矿井工程施工过程技术管理办法【实用文档】doc

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工程施工过程生产技术管理矿井工程施工过程技术管理办法【实用文档】doc文档可直接使用可编辑，欢迎下载1、总则1。1为保证矿建、开拓及准备期间的工程施工质量，依据国家有关法律、法规、规程的相关规定，制定本规定。1.2矿建期间的技术管理是煤矿企业前期管理的重要组成部分，是实现井巷安全施工的重要保证.各单位必须把矿建期间的技术管理作为一项基础工作来抓.1.3必须严格执行矿建安全质量标准化标准，建立健全检查、考核、验收制度。1.4坚持依靠科技进步，积极推广应用新技术、新工艺、新装备、新材料,并不断总结经验，以提高单进水平和质量标准化水平。2、质量标准化2.1坚持安全质量标准，严格检查制度，必须认真贯彻执行中煤集团公司制定的《安全高效现代化矿井技术标准》。2.2井巷工程必须按照施工设计图、作业规程和安全技术措施施工。施工中应实行全面质量管理，把好工程质量关，把不合格的工程消灭在施工过程中.2.3工程质量检查与评级，应依据井巷安全质量标准化检查评定标准进行检查和评定。施工单位必须加强日常检查并做好工程质量记录。2。4井巷安全质量标准化应实行班自检、矿旬检、分公司季检的形式.施工单位必须做好施工原始记录。2.5巷道安全质量标准化检验评定，严格按照中煤集团公司《安全质量标准化实施细则》执行.3、工程施工3.1巷道施工井巷采用爆破法施工必须实行光面爆破，爆破后巷道成形达到拱圆、帮直、底平、不欠挖，局部超挖不大于150mm。3、周边岩石上不应有明显的炮震裂缝。3。2光面爆破必须合理确定爆破参数：3.2.1、周边眼间距一般为300mm3。2。23。2.33.3必须按爆破图表看线、定点、划轮廊线、量尺、定眼位。严格执行“五不准”制度，即：3.3.13。3。23.3。33.3。43。3。53。4必须实行湿式打眼,采用毫秒爆破，掘进工作面全断面一次起爆，不能一次起爆的，必须编制专项安全技术措施。3.5爆破施工必须严格执行“一炮三检”和“三人连锁”爆破制度。3.6掘进机掘进，除必须遵守《煤矿安全规程》的规定外，还必须遵守:3。6。13。6.2、掘进机司机必须按切割3。6.3、掘进工作面遇有掘进机不能切4。顶板管理4。1严格现场交接班制度，上一班应向下一班交清顶板、安全设施、工程质量等情况，安全隐患必须及时处理。4。2采用爆破法施工的巷道,必须坚持做到光面爆破。技术人员掌握岩性变化情况,及时调整爆破参数,并补充相应的安全技术措施，以减少围岩松动破坏。4.3所有巷道(综采工作面切眼等特殊情况除外）都应做到一次成巷。特殊情况不能做到一次成巷时,必须编制补充安全技术措施。采用复合支护时，应在作业规程中明确规定一次支护与二次支护的时间、距离间隔及一次支护与二次支护间隔的安全措施.采用锚杆或锚喷做临时或第一次支护的井巷工作面,其锚杆布置、安装和喷浆等工序,都必须按照作业规程中的规定作业,其质量符合锚喷支护质量标准.4。4第六十三条严格执行敲帮问顶制度。打眼前、放炮后（或截割后）及支护进行过程中，都必须进行敲帮问顶.敲帮问顶要用长柄工具并设专人监护。在确保安全的条件下，方可进行其它作业。如处理危石可能发生危险时，必须采取安全措施.4。5严禁空顶作业，靠近掘进工作面10m内的支护，在爆破前必须加固。破煤（岩）后必须及时对暴露的顶板进行临时支护,在临时支护的掩护下进行其它作业。4.6综掘工作面，严禁利用截割臂代替金属前探梁。工作面施工人员必须在正规的金属前探梁保护下工作。4.7巷道铺网，网的材质、规格、网径、搭接长度、联网方式必须在作业规程中作出明确规定。4。8遇到断层、破碎带、松软顶板或其它地质情况时，应及时采取超前锚杆(或圆钢）、预注浆、缩小支护间距、复合支护、增补锚索等有效措施,改进或调整作业工序，加强现场管理。4.9过断层、过集中应力区、过冒落带、石门见煤附近的三角区及巷道开门、贯通等事故多发地段,必须编制补充安全技术措施。4。10锚杆支护巷道要保证锚杆盘或网紧贴围岩，锚喷巷道超挖处，进行补喷处理时必须挂网，必要时须补打锚杆。4。11井巷施工时当工作面地质条件发生较大变化，出现淋水或淋水增大，突发性片帮掉渣，巷道不易成型，或顶板及工作面钻进速度异常时，应立即停止施工，及时对工作面附近巷道支护进行加固或补强，经生产技术、地测等部门查明原因并采取措施后,方可继续施工.4.12掘进工作面必须设专人每班对掘进后路进行巡察，发现支护异常、巷道变形超过规定、喷层脱落及锚杆失效等危及安全的现象，必须及时采取措施进行维护。4。13所有施工巷道，都必须在工作面附近存放不少于一个园班的支护材料，备齐备足处理事故备用材料，实行挂牌管理并标明材料规格、数量等。处理事故备用材料单独堆放，用后及时补充，其种类、规格、数量、距工作面距离等必须在作业规程中明确规定。5。架棚、砌碹和喷射混凝土支护5.1架棚必须采取措施防止倒棚。支架间应设牢固的撑木或拉杆，可缩性金属支架应用金属拉杆,并用机械或力矩扳手拧紧卡缆，撑木或拉杆的数量、规格、卡缆拧紧力矩等应在作业规程中明确规定。5。2架棚巷道帮顶要背严、背实、刹紧，严禁空顶、空帮、空肩窝。5.3支护材料加工质量、材质必须满足支护设计要求.U型钢支架、工字钢支架、卡缆等支护材料必须经检测验收，验收合格方可入井使用。5.4钢架喷射混凝土，应符合下列规定：5。4。15。4.25。4.35。5可缩性拱形支架，其搭接要符合设计规定，采用风动扳手或其他机械扳手将卡缆拧紧。5。6。马头门需要砌碹支护时,砌碹支护应符合下列规定：5.6。15.6。25。6.35。6。45。6.55.6.65。6.75.6.8、在倾斜巷道中架设碹胎，应有2°～3°5.6.95。6。105.6。115.7砌碹巷道必须有不少于200mm的基础，有水沟的巷道，水沟一侧的墙体基础应低于水沟底200mm以上。并应清理浮矸至实底，用砂浆进行铺底,严禁在浮矸上砌碹.5.8所有巷道永久水沟都必须依照巷道的中、腰线施工。混凝土砌筑的水沟须铺50mm以上厚度的混凝土底。永久水沟滞后耙装机应不大于15ｍ.5.9喷射混凝土用水泥、水、沙子、石子、速凝剂等材料必须符合行业标准规定。5。10锚喷支护，喷射混凝土厚度符合设计规定。煤巷原则上不采用喷射混凝土支护，如确需喷射混凝土的，其喷射厚度、标号应根据具体条件在支护设计中确定。5.11喷射混凝土支护应符合下列规定：5.11.1、初喷应紧跟工作面,厚度不小于30mm，不大于50mm5.11.25.11。35。11.4、巷道要做到拱圆、帮直、成型好，不准有蜂窝麻面,其基础深度不小于100mm5。11.5喷后七天内应进行三班洒水养护，以后每天洒水一次,直到28天，以提高喷层强度。5。12喷射混凝土要严格按操作规程规定操作，采用潮喷工艺。喷射前必须清除松动岩块，将岩面用水冲洗净.5。13喷射混凝土支护巷道的喷层必须进行强度检测。其检测方法按相关规定执行.6。锚杆（索）支护6.1一般规定矿必须加强对锚杆支护的过程控制及各环节的管理.要分工负责、协调配合，切实做好地质资料提供、支护设计、施工机具和材料的供应、质量控制、监测监控、后路维护、支护效果分析、缺陷改正等工作。矿要依靠科技进步，结合矿井的生产实际，积极推广应用新技术、新装备、新材料、新工艺，不断提高锚杆支护水平。6.2锚杆支护设计6。2.1锚杆支护设计前，根据现场地质条件,巷道围岩力学性质,围岩应力及短锚拉拨试验等，以判断其可锚性及支护难易程度,并对类似地质条件已掘巷道支护状况进行类比分析。6。2。2锚杆支护设计过程应遵循巷道围岩分类→初步设计→监测分析→优化设计的程序。做到围岩分类准确、设计科学合理。6。2。3要贯彻“动态设计”的思想,不能生搬硬套已有设计。根据具体地质条件的不同，同一矿井、同一煤层、同一巷道的不同区域、不同地段，可选择不同的支护形式和参数.6。2。4锚杆初步设计基本原则：6。2。4。1、巷道断面应根据围岩条件及巷道用途合理确定，在满足通风、运输、行人的前提下，巷道的设计高度和宽度还应预留适当的变形量。.2、必须选择性能稳定、技术含量高、符合《树脂锚杆与预应力锚索企业标准》（Q/HBKJ011—2003)的锚杆及其它支护产品.6.2。5支护设计方法可采用工程类比法、理论计算法或借助数值模拟等进行科学设计。采用工程类比法设计时，必须认真分析相似参考巷道的条件差异,并作相应的设计变更。6。2.6锚杆支护设计内容应包括设计说明书和设计图纸:设计说明书内容：6.2。6.1、巷道名称、位置、用途、巷道规格参数。。2、地质条件说明及围岩分类。巷道所处层位、煤层及顶底板岩性、类别、煤层硬度、周围采掘情况、构造、水文及瓦斯情况等。6。2。6。3、相似条件巷道的类比分析。6.2。6。4、锚杆几何参数(长度、直径）、力学参数（强度)，锚杆、锚索、布置参数（间排距、角度)及确定依据。6.2。6.5、锚杆锚固参数(孔径、锚固长度、锚固剂型号)及确定依据。。6、锚杆预紧力矩（或预拉力）、设计锚固力.6.2。6.7、护表构件(钢带、金属网）形式、强度、规格。.8、基于锚杆支护初步设计基础上的补强加固措施。。9、验证初步设计的巷道支护效果观测与监测方案.6。2.7对于难以维护、复杂条件的支护设计，应体现提高支护强度和支护等级的思想。如大跨度、交岔点、软弱破碎不稳定围岩,应采用加长或全长锚固、锚索梁等支护方式。软岩采用锚注支护时，注浆孔布置、深度、注浆压力、注浆量、滞后时间等要在支护设计中规定.支护设计的调整和优化。锚杆支护设计人员要了解掌握施工进程及支护效果,根据初步设计施工后的支护效果监测结果，验证、修改、优化支护设计,提高其合理性和可靠程度。支护设计的调整和优化方案必须报矿总工程师批准.6.3支护材料6。3。1锚杆、锚固剂等产品必须具有“MA”标志，符合行业标准,锚杆、锚固剂及其配套产品必须具有出厂质量验收合格证。6。3.2要建立锚杆支护材料的定期抽检制度，由矿生产技术部具体负责，有关部门配合把关，凡不符合《树脂锚杆与预应力锚索企业标准》（Q/HBKJ011—2003)的支护材料严禁入井、使用。6。3.3锚杆的杆体、锚固剂、托盘、螺母等,其性能、强度与结构必须相互匹配；护表构件如金属网、塑料网、钢带、钢筋梁等，应与整个支护系统相适应、相配套。金属锚杆杆体尾部螺纹必须采用滚丝工艺加工或采取热处理措施，使螺纹部分的强度与杆体相适应.6。3.4凡不按规定使用锚杆支护材料的巷道，其工程质量以不合格论处，若发生顶板事故，将严肃追究责任。6。4锚杆支护施工6.4。1施工前必须备齐符合要求的施工机具和支护材料。锚杆施工严格执行“五不准"制度：6。4。2.1、巷道断面不符合设计，危岩活石不处理，隐患问题未排除,班组长不准划眼位。6。4.2.2、班组长不划眼位，打眼工不准打眼。。3、不按规定打眼或打眼不合格,不准安装锚杆。6。4。2。4、锚固剂质量不合格，不准使用。6。4.2。5、锚杆杆体及其附件不符合规格、质量要求，不准使用。6.4。3采用钻爆法施工时，锚杆支护巷道必须制定严格的控制爆破措施.煤巷要预留足够的手工刷大部分，预留的手工刷大部分应根据煤层硬度等在作业规程中明确规定，但一般不应小于300mm，以减少炮震破坏，保证巷道成形。6。4。4放炮(割煤）后要及时施工顶板锚杆。打眼、安装顶板锚杆必须在临时支护的掩护下进行。最前排顶板锚杆至煤(岩)壁的允许空顶距离不准超过设计规定的锚杆排距。煤锚巷道巷帮采用手工刷大后,必须及时进行支护，帮锚杆距工作面端面不大于设计的锚杆排距；岩巷帮锚杆滞后工作面距离须在作业规程中作出明确规定。锚杆布置.打锚杆眼前必须按支护图表的规定看线、定点、量尺、画眼位。中顶锚杆沿中线，帮锚杆与巷道坡度一致。6。4.7锚杆眼的角度和孔深。锚杆布置方向应尽量与巷道轮廓线(或岩层主要层理面)垂直,其夹角不小于75°，煤巷顶板靠两帮的锚杆,与顶板法线夹角呈15～25°。锚杆眼深度必须与锚杆长度相匹配,眼深误差0～+30mm,并在作业规程中予以规定。6.4。8最下一排帮锚杆距底板不超过500mm,软岩或高地压巷道还应增补底脚锚杆、底板锚杆。煤锚巷道两帮应平直，托盘、钢带、网要紧贴巷壁，网搭接压茬长度不小于100mm。锚杆眼孔径应与锚杆直经、树脂药卷直径合理匹配。锚固剂的环形壁厚应控制在4～10mm.6。4.10安装前所有锚杆眼都要用压风扫孔，清除积岩渣。并对使用的锚杆和锚固剂等材料进行检查,不合格的材料或过期变质的锚固剂严禁使用。6。4。11锚杆安装要牢固树立“初锚力第一”的观念。必须使用锚杆钻机或其它专用锚杆安装机具，使树脂锚固剂充分搅拌混合。并使用快速安装工艺，即搅拌树脂锚固剂、上托盘、拧紧螺母一次完成。严禁用锤击等方法安装锚杆。锚杆安装后，必须采用风动扳手或其他机械扳手，及时对所有锚杆进行二次紧固，确保锚杆螺母拧紧力矩达到设计要求。6。4。12锚注或注浆加固支护施工，要保证设计孔深、方向、间排距;采用快硬水泥或其它材料，封孔长度不得小于300mm；注浆时要掌握好注浆压力，先注底、帮,最后注顶板，并严格保证注浆量。注浆结束应及时清洗管路及设备,防止浆液凝结而堵塞.严禁用支护锚杆(索)或其它护表构件进行起吊、固定保险档等工作.锚杆支护巷道要开展支护效果监测工作，并按规定配齐、设置各类监测仪器（表)和工具。所有锚索必须实行编号管理，责任到人，以便于事故追查和责任追究。建立健全监测制度，认真落实班组自检、施工单位日检、矿井抽检制度（具体措施见《矿压监测、监控管理办法》）。6。4。16巷道围岩允许变形量、顶板允许下沉速度要在支护设计和作业规程中作出明确规定。6。4。17巷道变形量超过规定、顶板离层超过警戒值及巷道处于破碎带、软岩段时，或大断面硐室、交岔点等处，要采取补锚杆(索）、补喷、锚注、套棚等符合现场实际的补强支护措施。采取补强措施后的巷道尺寸必须满足安全使用的要求。锚杆(索)孔集中淋水段，要进行架棚加固，防止锚杆(索)孔壁泥化，锚杆(索）失效.当巷道岩性、施工条件发生变化时，现场人员要立即采取补强措施，并及时汇报,区队和矿生产技术科须及时安排人员到现场鉴定，并根据现场情况提出支护参数变更和补强技术方案，补充安全技术措施，经矿总工程师审批后执行。6.4。19锚杆支护巷道因条件变化需改为架棚支护时，必须至少退后5m架棚。退后架棚复合支护距离根据巷道实际条件，由矿生产技术部门确定.6.4。20建立后路巡查制度。矿井、施工单位、划清责任范围,负责检查重点地段的支护状况。工作面每班对掘进后路进行巡察，发现支架折损、巷道变形超过规定、喷层脱落及锚杆失效等危及安全的现象，必须及时采取措施进行维护。6.5建立特殊地段的锚杆支护报告制度。当锚杆支护巷道遇特殊地段，改变支护形式由矿生产技术部门建立台帐，合理选择支护参数,强化施工现场管理，保证工程质量。7.特殊施工7.1巷道交岔点应选择在顶板完整,支护完好的地点。如确需在岩性差、裂隙发育的岩层中施工交岔点，则应采取预先注浆加固或其它有效措施，提高围岩整体性和自身承载能力。施工前，应对交岔点附近的巷道予以检查、维修、加固，保护好管线及其它设施。7。2架棚巷道交岔点都必须架设双抬棚。当巷道为煤底或底板松软破碎时，抬棚腿还应穿鞋.煤锚巷道交岔点，顶板要增补预应力锚索，顶板破碎或垮度较大时,必须架抬棚进行复合支护。7.3交岔点施工,在条件许可时应尽量做到一次成巷，并尽量缩短掘支的间隔时间，防止围岩松动。当围岩破碎时,可采取先小断面巷道掘进，然后刷大成型。在松软煤(岩）层中或交岔点断面很大时,为保证施工安全,可采用导硐法、台阶法等特殊施工方法.7.4交岔点围岩条件允许时，应优选锚喷支护.但要根据具体情况,采用缩小锚杆间排距,增加锚杆长度和锚固长度，挂金属网,加大混凝土喷厚,顶板增打预应力锚索等措施对交岔点进行加强支护。7。5架棚巷道的三岔门或四岔门，必须用锚杆（索）配合钢带等对顶板进行加固.7。6近距离交岔点的巷道设计时,须根据围岩条件，科学合理的确定两巷道最近点间净岩(煤)柱尺寸,施工时，必须编制安全技术措施，严格按安全技术措施施工.7。7眼口的箅子和栅栏可在立眼施工完成以后浇筑在眼口之上。8。巷道贯通8。1掘进巷道贯通必须有专项安全技术措施。一般巷道贯通措施必须经矿总工程师批准.8.2当两掘进工作面相距２０米（机掘工作面相距５０米）前,地测部门必须向矿总工程师报告，同时向矿调度室、施工单位和通风部门下达贯通通知单，通风部门必须事先做好调改风等准备工作。8。3巷道贯通后施工单位必须向矿调度室汇报,矿调度室要向矿有关领导及分公司调度室汇报。8。4对掘（或相交)巷道贯通执行下列规定：8.4。1矿生产部门接到巷道贯通通知后,必须掌握贯通距离,炮掘面贯通距离达２０米、综掘面贯通距离达５０米8.4.２8。4.３8.4。４建设工程施工许可管理办法文号:中华人民共和国建设部令第91号颁布单位:中华人民共和国建设部颁布日期：2001—8—15《建设部关于修改，建筑工程施工许可管理办法，的决定》已经2001年6月29日建设部第44次常委会审议通过,现予发布，自发布之日起施行。部长俞正声2001年7月4日建设部关于修改《建筑工程施工许可管理办法》的决定建设部决定对《建筑工程施工许可管理办法》作如下修改:第十三条修改为“本办法中的罚款,法律、法规有幅度规定的从其规定。无幅度规定的,有违法所得的处5000元以上30000元以下的罚款,没有违法所得的处5000元以上10000元以下的罚款."本决定自发布之日起施行。《建筑工程施工许可管理办法》根据本决定作相应的修改,重新发布.建筑工程施工许可管理办法:1999年10月15日建设部令第71号发布,根据2001年7月4日《建设部发布关于修改<建筑工程施工许可管理办法〉的决定》修正：第一条为了加强对建筑活动的监督管理,维护建筑市场秩序，保证建筑工程的质量和安全，根据《中华人民共和国建筑法》,制定本办法。第二条在中华人民共和国境内从事各类房屋建筑及其附属设施的建造、装修装饰和与其配套的线路、管道、设备的安装,以及城镇市政基础设施工程的施工,建设单位在开工前应当依照本办法的规定，向工程所在地的县级以上人民政府建设行政主管部门:以下简称发证机关:申请领取施工许可证。工程投资额在30万元以下或者建筑面积在300帄方米以下的建筑工程,可以不申请办理施工许可证。省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门可以根据当地的实际情况,对限额进行调整,并报国务院建设行政主管部门备案。按照国务院规定的权限和程序批准开工报告的建筑工程,不再领取施工许可证。第三条本办法规定必须申请领取施工许可证的建筑工程未取得施工许可证的，一律不得开工。任何单位和个人不得将应该申请领取施工许可证的工程项目分解为若干限额以下的工程项目,规避申请领取施工许可证。第四条建设单位申请领取施工许可证,应当具备下列条件,并提交相应的证明文件：：一：已经办理该建筑工程用地批准手续.：二：在城市规划区的建筑工程,已经取得建设工程规划许可证。:三：施工场地已经基本具备施工条件,需要拆迁的,其拆迁进度符合施工要求。:四：已经确定施工企业。按照规定应该招标的工程没有招标,应该公开招标的工程没有公开招标，或者肢解发包工程,以及将工程发包给不具备相应资质条件的,所确定的施工企业无效。：五:有满足施工需要的施工图纸及技术资料，施工图设计文件已按规定进行了审查.:六：有保证工程质量和安全的具体措施。施工企业编制的施工组织设计中有根据建筑工程特点制定的相应质量、安全技术措施，专业性较强的工程项目编制的专项质量、安全施工组织设计，并按照规定办理了工程质量、安全监督手续.:七:按照规定应该委托监理的工程已委托监理.：八：建设资金已经落实。建设工期不足一年的，到位资金原则上不得少于工程合同价的50，,建设工期超过一年的,到位资金原则上不得少于工程合同价的30，。建设单位应当提供银行出具的到位资金证明,有条件的可以实行银行付款保函或者其他第三方担保。：九:法律、行政法规规定的其他条件。第五条申请办理施工许可证，应当按照下列程序进行:：一:建设单位向发证机关领取《建筑工程施工许可证申请表》。:二：建设单位持加盖单位及法定代表人印鉴的《建筑工程施工许可证申请表》,并附本办法第四条规定的证明文件，向发征机关提出申请。:三：发证机关在收到建设单位报送的《建筑工程施工许可证申请表》和所附证明文件后,对于符合条件的,应当自收到申请之日起十五日内颁发施工许可证；对于证明文件不齐全或者失效的，应当限期要求建设单位补正,审批时间可以自证明文件补正齐全后作相应顺延;对于不符合条件的，应当自收到申请之日起十五日内书面通知建设单位，并说明理由。建筑工程在施工过程中，建设单位或者施工单位发生变更的，应当重新申请领取施工许可证。第六条建设单位申请领取施工许可证的工程名称、地点、规模,应当与依法签订的施工承包合同一致。施工许可证应当放置在施工现场备查.第七条施工许可证不得伪造和涂改。第八条建设单位应当自领取施工许可证之日起三个月内开工。因故不能按期开工的，应当在期满前向发证机关申请延期,并说明理由；延期以两次为限,每次不超过三个月.既不开工又不申请延期或者超过延期次数、时限的，施工许可证自行废止.第九条在建的建筑工程因故中止施工的,建设单位应当自中止施工之日起二个月内向发证机关报告，报告内容包括中止施工的时间、原因、在施部位、维修管理措施等,并按照规定做好建筑工程的维护管理工作。建筑工程恢复施工时,应当向发证机关报告：中止施工满一年的工程恢复施工前，建设单位应当报发证机关核验施工许可证。第十条对于未取得施工许可证或者为规避办理施工许可证将工程项目分解后擅自施工的，由有管辖权的发证机关责令改正，对于不符合开工条件的责令停止施工，并对建设单位和施工单位分别处以罚款。第十一条对于采用虚假证明文件骗取施工许可证的,由原发证机关收回施工许可证，责令停止施工,并对责任单位处以罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任.第十二条对于伪造施工许可证的，该施工许可证无效，由发证机关责令停止施工,并对责任单位处以罚款;构成犯罪的，依法追究刑事责任。对于涂改施工许可证的,由原发证机关责令改正，并对责任单位处以罚款;构成犯罪的，依法追究刑事责任.第十三条本办法中的罚款,法律、法规有幅度规定的从其规定。无幅度规定的，有违法所得的处5000元以上30000元以下的罚款，没有违法所得的处5000元以上10000元以下的罚款。第十四条发证机关及其工作人员对不符合施工条件的建筑工程颁发施工许可证的,由其上级机关责令改正,对责任人员给予行政处分;徇私舞弊、滥用职权的,不得继续从事施工许可管理工作；构成犯罪的,依法追究刑事责任。对于符合条件、证明文件齐全有效的建筑工程，发证机关在规定时间内不予颁发施工许可证的,建设单位可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼.第十五条建筑工程施工许可证由国务院建设行政主管部门制定格式,由各省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门统一印制。施工许可证分为正本和副本,正本和副本具有同等法律效力.复印的施工许可证无效.第十六条本办法关于施工许可管理的规定适用于其他专业建筑工程.有关法律、行政法规有明确规定的，从其规定。抢险救灾工程、临时性建筑工程、农民自建两层以下：含两层：住宅工程,不适用本办法。军事房屋建筑工程施工许可的管理,按国务院、中央军事委员会制定的办法执行。第十七条省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门可以根据本办法制定实施细则.第十八条本办法由国务院建设行政主管部门负责解释。第十九条本办法自1999年12月1日起施行。发送范围：全国人大法工委:3:,国务院法制办:25：,《国务院公报》编辑室,各省、自治区、直辖市人民政府、建委：建设厅：、计划单列市建委、国务院各部委本部领导，部机关各司：厅、局：,部直属各单位。机电安装工程施工管理办法评审表序号会签单位会签意见签名及日期项目各部门1工程2技术3物资4经营5商务经理6生产经理7项目副经理8项目经理分公司1工程部2总工程师3分公司经理机电安装工程施工管理办法（草案）编制部门：中建二局二公司第四分公司安装部中建二局二公司四分公司机电安装工程施工管理办法制定本办法的目的：根据公司、分公司承接的工程点多面广，工程体量不断增加，水电安装工程管理人员较分散及业务水平的参差不齐，为使水电安装工程施工管理规范化、制度化，特制定本办法。对机电工程管理人员素质的要求：1.政治思想素质.各位员工都要具有企业主人翁意识，与企业共兴衰、同进退.能够根据公司、分公司的工作需要,服从组织安排。2.业务能力.工程管理人员要持续加强专业能力的学习，对本专业相关的施工规范、国标图集要经常熟悉,与时俱进，不断提高个人业务能力。3。综合素质。施工管理人员不但要在技术上精通,而且要能干又会算、会管，在工程造价方面、施工管理方面也要不断加强学习,争取早日成为全面发展的人才。施工现场管理办法:质量管理办法：1。项目机电经理是项目安装工程质量的第一责任人，全面负责项目的安装工程质量管理工作。2。专业工长及质检员是安装工程质量的直接责任人，对各自分管的专业安装施工质量负责。3.施工质量过程控制，相关人员要参照公司贯标要求执行。4.对于不合格的工程，工长及质检员应在第一时间通知各自施工队，施工队无条件立即整改。5。安装工程质量实行一票否决制，对于质量不合格的工程工长有权暂不予签发该部分工程量,待整改合格后予以签发结算.6。对于安装工程质量通病，专业工长应提前提出有针对性的防治方案（部分见“施工过程监控—质量通病防治"内容)。进度管理办法：1.安装工程进度总体应符合土建进度的要求。2。主体预留预埋配合必须保证提前于土建砼施工前通过监理方验收。3。后砌墙二次配管、配盒期间必须保证提前于土建抹灰前通过监理方验收,并保证管线疏通、穿引线完毕.4。上、下水管道安装必须保证在地坪施工前试压完毕，楼板洞吊洞封堵完毕。5。室内穿线、装灯、开关面板安装，一般应在入户门安装后施工。6。各项安装调试任务最终完成时间必须提前于竣工验收时间7。对于进度不能达到进度要求的劳务队，项目部先督促劳务队增加施工人员,仍不能满足施工进度的,项目部根据双方合同有权对劳务队进行经济处罚，直至切割部分工程予其它劳务队。各项目分阶段安装形象进度周报（电子板)要及时上报至项目工程部：1284805455＠qq。com。报表格式详见附表。现场成本管理办法:1.材料采购必须采取招标方式确定厂家。2.材料采购价格的确定，结算价必须经业主批价的材料，采购价应低于业主批价至少10%；结算价按当地定额站发布价的，采购价应低于发布价的至少15％。3.施工队领料，必须经现场工长审批，审批数量不得超过实际工程量加定额损耗量。4.材料保管，贵重材料（电线电缆、铜阀门、开关插座、灯具等)项目必须设专门仓库及保管员,一般材料可直接发放至劳务施工队。5.剩余材料的回收，由项目采购的材料，施工完毕剩余部分，由项目材料员专门组织劳务队进行回收，入项目仓库(或分公司仓库),各劳务队无条件配合材料回收，否则按材料进价的两倍给予相关劳务队扣款。6.劳务结算，由施工队在每月25日前报上月完成的工作量，工长与施工队当面审核实际完成量，再交予项目预算人员予以结算.7。工程量必须按图纸实际量审核,偏差不得过大。安全文明施工管理:1.项目机电经理是安装施工安全管理的第一责任人，全面负责项目的安装施工安全管理工作。2.专业工长及安全员是安装施工安全管理的直接责任人，对各自分管的专业安装施工安全负责。3。各分项工程施工前,专业工长必须作书面安全交底，并交与安全员备案.4.安全员参照工长安全交底并结合现场实际隐患进行安全文明监督。5.实行工完场清制度，每道工序完工后现场不得预留剩余材料及施工垃圾.6。对于违反安全规定作业的人员，项目管理人员有权进行制止或给予经济处罚，直至清理出场.管理程序：熟悉新图纸图纸会审编制施工方案编制各分项工程材料计划(按施工的时间顺序分别编制)分项工程施工交底(含施工交底、安全交底）按图施工过程监控（各种隐蔽记录、测试记录、检验批等)工程报验签证资料归类整理配合土建竣工验收。五。各管理程序的工作要点:熟悉新图纸：要求相关专业工长对新图纸中的各种管线设计原理必须搞清楚，管线路径必须搞清楚（即各管线从哪里来，到哪里去,在何处分支，在何处截止)，管线材质、规格必须搞清楚，本专业管线与其他专业管线冲突较严重位置要搞清楚。会审图纸：应由工程人员及经营人员共同参与。提出问题的原则，应方便现场施工和工程结算。关键事项:1。设计的管线材料市场是否常用,不经常使用的尽可能改为常用材料（对于经营效益好的设备材料品种可不予更改）。2.图纸中不明确的管线型号规格图纸会审时要明确。3.各种管线交叉部位的避让原则,应本着压力管让无压管，小管让大管，电力在上水道在下等原则布置管线。编制施工方案：图纸会审后，项目主管工长负责编制施工方案，编制施工方案应包含的内容：1.工程概况。2.主要实物工程量。3.编制依据。4.各分项工程施工顺序。5.工机具及劳动力计划.6.各分项工程施工要点及措施.7。质量保证措施及保证体系。8.安全保证措施及保证体系。9。分部工程施工进度横道图计划。“各分项工程施工要点及措施”为施工方案的主要内容，该部分内容要结合本工程的实际情况进行编制，要起到施工指导的作用.编制工程材料计划：编制材料计划应本着“材料名称正确科学、型号规格标注规范、材料数量准确无误”等原则进行编制。编制计划应在仔细熟悉图纸并解决完疑问的情况下才能进行编制，材料计划应先编制总计划，再根据各施工阶段的需要编制单项计划,编制单项计划时应根据各阶段实际需要量进行编制，注意控制材料数量，避免工程完工剩余大量材料.（计划表格见后附件1）施工交底:实行分级交底。按照专业工长班组长施工工人的程序进行三级交底工作，并应有书面记录，保证各工序、各工种的技术措施落到实处.②对采用的新材料、新产品、新技术、新工艺制定专门的作业指导书、并在施工前组织施工人员学习、讨论。③施工中严格按技术交底内容和标准作业，对不按要求作业的人员追究其责任，并责令立即整改.每个分项工程都要进行施工交底。施工交底包括施工技术交底和施工安全交底。技术交底的编制必须根据本工程的实际情况进行编制,对关键部位应进行详细交底。技术交底内容应包含的大致事项应包含：1.要求施工班组必须按图施工，不得随意更改图纸.2.管线的材质、连接形式、支架制作安装方式、要求间距等。3.管线(设备）的标高、垂直度等。4.管线安装的要点及注意事项。5.成品的保护措施。安全交底的编制应根据所施工工程可能出现的危险源进行编制。危险源主要包含有：高空坠落（临边施工、外架施工、高空作业），物体打击(主体配合施工阶段）,触电,火灾(电气焊施工），塌方(基坑内、管沟内施工）、机械伤害（台钻、大功率电锤）、黑暗处作业等。交底时应针对可能出现的危险源，要求施工队采取对应的防护措施。安全交底应对所有参加该分项施工的人员进行交底,并签字。(交底表格见后附件2、3)按图施工过程监控：①现场施工检查。现场工长要对每个正在施工的分项工程进行现场检查，检查内容主要为：是否按图纸（或变更)敷设管线位置、施工是否符合施工规范要求、是否有质量隐患等。需要隐蔽的工程必须在隐蔽前向监理方进行报验.需要进行试验（压力试验、灌水试验、通球试验、冲洗记录、接地摇测、绝缘摇测、通电试验等）的必须及时进行测试并向监理方报验。报验完毕应及时进行资料签字.有变更改动之处需及时办理现场签证。施工日记要当天施工内容当天记录，对于有变更改动之处的施工也要记入施工日记.②样板引路制度：施工操作注意工序的变化、工艺的改进和工序的标准化操作。每个分项工程（特别是量大面广的分项工程)在开始大面积操作前做出示范样板,包括管道井样板间、电气井样板件、厨卫间样板等，统一操作要求,明确质量目标。③质量通病防治:1。管线弯曲歪斜：明装的水平管线,安装支吊架时必须采用红外线放线仪器防线,避免管线弯曲.垂直管线安装必须吊垂直线安装支吊架，对于预留洞位置偏差的应预先剔凿修正；2。管道漏水：压力管道必须按设计工作压力的1。5倍进行压力试验(排水做灌水试验）,埋地管道隐蔽过程中应保持管内压力不低于投入使用后的正常工作压力；3.室内线盒、电箱不平正：预留预埋线盒时应采用红外线放线仪器打水平线，安装线盒时先固定线盒，线盒标高、水平无误后接线管，后砌墙二次配盒、装箱（壳)应在土建打灰饼后安装，线盒、电箱安装出墙高度按照土建灰饼埋设，避免抹灰后出墙;4.暗埋管线外露：预埋预留管线敷设时必须参照土建建筑图中墙体的定位，管线必须按照墙体位置敷设，不得随意设置管线位置；5。管道冻裂：冬季水压试验应在室内门窗安装完成后进行，试压完成后立即把管内余水用压缩空气吹扫干净,特别寒冷地区尽可能安排在非结冰期试压。工程报验签证：每个分项工程完成并经自检合格后需向监理方报验，报验需附工程报验单、测试记录(需检测项）、隐蔽记录（需隐蔽项）、检验批等资料。填写资料表格形式按照有关部门（质检站或其他质量监管部门）规定格式填写，填写数字应符合设计和规范要求。资料归类整理：工程竣工资料每完成一项，及时交予资料员归档，归档资料要求原件（加盖红掌),整理顺序为:资料目录、施工方案、图纸会审记录、变更通知单（变更洽商、技术核定单）、技术交底记录、材料合格证、检测报告、各种测试记录、材料复试报告（需复试材料）、分项工程质量检验批、分部工程质量检验记录、竣工图（加盖竣工图章）等。自营项目竣工资料由各专业工长负责编制(填制）并向监理方及甲方报验签字盖章，完成后交予资料员归类整理；双包项目竣工资料全部由双包方负责编制（填制）及归档整理。配合土建竣工验收、整改：工程竣工后，质检站现场验收检查时，根据土建项目部安排，现场工长配合进行工程观感检测、资料员配合工程资料检查.对于检查出的现场质量问题、资料缺项，应及时按要求进行整改补充。六.机电工程管理各岗位职责：机电经理岗位职责：①根据国家建筑法规，接合分公司各项管理规定，负责项目部全面机电安装工作。②根据施工现场实际需要，提前督促物资部门做好机电工程材料的报批价及进货组织工作，提前做好施工现场劳动力进场组织工作。③督促专业工长做好各专业的材料计划的统计工作及工程施工现场的监控管理工作。④协调与业主方、监理方、土建项目部及其他专业分包的关系。⑤会同经营部门与业主方提前划清工程的施工界面，对各节点（或月进度)工程量及时进行预结算工作。施工员岗位职责:①施工图熟悉，对分管专业图纸内容，施工界面应清晰。②结合本专业图纸内容编制科学合理的施工方案。③根据本专业图纸编制材料总计划，并结合现场施工进度编制分阶段材料计划.④进行施工过程的监控管理，变更部位施工及时布置，并做好施工记录。⑤对于需隐蔽的工程及工程现场测试会同质检员向监理方及时进行报验.⑥编制科学合理的施工技术交底、安全交底，并督促受交底人签字。⑦本专业竣工资料的填制,签字盖章。⑧配合土建项目部的各种验收工作.质检员岗位职责：①参照施工规范、标准图集,现场检查各专业施工质量是否符合要求,对于不合格之处及时通知施工队返工整改。②对于需隐蔽的工程应及时进行质量检查,合格后向监理方报验.③及时跟踪检查工程测试，并向监理方及时报验。④配合土建项目部做好工程的验收工作。安全员岗位职责:①根据国家及有关部门的相关安全法律、法规结合公司的相关安全规定，监督管理施工现场安全工作。②加强新入场工人的三级安全教育，并督促专业工长进行安全交底.③每天进行现场巡视，对违章作业人员及时进行纠正.④及时发现现场危险源,对相应施工人员不断进行安全提醒，并督促相关人员进行安全整改.资料员岗位职责：①收发相关单位的各种函件，并进行分类整理保存.②收集竣工资料并分类整理保存。③及时提供本项目相关人员要求的资料。④会同土建资料人员进行竣工资料的装订整理、送检。附件1、2、3附件1：材料计划单位工程名称：编制日期：年月日编号：次序材料名称规格及型号单位数量进场时间编制单位：中建二局二公司第四分公司机电安装项目部：审核:审批：年月日年月日年月日附件2：(范例）技术交底GJ0。1-2—5工程名称郑州中原万达广场交底时间年月日分部分项工程名称采暖管道安装交底对象水工班交底人接收人参加交底人员:内容附件3：（范例）安全技术交底工程名称郑州中原万达广场交底日期年月日分部分项工程名称电气管线预埋施工班组电工班参加交底人员：交底内容交底内容：交底人签名安全员签名附件2：（范例)技术交底GJ0.1—2-5工程名称郑州中原万达广场交底时间年月日分部分项工程名称采暖管道安装交底对象水工班交底人接收人参加交底人员：内容班组施工前必须熟悉施工图，对不明白之处必须通报工长解决后方可施工。本工程采暖管道DN≥100采用无缝钢管，电焊连接。DN小于100大于等于50采用热镀锌钢管，电焊连接。DN≤40采用热镀锌钢管，丝扣连接。分集水器以后埋地部分采用De25PB管，热熔连接.采暖管井内接分集水器支管DN25，供水支管距完成地面1600MM，回水支管距完成地面1400MM,支管与立管连接根据立管连接形式确定焊接或丝接，即立管管径DN≤40丝扣三通连接，其余为立管开口焊接支管。立管外皮150MM处接支管阀门。分集水器采用成品,采用两个5＃角钢T形支架固定于剪力墙上.焊接质量：焊缝高出管外壁2~3MM,宽8～12MM，不准有加渣、气孔、焊廇,外观密实，焊缝宽窄均匀。焊缝经试压无渗无漏刷铁红防锈漆2道管道系统排气泄水：按图示位置设置，采用DN20自动排气阀、泄水阀，排气阀下要装相应口径的控制阀。防腐油漆：采暖管道(无缝管）刷铁红防锈漆2道。采暖PB管施工:PB管采用地槽内敷设，固定管卡间距0.6米，转弯部位两端都加管卡.PB管接口热熔要严格控制加热时间及插入深度，防止缩口。该工序施工要求具有相应施工经验的人员操作。采暖地管与暖气片接管必须在暖气片定位后再行开地管三通口。管道保温：采暖管道位于公共部位的全部采用玻璃棉管壳保温,外包铝箔防潮层。保温管壳接口要严密，外观要平整。管道试压：地下室干管及立管试验压力1。6MPa，地上部分管道试验压力1。2MPa.管道支架：采用型钢焊制，焊缝要密实饱满。管井内采用5#角钢焊T型支架，地下室采用槽钢作横托，角钢作吊杆。支架采用M12＊100钢膨胀螺丝生根于结构梁或顶板上，每个固定点至少2个钢膨胀螺丝。其他未尽事宜按照相关施工规范施工。附件3：（范例)安全技术交底工程名称郑州中原万达广场交底日期年月日分部分项工程名称电气管线预埋施工班组电工班参加交底人员：交底内容交底内容：所有进场的施工人员上岗前必须进行“三级”安全教育。进入施工现场必须正确佩带安全帽。特种作业人员（电工、电焊工)必须经过专门培训，并取得特种作业资格。电气焊作业前必须申办动火证,携带灭火器。电焊机一、二次线必须加防触电保护装置,一次线长度不超过5米，二次线长度应小于30米,接线应压接牢固，焊钳把线应采用专用电缆，双线到位，不准有接头，绝缘无破损,不得借用金属脚手架,结构钢筋作回路地线。气焊作业，氧气瓶与乙炔瓶应相距5米以上，并与明火相距10米以上,在有易燃物附近施焊(割),要采用隔离防火措施,并有消防器材,检查火种消除后,作业人员方可离开现场。在沟坑中作业，特别是深基坑作业,应经常检查土质,边坡是否有裂纹，倾塌危险，固壁支撑是否良好,不符合规范要求的严禁在此作业面施工,严防塌方。沟坑边严禁堆放材料及机具.在塔吊吊装物料时，应注意躲避,禁止从吊装物下方行走。电气设备及线路必须绝缘良好，电线不允许与金属物绑在一起,各种电动工具必须按规定保护接零，并设置单一开关，做到“一机一闸一漏一箱”，遇有险情时，停电时，必须拉闸断电妥善处理，下班时锁好配电箱、开关箱。使用冲击钻时要戴好防护用品，站在2米以上的架子上要正确使用安全带，安全带要挂靠牢固，高挂低用。夜间或光线不足的场所施工，应有足够的照明，潮湿环境或地下室应使用36V安全电压。遇有恶劣天气(如风力在6级以上)影响施工安全时，禁止进行露天作业。使用旋转设备不允许戴手套。不准穿拖鞋和赤膊上班.特种作业人员必须持证上岗，不懂电气、机械的人员严禁使用和玩弄机电设备。不准酒后上班时，不得互相打闹，嬉戏或上下抛掷物件.不准带小孩进入现场。作业人员在操作过程中要做到“三不伤害"即我不伤害别人,我不伤害自己,我不被别人伤害.患有高血压、心脏病、癫痫病、精神病以及其他不适合高处作业的，不得从事高处作业。熟练掌握本工种的安全操作规程，不违章作业。。正确使用个人防护用品和做好安全防护措施.由于施工现场不安全因素较多,因此人人要树立“安全第一，预防为主"的意识。未尽事宜严格按照国家现行安全规范执行。交底人签名安全员签名热网工程施工管理办法（草案）鉴于目前工程施工质量、成本、进度状况，为了今后在施工管理上更加合理并趋于完善,使工程质量更上一层档次,就我个人所积累的经验提出一点不成熟的意见。任何事物都有一个循序渐进的过程，如若违反了其中的规律，只能是适得其反，自制矛盾.一个完整的热网工程也不例外，它的程序应为：图纸会审→发布工程招标→投标单位审查→现场勘验→图纸答疑与设计交底→施工单位投标→确定施工单位并签订施工合同→施工组织设计报审→施工准备（机具材料进场、工程材料报验、技术交底）→开工报告报验（各类证明文件、证书报验）→工程开工→每道工序的自检、互检、专项报验检查→不可预见因素的现场签证→合格工序的隐蔽于保护→工程完工初检→竣工报验→竣工资料审查→工程决算这些步骤每一项都是不可缺少的，各自都有其重要的作用;比如图纸会审可在施工前发现其技术上的错误以及与施工环境的不符,及时对图纸进行更改，避免开始施工时再来做设计变更，产生变更签证，增高成本费用;又如施工准备中的工程材料报验可及时发现材料的质量问题，可避免因材料质量问题造成运行故障，带来负面影响；施工准备中的技术交底可避免施工人员因对施工工艺的不了解、不明确造成施工质量不符合技术、规范要求而返工,影响施工进度；再如每道工序的自检、互检、专项报验检查可早期发现工程的施工质量问题，及时对有问题处进行整改,以确保工程的整体质量；还有竣工资料的审查，能保证工程资料的完整性、准确性、可追溯性，为工程移交后的检修提供了便利。综上所述可见规范工程施工管理的重要性。目前管网运行公司工程部作为集团管网业主在各工程施工过程中对工程的质量、成本、进度“三大目标”进行督导，故而必须让其项目管理人员从工程早期介入，使项目管理人员对其所管理的工程有一个全面的认识，并牢牢掌握工程施工管理主动权，才能在今后的管理工作中抓住重点，做到有的放矢；为了充分发挥项目管理人员主观能动性,业主方应充分信任和放权给项目管理人员，且要大力支持项目管理人员，即使在管理中出现错误,业主方也应避开施工方人员后，给予指出与更正，以确立项目管理人员在施工方人员面前的威信，让其更好的对施工过程进行管理。为了更加规范的管理好工程施工，现提出以下几点意见以供领导参考：工程前期准备的管理1、图纸会审1.1、图纸会审的目的其目的有两个方面，一是使施工单位和各参建单位熟悉设计图纸，了解工程特点和设计意图,找出需要解决的技术难题,并制定结局方案;二是为了解决图纸中存在的问题，减少图纸的差错，将图纸中的质量隐患消灭在萌芽之中。1.2、图纸会审的内容、是否无证设计或越级设计；图纸是否经设计单位正式签署。1.2。2、地下障碍是否探明，地下管线资料是否齐全。、设计图纸与说明是否齐全，有无分期供图的时间表.1.2。4、几个设计单位共同设计的图纸相互间有无矛盾；专业图纸之间、平立剖面图纸间有无矛盾；标注有无遗漏。1。2.5、总平面与施工图的几何尺寸、平面位置、标高等是否一致.、建筑结构与各专业图纸本身是否有差错及矛盾;结构图与建筑图的平面尺寸及标高是否一致;结构图与建筑图的表示方法是否清楚；是否符合制图标准。、施工图中所列各种标准图册，施工单位是否具备。1。2.8、材料来源有无保证，能否替换；图中所要求的条件能否满足;新材料、新技术的应用有无问题.1。2。9、各地下管道、运输道路相互间有无矛盾,布置是否合理。1。2.10、施工安全、环境卫生有无保证。因此项目管理员与施工方管理人员必须参加图纸会审，认真仔细阅读图纸,以便及时发现问题，及时反馈给设计人员，及早对图纸进行修改，减少变更费用；若施工方管理人员不参与图纸会审，在实际施工中发现图纸有误，产生的一切变更费用应由施工单位承担。2、现场勘验2.1、现场勘验的目的与内容熟悉施工现场的环境、地形面貌，了解地下障碍与各种线路走向情况,避免盲目施工，以利在施工中控制管线高程及合理避让障碍，减少不必要的费用。3、设计交底3.1、设计交底的目的其目的是对施工单位和监理单位正确贯彻设计意图，加深对设计文件特点、难点、疑点的理解,掌握关键工程部位的质量要求，确保工程质量。3.2、设计交底的内容施工图设计文件总体介绍,设计的意图说明，特殊的工艺要求,各专业在施工中的难点、疑点和容易发生的问题说明，对施工单位、监理单位、建设单位等对设计图纸疑问的解释等。若施工单位、监理单位、建设单位在现场勘验、设计交底、图纸答疑会上均不提出异议，则表明设计合理、图纸无误，工程开工后必须照图施工，今后在施工中发现图纸有误或有障碍无法施工需要变更时，所发生的一切费用由施工单位承担，因此所延误的工期,应由施工单位自己调整作业方法进行补救.4、施工单位的选择对施工单位的选择不能只看商务标书，更重要的是要看其技术标书的内容和考核其真实的施工能力。技术标书的内容应包括施工单位的营业执照、施工资质证书、企业法人编码证书、安全生产许可证、各类管理人员的资质证书、各种特殊工种人员的操作证、初步施工组织设计方案,主要查看以上证书是否真实有效、是否借挂他人执照证书、证书与现场人员是否吻合、施工组织设计方案中的进度计划是否与招标文件中的要求一致、各种措施方案是否切实可行、人员机具的配备是否得当、各种作业方法、施工工艺是否符合国家制定的各种规程规范、施工程序是否合理。对施工单位的施工能力考核绝不是只看其标书中的施工业绩,更重要的是看其在施工现场配备的管理人员，是否能很好的对工程质量、施工成本、工程进度进行控制;是否能够读懂并理解施工图纸;对工艺上的技术要求能领会贯彻，独当一面；现场施工队伍人员是否是施工单位长期固定工人,而非临时拼凑的队伍；坚决杜绝将工程转包他人施工.5、施工合同施工合同必须符合国家及政府有关部门颁布的有关法律、法规性文件；合同的内容必须详细、具体、细致，能采用标准合同范本的应尽量采用,语言要精炼，不能含糊其辞、模棱两可；合同工期必须满足建设方要求的合理工期；合同施工范围必须符合设计文件中界定的范围，不得随意增减工程量；各方责任必须在合同中界定清楚，以免决算期相互推诿责任。6、前期资料前期资料要完整，它包括投标文件、工程施工合同、图纸会审与设计交底记录、施工组织设计与报审表、首批工程材料/购配件/设配报审表、开工报告及报审表、施工技术交底记录、人员机具到场情况记录；各种审批手续要齐全。二、工程施工管理1、施工措施施工措施包括施工质量保证措施、施工技术要求措施、施工进度保证措施、安全用电措施，施工安全防护措施、环境保护措施、雨季施工措施、成品保护措施、地下管线保护措施等，下面将分别说明。1.1施工质量保证措施承包单位在工程施工前应根据施工过程质量控制的要求,列出质量控制点明细表，表中详细地列出各质量控制点的名称或控制内容、检验标准及方法，提交业主专业工程师审查批准,在此基础上实施质量预控；并针对影响工程质量的五大因素（人、机、料、法、环）制定不同的措施方案.特殊工种操作人员必须持有合格有效的上岗证书，禁止无证上岗。每一道工序在施工操作时都必须严格按照施工规程规范去作业，严禁不按规程规范野蛮施工。每一道工序都要有详细的施工纪录；前后两道工序之间要有交接纪录.每道工序施工完操作者必须先行进行自检，自检合格后才能下交；后一道工序操作者必须对前一道工序进行互检,互检合格后方能通知专业质检员检验；质检员检验合格后才能通知专门的检验单位和人员来进行检验并填写工序报验单；在专门的检验单位和人员检验合格后并批复工序报验单后才能进入下一道工序的施工。1。2施工技术要求措施每一位施工人员都必须认真熟读和领会设计图上的技术要求，熟练掌握各种施工工艺，在施工操作中严格按照图纸上的要求和各种施工规程规范去作业，控制好各种工艺的公差要求,使各工序都控制在公差范围内；对技术难点施工时要作专项纪录，必须做到有源可查.1.3施工进度保证措施为了确保工程能按期完工，必须在开工前制定详细工程进度计划,并须用图表画出来（横道图或网络图），张挂于现场办公点，使每一个施工人员都能了解个人所干的工序应在何时实施、何时完工、何时可采用流水作业、何处可搭接施工、哪道工序必须等上道工序完工后才能实施，若工期延误，应采用何种作业方法将工期追回。1。4安全用电措施施工现场用电必须严格遵守国家制定的《施工现场临时用电安全技术规范》（JGJ46-2005），必须由持有合格有效的专业电工操作证的人员来作业,所有用电设备均应配有独立的配电箱,且设有分项断路器,并应装有牢固的接地保护，在用电设备附近应设有明显的安全警示牌.1.5施工安全防护措施施工单位必须对所有人员进行分级安全教育；必须严格遵守国家制定的《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》等相关的法律法规，坚持“安全第一，预防为主”的安全生产方针；施工现场周边要设告示、警示牌，要设立防护隔离带；所有进入施工现场的人员必须戴安全帽;危险作业、明火作业要安排专职监护人员在旁监护，明火作业现场要安放消防灭火器材；深基坑、易塌方处必须先做好安全支护后才能进行施工作业;须封闭施工处,必须采用挡板封闭。1.6环境保护措施施工单位必须做好施工区域周边的植被保护工作，不得随意损毁；施工机具与材料须堆放整齐，不得影响道路通行;地下积水必须按规定排放到指定位置;夜间施工必须采取降噪措施，严格遵守国家制定的施工场届噪声限值的规定；对施工区域须做好环境卫生工作，严禁随意焚烧施工垃圾。1.7雨季施工措施在雨季施工要做好现场材料和工作区的防雨及排水工作，确保现场材料不被积水浸泡，工作区要及时排除积水，以防泡槽造成塌方，严禁冒雨施工,以避免造成雷电伤害。1。8成品保护措施已完工段要认真填好纪录,做好成品保护工作，须封闭的地方要及时封闭，并要作出明显标记，要安排专人经常巡视,以防被平行施工单位损坏或填埋。1。9地下管线保护措施施工前要详细了解地下管线的埋深走向，严格遵守地下各种管线间隔距离施工规范标准;在管线复杂地段必须使用人工开挖,严禁使用机械开挖；遇到施工阻碍，要主动与它方业主取得联系协调避让，严禁恶意损毁他人管线。2、施工作业所有作业人员在进入施工现场时,必须穿戴好各种防护用品;施工作业必须严格遵守各种规程规范进行操作，必须服从现场管理人员的合理指挥；作业结束须认真检查，填写作业纪录；专业检查合格后再进行下一道工序的施工；工序之间的交接要有详细的交接纪录；夜间施工要备足照明设备；起吊重物要有专职安全员在现场监护；合理安排流水、搭接作业，避免工序之间相互影响造成工期延误。3、工程施工资料工程施工资料包括：投标文件；工程承包合同;工程安全合同；企业营业执照；企业资质证书；安全生产许可证；压力容器、管道安装许可证；企业法人编码证书；项目经理、现场负责人、技术负责人、技术员、质检员、安全员资质证书；测量员、电工、焊工、起重工操作证；施工平面图；图纸会审记录；设计交底记录;施工组织设计（方案）；施工组织设计（方案）;作业技术交底;工程联系函；工程变更单；设计变更文件;工程例会纪录；工程开工/复工报审表；开工报告;工程材料/构配件/设备报审表;材料清单；各种材料质量证明文件、合格证;工序报验申请表；隐蔽工程检查验收记录;标高测量纪录;顶管记录；管道安装检查记录；补偿器安装记录；阀门安装检查记录；工序质量评定表；焊缝无损伤探伤检测报告；水压试验记录；暖管、吹扫记录；气密性实验记录；管道抽真空记录;设备调试初运行记录;工程竣工验收申请；竣工验收报告；质量保修书;及各种通知单、回复单、申请表。施工单位须在施工现场安排专职资料员，对现场的所有情况进行详细的记录，并须做到所有施工资料的真实、准确、可靠、及时、完整、可追溯性。三、工程竣工验收及后期服务施工单位在工程完工后必须履行竣工验收手续，认真填报各种报表，对专业质检部门要求整改的地方要认真及时地进行整改，有不符合合同、设计、规范要求的地方必须按各种要求进行返工重做，直到完全符合要求.在质保期中对合同圈定范围内的所有工程承担责任，在运行期出要派人进行值守或定期巡视,出现问题要及时派人进行处理，确保建设方的正常使用。四、管理职责1、项目经理部职责1。1项目经理部是项目实施的直接组织者，直接对工程质量、成本、进度、安全等负全责并进行控制，以及对施工方进行严格管理和有效控制,保证工程顺利实施。1。2项目经理部应参予组织工程施工的招投标工作。1。3项目经理部应参予对施工单位的选择和考察工作.1.4项目经理部应参予对工程施工成本进行核算和实施控制。1。5项目经理部应负责协调好工程内外部的协调工作.1。6项目经理部应负责组织工程的初验收和初调试运行,及对报验资料的签认。项目经理部主要职责是代表集团对工程实施管理。若要将一个工程管理好，首先要从工程的立项、项目可行性、项目的初始设计、项目的投资、项目的规划报建入手，要做好上述工作工程部就需主动与集团工程管理部、质量安全部、审计监察部、热力设计院、管网技术部等部门保持联系，经常沟通相互交换见解,以达共识。2、工程部职责2。1用户投资项目由工程部根据集团市场部委托任务书负责与用户进行总包合同谈判，集团投资项目由工程部负责编制造价预算书,报送集团审计监察部审定。2.2负责工程项目施工现场协调工作。2.3用户投资项目施工图纸由工程部负责协调集团市场部向用户领取，移交给技术部。2.4负责组织分包单位招标工作,编制招标控制价。2.5负责工程资料的审核和整理工作.2.6负责组织工程竣工初验收工作。2.7负责对工程施工决算的初步审核及申报管理工作.2.8负责工程主材的统计与报送.3、技术部职责3.1集团投资项目施工图纸由技术部负责向集团工程管理部或热力工程设计院领取.3。2负责办理用户投资项目管线及市政、园林、交警等单位的报建手续。3.3负责协调集团工程管理部办理集团投资项目管