必修一从汉至清政治制度的演变

第3讲从汉至清政治制度的演变考纲要求一、汉初郡国并行制；二、汉朝至唐朝的选官制度；三、唐朝的三省六部制；四、元朝的行省制度；五、明朝宰相制度的废除与内阁的出现六、清朝军机处的设置古代中国政治制度的演变过程

中央官制的演变地方行政制度的演变监察制度选官制度汉朝巩固①沿袭秦朝皇帝制度、三公九卿制②汉武帝频繁更换丞相③设中朝（内朝）郡、县制中央：御史大夫地方：刺史制度察举制九品中正制隋唐完善三省六部制道、州、县御史台科举制北宋加强①设中书门下，长官行使宰相职权；②增设参知政事为副相，分割宰相的权力路、州、县元朝发展设中书省，其长官为宰相行省制明朝强化①明太祖：废丞相，权分六部②明成祖：设内阁废行省设三司，承宣布政使司（习惯上仍称行省）下辖府、县都察院清朝顶峰军机处（皇权达到顶峰）省、道、府、县一、中央集权制度的演变之汉初的郡国并行制知识梳理①西汉之初，汉高祖为了加强对地方的控制，采取的地方制度的名称是什么？是否有利于中央集权的加强?郡国并行制封国制的存在不利于加强中央集权②西汉解决王国问题的措施中起决定作用的是哪一条?当时的皇帝是谁?“推恩令”汉武帝阅读下列材料材料一汉兴，接秦之弊，丈夫从军旅，老弱转粮秣，作业剧而财匮，自天子不能具钧驷，而将相或乘牛车，齐民无藏盖……米至石万钱，马一匹则百金。——《史记》材料二“汉兴之初，海内新定，同姓寡少，惩戒亡秦孤立之败，于是剖裂疆土，立二等之爵。”刘邦大封同姓子弟为王，建立许多诸侯国。它们占有广大的领土，在政治上、经济上拥有较大支配权，具有相对独立性。这就为汉王朝培植离心力量，埋下了种子，创造了温床，最后发展成为西汉社会的祸患。

——选自潘国基：《秦汉史话》材料三西汉前期形势图与七国之乱图思考：据上述材料，西汉建立后实行郡国并行制的原因有哪些？这一制度产生了什么影响？后来是如何解决的？

西汉刚建立时，经济残破，民生凋敝，物价昂贵，国家财政非常困难。同时刘邦错误地总结了秦朝灭亡的教训，他认为秦朝没有实行分封制导致天下大乱时没有自家人救援，于是实行了郡国并行制。当时，中央直辖领地仅15郡，而王国辖地达39郡。而且诸侯王的权力很大，可在辖区内征收租赋，铸造钱币，任免官吏，实际与割据无异，严重威胁中央集权。结果导致“七国之乱”的发生。

汉武帝颁布“推恩令”，推恩令规定，诸侯王死后，除嫡长子继承王位外，其他子弟可分割王国的一部分土地成为列侯，由郡守统辖。“于是藩国始分，而子弟毕侯矣。”“大国不过十余城，小侯不过数十里。”所封王侯，只能“衣食租税”，不许过问封国政事，封土而不治民。王国问题基本解决。汉初的郡国并行制实际运用①西汉统治者总结秦朝历史，从“海内新定，同姓寡少，惩戒亡秦孤立之败”的认识出发，采取的措施是

A．实行郡、国并行制度B．颁布推恩令C．实行编户齐民制度D．颁布“附益之法”A②贾谊《治安策》载“欲天下之治安,莫若众建诸侯而少其力,力少则易使以义,国小则亡邪心。”下列哪一说法符合贾谊这一主张A、继承周朝的分封制B、汉初分封同姓诸侯C、汉武帝颁布推恩令D、汉武帝设立中朝

C阅读下列材料材料一若元，则起朔漠，并西域，平西夏，灭女真，臣高丽，定南诏，遂下江南，而天下为一。故其地北逾阴山，西极流沙，东尽辽左，南越海表。……世祖即位，登用老成，大新制作，立朝仪，造都邑，遂命刘秉忠、许衡酌古今之宜，定内外之官。其总政务者曰中书省，秉兵柄者曰枢密院，司黜陟者曰御史台。体统既立，其次在内者，则有寺，有监，有卫，有府。在外者，则有行省，有行台，有宣慰司，有廉访司。其牧民者，则曰路，曰府，曰州，曰县。官有常职，位有常员，其长则蒙古人为之，而汉人、南人贰焉。于是一代之制始备，百年之间，子孙有所凭藉矣。──《元史》卷八十五《百官志·序》材料二“盖岭北、辽阳与甘肃、四川、云南、湖广之边，唐所谓羁縻之州，往往在是，今皆赋役之，比于内地”——《元史》材料三南开大学李治安教授认为，元代行省制度的历史价值在于：它创立了一种以行省为枢纽，以中央集权为主，辅以部分地方分权的新体制。它引起了13、14世纪中央与地方权力结构的较大变动，对元代社会和后来的明清、近代影响至深。

（1）据材料一归纳元朝实行行省制的背景（2）据材料二、三分析行省制的历史意义①历史原因:吸取北宋过分集权导致国家积贫积弱的教训.②现实原因:疆域空前辽阔,为了加强对地方的控制；借鉴汉制，适应新形势。

③民族因素：元朝是少数民族建立的政权一、中央集权制度的演变之元朝的行省制度一、中央集权制度的演变之元朝的行省制度知识梳理①概述元朝行省制度的内容。除河北、山西、山东由中书省直接管理外，地方设行中书省，简称行省；行省之下，分别为路、府、州、县，边远民族地区设置宣慰司进行管理；行省拥有经济、军事大权，但行使权力受中央节制。

②行省制度实施的意义是什么？加强中央集权，促进了边远地区的开发，巩固多民族国家统一；是古代地方行政制度的重大变革，中国省制的开端。日趋完善地方行政制度的演变：地方行政区划的演变秦代：郡县制汉代：郡国并行制→州郡县三级唐代：道、州、县三级宋代：路、州、县元代：省、路、府、州、县明代：承宣布政使司、府、县清代：省、道、府、县四级思维拓展：上述汉朝、唐朝、北宋和元朝加强中央集权的措施，其总的发展趋势是什么？结合其实施的历史背景，你对新旧制度的“立”与“废”有何认识？趋势：中央集权不断加强，地方权力不断削弱。影响统治者废立制度的因素有：总结历史经验教训；传统的影响与现实的需要；实践的检验等认识：在社会变革与转型时期，新制度的建立与巩固和旧制度的废除不会是一帆风顺、一蹴而就的，需要一个较长的过程，甚至会出现反复，只有经过实践的检验并被证明是正确的制度才能延续下去。

“元起朔方，固已崇尚释教(佛教)，及得西域，世祖以其地广而险远，……思有以因其俗而柔其人，乃郡县土番之地，设官分职，而领之于帝师。"这里的“官"隶属于A．宣政院B．中书省C．理藩院D．行中书省A实际运用据《南台备要》记载：“江浙省……调兵剿捕之际，行省官凡有轻重事务，若是一一咨禀，诚恐缓不及事。……（如今）凡有调遣军情重事及创动官钱，不须咨禀，……交他每（们）从便区处。”这段材料可以反映出元代的江浙行省A．与中央权力之争难以调和B．获得了紧急事务处置权C．行政长官不再由朝廷任命D．权力不再受到中央节制B异同盛行时代与中央关系作用性质：地方行政制度目的：维护统治作用：产生过积极影响分封制西周相对独立官员世袭前期积极后期消极郡县制自秦至清中央下属皇帝直接任免维护国家统一；为后世行政区划奠定基础行省制元代中书省下属机构探究一：趋势：中央集权加强，地方权力削弱特点：中央集权加强，地方制度日趋完善

异同盛行时代与中央关系作用性质：地方行政制度目的：维护统治作用：产生过积极影响分封制西周相对独立官员世袭前期积极后期消极郡县制自秦至清中央下属皇帝直接任免维护国家统一为后世行政区划奠定基础行省制元代中书省下属机构探究一：趋势：中央集权加强，地方权力削弱特点：中央集权加强，地方制度日趋完善

二、君主专制的演进之唐朝的三省六部制知识梳理①“三省”是指哪三省？它们各自的职能是什么？中书省、门下省、尚书省中书省：决策；门下省：审议；尚书省：执行②三省六部制是如何解决皇权和相权之争的？三省的长官都是宰相，他们彼此牵制和监督，从而削弱相权，加强皇权。③隋唐是如何完善三省六部制的？尚书省下设吏、户、礼、兵、刑、工六部

明确三省的分工吏部户部礼部兵部刑部工部尚书省门下省皇帝中书省（起草诏令）（负责执行）（封驳审议）唐朝三省六部制运作流程从职能上讲，三省六部制与秦朝的三公九卿制相比有何变化？从皇家事务与国家事务混为一体向彻底分离转变。⑤简述隋唐三省六部制的影响。隋唐的三省六部制完善了自秦以来的中央集权制度，其积极意义在于：中央机构有明确的分工与制约，提高了工作效率，一定程度上有利于减少决策失误。三省相互牵制和监督，削弱了相权，保证了皇权的独尊。是中国古代政治制度的重大创造，此后历朝基本沿袭这种制度。⑥中国古代的三省六部制与近代美国确立的政治模式在形式上有何共同特点?本质上相同吗?请说明判断的理由。④隋唐三省六部制有何特点？集体决策与皇帝专断相结合；三省互相牵制与监督。二、君主专制的演进之唐朝的三省六部制实际运用①按唐制，中男(男丁16岁以上至21岁为中男)不服兵役，成男(男丁22岁以上为成男)才服兵役。某次，封德彝提出中男服役的建议，得到太宗许可。但是，魏征不肯签署文件，并指出这是竭泽而渔的做法。最终此提议没有通过。据此可知，当时魏征供职于A．尚书省B．中书省C．兵部D．门下省D实行分权和权力的制约与平衡。本质不同。美国的三权分立是体现资产阶级民主政治特点的。而三省六部制是体现封建君主专制统治的。二、君主专制的演进之唐朝的三省六部制②唐代中枢机构中书省、尚书省和门下省的精细分工体现了A．施政观念上的民主追求 B．剥夺相权的创新设计C．行政运作程序的有效制衡D．弱化君权的重要进步C③以下是秦朝和唐朝的政府机构示意图，这一演变趋势突出地反映了A.唐朝皇帝不如秦朝皇帝权力尊崇 B.秦朝实行集权而唐朝实行分权C.中央集权制度进一步得到完善 D.唐朝的三省实质是秦朝的三公C二、君主专制的演进之唐朝的三省六部制材料一明太祖说：“自秦始置丞相，不旋踵而亡。汉、唐、宋因之，虽有贤相，然其间所用者多有小人，专权乱政。我朝罢相，设五府、六部……分理天下庶务，彼此颉頏，不敢相压。事皆朝廷总之，所以稳当。

——《皇明祖训》材料二胡惟庸原是个下层官吏，元末投奔朱元璋起义军。朱元璋称帝后，任命他为中书省参知政事。他善于逢迎谄媚，逐步得到提拔，升任左丞相。随着权势的扩大，他开始结党营私，排除异己，毒死讲过他缺点的谋士刘基，还妄图杀害开国功臣徐达。他骄恣擅权，僭用只有皇帝才能使用的“黄罗帐幔”，“饰以金龙凤纹”。内外奏章，他先取阅，对他不利的，就隐匿不报。最后发展到企图谋反，被明太祖诛杀。请思考：朱元璋为什么要罢丞相？

①认为丞相制度是秦速亡的原因。②各朝丞相多是专权乱政的根源，相权过大，威胁皇权。③胡惟庸案是导火索。知识梳理②宰相制度废除的标志是什么？1380年，明太祖诛杀胡惟庸，同时裁撤中书省和丞相①明太祖废除宰相制度的原因是什么？③简述宰相制度废除带来的影响。君主专制进一步加强；导致皇帝政务繁多；政治进一步腐败。二、君主专制的演进之明朝宰相制度的废除时期概况职权特点明太祖设立殿阁大学士备皇帝顾问兼协理奏章品秩较低，不参与决策明成祖正式设立内阁参与军国大事的商讨地位逐渐上升明宣宗授予内阁“票拟”权权力日增,地位日高,成为皇帝的最高幕僚机构有专门的衙署和属官,地位变得更加重要嘉靖至万历年间部权尽归内阁六部几乎成为内阁的下属机构内阁首辅权倾朝野内阁的出现及演变④概述内阁制度出现的过程。殿阁大学士（侍从顾问）明太祖内阁制度正式形成（没有决策权)明成祖票拟制度化明英宗⑤填写下表：宰相内阁职能地位作用法定的中央一级行政机构，被赋予决策大权，地位巩固。帮助皇帝处理政事，对皇权起制约作用。为皇帝提供顾问的内侍机构，无决策权，职权大小由皇帝决定，票拟是否被采纳最终取决于皇帝的批红。君主专制强化的产物，不可能制约皇权。二、君主专制的演进之明朝宰相制度的废除⑥指出明朝内阁与近代西方国家内阁的本质区别。内阁是皇权专制的产物，它维系了君主的绝对权力，保证了君主对全国有效的统治，进一步巩固了皇权至高无上的地位。西方近代内阁是资产阶级民主政治的产物，有助于防止专制独裁，确保民主政治的实施。二、君主专制的演进之明朝宰相制度的废除

（明朝）国家并未正式予阁臣以大权,阁臣之弄权者,皆不免以不光明手段得之.此乃”权臣”而非”大臣”.故虽张居正之循名责实,起衰振弊,为明代有数能臣,而不能逃众议。

——钱穆《国史大纲》

黄宗羲说:“有明之无善治,自高皇帝罢丞相始也。”为什么?

宰相在中央集权制度内部可发挥双重作用:既可以辅佐皇帝,帮助皇帝处理政务,决策机要;也可能因权力过重而威胁君权,因而形成君权与相权的矛盾.朱元璋废宰相,固然可以解决君相矛盾,但必然导致皇帝负担加重,军国大事均由皇帝个人裁决,难免偏颇和草率.废宰相后,缺少制约君权的机制,社稷的兴衰维系于皇帝个人的素质,导致政治进一步腐败，不利于社会的进步与发展.实际运用①《明史》记载：“（明太祖）革中书省，归其政于六部，……置殿阁大学士，而其官不备，其人亦无所表见(表现)。燮理(治理)无闻，何关政本，视前代宰执(指宰相)，迥乎异矣。”殿阁大学士与宰相“迥乎异矣”主要表现在A．殿阁大学士仅供顾问，而无实权B．殿阁大学士实际上并未设置C．殿阁大学士地位实际上与六部等同D．担任殿阁大学士的人没有办事能力A二、君主专制的演进之明朝宰相制度的废除②关于明代内阁，下列表述正确的是Ａ．明太祖罢除丞相职位，设内阁制Ｂ．内阁成员的权势和地位有过提高Ｃ．内阁正式成为统帅六部百司的机构Ｄ．司礼监最终取代了内阁B③阅读材料：

材料一人尝谓辅臣（内阁大臣）拟旨，几于擅国柄，乃大不然。见其所拟，帝一一省揽审定，有不留数字者。虽全当帝心，亦必更易数字，以示明断。有不符意，则驳使再拟，再不符意，谯让（责问）随之矣。故阁臣无不惴惴惧者。──摘自《皇明大政记》二、君主专制的演进之明朝宰相制度的废除（1）根据材料一，明朝实际上行使相权的机构是什么？为什么行使这一职权的“无不惴惴惧者”？机构：内阁。阁臣拟旨，皇帝亲自批改，惟恐不符帝意。（2）材料二与材料一相比，阁臣权力发生了什么重大变化？造成这一现象的根本原因是什么？

材料二入阁办事者，职在批答，尤开府之书记也。其事既轻，而批答之意，又必自内授之而后拟之，可谓有其实乎!吾以谓有宰相之识者，今之宫奴（宦官）也。──《明夷待访录》二、君主专制的演进之明朝宰相制度的废除变化：阁臣的职责由拟旨改为批答，宦官权力居于内阁之上。根源：皇权专制。二、君主专制的演进之明朝宰相制度的废除专制皇权高度发展的重要标志皇帝

军机处

内阁日常事务议政王大臣会议军国大事清朝中枢权力机构二、君主专制的演进之清朝设立军机处材料一雍正年间，用兵西北两路，以内阁在太和门外，直（连日值班）者多虑漏泄军机，始设军需房于隆宗门内，选内阁中书之谨密者入直（值）缮写。后名军机处，地近宫廷，便于宣召。为军机大臣者皆亲臣、重臣，于是承旨、出政皆在于此矣。

——赵翼《檐曝杂记•军机处》材料二军机处“直（值）庐初仅板屋数间……（属员）直舍仅屋一间半”。——赵翼《檐曝杂记•军机处》材料三机务及用兵皆军机大臣承旨，天子无日不与（军机）大臣相见，……即承旨诸臣（军机大臣）亦只供传述缮撰，而不能稍有赞画于其间也。——《清史稿•军机大臣年序表》材料四军机处有廷寄谕旨，凡机事虑漏泄不便发抄者，则军机大臣面承后撰拟进呈；发出即封于纸函，用办理军机处银印钤之，交兵部加封，发驿驰递。其迟速皆由军机司员判明于函外。曰马上飞递者，不过日行三百里；有紧急则另判日行里数，或四五百里，或六百里，并有六百里加快者。……自有廷寄之例，始密且速矣。

——赵翼《檐曝杂记•廷寄》材料五军机处并无特出之首长，亦无权向各部及各督抚直接发布命令。盖军机处仍不过为清王室一御用机构，不得目之为政府中之最高机构。

——钱穆《国史大纲》知识梳理①概括雍正设立军机处的目的。办理西北军务；军政大事保密的需要。机构简单，有官无吏；品级不高，皇帝裁决，跪受笔录，行政效率高；保密性强。②概述清朝军机处的特点。二、君主专制的演进之清朝设立军机处讨论：为什么说清朝军机处的设置标志着君主专制发展到顶峰？这一机构的设立有何利弊？原因：上述材料告诉我们，军机处的职能仅仅是跪受笔录,将皇帝的旨意传达给中央和地方,军国大事均由皇帝一人裁决,军机大臣对皇帝的命令只有惟命是从。他们的作用只是上传下达，皇帝说什么他们就做什么，权力完全集中在皇帝手中，军机大臣们百分之百成了皇帝独裁的工具。利：提高了行政效率，加强了中央集权，我国多民族大一统国家也得到巩固和发展弊：君主专制空前强化，皇权的极度膨胀，又成为阻碍社会进步的重要因素。清代设立军机处的原因和目的到底是什么？你如何解释如下现象？1、既然要削弱大学士的权力，为什么在设立军机处的同时，又将大学士的品级升为正一品？2、既然为削弱内阁大学士之权而设立军机处，为何还把内阁大学士调到军机处任职，而且以其为主要充任者？3、军机大臣均为兼职，大学士兼任军机大臣者，其权力不是削弱，而是增加了。4、雍正以后，皇帝又命大学士管理部院事务，其权力也是增加。5、设立军机处既然是为削弱内阁职权，为什么雍正还要在内阁增设协办大学士，而且在军机处制度固定后，协办大学士成为内阁中的两名固定官缺？6、既然设立军机处为削弱内阁，为什么此后内阁仍作为中枢机构与军机处长期并存，而且始终履行其根本的主要职责——题本之票拟，而且数量巨大，大大超过军机处所处理的公文。

南开大学杜家骥教授认为，清代军机处设立的原因和目的，似乎并不是专权的需要，因为清朝并不像明朝那样，存在“权相”擅权甚至谋反的危险。“宰辅”级官员的设置，是皇帝行政的需要。因为清代皇帝需要处理的事务大量增多，因而设立军机处，与内阁在政务上有所分工，内阁处理大量繁杂的“例行”庶务，军机处处理机要政务，以便皇帝以其有限的精力，重点专断机要政务。清代比明代增多的事务：1、以满族为主体统治，增加了满族、八旗以及满汉关系调处方面的事务。（如设内务府、理藩院等机构）2、满汉复职制，中央官员人数比明代增加一倍多，其选用、考绩等方面事务增多。3、清代边疆辽阔，边区即民族事务比明朝多。4、清代人口比明代剧增，社会矛盾事件也随之增多。5、清代于题本之外增加了奏折，需皇帝个人亲自批阅处理，工作量很大。①明代内阁和清代军机处在设立之初的共同点是 A．统领六部，处理各种政务B．参与决策，并负责朝廷日常事务C．负责各地的军政事务D．参与机要政务，但没有决策权D二、君主专制的演进之清朝设立军机处三、汉至唐的选官制度知识梳理①指出汉代主要选官制度的名称、方法、主要标准。察举制推荐孝廉（品行）②指出魏晋南北朝时期主要选官制度的名称、方法、主要标准。九品中正制世袭门第（出身）③指出隋唐时期主要选官制度的名称、方法、主要标准。科举制考试考试成绩（才学）三、汉至唐的选官制度④试对科举制进行评价。①选官制度的进步；②打破特权垄断，扩大官吏来源，扩大统治基础；③大大加强中央集权；④提高了官员素质。前期积极忽视自然科学，影响科技进步；八股取士，钳制思想，摧残文化。后期消极（明清）

科举制最大的缺点是范围狭窄和欠缺实用性。对严格的“八股文”模式之适从，是思维僵化，抑制了思想的自由发展。也许最重要的是，这种考试制度只强调儒家价值观，以牺牲科学、技术、商务和工业等知识为代价，奖赏在文学和人文领域上的成就。另一方面，科举制又选拔了一些具有较高智商且熟悉公务的人，为官员晋升树立了客观公正的标准，并减少了任人唯亲及其他营私舞弊的现象。科举制也允许社会中的所有人通过个人努力而非通过门第、财富上升到最高层，从而使社会变得比较平等。它鼓励社会流动并减弱阶级划分；来自全国各地和各种生活背景的受教育者集合到政府之中，也产生了一种统一的动力。仔细衡量一下，科举制的优点或许要超过其缺点。

——徐中约《中国的奋斗》凭事实讲，科举制显然在开放政权，这始是科举制度之内在意义与精神生命。汉代的选举，是由封建贵族中开放政权的一条路。唐代的公开竞选，是由门第特殊阶级中开放政权的一条路。唐代开放的范围，较诸汉代更广大、更自由。

——钱穆《中国历代政治得失》材料一九品之制，初因后汉建安中，天下兴兵，衣冠士族多离于本土，欲征源流，遽难委悉。魏氏革命，州郡县俱置大小中正，各以本处人任诸府公卿及台省郎吏，有德充才盛者为之，区别所管人物，定为九等。其有言行修著，则升进之，或以五升四，以六升五，傥或道义亏阙，则降下之，或自五退六，自六退七矣。是以吏部不能审定核天下人才士庶，故委中正铨第等级，凭之授受，谓免乖戾，及法弊也，唯能知其阀阅，非复辨其贤愚。所以刘毅云：上品无寒门下，品无势族。

南朝至于梁、陈，北朝至于周、隋，选举之法虽互相损益，而九品及中正至开皇中方罢。──［唐］杜佑《通典》卷一四《选举典》材料二以魏立九品，且权时之制，非经通之道，宜复古乡举里选。与太尉亮等上疏曰：“魏氏承颠覆之运，起丧乱之后，人士流移，考详无地，故立九品之制，粗具一时选用之本耳。其始造也，乡邑清议，不拘爵位，褒贬所加，足为劝励，犹有乡论余风。中间渐染，遂计资定品，使天下观望，唯以居位为贵，人弃德而忽道业，争多少于锥刀之末，伤损风俗，其弊不细。今九域同规，大化方始，臣等以为宜皆荡除下法，一拟古制，以土断定，自公卿以下，皆以所居为正，无复悬客远属异土者。……”武帝善之，而卒不能改。──［唐］房玄龄等《晋书》卷三六《卫瓘传》卫瓘（ｇｕàｎ)：晋武帝时人，时任司空、侍中、尚书令据上述材料归纳九品中正制实行的原因、变化过程及其弊端。曹魏初期，立九品中正制只是因应东汉末年战乱，人口大量流动，原先的乡举里选制度难以进行这一特殊情况的权宜之计，后来遂成定制。初立九品中正制时，仍贯彻曹操的唯才是举方针，不看门第，对人物的评品随其言行道义而升降。到后来，大小中正多为士族所把持，变成不论贤愚，专凭门第等级。衣冠士族，除非门第破落，照例是高品（二品）；庶族寒门，即使德才兼备，照例只能是下品。品评的凝固化，也就完全失去对士人的劝励作用，变成世家大族把持朝政的工具。刘毅、卫瓘都是西晋的当权人物，他们对九品中正制做如此激烈的抨击，说明九品中正制之弊非常明显。三、汉至唐的选官制度实际运用①有网友发表帖子讨论科举制时说：“自秦以来，科举兴于世，始以八股为试，学子彻夜秉读。然科举追求功禄，令学子神经麻木，岂真学识耶？”对该帖最恰当的评价是A．对科举制的评价完全正确B．仅从追求功禄评价科举制是片面的C．关于科举制的史实和评价都有问题D．关于科举制和八股取士产生的时间都有错误C

②英国“1855年—1870年文官制度改革借鉴地采用了中国科举制度，用择优录取的方式取代官职恩赐，规定多数重要的文职职位通过竞争考试、择优录取。这说明英国近代文官考试制度和唐代科举制在推动社会进步方面都①打破特权阶层对官职的垄断②加强了中央集权③推进社会公平公正④提高了官员队伍素质A、①②③④B、①②③C．①③④D．②③④C三、汉至唐的选官制度③阅读材料：

材料一唐代科举取士，以进士、明经两科为主，“大抵众科之目，进士尤为贵，其得人亦最为盛焉”。

初试二试三试明经选《礼记》或《左传》之一及《孝经》《论语》《尔雅》，每经帖十条口答诸经大义十条答时务策三道进士选《礼记》或《左传》之一及《尔雅》，每经帖十条作计、赋、文各一篇作时务策五道（1）在唐代明经、进士两科考试中，为何进士科“其得人亦最为盛焉”？三、汉至唐的选官制度明经科侧重对经义的记忆和解读；进士科侧重对文学素养和处理时务能力的考查，更有利于选拔人才。材料二在中世纪的英国，宫廷和政府之间没有明确界限，官员主要由国王遴选，并被视为国王的仆人。资产阶级革命爆发后，文官开始出现。光荣革命后，直至18世纪末，文官录用仍无常规可据，文官录用权主要由国王、宫廷权贵和各部长官直接行使，私人关系和个人感情成为获取官职的关键因素。工业革命催生了英国近代文官制度。1853年政府有关部门提出《关于建立常任英国文官制度的报告》，建议实行公开竞争考试录用制，并认为考试科目应有四类：古典文学；数学和自然科学；政治经济学、法学和近现代哲学；现代语言、近现代史和国际法。1855年文官改革令是以择优取士的方式取代官职恩赐制的重要起点。1870年枢密院关于文官制改革的命令规定，多数重要文官职位必须通过公开竞争考试，择优录用。该令的颁布成为英国近代文官制度建立的标志。三、汉至唐的选官制度（2）指出唐代科举取士与中世纪英国官员选用的主要区别。公开考试，择优录用，考生来源广泛；主要由国王遴选，对象主要是国王的亲信和随从。（3）指出唐代科举制与英国近代文官考试制度在推动社会进步方面的共同之处。打破特权阶层对官职的垄断，扩大了统治基础；增进社会公平、公正，有利于人才脱颖而出；提高官员队伍素质，加强对社会的有效管理。四、古代中国政治制度的特点知识梳理①归纳古代中国政治制度演变的过程。明代废丞相设内阁清代军机处的设立秦朝(形成)从汉到元(发展)明清(顶峰)专制主义中央集权制度的发展史皇帝制度三公制度郡县制度汉代郡国并行元代行省制度唐代三省六部制宋代三分相权皇权不断加强，相权不断削弱中央权力加强，地方权力缩小皇权与相权中央与地方两对基本矛盾废行省设三司四、古代中国政治制度的特点知识梳理②概括古代中国政治制度的特点。皇权至上：皇权日益加强，相权日益削弱，君主专制制度发展；高度中央集权：中央对地方的控制日益加强，中央集权，地方分权；制度不断完善：选官制度适应集权需要不断发展变化。③分析古代中国政治制度的影响。社会影响：①它在维护国家统一、社会稳定、抵御外来侵略、组织水利工程、发展社会经济和文化繁荣、防止分裂割据、加强民族交流等方面起着积极作用，有利于古代文明的持久性发展。②皇帝决策具有独断性和随意性，难免失误，造成暴政和腐败现象；造成官吏唯命是从的奴性和官僚机构膨胀，官僚主义、贪污腐化盛行；八股取士、文字狱等文化专制扼杀了社会活力，钳制思想，摧残文化；君主专制阻碍了资本主义萌芽和社会发展进步，使中国逐渐落后于时代发展潮流。中国(康雍乾盛世)西方设军机处、文字狱资产阶级革命、启蒙运动君主专制达到顶峰资产阶级民主政治的确立仍属专制时代(衰亡)开始步入资本主义社会阻碍资本主义萌芽发展为资本主义工业化开辟道路保守、停滞、落后开放、进步、扩张17、18世纪，中国社会的发展开始落后于西方国家

在专制主义中央集权制度下，国家的状况、人民的命运，更多地取决于君主的个人素质，正因为如此，同一个制度体系，在不同的君主手中，可以出现相反的社会效果；由于操纵制度的人员不同，理念不同，一治一乱，几成天壤之别；即使在同一王朝、甚至在同一皇帝统治的不同时期，也会出现截然相反的制度效果。要实现现代化，可以借鉴古代制度体系中经过时间检验并被证明是行之有效的技术手段和操作措施，但需要本质上的制度转换。专制主义中央集权制历经两千多年而没有本质的改变，这也是导致近代中国落伍重要的原因之一。专家观点：易中天《帝国的终结》一个现代国家，必须是共和、民主、宪政三位一体的。民主解决授权问题，共和解决执政问题，宪政则解决限政问题。没有共和，民主就会变成多数暴政；没有民主，共和就会变成寡头政治；而如果没有宪政，它们都会变成无法无天。因此，一个真正能给人民带来福祉的国家，必须同时是民主、共和、宪政