动干部的积极性、主动性和创造性,我们制定实施了《省委督查室人员工作效能及质量考评办法(试行)》,确立了督查室人员工作效能及质量评价“优秀、合格、不合格”三个等级,通过细化工作质量加分规则,确定工作否定项目,将考评结果与省委办公厅评先、评优等挂钩。此举不仅激发了督查干部的工作热情,而且推动了工作目标与任务数量化、工作责任明确化、质量要求标准化、完成时限具体化,提高了督查工作水平。三是加强作风建设。督查干部的工作成效如何,与自身作风过不过硬有很大关系。我们以创先争优活动