施工质量控制要点

控制要点石油化工工程建设施工监理控制要点理解：一般石油化工项目施工过程控制总流程；施工监理质量控制、进度控制、投资控制、HSE管理流程；项目监理机构组建；施工阶段质量控制的原则；质量控制的措施和手段；电气、仪表自动化工程施工质量控制点设置等级内容；施工过程进度控制重要工作和进度控制措施；投资控制的重要工作；HSE管理的重要工作。协议管理、信息管理要点；竣工验收组织和阶段划分；竣工资料的分类。熟悉：石油化工项目施工阶段监理工作流程；施工准备阶段监理准备工作内容；施工组织设计审查的重点；施工现场施工准备工作的检查内容。熟悉土建工程施工、工艺管道安装、管道防腐绝热安装、大型储罐、压缩机安装工程施工质量控制点设置及其等级。进度控制要点、工程计量和进度款支付控制要点；协议争议的调解；协议的解除；竣工预验收的条件；监理资料的归档规定。掌握：施工具有动工条件；施工阶段监理质量控制点；质量控制点的划分；质量控制点的设置和检查；工程变更的控制要点；工程延期及工程延误的处理；工程暂停和复工管理；费用索赔处理的控制要点。理解一般石油化工项目施工过程控制总流程石油化工工程施工监理工作流程一般石油化工项目施工阶段监理工作流程如图所示。项目监理机构组建（一）施工准备阶段的监理工作要点1、项目监理机构的建立及准备工作（1）组建项目监理机构当收到业主的监理委托或中标告知书后，应由项目总监与企业人力资源部门协商，按规定组建项目监理机构，项目监理的规模应根据与建设单位签订的监理协议中规定动作的服务内容、机构类型、工程规模、技术特点、建设工期、工程环境等原因确定。项目监理机构的总监由监理企业总经理任命并书面授权。总监的任职应考虑其资格（注册证）、水平（政策、业务、技术）和能力（综合、组织、协调）。项目监理机构各部门及组员应有明确的职责分工，监理人员均就在通过培训并持证上岗。项目监理机构由总监理工程师（如下简称“总监”）、总监理工程师代表（必要时）、专业监理工程师、监理员及其他辅助人员构成。总监在项目监理过程中应保持稳定，必须调整时，应征得建设项目单位同意。项目监理机构人员也宜保持稳定，但可根据工程进展的需要进行调整，并书面告知建设单位和承包单位。（2）监理工作准备①召开监理工作准备会项目监理机构构成后应及时召开监理工作准备会，在会议上宣读总监的授权书，简介工程的概况、项目背景、项目的环境条件和建设单位对监理工作的规定，明确项目监理机构的机构划分、各部门监理人员的职务分工及岗位职责，组织人员学习监理人员岗位责任制和监理人员工作守则等。②监理设施与设备的准备根据委托监理协议的约定，项目监理机构应配置满足工作需要的办公、交通、通讯、生活设施。协议规定由建设单位负责提供的部分，总监应指定专人负责督办、接受和管理，以保证监理工作能正常进行。③熟悉施工图纸和规程规范施工图纸是监理工作的重要根据之一。工程动工前，总监应组织监理人员全面、细致地阅读施工图纸和设计阐明文献，理解设计承包商及本项目的设计意图和工程状况，掌握工程的特点，必要时进行内部会审，及早发现和处理图纸中矛盾和缺陷，布署监理工作重点，为监理工作的实行作好准备。各专业监理工程师应搜集整顿与工程项目有关的原则规范、规程和企业原则及法律法规，并组织项目监理机构人员学习，掌握其原则规范及法律法规的规定内容。④分析研究监理协议和施工协议总监应组织监理项目部人员对建设工程委托监理协议文献（收下简称监理协议）和建设工程施工协议（收下简称施工协议）进行分析研究，理解并熟悉协议内容，明确参建各方的责任界面划分。⑤编制工程项目监理规划及监理实行细则由项目总监负责组织各专业监理工程师编制监理规划，并经监理企业技术负责人审定同意，监理规划应在第一次工地会议前报送建设单位及有关部门。对技术复杂的、专业性较强的工程项目，由专业监理工程师负责编制监理实行细则，通过监理规划及监理实行细则的筹划，建立并完善监理部质量、环境保护、安全、职业健康监控保证体系。⑥召开第一次工地会议工程项目动工前，项目监理机构应参与由建设单位主持召开的第一次工地会议，建设单位、勘察设计单位、物资供应单位和承包单位等单位代表参与，第一次工地会议的重要内容如下：a、建设单位、勘察设计单位、物资供应单位、承包单位和监理单位等分别简介各自的项目组织机构、人员和分工；b、简介各单位有关工作程序；c、承包单位简介动工准备状况；d、建设单位代表和总监对施工准备状况提出意见和规定；e、总理进行监理工作交底，论述项目监理机构的监理工作措施及措施；f、研究确定各方在施工过程中参与工地例会的重要人员、召开例会的周期、地点等。2、施工承包单位资质的核查项目监理机构应根据业主与施工企业签订的施工承包协议及有关文献、对施工的资质进行研究立案，对现场项目部的状况进行核查。工程施工阶段进度控制要点进度控制是指监理工程师在满足投资和质量规定的前提下，力争使工程实现工期不超过计划工期的活动。对石油化工工程来说，就是要按计划时间到达负荷联运试车成功，具有投产验收条件。1、进度控制的重要工作编制进度控制计划，明确进度控制点及关键线路；制定进度控制措施并付诸实行；定期检查工程进度，进行对比分析，发现偏差调整偏差。2、进度控制要点编制进度控制计划并明确进度控制点及关键线路；审批承包单位编制的总体施工进度计划及年、月度施工进度计划；专业监理工程师对施工进度计划实行状况进行检查、分析，并记录实际进度及其有关状况；当实际进度滞后于计划进度计划时，应书面告知施工单位采用纠偏措施并监督实行；当实际进度严重滞后波及工程总目的、阶段目的、资金使用等较大的变化时，总监理工程师应与业主协商确定进度计划调整措施；监理工程师应根据同意实行的工程变更状况，处理工程近来以来引起的工期变化事宜，规定承包单位编制变更后的施工计划，报总监理工程师审批；监理工程师应根据施工协议和进度记录，审查索赔中的工期索赔，提出索赔处理意见报总监理工程师审批；总监应在监理周、月报中及时向业主汇报工程进度，并提出对应措施。工程施工阶段投资控制重要工作投资控制是指监理工程师在满足进度和质量规定的前提下，力争使工程实际投资不超过计划投资的活动。对石油化工工程来说，一般状况下的投资控制目的是工程投资不超过经项目主管部门批复的概算。投资控制的重要工作是：1、资金使用计划的编制；2、设定投资控制目的；3、工程计量和进度款的审批调整；4、控制工程变更；5、工程投资的记录、分析与调整；6、审查工程决算等。工程计量和工程款支付控制要点1、承包单位记录经专业监理工程师质量验收合格的工程量、按施工协议的约定填报工程量清单和工程款支付申请表；2、专业监理工程师进行现场计量，按施工协议的约定审核工程量清单和中款支付申请表，并报总监理工程师审定；3、总监签订工程款支付证书，并报业主；专业监理工程师应建立月完毕工程量和工作量登记表，对实际完毕量与计划完毕量进行比较、分析，制定调整措施，并应在监理周报及月报中向业主汇报。工程变更的控制要点1、设计单位对原设计提出的工程变更，应编制设计变更文献；2、业主或承包商提出的工程变更，应提交总监，由总监组织专业监理工程师审查，审查后，应由业主转交原设计单位编制工程变更文献；3、当工程变更波及安全、环境保护等内容时，应经有关行政管理部门审定；4、总监应组织专业监理工程师根据现场实际状况、设计变更文献，按照施工协议的有关条款，从造价、项目功能规定、质量和工期等方面，对承包商提出的工程变更的费用和工期做出评估。竣工结算工作控制要点1、承包单位按施工协议规定填报竣工结算报表；2、投资控制专业监理工程师审核承包单位报送的竣工结算报表；3、总监理工程师审定竣工结算报表，与业主、承包单位协商一致后，签发竣工结算文献和最终的工程款支付证书报业主。协议管理的分类及重要内容协议的分类（1）监理作为乙方的协议管理：设计及施工监理协议、材料和设备采购监理协议、设备监造协议等；（2）监理作为第三方的协议管理：EPC总承包协议、勘察设计协议、工程施工协议、无损检测协议等。协议管理贯穿于工程形成全过程，协议管理为质量、进度和投资控制提供了根据和目的，协议管理是运使用方法律手段促使签约双方按协议条款履约的有效措施。在协议的执行过程中，协议管理中最常接触到的工作是暂停及复工的管理、工程延期及工程延误的处理、费用索赔的处理、协议争议的调解、协议的解除等。工程暂停及复工的管理1、总监在签发工程暂停令时，应根据暂停工程的影响范围和影响程度，按照施工协议和委托监理协议的约定签发。2、在发生如下状况之一时，总监可签发工程暂停令：（1）业重规定暂停施工、且工程需要暂停施工；（2）为了保证工程质量需要进行停工处理；（3）施工出现了安全隐患，总监理工程师认为有必要停工以消除隐患；（4）发生了必须临时停止施工的紧急事件；（5）承包单位未经许可私自施工，或拒绝项目监理机构管理。①总监在签发工程暂停令时，应根据停工原因的影响范围和影响程度，确定工程项目停工范围。②由于业主原因，或其他非承包单位原因导致工程暂停时，项目监理机构应如实记录所发生的实际状况。总监应在施工暂停原因消失，具有复工条件时，及时签订工程复工报审表，指令承包单位继续施工。③由于承包单位原因导致工程暂停，在具有恢复施工条件时，项目监理机构应审查承包间接报送的复工申请及有关材料，同意后由总监签订工程报审表，指令承包单位继续施工。④总监在签发工程暂停令到签发工程复工报审表之间的时间内，宜会同有关各方按照施工协议的约定，处理因工程暂停引起的与工期、费用等有关的问题。工程延期及工程延误的处理1、当承包单位提出工程延期规定符合施工协议文献的规定条件时，项目监理机构应予双受理。2、当影响工期事件具有持续性时，项目监理机构可在收到承包单位提交的阶段性工程延期申请表并通过审查后，先由总监签订工程临时延期审批表并通报业主。当承包单位提交最终的工程延期申请表后，项目监理机构应复查工程延期及临时延期状况，并由总监签订工程最终延期审批表。3、项目监理机构在做出临时工程延期同意或最终的工程延期同意之前，均应与业主和承包单位进行协商。4、项目监理机构在审查工程延期时，应依下列状况确定同意工程延期的时间：（1）施工协议中有关工程延期的约定；（2）工期迟延和影响工期事件的事实和程度；（3）影响工期事件对工程主线工期影响的量化程度。5、工程延期导致承包单位提出费用索赔时，项目监理机构应按费用索赔规定处理。6、当承包单位未能按照施工协议规定的工期竣工交付导致工期延误时，项目监理机构应按施工协议规定从承包应得款项中扣除误期损害赔偿费。费用索赔处理的控制要点费用索赔的受理当承包单位提出费用索赔的理由同步满足如下条件时，项目监理机构应予受理：（1）索赔事件导致了承包单位直接经济损失；（2）索赔事件是由于非承包单位的责任发生的；（3）承包单位已按照施工协议规定的期限和程序提出费用索赔申请表，并附有索赔凭证材料。索赔的处理程序承包单位向业主提出费用索赔，项目监理机构应按下列程序处理：（1）承包单位在施工协议规定的期限内向项目监理机构提交对业主的费用索赔意向告知书；（2）总监指定专业监理工程师搜集与索赔有关的资料；（3）承包单位在承包协议规定的期限内向项目监理机构提交对业主的费用索赔申请表；（4）总监理工程师初步审查费用索赔申请表；（5）总监理工程师进行费用索赔审查，并在初步确定一种额度后，与承包单位和业主进行协商；（6）总监应在施工协议规定的期限内签订费用索赔审批表，或在施工协议规定的期限内发出规定承包单位提交有关索赔汇报的深入详细资料的告知，待收到承包提交的详细资料后，按对应程序进行。当承包单位的费用索赔规定与工程延期规定有关联时，总监在做出费用索赔的同意决定期，应与工程延期的同意联络起来，综合做出费用索赔和工程延期的决定。由于承包单位的原因导致业主的额外损失，业主向承包提出费用索赔时，总监理工程师在审查索赔汇报后，应公正地与业主和承包单位进行协商，并及时做出答复。协议争议的调解1、项目监理机构接到协议争议的调解规定后应进行如下工作：（1）及时理解协议争议的所有状况，包括进行调查和取证；（2）及时与协议争议的双方进行磋商；（3）在项目监理机构提出调解方案后，由总监进行争议调解；（4）当调解未能到达一致时，总监应在施工协议规定的期限内提出处理该协议争议的意见；（5）在争议调解过程中，除已到达了施工协议规定的暂停履行协议的条件之外，项目监理机构应规定施工协议的双方继续履行施工协议。2、在总监签发协议争议处理意见后，业主或承包单位在施工协议规定的期限内未对协议争议处理决定提出异议，在符合施工协议的前提下，此意见应成为最终的决定，双方必须执行。3、在协议争议的仲裁或诉讼过程中，项目监理机构接到仲裁机关或法院规定提供有关证据的告知后，应公正地向仲裁机关或法院提供与争议有关的证据。协议的解除1、当业主违约导致施工协议解除时，项目监理机构应就承包单位按施工协议规定应得到的款项与业主和承包进行协商，并应按施工协议的规定从下列应得款项中确定承包单位应得到的所有款项，并书面告知业主和承包单位：（1）承包单位已完毕的工程量表中所列的各项工作所应得的款项；（2）按同意的采购计划订购工程材料、设备、构配件的款项；（3）承包单位撤离施工设备至原基地或其他目的地的合理费用；（4）承包单位所有人员的合理遣返费用；（5）合理的利润赔偿；（6）施工协议规定的业主应支付的违约金。2、由于承包单位违约导致施工协议终止后，项目监理机构应按下列程序清理承包单位的应得款项，或偿还业主的有关款项，并书面告知业主和承包单位；施工协议终止时，清理承包单位已按施工协议规定实际完毕的工作所应得的款项和已经得到支付的款项；施工现场余留的材料、设备及临时工程的价值；对已竣工程进行检查和验收、移交工程资料、该部分工程的清理、质量缺陷修复等所需的费用；施工协议规定的承包单位应支付的违约金；总监理工程师按照施工协议的规定，在与业主和承包单位协商后，书面提交承包单位应得款项或偿还业主款项的证明。3、由于不可抗力或非业主、承包单位原因导致施工协议终止时，项目监理机构应按施工协议规定处理协议解除后的有关事宜。施工过程阶段信息管理要点信息管理是指监理工程师对工程有关信息的搜集、加工整顿、存储、传递与应用等一系列工作活动。信息管理的目的是通过组织有效的信息流通，使决策者及有关方能及时、精确地获取对应的信息。1、信息管理的重要工作（1）建立信息的代码系统；（2）建立信息流程；（3）建立信息采集制度；（4）信息处理。2、信息管理的要点（1）组织项目基本状况信息的搜集并系统化，监理项目的信息编码体系；（2）明确项目汇报及多种资料的规定及格式，例如：监理日报、周报、月报及监理总结的格式、内容、数据构造规定等；（3）按照项目实行、项目组织、项目管理工作过程建立项目管理信息系统流程，在实际工作中保证这个系统正常运行，并控制信息流的正常流动；（4）做好文献档案管理工作；（5）对于有特殊信息规定的工程项目，例如项目规定开展数字化数据采集、推广项目管理信息系统等工作的，监理机构需按照招标规定配置对应配置的软硬件设备、以满足信息化管理工作的需要。施工过程阶段HSE管理要点健康、安全和环境管理又能称为Health、Safety、Environment管理，简称HSE管理。HSE管理是近年国际石油化工工程通行的管理体系，是石油化工工程实现现代化管理，走向国际大市场的准行证。HSE为企业实现持续提供了一种构造化的运行机制，建立和实行HSE管理体系可减少各类事故的发生，提高企业的健康、安全与环境管理水平。1、HSE管理的重要工作（1）监理企业自身的HSE管理体系的构建和运行，包括体系建立准备、初始风险评价、体系筹划与设计、体系文献的编制、体系运行与审核评审；（2）监理对承包商HSE管理的监控，重要是对工程项目各阶段承包商HSE活动的审查、监控。2、HSE管理工作要点（1）对中型以上的项目及危险性较大的项目，监理机构应设置专职的HSE监理人员负责HSE管理工作，对小型项目应配置对应资格或兼职安全监理人员。（2）总监理工程师应组织负责HSE工作的监理工程师审查承包单位报送的施工组织设计（方案）中的施工安全措施，其内容应符合法律法规、强制性原则、施工招标文献、投标文献和承包协议中有关HSE的规定。（3）总监理工程师应组织监理人员审查承包单位提交的职业健康、安全与环境（HSE）文献和多种应急预案。（4）对高风险的施工作业，如基础、管沟及水池等土方开挖的支撑与防护，高空作业，起重吊装，脚手架拆装，管道、储罐、换热器和塔类等设备试压，拆除、爆破、动火及有限空间（如管道、储罐、塔及其他容器内）作业，用电作业等施工单位应编制由单位技术负责人审查同意的专题安全施工方案。（5）HSE监理工程师应对专题安全施工方案进行审查，经总监理工程师同意后报业主。（6）HSE监理工程师应对承包单位报送的拟进场的安全防护材料、起重机、施工机械、电气设备等的安全性进行审核，符合规定后予以签认，准予进场使用。（7）HSE监理人员应对承包单位HSE管理体系运行及现场的HSE状况进行监督、检查，发现问题或隐患时，应书面告知承包单位采用有效措施予以整改。（8）存在重大职业健康、安全与环境（HSE）隐患时，总监理工程师应立即签发工程暂停令，规定承包单位制定措施消除隐患，承包单位拒不纠正或不停止施工的，监理单位应及时向业主汇报。（9）当发生施工安全事故时，项目监理机构应及时向业主汇报，并应协助业主或行政主管部门进行安全事故的调查、处理工作。竣工验收阶段的监理控制要点竣工验收是项目建设的最终一道程序，是全面考核项目建设成果析重要环节，是项目由建设转入正式生产，办理固定资产转资手续的标志。竣工验收包括两个阶段，即竣工预验收和竣工验收。1、组织竣工预验收（初步验收）工程项目施工完毕后，可由项目监理机构总监理工程师组织业主、承包单位、设计单位共同进行竣工预验收。竣工预验收（初步验收）的条件：生产性工程和辅助公用设施，已按设计建成，能满足生产规定。重要工艺设备已安装配套，经联运负荷试车合格；安全生产和环境保护符合规定，已形成生产能力，可以生产出设计文献中所规定的产品。生产性建设项目中的职工宿舍和其他必要的生活福利以及生产准备工作，能适应投产初期的规定。非生产性建设项目，土建工程及房屋建筑附属的给排水、采暖通风、电气、煤气及电梯已安装完毕，室外管网、丝带已经接通，电梯、通风等设备已安装完毕，并且水、暖、电气线路已通，到达使用条件。按国家及当地政府建设主管部门有关法规规定的波及竣工验收的技术资料已经准备齐全。根据当地政府城建档案管理部门的规定及规定，本工程的竣工档案已备齐。承包单位对工程已进行自检、自评，并整修了工程缺陷，到达了合格原则；并且通过承包单位质管部门验收合格。承包单位已正式提出竣工报验申请。专业监理工程师对承包单位报送的交工资料进行审查，并对工程质量进行预验收检查，在此基础上由项目总监提出项目工程质量评估汇报。工程质量评估汇报由总监理工程师及监理单位技术总负责人共同签订。工程竣工预验收（初步验收）前，项目监理机构应审核承包单位无法完毕但不影响工程投入使用的尾工项目清单，已竣工程序存在的质量不合格项清单及延期竣工、修复期限和对应施工措施计划，并监督实行。2、参与竣工验收进行竣工验收前，承包单位应向业主、监理单位提交完整的竣工资料及工程竣工汇报，业主、监理单位应组织有关单位及有关人员在施工协议规定的时限内完毕工程预验收。竣工验收由业主主持，项目监理机构参与，并提供竣工验收时需要的监理资料。参与竣工验收的单位承包、监理、设计单位外，由业主根据需要及有关文献的规定确定。竣工验收中提出的需要整改的问题，项目监理机构应指令承包单位进行整改直至到规定。参与竣工验收的各方对竣工资料进行审查，可采用随机抽样检查形式。参与竣工验收的各方对现场工程质量进行检查，可采用对重点的分项、分部工程或工程的重点部位进行检查与检测。在竣工资料及现场工程质量进行的审查与检查中发现的问题，总监理工程师及时指令承包单位整改，整改完毕由监理工程师验收合格后，由总监理工程师会同参与验收的各方签订“工程竣工报验单”。监理部应协助业主进行消防、安全、卫生、环境保护、水土保持等专题验收工作。竣工验收中提出的需要整改的问题经整改到达规定后，由总监理工程师会同参与验收的各方订甩项竣工协议，明确双方的责任。理解竣工资料的管理要点1、项目竣工资料的分类建设项目在立项、审批、招投标、勘察、设计、施工、监理及竣工验收全过程中形成的文字、图表、声像等形式的所有信息记录，统称项目资料文献。它包括项目前期文献、项目竣工文献和项目竣工验收文献。项目前期文献指工程动工此前在立项、审批、招投标、勘察、设计以及工程准备过程中形成的文献。项目竣工文献指项目竣工时形成的反应施工（指建筑、安装）过程和项目真实面貌的文献，重要由项目施工文献、项目竣工图和监理文献构成。项目施工文献：指项目竣工后按照工程实际状况所绘制的图纸。项目监理文献：指监理单位对项目工程质量、进度和建设资金使用等进行控制的文献。项目竣工验收文献指项目竣工后试运行中以及项目竣工验收时形成的文献。2、施工监理竣工资料的管理要点（1）施工过程监理资料的基本内容施工过程监理资料重要包括如下内容：监理协议以及施工协议文献：勘察设计图纸及文献；监理规划；监理实行细则；设计交底与图纸会审纪要；分包单位报审资料；工程技术文献报审资料；工程动工/复工报审及工程暂停令等资料；施工测量放线报审资料；工程进度控制报审资料。工程质量控制报审、验收资料，重要包括：工程材料、构配件、设备报验资料；检查批、分项工程、分部工程等验收资料；隐蔽工程验收资料；监理抽检资料；不合格项处理记录；质量缺陷与事故的处理资料；旁站监理记录；见证取样立案文献。造价控制报审资料；单位工程竣工预验收资料；监理工程师告知单；监理日报、周报、月报；监理会议纪要；工程变更洽商记录；监理日志；工程质量评估汇报；竣工结算审核意见书；竣工移交证书；监理工程总结。（2）施工监理归档资料施工监理归档资料根据工程项目的不一样、业重规定的不一样有不一样的归档内容及组卷措施，中国石油天然气集团企业属下的项目都应按《中国石油天然气集团企业建设项目档案管理措施》办理，一般状况下，监理的归档资料包括如下内容：（1）协议文献：监理协议（或协议）、监理招投标文献、监理中标告知书、总监任命书等。（2）监理筹划文献：监理规划、监理监理实行细则、专题监理方案、旁站监理计划、监理作业指导书等。（3）工程技术文献报审资料：施工组织设计审查记录、专题施工方案审查记录、分包单位资格报审资料等。（4）监理工作汇报：监理月报、监理周报、监理日报、专题监理汇报等。（5）会议纪要：设计交底与图纸会审会议纪要、监理例会纪要、监理专题会议纪要等。（6）质量控制文献：检查批工程报验承认单，分项/分部工程报验承认单，隐蔽工程记录确认单，材料、构配件、设备报验单，设备安装、调试及运行记录等。（7）质量缺陷与事故处理文献：质量事故汇报、不合格处置记录等。（8）造价控制文献：工程量计量单及工程款支付证书、工程变更资料、索赔文献资料、竣工结算审核意见书。（9）工程验收资料：工程质量评估汇报、竣工移交证书、监理工程总结。（10）其他资料：监理告知、旁站监理记录、见证取样记录、监理日志、保修期间回访汇报、竣工投产后遗留工作资料、来往信函、声像资料等。3、监理归档资料的一般规定（1）总监理工程师组织监理人员编制最终交付给业主和我司档案室的监理归档资料，总监应保证存档资料完整、精确、真实。（2）自交付竣工移交证书之日起，在业主规定的期限内，由总监负责将监理资料整顿成册，按业重规定提交监理归档资料。（3）工程竣工验收后三个月内，总监负责将监理档案资料整顿成册，与我司档案管理人员办理移交手续。（4）工程监理过程中形成的声像和照片资料、电子文献、印章等随监理部文字资料一并归档。（5）监理文献资料组卷归档均应符合国家有关建设工程档案的规定。4、监理对项目竣工资料的审查项目竣工资料审查内容：（1）前期工作资料：项目提议书及批文；可行性研究汇报及批文；环境影响评价汇报及有关文献；有关前期工作文献、纪要等。（2）勘察设计资料：勘察资料；勘察设计协议；概念设计资料；合作设计资料；基本设计资料；；初步设计资料及批文；设计有关文献。（3）工程管理资料：工程建设招、投标文献、承包协议、协议；施工单位执照、资质证明；征用土地资料、地方政府部门有关工程建设的文献、纪要；与铁路、电力、通信、水利等部门签订的协议、协议；安全、卫生、消防审批文献；建设项目动工汇报；工程管理计划、管理实行文献等资料；与工程建设有关的文献、纪要等。（4）物资采办资料：物资采办招、投标文献；物资采办及运送协议、协议等；物资采办管理计划、管理实行文献；物资采办决算和物资核销资料；引进材料、设备批文；引进材料、设备商检资料；材料、设备验收资料；进口材料检测汇报；试验总结；材料、设备出厂合格证、使用阐明书、安装阐明书及维修手册等。（5）施工资料：施工组织设计和重要施工技术方案、措施及批复文献；施工技术资料（现场施工记录、检查验收资料）；工程施工质量检查评估资料；竣工图；施工总结。（6）第三方检测资料：检测协议、检测方案、无损检测施工工艺、无损检测施工记录、监理指令及回执及无损检测汇报等。（7）承包商质量监督资料：监督协议、质量监督方案、单位工程评估总结。（8）生产准备、试运行及考核资料：生产准备资料；试运行考核资料；试运生产资料；投产方案。（9）竣工决算资料：环境保护、劳动安全卫生、消防等有关验收文献；竣工验收汇报书；勘察设计总结；施工总结；监理工作总结；生产准备、试运及考核总结；设备引进处事工作总结；竣工验收鉴定书；建设项目工作汇报；竣工验收会议有关文献等。（10）反应工程概况和建设特点的图片声像资料等。5、对承包商竣工资料审查要点（1）提供竣工资料时，均应同步提供对应的软盘或光盘资料一套，该资料应采用指定的办公软件编辑生成，所有规定提供电子文档的记录资料，均要使用EXCEL电子表格进行制作。（2）竣工资料编制的套数需满足规定，由各施工单位提供归档。但凡向业主提交的资料必须是正本（原件）其他可为复印件，复印件字迹清晰、卷面不得污染。（3）施工组织设计和重要施工技术方案应单独组卷，按照施工组织设计大纲、施工组织设计、重要施工技术方案的次序排列。工程质量评估资料、质量保证资料核查表、分部工程质量检查评估表、分部工程质量等级汇总表和单位工程质量综合评估表，按单位工程分装在施工技术资料内；分项工程质量评估表按单位工程搜集汇总成册，经竣工验收审查后由施工单位保留备查，不进入竣工资料。（4）工程施工技术资料均以项目划分及编号为次序，按单位工程进行组卷，组卷次序遵照通用表格在前、各专业施工技术资料在后的原则。工程施工技术资料由施工单位组卷。（5）施工总结由施工单位编写，单独组卷一册。（6）竣工图应包括所有的施工图。通用图、原则图、反复运用图不进竣工图，但必须在图纸目录中注明。编制竣工衅中，凡隐蔽工程、重要设备、管道、钢筋混凝土工程等，施工与原施工图的差异超过规范许可程度的，必须一律改在竣工图上；为减少竣工图的工作量，凡在地面上易于识别的非原则性的变异，一律不在原施工图上修改。竣工图由施工单位加盖竣工图章，签字规定填写整洁、清晰，不得代签。竣工资料档案管理的一般规定竣工文献资料编制的基本规定（1）竣工资料是在施工实践中获得的，要在工程建设中汇集和形成并与工程同步进行。必须与工程实际相符，要保证真实性，不可后补，也不得超前，更不能编造，对于技术数据必须精确，不得弄虚作假，随意修改。各类竣工资料文献应按文献形成的先后次序或项目完毕状况及时搜集。（2）建设工程施工过程中所使用种类表格必须与项目规定样表的内容、版面、格式完全一致；工程建设期间所产生的文献、资料必须按照有关规定进行统一编号。2、文字资料的管理规定（1）文字资料规定字迹清晰，图样清晰，图表整洁，签字盖章手续完备，不容许出现代签现象。（2）归档文献应齐全完整。已破损的文献应予修整，字迹模糊或退变的文献应予复制。（3）需永久、长期保留的文献不应用易褪色的书写材料（如红色墨水、纯蓝墨水、圆珠笔、复写纸、铅笔等）书写、编制。（4）文献的保管期限采用“就长不就短”原则，取同一册竣工资料保管期限较长的作为本册文献的保管期限。（5）复印、打印文献及照片的字迹、线条和影像的清晰及牢固程度应符合设备标定质量的规定。（6）资料正本中所有资料规定为原件，如不可防止出现复印件时（如原件在本工程其他卷内组卷或单位资质文献等），规定在备考表中注明原件寄存位置，副本为正本的复制件，必需保持同正本内容完全一致。正副本资料应加盖对应正副本章，尺寸符合档案规定。（7）凡为易褪色材料（如复写纸、热敏纸等）形成的需要永久和长期保留的文献，应在原文献后附一份复印件；对于多方签字才能生效的传真文献，如变更单等，定期由组卷单位打印好意见，，预留签名栏，连同传真件由有关各方统一补签字。（8）施工文献、竣工图、监理文献一律为A4幅面。纸张采用可以长期保留的韧力大、耐久性强的纸张，基纸张质量至少到达70ɡ/㎡。（9）资料页边距应符合各项目档案规定，凡有字迹、线条的张、页要打页号，页号不得采用手工书写，应采用计算机打印或专用打号机打印，使用黑色专用打号机油，打印位置正面编在右下角，背面编在左下角，页码应从1开始，目录和备考表不打页号，页号位置距纸张左（或右）、下边缘距离保持一致，并预留切口。自带页号成套资料单独构成册时可使用原页号，在备注中注明总页数，所有资料案卷外封面、案卷内封面、卷内目录、卷内备考表不做页数算入备考表中。（10）竣工资料中所用计量单位、符号、文字以及打印、书写符合国家档案管理有关规定。（11）外文资料应译成中文，经翻译人、审核人签订的译文稿与