征占用林地可行性报告之欧阳道创编

号：2023-01-15时间：2023.03.06时间：2023.03.06创作：欧阳道xxxxx工程征占用林地可行性报告二O一三年四月工程名称：xxxxx工程征占用林地可行性报告建设单位：设计单位：设计资质：设计编号：2023-01-15队 长：xx 研 究员副队长：xx 研 究员总 工：xx正高级工程师工程负责人：xx 研 究员设计人员：xx 研究员xx制 图：xx目 录2023.03.06欧阳道创编2023.03.06欧阳道创编2023.03.06欧阳道创编2023.03.06欧阳道创编1章总论-4-1.1工程概况4第2章工程区域背景状况-5-工程的由来-5-工程区域的自然地理概况-7-社会经济概况-9-林地资源概况-9-重点保护野生动植物资源概况-9-第3章工程拟征占用林地概况及编制依据-10-拟征占用林地规模及空间位置-10-拟征占用林地周边林地状况描述-10-拟征占用林地面积蓄积-10-拟征占用林地类型-11-征占用林地可行性报告编写的依据-11-第4章拟征占用林地的影响及综合评价-12-对林业进展和森林资源的影响及评价-12-对生物多样性的影响及评价-13-对生态效能和环境质量的影响及评价-13-对景观风貌的影响及评价-13-征占用林地必要性和迫切性评价-13-征占用林地的建设条件评价-14-工程效益评价-14-5章保障措施15组织保障措施-15-技术保障措施-15-施工保障措施-15-资金保障措施-16-森林植被的异地恢复-16-6章可行性争论结论167章相关说明17第1章论 1附件：1、建设工程拟征占用林地现状调查报告2、拟征占用林地各项补偿费用估算附表：1、建设工程拟征占用林地按地类统计表2、建设工程拟征占用林地林木面积、蓄积量统计表3、建设工程拟征占用林地按林种和地类面积统计表4、建设工程拟征占用林地分起源按林种、优势树种、龄组统计表5、建设工程拟征占用林地经济林统计表6、建设工程拟征占用林地小班调查因子明细表7、建设工程征占用林地四项费用估算汇总表8、建设工程拟征占用林地GPS坐标点明细表附图:1、工程区地理位置示意图2、工程区总体布局图3、工程拟征占用林地现状图4、拟征占用林地各小班地块GPS坐标点位置示意图批复文件第1章 总 论工程概况工程名称：xxxxx工程实施单位：xxxxx业主性质：国有隶属关系：xxx法人代表：xx工程负责人：xx工程批准单位：xx进展改革委员会工程建设目标：社区效劳用房工程建成后，拟定于2023年9月投入使用。工程投资规模及来源：投资规模900万元，申请国家投资200万元，地方政700万元。工程效益：xxxxx社会稳定，建立和谐社会有重要推动作用。第2章 工程区域背景状况工程的由来党组织、社区居委会、社区警务、人口计生、劳动就安、文化教育和体育、便民利民等领域。务。但是，我国社区效劳总体上仍处于初级进展阶段，社区效劳体系建设现状与构建社会主义和谐社会的要求还不相适应，与社区居民日益增长的效劳需求还有不小的差距。结合xxxxx地区具体进展状况，随着市政府城市东移西扩的进展战略，人口呈逐年上升趋势，急需建立综合社区效劳体系，连续推动社区建设。受xxxxx地区市五一街道办事处的托付，xxxxx地区林业勘察规划设计队，对该工程使用林地的可行性进展调查论证。林业调查队于2023年4月15日派出工程写了《xxxxx工程征占用林地可行性报告》。工程区域的自然地理概况地理位置xxxxx地区市位于大兴安岭南麓，内蒙古自治区东北部，xxxxx地区东部，东与黑龙江省泰赉县接壤，南与吉林省白城市接壤，其余大局部边界与xxxxx地区的科尔沁右翼前旗毗邻，地理坐标为东经121°50′～122°20′，北纬45°55′～46°18′。土地总面积为2331.7平方公里。下辖2个镇，分别是乌兰哈达镇、葛根庙镇、一个工作部〔义勒力特工作部〕、两个办事处〔卫东、太本站〕和8个街道办事处。气候特征xxxxx地区市属中温带大陆性季风气候。年平均气温5.0℃，极端最高气温39.9℃，极端最低气温-33.9℃。≥10℃有效积温2809.3℃，年平均降水量低于400毫米，年蒸发量1835.5毫米，无霜期128天，主风方向为西北风，平均风速3.2米/秒。地形地貌xxxxx地区市地处大兴安岭山脉与松辽平原接合250～580米，属低山丘陵地貌。海拔在400的先锋村一带，地形坡度为15°～20°。海拔高度在300米～400米之间，地貌特征为低缓的丘陵，山顶呈浑圆外形，地形坡度较小〔10°～15°〕，属低山积存带，在本市分布面积较大。土壤与植被xxxxx地区市土壤以草甸土、黑钙土和栗钙土为主，局局部布有粗骨土、暗棕壤和沼泽土。植被类型属科尔沁草原的组成局部之一，大体可分～羊草、杂草类分布区，地榆、委陵菜、车前草、水稗草分布草科为主。水文特征xxxxx地区市较大的河流有洮儿河和归流河。洮儿是洮儿河主要支流。其它较大河流有二道河、三道河等。社会经济概况xxxxx地区市是xxxxx地区政治、经济、文化的中心，是以蒙古族为主体的多民族集居区，总人口31.5万人。2023年全市地区生产总值完成91.2亿元。其中第一产业完成6.2亿元，其次产业完成41.7亿元，第三产业完成43.3亿元。城镇居民人可支配收入29618元，农民人均纯收入达5773元。xxxxx地区市交通格外便利，大路四通八达，境内主要大路有国道111线和302线及省际大通道。国铁白城至阿尔山线从本市穿过。现有民航直通北京和呼和浩特，形成了大路、铁路、航空交通网。电力及供热和通讯也极为便利。林地资源概况xxxxx地区市林地总面积为749436亩，其中有林地面积272426亩，疏林地11437亩，灌木林地191093亩，未成林造林地面积172023亩，宜林地面积101093亩，苗圃地1377亩。重点保护野生动植物资源概况该市经济植物木本类主要有蒙古柞、山杏、杨禾本科、菊科、蔷薇科、百合科、莎草科等。其中黄〕、狐狸〔稀有〕、蒙古兔、黄鼠、黄鼬以及征用林地内没有重点保护野生植物和动物分布。第3章工程拟征占用林地概况及编制依据拟征占用林地规模及空间位置该工程征占用林地总面积为8868.62公顷，为有林地。位于xxxxx地区市林街与翁根路交汇口东北角，永联镇红胜村〔5〕林班境内。拟征占用林地周边林地状况描述依据内林资发［2023］98号文件的规定，对拟征占用林地边界外缘〔线路的两侧〕向外延长200米的周边林地进展了调查勘测，调查结果为拟征占用林地西侧为有学校、南侧为厂房及厂房外林带，其余为林地。详3：工程拟征占用林地现状图。拟征占用林地面积蓄积依据内蒙古自治区林业厅文件内林资发［2023］98号《关于使用林地可行性报告编制的有关规定》的相关要求，由xxxxx地区林业局和五一街办事处的工作人员现地指界，确定工程区及拟使用林地界限，xxxxx地区林业勘察规划设计队技术人员承受GPS现地定位的方法，对工程拟征占用林地范围内及自林地边界外缘向外延长200米范围的周边土地进展全面实测，利用地理信息系统编制调查区域的地形林相图并求算面积。结果为拟征占用林地面积0.8869公顷，为有林地。由于工程工程征占用林地内林木蓄积量关系不大，所以该工程区域内蓄积量调查承受目测与一元立木材积表相结合的方法来确定，林分蓄积为17.8360立方米。拟征占用林地类型按地类统计，有林地0.8869公顷；按林地权属统计，个体0.8869公顷。按起源统计，为人工林；优势树种分，杨树0.8869公顷。详见附表1。征占用林地可行性报告编写的依据条例》；〔国家林业局令第2号〕；《使用林地可行性报告编写标准》〔国家林业局林资发[2023]237号〕；《森林植被恢复费征收使用治理暂行方法》〔财政部、国家林业局财综[2023]73号〕；准和治理使用的规定》〔内林政字[1993]127号〕；内蒙古自治区进展和改革委员会［内发改产业字〔2023〕544号］《关于内蒙古金同有色工业10万吨铜冶炼工程有关就更事项的通知》；〕《关于使用林地可行性报告编制的有关规定》〔内林资发[2023]98号〕；〔8〕xxxxx地区市森林资源二类调查和森林分类区划界定资料；现地调查资料；其它相关资料。第4章拟征占用林地的影响及综合评价对林业进展和森林资源的影响及评价工程拟征占用林地面积0.8869公顷，仅占全市林地面积的0.002%。实行异地更造林措施来恢复植被和增加林地面积，因此对该地区森林资源影响甚微。对生物多样性的影响及评价区内某一种植物物种的灭亡，林地使用后只是导致其数量上的相对削减，且其削减的量极少，不会导致其种群数量削减。因此，对本地区生物多样性无影响。对生态效能和环境质量的影响及评价该工程建设占用林地0.8869公顷，将对局部地表植被和土壤构造遭到破坏，减弱水源修养、制氧、除尘功能。但这种破坏性局限于很小的范围，对整体生态效能影响甚微。因此，当地生态环境不会受到影响。对景观风貌的影响及评价观的协调。该工程实施后,必将拉动地方经济的进展，改善当地人民生产生活水平。征占用林地必要性和迫切性评价xxxxx工程建成实施后，能够最直接，最亲热的与格外迫切。征占用林地的建设条件评价xxxxx工程经过技术分析和资金预备工作后，依据程使用林地选址科学必要，占用林地合理，立足于全局，有利于把握林地逆转。工程效益评价不得少于被占用征用林地面积的2倍，即森林面积相对生态的意识。第5章 保障措施组织保障措施xxxxx地区市林业局、xxxxx地区五一街办事处，要依据政治理等。技术保障措施在本可行性报告的根底上，施工前由工程业主、施工单位和林权全部单位，依据批复的可行性报告的地类和面积，现地逐块标定使用林地界桩，严禁越界使用林地和采伐林木。林地清理和森林植被恢复，要依据林业法律法规的要求，由具有相应资质的林业调查规划设计部门，按着林木采伐和造林的技术要求，编制林地清理和森林植被恢复作业设计，植被恢复的林地不少于被征占用林地面积的2倍，保证依据批复的作业设计要求，完成林地清理和森林植被恢复。施工保障措施工程施工要严格按设计执行，施工前在施工场地标定使用林地范围，严禁越界使用林地。施工期间限定施工运输路线，以减小地表植被破坏范围和破坏强度。工程建设单位与xxxxx地区市林业局共同派驻技术人员，对使用林地进行监督。森林植被异地恢复设计和施工，要求选择立地条件优越的宜林地造林，承受先进技术，提高造林质量，确保成林，避开森林资源消灭负增长。资金保障措施依据国家《森林植被恢复费征收使用治理暂行方法》、《内蒙古自治区征用、占用林地收费标准和治理使用的规定》的要求，xxxxx地区市五一街道办事处在办理土地使用手续交接前付清林地补偿费、林木补偿费、森林植被恢复费和安置补助费四项费用。森林植被的异地恢复依据征占用林地治理的文件要求，为确保林地面积动态平衡，由xxxxx地区市林业局统一安排落实森林植被恢复造林面积1.7738公顷以上，施工时间应在领取使用林地审核同意书后的其次年春季完成。xxxxx地区市林业局负责技术指导、监视实施、检查验收。第6章 可行性争论结论该工程建设有利于工程区的生产生活条件的改善，民的工程。经多方论证，xxxxx工程选址是较为合理的，符合工程区经济建设和进展的需要。依据前述拟使用林地的调查分析及其对环境和林业微，因此，工程建设使用林地是必要的、可行的。第7章相关说明本可行性报告只作为林业主管部门审核工程实施伐许可证等其它方面的依据。依据国家财政部财办综[2023]73号、国家林业局林资发[2023]237号、内蒙古自治区林业局、物价局、财政厅内林政字[1993]127号等文件的规定xxxxx地区市五一街道办事处负责使用林地各项补偿费用的筹集和缴付，对实际征占用林地的数量负责，并与被征占用林地单位共同负责工程区四周的xxxxx地区市林业局负责被征占用林地的监管。xxxxx地区林业勘察规划设计队对可行性报告的编制过程及准确性负责，同时与xxxxx地区市林业局、xxxxx地区市五一街道办事处共同对征占用林地的位置、数量的真实性负责。施工期间xxxxx地区市林业局和xxxxx地区市五一街道办事处共同派驻技术人员，对使用林地进展监视，对使用林地四周的林地保护、生态环境保护、物种多样性保护等方面负责，严格依据审核审批的征占用林地的位置、边界进展施工。附件1：

附 件〔1——2〕建设工程征占用林地1、拟征占用林地现状调查调查预备xxxxx地区林业勘察规划设计队，受xxxxx地区市五一街道办事处的托付，担当了xxxxx工程征占用林地可行性报告的编制工作。承受任务后，xxxxx地区林业勘察规划设计队抽调2名技术人员组成调查组，赴现地调查进展专项调查并完成了此项工作。此项工作分为调查预备、外业、内业三个阶段完成。在外业调查开头前，搜集了xxxxx地区市永联镇的卫星定位仪〔GPS〕等工具仪器。于2023年4月15日进展野外调查，外业调查工作以xxxxx地区林业勘察规划设计队派出的技术人员为主，xxxxx地区市林业局及xxxxx、周边200及周边地区野生动植物、生物多样性调查。于2023年4月17—25日进展内业核算，主要完成项任务。调查方法面积调查依据内蒙古自治区林业厅文件内林资发［2023］98号《关于使用林地可行性报告编制的有关规定》的相关要求，由xxxxx地区市林业局和xxxxx工程有关领导及技术人员现地指界，确定工程区及拟使用林地界限，xxxxx地区林业勘察规划设计队技术人员承受GPS现地定位的方法，对工程征占用林地范围内及自林地边界外缘向外延长200米范围的周边土地进展全面实测，利用地理信息系统编制调查区域的地形林相图并求算面积。结果为拟征占用林地总面积为0.8869公顷，有林地。蓄积量调查工程征占用林地类型为有林地，工程区内林木蓄积量调查承受标准地法。对工程拟征占用林地范围内及自林地边界外缘向外延长200米范围的周边土地进展全面实测，利用地理信息系统编制调查区域的地形林相图并求算面积。结果为拟征占用林地面积0.8869公顷，为有林地。由于工程工程征占用林地内林木蓄积量关系不大，所以该工程区域内蓄积量调查承受目测与一元立木材积表相结合的方法来确定，林分蓄积为17.8360立方米。林地类型调查土地种类：依据林资发[2023]61号文件附件《森林资源规划设计调查主要技术规定》第九条“地类”的分类系统和技术标准进展划分，拟使用的林地为有林地。林种：依据林权登记档案或2023年经国家林业局批复的工程区森林分类区划界定成果确定。现地测得的拟使用林地GPS点转绘到《xxxxx地区市森林分类经营区划界定工作报告》的附图上，确定林种。调查结果是拟使用的林地为用材林地。班因子库确定。工程区及周边现状调查依据内林资发［2023］98号文件的规定，对拟征占用林地边界外缘向外延长200米的周边林地进展了调查勘测，调查结果为拟征占用林地西侧为学校、南侧为厂房及厂房外林带，其它为林地。详见附图3：工程拟征占用林地现状图。技术方法实施状况技术标准该工程拟征占用林地现状调查和专业调查承受的主要技术标准有林资发［2023］61号文件的附件--《森林资源规划设计调查主要技术规定》和内蒙古自治区地方标准《森林资源规划设计调查技术规程》(DB15/T41-92)。技术方法实施状况1、承受全球卫星定位仪--GPS现地定位并实测面积；2、运用MapSource软件将GPS内数据资源输入计算机；3、以地形图为底图，通过 Arcgis软件计算机成图。质量治理工作状况xxxxx地区市林业局和xxxxx地区市五一街道办事处，要依据“严管林、慎用钱”的原则，成立专项工作领导小组，加强资源及被使用林地状况的监管。工程施工要严格按设计执行，施工前在施工场地标定使用林地范围，严禁越界使用林地。施工期间限定施工运输路线，以减小地表植被破坏范围和破坏强度。xxxxx地区市五一街道办事处与xxxxx地区市林业局共同派驻技术人 员 ， 对 使 用 林 地 进 行 监 督 。森林植被异地恢复设计和施工，要求选择立地条件优越的宜林地造林，承受先进技术，提高造林质量，确保成林，避开森林资源消灭负增长。建立健全检查验收治理制度，外业调查、质量检查严格执行国家林业局《森林资源规划设计调查主要技术规定》〔林资发[2023]61号附件〕的技术标准。落实岗位责任制，外业调查组、检查组、审核人进展质量层层检查、把关，责任到人。调查结果空间位置xxxxx工程征占用林地总面积为0.8869公顷，有林地。位于 xxxxx地区市林街与翁根路交汇口东北角。拟征占用林地现状1、拟征占用林地按地类统计有林地面积0.8869公顷。详见附表1。2、拟征占用林地按权属统计林地权属集风光积 0.8869公顷。林木权属个体0.8869公顷。3、拟征占用林地按起源统计人工起源面积0.8869公顷。4、拟征占用林地按林种统计用材林0.8869公顷。5、拟征占用林地按优势树种统计拟征占用林地按优势树种分布，全部是杨树。6、拟征占用林地按龄组统计有林地按龄组分布，幼龄林0.8869公顷。2、专业调查通过调查，工程建设区域在xxxxx地区市林街与翁根路交汇口东北角。境内距居民活动区较近，工程区域及四周没有重点保护野生动植物资源。附件2：1．估算范围

拟征占用林地各项补偿费估算由xxxxx地区林业局、xxxxx地区五一街办事处有关领导及技术人员现地指界，确定工程区拟使用林地界限，xxxxx地区林业勘察规划设计队技术人员承受GPS现地定位的方法，确定工程区及拟征占用林地的位置和面积，对征占用林地各项补偿费用进展估算，估算范围为xxxxx工程征占用的林地，总面积0.8869公顷。补偿费构成依据《内蒙古自治区关于占用征用林地收费标准和治理使用的规定》其次条、第六条、第七条、第八条和《森林植被恢复费征收使用治理暂行办法》的通知[内财非税〔2023〕491号]的规定，该工程补偿费用由林地补偿费、林木补偿费、森林植被恢复费和安置补助费四项构成。2．估算依据及主要技术参数确实定估算依据——财政部、国家林业局财办综[2023]73号《森林植被恢复费征收使用治理暂行方法》；——内财非税[2023]491号《内蒙古自治区财政厅林业厅转发财政部国家林业局关于印发〈森林植被恢复费征收使用治理暂行方法〉的通知》；——内林政字[1993]127号《内蒙古自治区占用、征用林地收费标准和治理使用的规定》；——工程区现行的林业技术经济指标；——外业调查成果；——其它相关的技术资料。主要技术参数确实定林分出材率承受工程区的阅历数据，即林分综合出材率定为：60％。用材林成熟林蓄积量用材林成熟林蓄积量，参照用材林林木补偿费补偿标准确定，即每亩按6立方米出材量价值补偿，则用材林成熟林蓄积量为6立方米÷60％＝10立方米/亩=150.00立方米/公顷。木材售价720.00元。用材林成熟林蓄积价值用材林成熟林蓄积价值承受市场价倒算法计算。每立方米蓄积价值=720.00元/立方米×60%=432.00元/立方米每公顷蓄积价值=150立方米/公顷×432.00元/立方米=64800.00元/公顷。估算承受的标准及估算承受的技术方法估算承受的标准林地补偿费估算标准依据内林政字[1993]127号《内蒙古自治区占用、规定，用材林地按每亩成熟林蓄积价值的3倍。林木补偿费估算标准依据内林政字[1993]127号《内蒙古自治区占用、定，用材林每亩按6立方米出材量的价值补偿。森林植被恢复费计算标准依据财政部国家林业局印发《森林植被恢复费征地每平方米收取6元〔每公顷60000元〕。安置补助费费计算标准依据内林政字[1993]127号《内蒙古自治区占用、准〔每公顷30000元〕。估算承受的技术方法依据当前市场价和国家、自治区有关征占用林地补[1993]127号文件第七条第一款来确定；木材售价依据市场调查来打算。估算结果林地补偿