节能减排管理标准

企业标准Q/CYD2058—2016节能减排管理标准2016—05—15发布2016—05—15实施贵州金元茶园发电有限责任公司发布目录TOC\h\z\t"样式1QY,1,样式1Z1,1,样式1FL,1,样式1Z2,2"前言 11.范围 22.规范性引用/应用文件 23.术语和定义 24.职责 35.管理内容与要求 65.1管理要求 65.2节能减排的计划 75.3能源管理资料、报表的报送及管理 75.4能源定额管理 75.5用能管理 85.6计量管理 105.7节能技术改造 105.8经济运行 105.9小指标管理 116.检查考核与回顾 117.报告与记录 12附录A（规范性附录）年度（半年）节能对标分析报告 13附录B（规范性附录）6000千瓦及以上电厂燃煤消耗情况表 15附录C（规范性附录）年度节能工作计划 16附录D（资料性附录）金元集团对标管理工作评价细则 17附录E（规范性附录）金元集团电厂火电生产指标 19前言本标准规范贵州金元茶园发电有限责任公司（以下简称“公司”）的节能减排管理工作，合理有效利用资源，提高能源利用效率和经济效益，减少环境污染。本标准由贵州金元茶园发电有限责任公司生技部提出、组织起草并归口管理。本标准主要起草部门：生技部本标准主要制定人：唐惊雷本标准主要审查人：母贵川本标准为2016年4月第1次制订。节能减排管理标准1.范围本标准规定了公司节能减排管理的职责、管理内容与要求、检查与考核、报告与记录等。本标准适用于公司节能减排管理工作。2.规范性引用/应用文件2.1引用文件下列文件中的条款通过本标准的引用而成为本标准的条款。凡是注明日期的引用文件，其随后所有的修改（不包括勘误的内容）或修订版均不适用于本标准。凡是不注明日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改）适用于本标准。《中华人民共和国节约能源法》（主席令第七十七号）《国务院关于加强节能工作的决定》（国发〔2006〕28号）《节能技术监督导则》（DL/T1052-2007）《火力发电厂节水导则》（DL／T783－2001）《贵州省电力节能技术监督管理办法》2011年发布《电力技术监督导则》（DL/T1051-2007）《节能技术监督导则》（DL/T1052-2007）2.2应用文件贵州金元规章制度《火电企业节能管理制度》2013年（17号）贵州金元规章制度《火力发电企业节能对标工作评价办法》2010年（25号）《环境因素识别与评价管理制度》第七条（CYD172-2015）《环境保护管理制度》第七条（CYD171-2015）《效能监察管理规》（CYD207-2015）3.术语和定义下列术语和定义适用于本标准。3.1能源指煤炭、原油、天然气、电力、焦炭、、煤气、热力、成品油、液化石油气、生物质能和其它直接或者通过加工、转换而取得有用能的各种资源。3.2能源管理能源管理分为宏观管理与微观管理。政府及有关部门对能源的开发，生产和消费的全过程进行计划、组织、调控和监督的社会职能是能源宏观管理；企业对能源供给与消费的全过程进行管理是能源微观管理。能源管理主要是能源的微观管理。3.3能源管理范围能源管理范围主要包括：能源定额、能源计量、能源测试、燃料管理、负责经济调度、设备经济运行、节能技术改造、余热回收利用、节能新技术推广应用等方面，是一项多方位、多层次的综合管理工作。3.4节能采用先进及合理技术在不影响环境和社会效益的基础上，采用技术手段或措施，对发电企业在规划、设计、制造、建设、运行、检修和技术改造中有关能耗的重要性能参数与指标实行监督、检查、评价及调整,减少从能源生产到消费各个环节中的损失和浪费，更加有效、合理的利用能源。3.5设备“八漏”主要指设备的漏汽、漏水、漏油、漏风、漏烟、漏粉、漏煤、漏灰。4.职责4.1组织机构4.1.1节能管理实行公司、部门、班组三级管理，组成三级节能管理网。4.1.2成立节能减排领导小组，由生产副总经理担任领导小组组长，生技部设立环保专责，负责节能减排的日常工作。4.1.3节能减排工作实行公司、部门、班组三级管理的原则。节能领导小组是节能管理工作的领导机构，负责领导和管理节能减排工作。各部门、班组是节能减排工作的执行机构。4.1.4各部门、各专业、班组，专责、节能小组长或节能员，负责分管本部门节能减排工作。4.2领导小组4.2.1节能领导小组由总经理、生产副总经理、副总工程师、生技部主任、HSE部主任及有关部门主任或技术专责、环保专责等组成。节能领导小组组长由生产副总经理担任。4.2.2负责传达贯彻上级关于节能工作的指示、要求，听取节能专责及有关部门关于节能工作情况的汇报，检查节能计划执行情况，对节能的重大问题做出决策，研究、布置下季度的节能措施和任务。4.2.3贯彻执行国家、地方和主管部门有关节能的方针政策、法律、法规、制度、规程等。4.2.4负责审查、批准公司节能管理制度、节能技改措施并监督实施。4.2.5审查、批准公司节能长远规划和年度节能实施计划。4.2.6对公司节能管理和节能技术工作进行监督。4.2.7督促有关部门完善能源计量器具的配备和管理。4.2.8批准节能项目奖励资金的发放。4.3生技部4.3.1是公司节能减排工作的管理机构，是能源管理的归口部门，对能源管理工作进行监督、检查和考核，具体负责节能管理日常工作。4.3.2协助公司领导组织编制公司节能规划和年度实施计划，定期检查规划和计划的执行情况并向公司节能管理小组提出书面报告。4.3.3拟订节能管理制度、节能措施并提请公司节能管理领导小组审定，经主管副总经理批准后执行。4.3.4分析研究节能潜力，提出节能方向和重大节能措施供领导决策。4.3.5总结节能工作情况和经验，并按上级要求填报各种节能报表。4.3.6负责推广节能管理工作经验、节能新技术、新材料、新工艺、新设备的应用。4.3.7组织开展指标竞赛评比活动，交流经验，不断提高各项指标的先进性，推动群众性节能活动。4.3.8检查、督促各部门的节能管理工作，提出列入公司月度计划的各项技术经济指标，并检查督促计划的完成。4.3.9加强运行质量管理，提高运行值班质量。4.3.10做好有关节能重大技术问题的研究，提出改进方案和相应措施。4.3.11开展节能宣传教育，组织节能培训，对部门、班组节能管理人员的工作进行指导，提高广大员工节能意识。4.4热机部、电热部4.4.1负责本部门的技术经济指标和技术管理工作，完成公司下达的各项指标、节能任务和实施项目。4.4.2编制本部门的年、季、月节能措施计划。4.4.3及时正确做好本部门经济指标完成情况统计月报。对班组经济指标完成情况按月进行考核。4.4.4组织检修人员认真执行巡回检查制度和设备缺陷管理制度。4.4.5认真组织好年度节能技改项目的实施、过程监督、效果跟踪、评价工作。4.4.5电热部负责公司内能源计量器具的配备、建账、校验、维护管理4.4.7开展培训工作和技术练兵活动，提高职工技术水平，提高设备检修质量，确保机组的安全经济运行。4.4.8制定奖励机制鼓励职工开展节能减排小改小革工作。4.5主机部、综运部4.5.1服从公司的经济调度，积极开展小指标竞赛活动。4.5.2提高运行值班质量，精心操作，确保发电机组处在良好及最佳工况下运行。4.5.3正确、按时统计各岗位技术经济指标，针对运行薄弱环节，提出整改措施，积极提出调整运行方式和改进设备的建议。4.5.4认真开展经济分析活动，发现不正常情况应查明原因采取措施。4.6燃料部4.6.1负责燃煤采购、计量、验收、核算、存储工作，负责煤场盘点具体操作。4.6.2负责煤场盘点赢、亏量的分析，如出现亏吨应认真分析原因积极采取措施减少亏吨。4.6.3燃料部按公司配煤需要将燃煤分堆堆放。4.6.4负责燃煤汽车衡的校验工作。4.7计划部4.7.1负责节能技术改造和措施项目的物资供应。4.7.2把好进货质量关，严禁购买淘汰产品和质次产品。4.8办公室4.8.1管好车辆，节约汽油、柴油，做到用油按车核算，定量供应，提高载重率，避免空载、轻载。4.8.2积极推广驾驶员节油的先进经验。4.8.3负责公司生活区非生产的用水、用电的计量、收费工作。4.8.4做好管辖范围内的用汽、用水管道系统的缺陷管理工作，监督检修部门及时消除漏汽、漏水缺陷。4.9电热部4.9.1负责入炉煤电子皮带秤的校验工作。5.管理内容与要求5.1管理要求5.1.1把节能工作计划纳入公司年度综合计划中，按照《年度工作计划》和《五年节能规划》对节能减排的要求，明确全年节能目标和实施保障措施。5.1.2根据年度目标计划，把上级下达的全年工作目标承包到各部门，然后由部门分解落实到各班组、岗位，为节能工作提供了有力的组织保障。5.1.3各部门每年11月底前将本部门次年节能计划（附录C）、当年节能工作总结（附录A）及节能申报材料报送生技部，经生技部审核汇总，组织编制公司次年节能计划、当年节能工作总结及节能申报材料，于次年初上报贵州金元，并将计划下发各部门组织实施。5.1.4各部门根据节能项目实施情况，需增减项目，7月底以前将本部门节能调整计划报生技部，生技部8月中旬完成计划调整，并报送金元集团。5.1.5主机部组织开展每月一次的小指标竞赛活动。5.1.6生技部每月组织指标分析、研究存在的问题，制定具体措施，交流技术信息，推广先进经验，生技部主任、运行专责、主机部主任、副主任应随时了解指标竞赛工作开展的情况，指导大值(班组)开展工作，确保竞赛活动的正常开展。5.1.7加强能源计量管理，所有能源计量器具须配备齐全、定期校核（按用能单位能源计量器具配备和管理通则GB17167-2006）执行。5.1.8加强生产及非生产用能(用水、用汽、用电)计量管理工作，严格区分生产及非生产用能，按规定配齐各计量表计，计量表计应定期检查、维护，确保计量准确。建立完善的生产、非生产用能(用水、用汽、用电)统计台帐。5.1.9公司外各用户必须加装电度表、水表。办公室按月抄表，按月收费。5.1.10各主、辅设备所耗煤、汽、电都应配备完好的计量器具，计量器具应定期进行校核，确保计量准确。5.1.11建立、健全能源消耗及运行小指标原始记录、台帐。5.1.12其它职能部门建立相关能耗指标原始记录及主要能耗指标台帐。5.1.13每月由生技部进行节能减排指标分析，并检查节能减排计划的落实情况，每半年进行一次节能减排工作总结。5.1.14每年底由生技部组织公司各部门召开一次节能减排总结分析会议，对存在问题进行原因分析并落实整改措施。5.2节能减排的计划5.2.1生技部节能专责，根据上级主管部门（含国家电投集团和贵州金元）对能源指标消耗指标的要求和综合能耗考核定额及单项经济指标，制定公司节约能源规划和制定年度实施计划，并报生产副总经理审批。5.2.2每年8月15日前生技部节能专责，编制下一年度节能计划和目标建议稿（并附有关项目论证材料、可研报告），经生技部及公司分管领导审核并盖单位章后上报贵州金元火电部。有修改意见的应于9月30日前提出并报贵州金元火电部。5.3能源管理资料、报表的报送及管理5.3.1运行人员每天应填写规定的相关运行指标报表。5.3.2主机部、综运部、燃料部每月1日与生技部统计员核对上月各种能源消耗数量。5.3.3生技部每月2日前向贵州金元、贵州电力行协报送“6000千瓦及以上电厂生产情况综合表”(附录B)。5.3.4供电煤耗应按正平衡法计算，反平衡校验，盘煤校核，上报的煤耗必须真实。5.3.5主设备大修前后、主要辅机改进前后均应进行热力试验，提出试验报告，对热力设备的经济性提出鉴定意见和改进措施；有计划地进行锅炉及制粉系统调整试验，制定主辅机经济运行方式，指导现场检修及运行工作；进行能源普查及能量平衡工作，能量平衡工作每五年进行一次，并提出能量平衡报告，报告内容包括燃料平衡、热量平衡、汽水平衡、电量平方、供电煤耗率、厂用电率及影响因素分析、测试结果误差分析、节能潜力分析及改进建议。5.4能源定额管理5.4.1生技部制定出各项小指标的定额，实行定额管理。5.4.2对生产消耗的燃煤、电、油等能源，实行能源消耗定额管理，按上级集团公司对公司核定的能源消耗定额和计划指标，作为公司制定能源消耗定额和计划的依据。5.4.3在己核定和下达的能源消耗定额的基础上，根据统计、测试、计算的资料，制定各种能源消耗小指标定额，并实行分级管理，逐级考核。5.4.4根据公司实际情况，对能耗定额分解为以下各项小指标：5.4.5考核指标包括：发电量、供电标煤耗、燃油耗量、厂用电率等，由生技部按当年上级公司批复的计划进行考核；5.4.6锅炉：主汽温度、压力，再热汽温、给水温度、排烟温度、炉烟含氧量、飞灰可燃物含量，制粉单位电耗，锅炉点火用油，锅炉漏风率、助燃油耗率等；5.4.7汽机：汽机汽耗率、真空度、真空严密性，凝结器端差、凝结水过冷却度、高压加热器投入率、补水率、除氧合格率、胶球清洗装置投入率、回收率等；5.4.8化学：自用水率、补水率、汽水品质合格率、汽水损失率、锅炉保养合格率，制水用电率，取样率、化验准确率，酸、碱、盐耗率等；5.4.9热工：热工仪表合格率、热工保护及自动装置投入率、正确动作率、计量仪表检测率等；5.4.10电气：高压变频器投运率、继电保护正确动作率、继电保护投入率等；5.4.11综合运行：脱硫耗电率、空仓次数、入炉煤取样装置投运率等。5.5用能管理5.5.1燃煤管理5.5.1.1认真做好燃煤化验工作，对入炉煤的化验按技术监督相关标准执行。5.5.1.2加强燃煤管理，每月进行一次库存盘点，做好盘存记录。5.5.1.3每天根据锅炉的燃煤量作好燃煤的配煤工作，并加强煤场管理，避免流失和浪费。5.5.1.4综运部应将取样装置的运行情况作好原始记录并于次月5日前，将采样装置的运行时间、停运时间及消缺时间、原因等报生技部。5.5.1.5热机部及电热部负责入炉煤采样装置的检修及维护工作。5.5.1.6加强燃煤管理，确保锅炉调峰及低负荷稳定燃烧及运行设备处在最佳经济状况下运行。5.5.2燃油管理5.5.2.1组织开展燃油奖惩活动，通过开展公平的竞赛和奖惩活动，搞好双增双节和节能减排工作，最大限度地降低燃油成本，提高企业的经济效益。5.5.2.2助燃用油的入库管理如下：助燃油入库前，主机部、化验室、监察部应对油罐车铅封进行详细检查，验明铅封完整后方可卸油。油罐车入库前必须经本企业地磅过磅，卸完油后立即过磅减去毛重，以两次过磅重量之差和现场按密度法计量收方综合计算入库油量。通过计算出的数量可作为参考。卸油力求干净，汽车油罐必须经底部的排污阀放尽余油并将其回收，主机部油库值班员(或部门指定人员)应详细检查油罐车底部，确认油卸干净后方可在磅单上签字认可，并作为进油、盘油依据。磅房值班人员必须如实填写和出据过磅数据。5.5.2.3助燃用油的盘油及油库油罐中水的排放管理如下：每月月底盘油由主机部按时牵头，生技部、财务部、监察部共同参加，并在盘油记录表上签字认可后由主机部、生技部分别存档；油罐中的积水由生技部每季度组织检查一次，季末盘油时进行排放，积水排放到出现乳化油为止；积水排放时生技部、主机部的有关人员必须在现场进行监督、测算，并作好台帐记录签字认可，所排水的数量由生技部从盘油量中扣除。5.5.2.4助燃用油的运行管理如下：主机部应针对各值或各班制定出具体的燃油管理制度，并建立起详细的、专门的运行用油台帐，做到每次用油有据可查。热机部应制定出检修方面防止多耗油的有关管理措施。机组正常运行的维护用油每超过1.0吨/次的，主机部应说明详细的原因。非正常维护用油应于次日上交有关报告到生技部备案。事故或故障用油，主机部应注明具体的起始用油时间和用量的多少。主机部如因巡检不力或采取的措施不力，导致漏油过多，则该漏油数量计算在助燃用油内。凡属以上各种情况下的所有用油，主机部必须于每月的五日前将详细情况报表交予生技部备案和待查。凡因检修工作不及时、措施不力等人为原因造成的多耗油，凡超过1吨用油的，热机检修部必须于次日上交有关报告到生技部备案。5.5.2.5助燃用油技术措施如下：采用成熟、可靠的新型燃烧器及其它稳燃技术，对锅炉燃烧器等部件进行改造，提高锅炉在低负荷下的稳燃能力，减少助燃用油，力争使锅炉最低稳燃性能达设计值要求。全面实施检修作业的制度化，提高机组检修质量，提高机组运行可靠性，降低机组非计划停运和降出力次数。加强燃油计量管理工作，每台锅炉均应装设燃油流量表，保证能单独计量、考核单炉用油量。5.6计量管理5.6.1生产用能和非生产用能要严格分开，分别计量、考核。5.6.2发电企业“关口表”由电网公司负责监督管理和考核。注意点滴节约。杜绝“长明灯”、“长流水”、“长漏气”等浪费现象。5.6.3建立健全生产用能计量点网络图，主要热工仪表的配备率达到100%。校前合格率95%以上，电能计量仪表配备率达到100%，校前合格率达到98%。5.7节能技术改造5.7.1有计划地进行节能技术开发工作，广泛开展群众性的节能技术革新活动，积极推广行之有效的节能措施和成熟经验，应用新技术、新材料、新工艺、新装备，依靠技术进步取得效益。5.7.2节能技术改造的资金主要从公司折旧基金和留用的更改资金及成本中支出，必须把节能技术改造列入公司技术改造的重点，优先安排资金。5.7.3对高能耗的设备，必须定期进行更新改造。5.7.4每年由生技部提出次年节能技改计划和三年滚动规划。5.7.5节能技改项目提出计划需有可研报告，进行节能量分析和投资回报分析，完成后需进行节能量总结评估，可外聘专家或外委完成。5.8经济运行5.8.1运行人员应树立全局观念，严格、认真执行调度命令。5.8.2根据各台机、炉的特性、运行经济性，合理安排负荷及运行方式。努力做到运行经济、潮流合理。5.8.3运行中要精心操作，做到勤检查、勤分析、勤联系、勤调整，努力保持汽温、汽压、水位、负荷等稳定，使整个热力系统处在最佳工况下运行。5.8.4搞好辅机经济运行和经济调度，改进运行方式。对相互影响的指标应讲求最佳的综合经济效果，实行最佳经济运行方式。5.8.5减少各种汽、水损失，合理降低排污率。做好机、炉等热力设备的疏、排水及启停时的排汽和放水的回收，确保汽水损失率低于1.5％。5.8.6做好设备的维护工作及时消除“八漏”，及时消除设备“八漏”，阀门及结合面的泄漏率低于3‰。5.9小指标管理5.9.1主机部负责指标的分解、统计、公布，生技部负责对竞赛的真实性、公平性进行监督和检查，保证指标健康、顺利进行。5.9.2主机部负责研究存在的问题，监督、核对各值填报指标数据，推广先进经验，保证竞赛活动的健康进行。5.9.3各值长是本值小指标竞赛的组织者，具体落实本办法的实施，并对竞赛的真实性进行相互监督和检查。5.9.4各专业值班员是本值本班小指标竞赛的执行者，负责对各项经济指标进行分解、优化,并对竞赛的真实性进行相互监督和检查。5.9.5大值指标：单机发电量或单机负荷率、单机重要辅机耗电率、主汽压力、主汽温度、再热汽温度、给水温度、排烟温度、飞灰含碳率、氧量、真空度、端差、汽耗率、燃油单耗。5.9.6化学指标：酸碱耗、补水率、自用水率。5.9.7环保指标：脱硫投运率、脱硫效率、脱硫电耗率、脱硝合格率、尿素单耗、电除尘投运率。5.9.8小指标竞赛细则由运行部门根据本部门的情况自行制定，并由运行部门实施管理。5.9.9机组的经济运行必须保障安全的情况下进行，如果因小指标竞赛引发的安全事故，加倍进行考核。6.检查考核与回顾6.1本标准执行情况由生技部进行监督、检查和考核。考核标准执行《月奖考核与奖励办法》有关部分。6.2生技部应每年回顾一次《节能减排管理标准》管理流程的实用性，法律法规的依从性，根据回顾情况做好记录和修编，实现管理流程再现。7.报告与记录序号名称保存时限保存地点备注1年度节能工作计划长久生技部2年度节能工作总结长久生技部36000千瓦及以上电厂燃料消耗情况表长久生技部4对标管理自评表长久生技部5对标分析报表长久生技部6贵州金元火电电厂生产指标长久生技部附录A（规范性附录）公司年度（半年）节能对标分析报告(本模板可根据需要和有关要求增减调整格式和内容)批准：审核：编制：联系电话月日XXXX部门20XX年度（半年）节能工作总结一、20XX年（半年）主要经济指标完成情况（重点是发电量、供电煤耗、综合厂用电率、发电厂用电率、燃油单耗、等指标的对比分析，包括：与选定标杆或核定基准值对标、与节能目标值比较、与生产计划值比较、与上年同期值比较）。二、20XX年（半年）主要小指标对标分析情况（描述本单位节能对标工作开展情况，内部考核情况，指标改进完善情况；按照金元集团发布的年度指标标杆体系，重点对存在问题或偏离设计值突出的指标进行对标分析(包括主要辅机单耗指标比较)，并提出改进意见）。三、本年度（半年）所完成的主要节能工作（含指标分析、节能对标、基础管理、运行维护、检修技改、技术监督、燃料管理、政府财政奖励项目进展、以及其他有关的节能工作情况，与省政府签订的年度节能目标责任书完成情况，取得的主要成绩包括获得全国、中电联、南方区域、集团公司、金元集团等有关大机组竞赛、可靠性先进、节能奖励等情况）。四、简要说明存在的问题和薄弱环节，以及开展专题调研、技术攻关和整改等情况（进展和计划）。五、下一步（下半年或下年度）工作目标及措施、以及节能对标上台阶计划。附录B（规范性附录）电厂燃料消耗情况表6000千瓦及以上电厂燃料消耗情况表电厂名称计算发电煤耗的发电量(万千瓦时)计算供电煤耗的供电量(万千瓦时)发电消耗标准煤量(吨)标准煤耗(克/千瓦时)发电耗用原煤、燃油等本月累计本月累计合计其中：合计其中：本月累计耗用原煤(吨)耗用燃油(吨)耗用原煤(吨)耗用燃油(吨)当月累计当月累计煤折油折煤折油折发电供电发电供电茶园电厂单位负责人：统计负责人：报表填报人：填报日期：附录C（规范性附录）年度节能工作计划××部门××年度节能工作计划序号项目名称采取的措施、依据投资估算完成时间预期效果责任人备注一、年度节能目标：二、节能基础管理三、节能技改项目（有关的项目论证、可研报告另附）四、其他批准：审核：编制：时间：附录D（资料性附录）贵州金元对标管理工作评价细则序号评价指标标准分评价内容评分标准评分备注1组织建设101、对标管理组织机构健全，每年根据人员变动情况及时更新。1、未建立组织机构、对标管理网络，无明确文件说明对标组织建设情况不得分。22、建立本单位对标管理网络，网络覆盖全面，每年根据人员变动情况及时更新。2、未指定人员负责生产运营和成本对标工作不得分。33、明确指定人员负责生产运营对标和成本对标工作，工作职责和要求明确。3、组织机构、部门和对标工作人员职责不明确扣1-5分。4制度建设101、制定了本单位对标管理相关制度，并定期修订。1、未建立制度该项不得分。52、制定本单位的对标管理考核制度，并定期修订。2、有制度未执行扣3-5分。6对标指标体系建设201、建立本单位对标指标体系。1、未建立指标体系该项不得分。72、指标体系覆盖全面、设置合理。2、指标体系设置不合理，扣3-5分。8对标分析管理301、每月定期开展对标分析，对指标完成情况、存在问题等开展差异性、阶段性、典型性、综合性分析。1、未每月开展对标分析或无分析报告扣5分/次。92、根据对标分析制定针对性措施，并落实责任。2、未制定改进措施及措施未落实扣2分/次。10报表管理101、每月及时编制对标报表，并发布到相关对标部门。未及时编制、上报或发布统计报表扣2分/次。112、每月10日前及时上报对标报表及分析报告。12典型经验管理101、收集整理典型经验，形成本单位典型经验报告。1、未开展典型经验管理工作不得分。