报关实务-暂准进出境货物及报关

《报关实务》暂准进出境货物及报关

暂准进出境货物及报关

2012北京车展抢鲜看俄罗斯飞机印尼坠毁问题？会展经济！§7.1暂准进出境货物概述

一、暂准进出境货物的含义

暂准进出境货物是暂准进境货物和暂准出境货物的合称。暂准进境货物是指为了特定的目的，经海关批准暂时进境，按规定的期限原状复运出境的货物。暂准出境货物是指为了特定的目的，经海关批准暂时出境，按规定的期限原状复运进境的货物。按照《关税条例》的表述，暂准进出境货物分为两大类：第一类暂准进出境货物是指经海关批准暂时进境，在进境时纳税义务人向海关缴纳相当于应纳税款的保证金或者提供其他担保可以暂不缴纳税款，并按规定的期限复运出境的货物和经海关批准暂时出境，在出境时纳税义务人向海关缴纳相当于应纳税款的保证金或者提供其他担保可以暂不缴纳税款，并按规定的期限复运进境的货物。第二类暂准进出境货物是指除第一类以外的暂准进出境货物。第二类暂准进出境货物应当按照该货物的完税价格和其在境内、境外滞留时间与折旧时间的比例按月计算并缴纳进、出口税。二、暂准进出境货物的范围

三、暂准进出境货物的特征

货物所有权不转移！§7.2使用ATA单证册的暂准进出境货物的报关一、ATA单证册概述

ATA单证册即“暂准进口通关单证册”，又称为货物免税进口护照。ATA是国际上广泛使用的一种海关文件。是法文AdmissionTemporaire和英文TemporaryAdmission的首字母复合而成，表示“暂准进口”。

ATA单证册在国外常被称作Carnet，它是ATACarnet的简称。使用ATA单证册的货物有别于普通进口货物，此类货物在国际间流转时，其所有权不发生转移，因此被称作暂准进口货物。1．简化通关手续持证人使用ATA单证册后，可无需填写各国国内报关文件，并免纳货物进口各税的担保，从而极大地简化了货物通关手续。2．节约通关费用和时间ATA单证册由持证人在本国申请，从而使持证人在出国前就预先安排好去一个或多个国家的海关手续，无需在外国海关办理其它手续或交纳其它费用，并可以确保快捷通关。3．低持证人风险使用ATA单证册，持证人无需为向外国海关交纳进口各税的担保而携带高额外汇出国。4．ATA单证册可以重复使用ATA单证册的有效期为一年，其项下的货物可以在有效期内凭同一单证册在本国多次进出口，去多个国家海关办理暂准进口货物的进出口报关，并在多个国家过境通关。5．应用人员范围广泛，从事商务活动人员和各行专业人士均可受益于ATA单证册。——ATA单证册制度的便利——ATA单证册适用的货物范围各成员国接受ATA单证册的主要货物范围阿尔及利亚（PEC）、爱尔兰（PEC）、爱沙尼亚（PEC）、安道尔（PEC）、澳大利亚（PEC）、奥地利（PEC）、保加利亚（PEC）、比利时（PEC）、冰岛（PEC）、波兰（PEC）、丹麦（PEC）、德国（PEC）、法国（PEC）、芬兰（PEC）、韩国（PEC）、荷兰（PEC）、加拿大（EC）、捷克（PEC）、克罗地亚（PEC）、黎巴嫩（PEC）、卢森堡（PEC）、罗马尼亚（PEC）、马来西亚（PEC）、马耳他（PC）、马其顿（PC）、毛里求斯（PEC）、美国（PC）、摩洛哥（E）、南非（PE）、南斯拉夫、挪威（PEC）、葡萄牙（PEC）、日本（PEC）、瑞典（PEC）、瑞士（PEC）、塞内加尔（PEC）、塞浦路斯（PEC）、斯洛伐克（PEC）、斯洛文尼亚（PEC）、斯里兰卡（EC）、泰国（PEC）、突尼斯（E）、土耳其（PEC）、象牙海岸（PEC）、希腊（PEC）、香港（PEC）匈牙利（PEC）、新西兰（PEC）、新加坡（PEC）、西班牙（PEC）、英国（PEC）、印度（E）、以色列（PEC）、意大利（PEC）、直布罗陀（PEC）、中国（E）注：P：代表专业设备E：代表在展览会、交易会上展出或使用的物品C：代表商业样品二、ATA单证册的管理（1）出证及担保商会在国际上《ATA单证册》的签发和担保一般是国际商会国际局和各国海关批准的各国国际商会。每个国家只能有一个担保商会，担保商会有权指定多个国内出证商会，并对下属出证商会签发的《ATA单证册》承担担保责任。

《ATA单证册》应向货物所在国出证商会申办。中国国际贸易促进委员会中国国际商会是我国《ATA单证册》的唯一出证和担保机构。（2）延期审批使用ATA单证册报关的货物暂准进出境期限为自货物进出境之日起6个月，超过6个月的，持证人需向海关申请延期，延期最多不超过3次，每次延期不超过6个月，且持证人应当在规定期限届满30个工作日前向货物暂准进出境申请核准地海关提出延期申请，并提交“货物暂时进/出境延期申请书”及相关材料；直属海关受理延期申请的，应当于受理申请之日起20个工作日内做出是否延期的决定。参加展期在24个月以上展览会的展览品，在18个月延长期届满后仍需要延期的，由主管地直属海关报海关总署审批。（3）追索

我国ATA单证册项下暂时进境货物未能按照规定复运出境或者过境的，ATA核销中心将向中国国际商会提出追索。自提出追索之日起9个月内，中国国际商会向海关提供货物已经在规定期限内复运出境或者已举办了进口手续证明的，ATA核销中心可以撤销追索；9个月期满后未能提供上述证明的，中国国际商会应当向海关支付税款和罚款。三、ATA单证册的报关程序申领《ATA单证册》

进出境报关

结关

（1）填写申请表

（2）填写货物总清单（3）提供担保

（1）进境申报

（2）出境申报

（3）异地复运进、出境申报

（4）过境申报

（1）正常结关

（2）非正常结关

§7.3不使用ATA单证册的展览品及其他暂准进出境货物的报关

一、进出境展览品的范围及期限1.进出境展览品的范围（1）展示或示范用的货物、物品（2）与展出活动有关的物品（3）展览会中使用，但不是展览品2.进出境展览品的进出境期限

进境展览品的暂准进境期限是6个月，即自展览品进境之日起6个月内复运出境。如果需要延长复运出境的期限，应当向主管海关提出申请。经批准可以延长，延长期限最长不超过6个月。出境展览品的暂准出境期限为自展览品出境之日起6个月内复运进境。如果需要延长复运进境的期限，应当向主管海关提出申请。二、展览品的进出境申报1.进境申报展览品进境之前，展览会主办单位应当将举办展览会的批准文件连同展览品清单一起送展出地海关，办理登记备案手续。展览品进境申报手续可以在展出地海关办理。从非展出地海关进口的，可以申请在进境地海关办理转关运输手续，在海关监管下，将展览品从进境口岸转运至展览会举办地主管海关办理申报手续。展览会主办单位或其代理人应当向海关提交报关单、展览品清单、提货单、发票、装箱单等。展览品中涉及检验检疫等管制的，还应当向海关提交有关许可证件。展览会主办单位或其代理人应当向海关提供担保。海关一般在展览会举办地对展览品开箱查验。2.出境申报展览品出境申报手续应当在出境地海关办理。在境外举办展览会或参加国外展览会的企业应当向海关提交国家主管部门的批准文件、报关单、展览品清单一式两份等单证。展览品属于应当缴纳出口关税的，向海关缴纳相当于税款的保证金；属于核用品、“两用物项”及相关技术的出口管制商品的，应当提交出口许可证。海关对展览品开箱查验，核对展览品消单。查验完毕，海关留存一份清单，另外一份进行“关封”后交还给出境货物发货人或其代理人，凭以办理展览品复运进境申报手续。三、进出境展览品的结关1.复运进出境2.转为正式进出境

3.展览品放弃或赠送4.展览品毁坏、丢失、被窃（1）非不可抗力（2）不可抗力四、其他暂准进出境货物的报关管理1．集装箱箱体报关2.其他暂准进出境货物报关

海关监管目的是防止以运输设备为名，逃税进口留在国内。这里介绍的是指通常作为运输设备暂时进出境的情况。

境外集装箱箱体暂准进