水利水电工程施工安全管理导则学习解读

SL721-2015水利水电工程施工安全管理导则解读学习2019年12月诚信创新永恒精品人品同在中国铁建股份有限公司CHINA

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UMTED中国铁建股份有限公司CHINA

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UMTED内容提要一

、制订背景二、

主要作用三、

导则概述四、

条文解读诚信创新永恒

精品人品同在一、制订背景国家安监总局发布了《企业安全生产标准化基本规范》(AQ/T9006-2010)

2010

年4月，

国家安监总局以行业标准的形式

明确企业安全生产工作的基本内容和要求

,概括解答了企业安全生产管理管什么、

怎么管、做到什么程度符合基本要求等。提供了一个基本模板。该标准于2016年修改后升级为国家标GB/T33000-2016中国铁建股份有限公司CHINA

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UMTED诚信创新永恒

精品人品同在现行国家和行业项目管理规范GB/T50326-2006

建设工程项目管理规范、DL/T5432-2009

水电水利工程项目建设管理规范其中安全管理的章节已不能满足国家安全生产

管理的要求和水利水电工程施工安全管理要求。基于上述几点，水利部安监司2012年提出立

项，并列入了水利部《关于下达2012年第一批中

央预算内水利前期工作投资计划的通知》

(水规

计

(

2012

)101号)。经过2年多的起草、修改、完善，于2015年7

月31日正式发布，自2015年10月31日起实施。中国铁建股份有限公司CHIKA

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精品人品同在二、

主要作用(一)适应国家安全生产法律法规对水利行业的安全要求；(二)适应当前水利水电工程项目施工管理体制和运行机制;(三)确立“预防为主、标本兼治、强化主体、综合治理”的水利安全生产工作新思路；(四)遵循水利安全生产规律，以行业标准的形式明确水利

水电工程项目参建各方安全生产责任；(五)规范水利水电工程施工安全管理行为，指导施工安全

管理活动，提高施工安全管理水平；中国铁建股份有限公司CHINA

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精品人品同在三、

导则概述本导则以水利行业标准发布，共14章、32节、282条及5个附录。主要内容包括：总则、安全生产目标管理、安全生产管理机构和职责、

安全生产管理制度、安全生产费用管理、安全技术措施方案和专项施工方案、安全生产教育培训、设施设备安全管理、作业安全管理，生产安全施工隐患排查治理与重大危险源管理、职业卫生与环境保护、应急

管理、安全生产档案管理等内容。上述内容既参照AQ/T9006-2010

的内容，又兼顾了水利水电工程施工的特点。中国铁建股份有限公司CHINA

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精品人品同在序号AQ/T9006核心要求SL721-2015核心要求1.目标5.1安全生产目标管理3.1~3.32.组织机构和职责5.2安全生产管理机构和职责4.1~4.53.安全生产投入5.3安全生产费用管理6.1~6.24.法律法规与安全管理制度5.4安全生产管理制度5.1~5.25.教育培训5.5安全教育培训8.1~8.46.生产设施设备5.6设备设施安全管理9.1~9.207.作业安全5.7安全技术措施和专项施工方案7.1~7.6

作业安全10.1~10.38.隐患排查和治理5.8生产安全事故隐患排查治211.1~11.49.重大危险源监控5.9与重大危险源管理11.3~11.410.职业健康5.10职业卫生12.1与环境保护12.211.应急救援5.11应急管理13.112.事故报告、调查和处理5.12事故报告和处置13.2~13.313.绩效评定和持续改进5.13安全生产档案管理14中国铁建股份有限公司CHINA

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UMTEDAQ/T9006-2010与SL721-2015核心内容比较诚信创新永恒

精品人品同在序号水利水电工程施工安全管理内容标准序号1.安全生产目标管理3.1~3.32.安全生产管理机构和职责4.1~4.53.安全生产管理制度5.1~5.24.安全生产费用管理6.1~6.25.安全技术措施和专项施工方案7.1~7.66.安全教育培训8.1~8.47.设备设施安全管理9.1~9.208.作业安全10.1~10.39.生产安全事故隐患排查治理与重大危险源管理11.1~11.410.职业卫生与环境保护12.1~12.211.应急管理13.1~13.312.安全生产档案管理14附录项目法人、监理单位、施工单位安全生产档案目录B、C、D中国铁建股份有限公司CHINA

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UMTEDSL721—2015

提出的安全生产管理内

容诚信创新永恒

精品人品同在序号核心要求主要内容1目标职责目标、机构和职责、全员参与、安全生产投入、安

全文化建设、安全生产信息化建设2制度化管理法规标准识别、规章制度、操作规程、文档管理3教育培训教育培训管理、人员教育培训4现场管理设备设施管理、作业安全、职业健康、警示标志5安全风险管控及

隐患排查治理安全风险管理、重大危险源辨识和管理、隐患排查

治

理

、预测预警6应急管理应急准备、应急处置、应急评估7事故管理事故报告、调查和处理、管理8持续改进绩效评定、持续改进GB33000-2016

提出的安全生产管理

内容中国铁建股份有限公司CHINA

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精品人品同在四、条文解读1

总则(6条)

2术语(14个)3安全生产目标管理(

3节、1

5

条

)4安全生产管理机构和职责(5节、29条)5安全生产管理制度(2节、14条)6安全生产费用管理(2节、17条)7安全技术措施和施工方案(6节、51条)8安全教育培训(4节、22条)9设备设施安全管理(2节、18条)10作业安全(3节、37条)11生产安全事故隐患排查治理与重大危险源管理(4节、34条)

12职业卫生与环境保护(2节、14条)13应急管理(3

节、18条)14

安全生产档案(1节、7条)。

共32节、282条。附录A

、B

、C

、D

、E,

标准用词说明、条文说明。诚信创新永恒

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UMTED1

总则(6条)1.0.1

(目的)

为规范水利水电工程施工安全管理

行为，指导施

工安全管理活动，提高施工安全管理水

平

，制定本标准。

(以现场为主)1.0.2

(适用范围)

本标准适用于大中型水利水电工程的施工

安全管理。小型水

利水电工程的施工安全管理可参照执行。1.0.3

(

适

用

主

体

)水利水电工程施工安全管理，是指项目法人或其现场建设管理机构(以下统称项目法人)、勘察单位、

设计单位、

施工单位或其现场机构(以下统称施工单位)、

监理单位现场机构(以下简称监理单位)及其他与水利水电

工程建设安全生产有关的单位(以下合称各参建单位)

,

依

据法律、法规和标准，履行安全生产责任，

对水利水电工程

施工现场安全生产实施管理，落实安全生产措施，防止和减

少施工安全事故，保障人民生命财产安全的行为。中国铁建股份有限公司CHIKA

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精品人品同在1.0.4

(路径、方法)各参建单位应贯彻“安全第

一

，预防为

主，综合治理"的方针，建立安全管理体系，落实安全生产责

任制，健全规章制度，保障安全生产投入，

加

强安全教育培训

,依靠科学管理和技术进步，提高施工安全管理水平。1.0.5

本标准主要引用下列标准：AQ/T

9006

企业安全生产标准化基本规范(已更新)SL288

水利工程建设项目施工监理规范荐SL398

水利水电工程施工通用安全技术规程强SL399

水利水电工程土建施工安全技术规程强SL400

水利水电工程金属结构与机电设备安装安全技术规程强SL401

水利水电工程施工作业人员安全操作规程强SL425

水利水电起重机械安全规程荐(新SL425-2017)DL/T5274

水电水利工程施工重大危险源辨识及评价导则(已

更新为《水利水电工程施工危险源辨识与风险评价导则.试行》)SL714-2015

水利水电工程施工安全防护设施技术规范强(同年)诚信创新永恒

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UWTED(5)明确了本标准的适应性和地位。1.0.6

水利水电工程施工安全管理，除应符合本标准规定外，尚应符合国家现行有

关标准的规定。本条很重要，特别是本标准存在与国家

现行有关标准不一致的情况下，应遵循“

就高不就低"的原则。中国铁建股份有限公司CHINA

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精品人品同在标准用词要求的严格程度必须很严格，非这样做不可严禁应严格，在正常情况下均应这样做不应、不得宜允许稍有选择，在条件许可时首先应这样做不宜可有选择，在一定条件下可以这样做该标准用词说明中国铁建股份有限公司CHINA

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精品人品同在2

术

语

(14个)2.0.1

安全生产目标管理target

management

of

production

safety各参建单位以及内部各部门，围绕项目安全生产的总目

标，层层确立各自的目标，有效组织实施，并严格考核的

一种管理制度。目标管理是以目标为导向，以人为中心，以成果为标

准，而使组织和个人取得最佳业绩的现代管理方法。目标

管理亦称"成果管理",

俗称责任制。

美国管理大师彼得

·德鲁克

(Peter

Drucker)于1954年在其名著《管理实践

》中最先提出了"目标管理"的概念。安全生产目标管理

Management

by

Objective

of

work

safety以安全生产目标为导向，以人的安全为中心，以安全成

果为标准，而使组织和个人取得最佳安全生产业绩的管理方法。中国铁建股份有限公司CHINA

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精品人品同在2.0.4安全生产费用

cost

of

production

safety施工单位按照规定标准提取，在成本中

列支，专门

用于完善和改进企业或者项目安全生产条件的资金。《企业安全生产费用提取和使用管理办法》

(财企[2012]16

号

)

第三条规定：本办法所称安全生产费用(以下简称安全费用)是

指企业按照规定标准提取在成本中列支，专门用于完

善和改进企业或者项目安全生产条件的资金。建设项目中的参建各方都是办法中的“企业”,所

以，仅限于施工单位是不恰当的。中国铁建股份有限公司CHINA

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精品人品同在2.0.5危险性较大的单项工程

a

single

project

withrelatively

high

safety

risk施工过程中存在的、

可能导致作业人员群死群伤或造成重大不良社会影

响的单项工程。

单项工程的提法不妥!单项工程是指具有单独设计文件的，建成后可以独立发挥生产能力或效益

的一组配套齐全的工程项目。如一个水利枢纽等单位工程是指具有单独设计和独立施工条件，不能独立发挥生产能力或效

益的工程，

它是单项工程的组成部分。如大坝、厂房、船闸等分部工程指单位工程中

，工程按专业类别划分的若干相对独立的工程，分

部工程的划分应符合各专业分部工程划分的有关规定。如基础工程、主体工

程、电气工程、通风工

程等分项工程指分部工程中，工程按不同工种、台(套)、类别、材料、介质系统等划分的工程。分项工程的划分应符合各专业分项工程划分的有关规

定。如如土石方工程、钢筋工程、模板工程等。水利水电工程一般划分为若干单位工程，单位工程划分为若干分部工程，

分部工程划分为若干单元工程。在分部工程中由几个工序(或工种)施工完成

的最小综合体，是日常质量考核的基本单位。如隧道施工的爆破工程，可以

规定多少米为一个验收单元工程。单元工程是水利水电工程的基本单位，相

对于建筑工程的分项工程。

(

SL176)显然，从以上定义可以看出，

"危险性较大的单项工程"

的提法是不恰当

的!应该改为，

“危险性较大的分项工程”。同样附录A

、附录也如此。诚信创新永恒

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UMTED职业病危害因素可分为6类：《职业病危害因素分类目录》(国卫疾控发(2015)92号)列出了国家最新职业病危害因素分

类：1、

粉尘2、

化学因素3、

物理因素4、放射性因素5

、生物因素6

、其他因素诚信创新永恒

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LIMTED目前职业病分

10类132种1

、

职业性尘肺病及其他呼吸系统疾病：矽肺、煤工尘肺、

碳黑尘肺、滑石尘肺

、电焊工尘肺等19

种。2、

职业性放射性疾病、外照射急性放射疾病、内照射放射病等11种。3

、职业化学中毒：汞及其化合物中毒、锰及其化合物中毒、氨中毒、氯气中毒

、氮氧化和物中毒、苯中毒、四氯化碳中毒等60种。4

、物理因素所致职业

病：中暑、减压病、高原病、航空病手臂震动病等7种。5

、职业性传染病：炭疽、森林脑炎、布式杆菌病5种。6

、

职业性皮肤病：接触性皮炎、光敏性皮炎、溃疡、化学性皮肤灼伤等9

种。7、职业性眼病：化学性眼部灼伤，电光性眼炎、职业性白内障等3

种。8、职业性耳鼻喉口腔疾病：噪声聋、铬鼻病、牙酸蚀病等4种。9、

职业性肿瘤：石棉所致肺癌、苯所致白血病等11种。10

、

其他职业病；金属烟热、滑囊炎(限于井下工人)等3种。诚信创新永恒

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UIWTED3

、安全生产目标管理该章共3节、15条。3.1

目标制定(3.1.1~3.1.5)3.2

目标实施(3.2.1~3.2.6)

3.3目标考核(3.2.1~3.3.4)该章明确了由项目法人牵头整个建设项目的安全生产目标管理工作，负责定制度、定目标、签订责任书

,组织实施、检查和考核。明确了对勘察、设计、监

理、施工等参建单位的安全生产目标管理要求。缺少不断完善目标的要求。诚信创新永恒

精品人品同在责任单位工作内容备案项目法人制定制度、目标、管理计划，负责检查、考核、奖惩。报项目主管

部门参建单位按照各自责任范围制定制度、目标、管理计划，负责自查、自纠

、自考核及奖惩(施工单位的应

经监理单位审核)报项目法人该章主要内容汇总中国铁建股份有限公司CHINA

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UWTED3.1

目标制订

(

5条)3.1.1

项目法人应建立安全生产目标管理制度，明确目标与指标的制定、分解、实施、考核等环

节内容。项目法人应根据本工程项目安全生产实际，组织制定项目安全生产总体目标和年度目标。3.1.2

各参建单位应根据项目安全生产总体目标和年度目标，制定所承担项目的安全生产目标和

年度目标。诚信创新永恒

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LIMTED3.1.3

安全生产目标应主要包括下列内容：(1)生产安全事故控制目标；(应将“目标”改成“指标”)(2)安全生产投入目标；(3)安全生产教育培训目标；(4)

安全生产事故隐患排查治理目标；(5)重大危险源监控目标；

(6

)

应急管理目标；(7)文明施工管理目标；(8)人员、机械、设备、交通、消防、环境和职

业健康安全等方面的安全管理控制指标等。

(

应将"指标"改成“目标”)诚信创新永恒

精品人品同在3.1.4

安全生产目标应尽可能量化，便于考核。

目标制定应考虑下列因素：1

国家的有关法律、法规、规章、制度和标准的规定及合同约定；2

水利行业安全生产监督管理部门的要求；3

水

利行业的技术水平和项目特点；

4采用的工艺和设施设备状况等。3.1.5

安全生产目标应经单位主要负责人审批，

并以文件的形式发布。中国铁建股份有限公司CHINA

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UIWTED3.2

目标实

施

(6条)3.2.1

各参建单位应制订安全生产目标管理计划，

其内容包括：安全生产目标值、保证措施、完成

时间、责任人等

。安全生产目标应逐级分解到各

管理层、职能部门及相关人员。保证措施应力求

量化，便于实施与考核。3.2.2

项目法人的安全生产目标管理计划，应报项

目主管部门备案。3.2.3

施工单位的安全生产目标管理计划，应经监

理单位审核，项目法人同意，并由项目法人与施

工单位签订安全生产目标责任书。诚信创新永恒

精品人品同在3.2.4

勘察、设计等其他参与工程建设的

单位的

安全生产目标管理计划，应报项目法

人同意，并

与项目法人签订安全生产目标责任书。3.2.5

各参建单位应加强内部目标管理，逐级签

订安全生产目标

责任书，实行分级控制。3.2.6

各参建单位安全目标实行自主管理。工程

建设情况发生重大变化，致使目标管理难以按计

划实施的，应及时报告，并根据实际情况，调整

目标管理计划，并重新备案或报批。中国铁建股份有限公司CHINA

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LIMTED3.3

目标考核

(

4条)3.3.1

(制度要求)项

目法人应制订有关参建单位的

安全生产目标考核办法；

各参建单位应制订本单位各

部门的安全生产目

标考核办法。项目法人安全生产目

标考核办法由项目主管部门制订。3.3.2

(运作要求)

各参建单位每季度应对本单位安

全生产目标的完成情况进行自查。施工单位的自查报

告应报监理单位、项目法人备案，项目法人的自查报

告应报项目主管部门备案，监理、勘察、设计等参建

单位的自查报告应报项目法人备案。诚信创新永恒

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LIMTED3.3.3

项目法人每半年应组织对有关

参建单位的安全生产目标完成情况进行

考核，各

参建单位每季度应对内部各部门和管理人

员安全生产目标完成情况进行考核。项目

法人的安全生产目标完成情况由项目主管

部门考核。3.3.4

各参建单位应根据考核结果，按照考核办法进行奖惩。诚信创新永恒

精品人品同在目标管理的缺点①

目标难以制定。

组织内的许多目

标难以定量化、具体化；许多团

队工作在技术上不可解；组织环

境的可变因素越来越多，变化越

来越快，组织的内部活动日益复

杂，使组织活动的不确性越来越

大。这些都使得组织的许多活动

制订数量化目标是很困难的。②

目标商定可能增加管理成本。目

标商定要上下沟通、统一思想是

很费时间的；每个单位、部门、

个人都关注自身目标的完成，很

可能忽略了相互协作和组织目标

的实现，滋长本位主义、临时观

点和急功近利倾向。③有时奖惩不一定都能和目标成果

相配合，也很难保证公正性，从

而削弱了目标管理的效果。诚信创新永恒

精品人品同在目标管理的优点①目标管理对组织内易于度量和分

解

的目标会带来良好的绩效。对于

那些在技术上具有可分性的工作

,由于责任、任务明确目标管理

常常会起到立竿见影的效果，而

对于技术不可分的团队工作则难以实施目标管理。②目标管理有助于改进组织结构的职

责分工。由于组织目标的成果和

责任力图划归一个职位或部门，容易发现授权不足与职责不清等

缺陷。③目标管理启发了自觉，调动了职工

的主动性、积极性、创造性。由

于强调自我控制，自我调节，将

个人利益和组织利益紧密联系起

来，因而提高了士气。目标

管

理的优缺点中国铁建股份有限公司CHINA

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UMTED4

、安全生产管理机构和职责该章共5节29条。4.1

项目法人的安全生产管理机构和职责(4.1.1~4.1.4

)4.2

施工单位的安全生产管理机构和职责(

4.2.1~4.2.4)4.3

监理单位的安全管理职责

(

4.3.1~4.3.4

)4.4其他参建单位的安全生产管理职责(

4.4.1~4.4.5

)4.5安全生产责任制(

4.5.

1~4.5.

12)诚信创新永恒

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UMTED安全生产

领导小组领导小组全体会议安全生产管理机构安全生产

专职人员项目法人牵头组建

各方参加至少每季

度一次每月一次应设置应配备施工单位应成立至少每季

度一次每周一次应设置应配备监理单位按照合同按照合同按规划和

细则按合同宜配备勘察单位按照合同按照合同按照合同按照合同按照合同设计单位按照合同按照合同按照合同按照合同按照合同其他单位按照合同按照合同按照合同按照合同按照合同该章主要职责汇总安全生产例会中国铁建股份有限公司CHIKA

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精品人品同在4.1.2

安全生产领导小组每季度至少应召开一次全

体会议，分析安全生产形势，研

究解决安全生产

工作的重大问题。会议应形成纪要，由项目法人

印发各参建单位，并监督执行。4.1.4

项目法人应每月主持召开一次由各参建单位

参加的安全生产例会，并形成会议记要，印发相

关单位。会

议纪要应明确存在问题、整改要求、责任单位和完成时间等。(4.1.3在后)中国铁建股份有限公司CHIKA

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精品人品同在4.2施工单位的安全生产管理机构和职责(4条)4.2.1

施工单位

(项目部)应当成立安全生产领导小组，设置安全生

产管理机构，配备专职安全生产管理人员，并报项目法人备案。4.2.2

施工单位安全生产领导小组每季度召开一次会议，并形成会议

纪要，印发相关单位，其应主要履行下列职责：1

贯彻国家有关法律、法规、规章、制度和标准，建立、完善施工安全管理制度；2

组织制订安全生产目标管理计划，建立健全项目安全生产责任制3

部署安全生产管理工作，决定安全生产重大事项，协调解决安全生产重大问题；4

组织编制施工组织设计、专项施工方案、安全技术措施计划、事

故应急救援预案和安全生产费用使用计划。5

组织安全生产绩效考核等。

(施工企业对在建项目)诚信创新永恒

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UIWTED4.2.3

施工单位安全生产管理机构应主要履行下列职责：1

贯彻执行国家有关法律、法规、规章

、制度、标准；2

组织或参与拟订安全生产规章制度，操作规程和生

产安全事故应急救援预

案，制定安全生产费用使用计划，编制施工组织设计、专项施工方案、安全

技术措施计，检查安全技术交底工作；3

组织重大危险源监控和生产安全事故隐患排查治理，提出改进安全生产管理的建议；4

负责安全生产教育培训和管理工作，如实记录安全生产教育和培训情况；5

组织事故应急救援预案的演练工作；6

组织或参与安全防护设施、设施设备、危险性较大的单项工程验收；7制止和纠正违章指挥、违章作业和违反劳动纪律的行为；8负责项目安全生产管理资料的收集、整理、归档，按时上报各种安全生产

报表和材料；9

统计、分析和报告生产安全事故，配合事故的调查和处理等。中国铁建股份有限公司CHINA

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精品人品同在4.2.4

施工单位(项目部)应每周由项目部负责人主持召开一次安全生产例会，

分析现场安全生产形势，研究解决安

全生产问题。各部门负责人、各班组长、分包单位现场负

责人等参加会议。会议应作详细记录，并形成会议纪要。注意：本导则将项目法人及其现场管理机构统称为项目法人；将监理单位及其现场机构统称为监理单位；将施工单位及其现场机构统称为施工单位；仅在必须特别指出现场机构时，称为监理部或项目部。中国铁建股份有限公司CHINA

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精品人品同在4.4.3

为水利水电工程提供机械设备和构、配

件的单位，应保证其提供的机械设备和构、配

件等产品的质量和安全性能达到国家有关技术

标准，配备齐全有效的保险、限位等安全设施

和装置，提供有关的安全操作说明。4.4.4

出租的机械设备和施工机具及配件的单

位，应提供具有生产(制造)许可证、产品合

格证；对出租的机械设备和施工机具及配件的

安全性能应进行检测，并出具检测合格证明。中国铁建股份有限公司CHINA

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精品人品同在4.5

安全生产责任制(12条)项目法人牵头，涉及到所有参建单位，施工单位是重点。(

一)对各参建单位

(企业法人层面)的统一要求

(

5条

):4.5.1

各参建单位应当建立健全以主要负责人为核心的安全生产责任制，明确

各级负责人、各职能部门和各岗位责任人员、责任范围和考核标准。4.5.8

各参建单位应对其负

有施工安全管理责任的其他人员、其他部门的职责

予以明确。4.5.9

施工单位制订的

安全生产责任制应经监理单位审核，报项目法人备案。

监理、设计及其他有关参建单位制订的安全生产责任制应报项目法人备案。(项目法人报上级主管部门备案)各参建单位的安全生产责任制应以文件形式印发。4.5.10

各参建单位每季度应对各部门、人员安全生产责任制落实情况进行检

查、考核，并根据考核结果进行奖惩。4.5.12

各参建单位应根据评审情况，更新并保证安全生产责任制的适宜性。

更新后的安全生产责任制应按规定进行备案，并以文件形式重新印发。诚信创新永恒

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LIMTED(三)对施工单位的要求(

4

级、4

条

)

:4.5.4

施工单位主要负责人应履行下列安全管理职责：1

贯彻执行国家法律、法规、规章、制度和标准，

建立健全安全生产

责任制，组织制定安全生产管理制度、安全生产目标计划、生产安全事

故应急救援预案；2

保证安全生产费用的足额投入和有效使用；3

组织安全教育和培训，依法为从业人员办理保险；4

组织编制、

落

实安全技术措施和专项施工方案；5

组织危险性较大的单项工程、重大事故隐患治理和特种设备验收；

6组织事故应急救援演练；7组织安全生产检查，制定隐患整改措施并监督落实；8

及时、如实报告生产安全事故，组织生产安全事故现场保护与抢救

工作，组织、配合事故的调查等。中国铁建股份有限公司CHINA

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精品人品同在4.5.5

施工单位技术负责人主要负责项目

施工安全

技术管理工作，其应履行下列安全管理职责：1

组织施工组织设计、专项工程施工方案、重大事故隐患治理方案的编制和审查；2

参与制定安全生产管理规章制度和安全生产目标管理

计划；3

组织工程安全技术交底；4组织事故隐患排查、治理；5组织项目施工安全重大危险源的识别、控制和管理；6

参与或配合生产安全事故的调查等。中国铁建股份有限公司CHINA

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UMTED4.5.6

施工单位专职安全生产管理人员应履行下列安全管理职责：1

组织或参与制定安全生产各项管理规章制度，操作规程和生产安全事故

应急救援预案；2

协助施工单位主要负责人签订安全生产目标责任书，并进行考核；3

参与编制施工组织设计和专项施工方案、制定并监督落实重大危险源安

全管理防护和重大事故隐患治理措施；4

协助项目负责人开展安全教育培训、考核；5

负责安全生产日常检查，建立安全生产管理台账；6

制止和纠正违章指挥、强令冒险作业和违反劳动纪律的行为；7

编制安全生产费用使用计划并监督落实；8

参与或监督班前安全活动和安全技术交底；9参与事故应急救援演练；10

参与安全设施设备、危险性较大的单项工程、重大事故隐患治理验收；11

及时报告生产安全事故，配合调查处理；12

负责安全生产管理资料收集、整理和归档等。诚信创新永恒

精品人品同在4.5.7

班组长应履行下列安全管理职责：1

执行国家法律、

法规、规章、制度和和安全操作规程，掌握班组人员的健康状况；2

组织学习安全操作规程，监督个人劳动保护用品的正确使用；3

负责安全技术交底和班前教育；4

检查作业现场安全生产状况，及时发现纠正的问题；5

组织实施安全防护、危险源管理和事故隐患治理等。中国铁建股份有限公司CHINA

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精品人品同在5

安全生产管理制度该章共2节14条。5.1

安全生产管理制度的建立

(包括对法律、法规、规章、标准的识别等)(

5.1.1~5.1.9

)5.2安全管理制度的检查落实

(包括对制度

进行评估、修订和完善的要求)(

5.2.1~5.2.5

)诚信创新永恒

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UIWTED5.1

安全生产管理制度的建立

(9

条

)本节分别明确了通用要求、项目法人、监理单位、施工单

位和其他参建单位应当建立的安全生产管理的基本制度(

一

)通用要求(4条):5.1.1

工程开工前，

各参建单位应组织识别适用的安全生产法律、法规、规章

、制度和标准，报项目法

人。5.1.3

工程开工前，项目法人应组织制订各项安全生产管理制度，并报项目主

管部门备案；涉及各参建单位的安全生产管理制度，应书面通知相关单位

;

各参建单位的安全生产管理制度应报项目法人备案。5.1.7

其他有关参建单位应根据《适用的安全生产法律、法规、规章、制度和

标准清单》和相关要求，制订本单位的安全管理制度，应至少包括安全生产

责任制度、安全生产教育培训制度、安全生产检查制度等。5.1.8

安全生产管理制度应至少包含以下内

容：1

工作内容；2

责任人(部门)的职责与权限；3

基本工作程序及标准。诚信创新永恒

精品人品同在9安全防护用品、设施管理制度；10生产设备、设施安全管理制度；11