报关与海关管理

报关实务江阴职业技术学院外语系徐丹项目一报关与海关管理任务一熟练解读报关基本内容任务二认识报关管理机构任务三办理报关注册登记及其他手续任务四掌握报关员的职责与行为规范任务一熟练解读报关基本内容

★报关概述关境VS国境1.关境＝国境2.关境＜国境3.关境＞国境我国？（香港、澳门、台澎金马单独关税区）任务一熟练解读报关基本内容一、报关的含义报关：进出境货物收发货人、进出境运输工具负责 人、进出境物品的所有人或者他们的代理人向 海关办理货物、物品或运输工具进出境手续及 相关海关事务的过程。报关主体——进出境货物收发货人、进出境运输工具 负责人、进出境物品的所有人或代理人监管机构——海关报关对象——货物、物品或运输工具报关内容——进出境手续及相关海关事务任务一熟练解读报关基本内容报关与通关

通关：进出境货物收发货人、进出境运输工具 负责人、进出境物品的所有人或者他们的代理人向海关办理报关对象进出境手续以及海关依法对其进行监督管理，核准其进出境的管理过程。通关=报关+海关依法对报关对象进行监督管理+核准报关对象进出境的管理过程报关与报检（报验）

报检（报验）又称“商检”，是国家出入境检验检疫局根据国家相关法规对进出口商品的质量、规格、数量、包装、安全性能、卫生以及装运条件等方面的指标进行检验，并对涉及人、动物、植物等传染病、病虫害、疫情等进行检疫并出具已办理报检手续的相关证明。联系：办理报关手续时，需要出具已办理报检 手续的相关证明。区别：1.管理机构不同：海关/出入境检验检疫局2.活动时间不同：先报检后报关3.活动目的不同：办理进出境手续/确定质量任务一熟练解读报关基本内容二、报关的类型（一）按报关对象分1.运输工具报关：向海关提交合法证件、清单和其他 运输单证。手续简单。2.物品报关：以自用合理数量为限，非贸易性质。手 续简单。3.货物报关：手续复杂，需专业人员（报关员）专门办理。货物报关业务必须由依法取得报关资格并在海关注册的报关员办理。任务一熟练解读报关基本内容（二）按报关目的分1.进境报关2.出境报关（三）按报关行为性质

1.自理报关：进出口货物收发货人自行办理报关业务。自理报关单位必须具有进出口经营权，才 能申请报关权，有一定数量合格的报关 员。

任务一熟练解读报关基本内容2.代理报关：指接受进出口货物收发货人的委托代 理其为办理报关手续的行为。按代理的方式可分为直接代理报关和间接代理报关。 委托方：进出口货物收发货人（所有人、代理人）；代理方（被委托方）：报关企业（报关行、报关公司）。

直接代理报关：报关企业以委托人的名义办理报关，责任由委托人承担

间接代理报关：报关企业以自身的名义办理报关，责任由代理人承担任务一熟练解读报关基本内容报关企业代理方式行为属性法律责任代理报关直接代理委托行为代理直接作用于被代理人(委托人),报关企业也承担相应的法律责任.间接代理视同报关企业自己报关直接作用于被代理人(报关企业),由报关企业承担委托人自己报关所承担相同的法律责任.例1A公司是一家报关企业，B公司是一家外贸公司，B公司进口的货物委托A公司来报关，A公司行为叫做代理报关。A公司以B公司的名义报关，叫做直接代理报关，在实际业务中，采用的都是直接代理报关。例2A公司是一家快递公司，有公司委托快递公司进行报关，就是间接代理报关，实际中，间接代理是以快递公司名义申报。间接代理适用于经营快递公司业务的国际货物运输代理企业。任务一熟练解读报关基本内容三、报关的范围

1、进出境运输工具：船舶、车辆、航空器、驮畜；2、进出境货物：一般进出口货物、保税货物、暂准进出境、特定减免税、过境、转运、通运的货物。

3、进出境物品：行李物品、邮递物品和其他物品。自用物品，以自用合理数量为限。任务一熟练解读报关基本内容四、报关的基本内容1、进出境运输工具

运输工具负责人或其代理人负责向海关申报。申报内容：所载旅客人数、货物数量、装卸时间等。主要包括：进出境时间、航次；货物基本情况；人员名单及自 用物品、货币、金银等；所载旅客情况；邮递物 品、行李物品情况；因不可抗力造成的各种后果； 证明文件和保函、保金。

运输工具经海关检查符合要求后，方可上下旅客、装卸货物或者驶往内地、离境。任务一熟练解读报关基本内容2、进出境货物

以货物为中心，进出口商品的基本情况、贸易方式、运输方式等各种国家管制的向海关申报。1）报关前准备工作2）准备单证3）向海关递交单证（申报）4）配合查验5）缴纳各项关税6）办理放行后相关手续进出口申报-----配合查验-----缴纳税费----提取或装运货物任务一熟练解读报关基本内容3、进出境物品

海关法规定：个人随身携带进出境的行李物品、邮寄进出境物品，应当以自用合理数量为限。

自用：本人自用、馈赠亲友、而非出售或出租，就是不以盈利为目的。

合理数量：海关按旅客进出境目的和居留时间所规定的正常数量。“邮递物品”规定的征、免税限制。任务一熟练解读报关基本内容1.行李物品——“红绿通道”制度绿色通道：适用于数量和价值上均不超过免税限制，且无国家规定的限制和禁止的物品。红色通道：不适用于绿色通道的物品。旅客填写《中华人民共和国海关进出境旅客物品申报单》。2.邮递物品寄件人填写“报税单”或“绿色标签”列明物品名称、价值、数量、通过邮政企业、快递公司邮递给海关

任务二认识报关管理机构

★海关管理概述一、海关的性质和任务性质：1.海关是国家行政机关（国务院直属机构）

立法机关、司法机关、行政机关2.海关是国家进出境监督管理机关3.海关的监督管理是国家行政执法活动任务二认识报关管理机构

一、海关的性质和任务任务：1.监管▲区分海关监管和海关监督管理的含义。海关监管不是海关监督管理的简称。监督管理是海关全部行政执法活动的统称。

海关监管分为运输工具监管、货物监管和物品监管三大体系。海关监管是海关的最基本任务。

任务二认识报关管理机构2.征税

▲代表国家征收关税和其他税、费（增值税、消费税等）。征税的基本法律依据是《海关法》、《关税条例》。▲关税的征收主体是国家。我国的关税平均税率逐年降低。92年关税总水平42.7%,到2004年下降到10.6%,2005年下调到10.1%,2006年已经下调到10%以下.任务二认识报关管理机构3.缉私▲缉私和走私的定义P8▲缉私体制：联合缉私、统一处理、综合治理▲海关是打击走私的主管机关，海关缉私警察负责走私犯罪的侦查、拘留、执行逮捕和预审工作。海关与公安双重垂直领导，以海关领导为主。▲公安、工商、税务、烟草专卖等部门都有缉私权利，他们查获的案件要行政处罚的统一移交海关处理。任务二认识报关管理机构4.统计▲海关统计的原则：凡能引起我国境内物质资源储备增加或减少的进出口货物，均列入海关统计。进出境物品超过自用、合理数量的，列入海关统计。▲海关统计是以实际进出口货物作为统计和分析的对象任务二认识报关管理机构二、海关权力

含义：对进出境运输工具、货物、物品的监督管理权。 它是公共行政职权（一）海关权力的特点1.特定性：行使主体特定——海关，适用范围特定——进出关境监督管理领域2.独立性：依法独立行使职权，仅向海关总署（或上级海 关）负责，实行垂直领导的管理体制。不受地方 政府或个人的干预。任务二认识报关管理机构3.效力先定性：海关行政行为一经作出，就必须无 条件执行。（先执行再申辩）4.优益性：行政受益权——享受国家提供的各种物质优益条件

行政优先权——在执法遭到暴力抗拒时，公安机关 和武装警察部队必须予以协助。任务二认识报关管理机构（二）海关的权力的内容（包括7个方面的内容）1.行政许可权含义：P10主要涉及：报关企业注册登记许可，报关员从业资格许 可，仓储、转关运输、加工贸易备案、变更和 核销业务的许可。2.税费征收权：征、免、减、补、追征权。3.行政检查权：又包括7个方面的内容：（1）检查权：实施对象是运输工具、场所和走私嫌疑人。

检查权的行使

授权限制进出境运输工具"两区"内海关有关部门可直接行使"两区"外有走私嫌疑的运输工具"两区"内海关有关部门可直接行使"两区"外须经直属海关关长或者其授权的隶属海关关长批准有藏匿走私嫌疑货物、物品的场所"两区"内海关有关部门可直接行使"两区"外①不能对公民住所实施检查。②当事人在场；当事人未到场，须有见证人在场；③直属海关关长或者其授权的隶属海关关长批准方可；走私嫌疑人"两区"内海关有关部门可直接行使"两区"外无授权，不能行使对象区域限制注："两区"指海关监管区和海关附近沿海沿边规定地区。"授权"包括一般性授权和一事一授权。任务二认识报关管理机构单选题：

●海关对有走私嫌疑的运输工具和有藏匿走私货物、物品嫌疑的场所行使检查权时()。A不能超出海关监管区和海关附近沿海沿边规定地区的范围

B不受地域限制，但不能检查公民住处

C在海关监管区和海关附近沿海规定地区，海关人员可直接检查;超出这个范围，只有在调查走私案件时，才能直接检查，但不能检查公民住处

D在海关监管区和海关附近沿海规定地区，海关人员可直接检查;超出这个范围，只有在调查走私案件时，经直属海关关长或其授权的隶属海关关长批准才能进行检查，但不能检查公民住处。

任务二认识报关管理机构多选题●海关在行使检查权时，下列哪种情况下需经直属海关关长或其授权的隶属海关关长批准()。

A在海关监管区和海关附近沿海沿边规定地区以外，检查进出境运输工具

B在海关监管区和海关附近沿海沿边规定地区，检查走私嫌疑人的身体

C在海关监管区和海关附近沿海沿边规定地区以外，检查有走私嫌疑的运输工具。

D在海关监管区和海关附近沿海沿边规定地区以外，检查有藏匿走私货物、物品嫌疑的场所。任务二认识报关管理机构（2）查验权：货物、物品。必要时可径行提货鉴别其合法性。（3）查阅、复制权：出入境人员的证件其他出入境贸易的资料（4）查问权：对违法人或违法嫌疑人（5）查询权：对涉嫌单位和涉嫌人员在金融机构、邮政企业的 存款、汇款。须经直属海关关长或者其授权的隶 属海关关长批准。（6）施加封制权（7）稽查权：进出口放行之日起3年内或者保税货物、减免税进 口货物监管期限内及其后的3年内。法律依据《海 关稽查条例》。任务二认识报关管理机构4.行政强制权。（1）扣留权：必须经过直属海关或授权的隶属海关关长同意。不分两区内两区外，但资料例外。对走私嫌疑人，扣留时间24小时，可延长24小时。任务二认识报关管理机构单选题●海关行使下列哪些权力时需经直属海关关长或者其授权的隶属海关关长批准()。A、在调查走私案件时，查询案件涉嫌单位和涉嫌人员在金融机构、邮政企业的存款、汇款。B、在海关监管区和海关附近沿海沿边规定地区，检查走私嫌疑人的身体C、在海关监管区和海关附近沿海沿边规定地区，检查有走私嫌疑的进出境运输工具D、询问被稽查人的法定代表人、主要负责人和其他有关人员与进出口活动有关的情况和问题

限制对象区域条件授权合同、发票等资料"两区"内与违反《海关法》或其他法律、法规的进出境运输工具、货物、物品有牵连的

海关有关部门可直接行使"两区"外有走私嫌疑的运输工具、货物、物品"两区"内违反《海关法》或者其他有关法律、行政法规经直属海关关长或者授权的隶属海关关长批准后行使"两区"外在实施检查时其中有证据证明有走私嫌疑的经直属海关关长或者授权的隶属海关关长批准后行使走私嫌疑人"两区"内①有走私罪嫌疑；②扣留时间不超过24小时，在特殊情况下可延长至48小时经直海关关长或者其授权的隶属海关关长批准后行使"两区"外/无授权，不能行使扣留权的行使任务二认识报关管理机构（2）滞报、滞纳金征收权（3）提取货物变卖、先行变卖权:进口3个月未申报的；经许可，所有人申明放弃的；依法扣留不宜长期保留的，必须经直属海关关长或其授权的隶属海关关长批准。误卸或溢卸且不宜长期保留的；规定期限内未申报而又不宜长期保留的，海关可以提前变卖处理。任务二认识报关管理机构（4）强制扣缴、变价抵缴关税权。超期未缴，经直属海关关长或授权隶属海关关长批准，①对义务人、担保人扣等额银行存款、②变卖应税货物、③变卖价值相当的其他货物或财产（5）税收保全。不能提供纳税担保时，经直属海关关长或授权隶属海关关长批准，①扣等额金融存款、②扣留价值相当的货物或其他财产。任务二认识报关管理机构（6）抵缴、变价抵缴罚款权。逾期不履行处罚决定而又不申请复议或提起诉讼时，保证金抵缴、变价被扣货物、物品或运输工具抵缴。（7）其他特殊行政强制①处罚担保无法或不便扣留、当事人申请先放行或解除扣留，应提供等值担保；②税收担保在纳税义务人规定期限内有违法违规行为，可责令提供担保。任务二认识报关管理机构5.行政处罚权对违规报关员、走私行为人的警告、处罚、暂停资格和取消资格6.其他权力（1）佩戴和使用武器权：范围--执行缉私时、对象--走私分子和走私嫌疑人条件--暴力抗法（2）连续追缉权。可向内或向外连续追缉，保持连续状态。（3）行政裁定权：商品归类、原产地确认、许可证适用（4）行政奖励权：对举报违法案件，可给予奖励。任务二认识报关管理机构（三）海关权力行使的基本原则1.合法原则：主体资格合法；法律规范为依据；（方法、手段、步骤、时限等）程序合法；一切行政违法主体都应承担相应的法律责任。2.适当原则：权力的行使以公平性、合理性为基础，以正义性为目标。为了自由裁量权的合理运用，监督的法律途径有二：行政监督（行政复议程序）和司法监督（行政诉讼程序）。3.依法独立行使原则：垂直领导4.依法受到保障原则：配合；协助任务二认识报关管理机构三、海关的管理体制与机构（一）海关的领导体制工作方针：依法行政、为国把关、服务经济、促进发展管理体制：①海关事务属中央事权；②采取集中统一的 垂直领导体制，海关隶属关系不受行政区划 限制；③海关独立行使职权，向海关总署负 责。（二）设关原则：国家在对外开放口岸、海关监管业务集中的地点设立海关，海关隶属关系不受行政区划限制。任务二认识报关管理机构三、海关的组织机构：海关总署、直属海关、隶属海关。1.海关总署：下设广东分署，在上海和天津设立特派员办事处，作为其派出机构。2.直属海关：共有41个，除香港、澳门、台湾地区外，分布在全国31个省、自治区、直辖市。3.隶属海关是进出境监督管理职能的基本执行单位（具体办事的）。4.海关缉私警察机构：98年设立。03年1月1日改成缉私局，实行海关总署和公安部双重领导，以海关领导为主的体制。在广东分署和各直属海关设立分局。任务二认识报关管理机构课后思考：总结出“须经直属海关关长的批准或其授权的隶属海关关长批准”才能够执行的权力有哪些？任务二认识报关管理机构

★须经直属海关关长的批准或其授权的隶属海关关长批准”才能够执行的权力有：（1）在“两区外”，检查有走私嫌疑的运输工具（2）在“两区外”，检查有藏匿走私货物、物品嫌疑的场所（3）查询权（4）扣留有走私嫌疑的运输工具、货物、物品（5）在“两区内”，扣留走私嫌疑人（6）强制扣缴和变价抵缴关税权（7）税收保全权任务三办理报关注册登记及其他手续一、报关单位含义概念：在海关注册登记或经海关批准，向海关 办理进出口货物报关纳税等海关事务的 境内法人或其他组织。

特征：（1）报关单位实行注册登记管理，报关 人员必须依法取得报关资格。（2）能独立承担相应的法律和经济责任任务三办理报关注册登记及其他手续二、报关单位的类型分为：进出口货物收发货人和报关企业（一）进出口货物收发货人：1.概念：是指依法直接进口或者出口货物的中华人民共和国 境内的法人、其他组织或个人。2.包括：（1）在外经贸主管部门办理备案登记的对外贸易经营者 （有进出口经营权）（2）按规定需要从事非贸易性进出口活动的单位 （无进出口经营权）3.进出口货物收发货人经向海关注册登记后，只能为本单位进出货物报关。办理的是本单位的报关，所以也叫自理报关单位。任务三办理报关注册登记及其他手续（二）报关企业：1.概念：是指按照海关规定准予注册登记，接受进出口货物收发货人的委托，以进出口货物收发货人的名义或者以自己的名义，向海关办理代理报关业务，从事报关服务的境内企业法人。任务三办理报关注册登记及其他手续2.分类：（1）经营国际货物运输代理、国际运输工具代理业务，兼营进出口货物代理报关业务的国际货物运输代理公司。（2）主营代理报关业务的报关公司或报关行。任务三办理报关注册登记及其他手续3.注意：（1）报关企业只能是法人（2）报关企业的报关活动属于代理性质。（直接代理或间接代理）（3）报关企业应当经直属海关注册登记许可后，才 能办理注册登记。（4）企业只要符合报关企业设立条件，均可申请 注册登记许可。任务三办理报关注册登记及其他手续单位类别主营业务注册登记报关或代理报关范围进出口货物收发货人对外贸易经营隶属海关只能为本单位办理报关业务报关企业主营报关纳税手续直属海关受各种企业委托，报关纳税兼营国际货物运输代理或国际运输工具代理直属海关在本企业承揽承运范围受进出口收发货物人委托，报关纳税任务三办理报关注册登记及其他手续三、报关单位注册登记

▲向海关注册登记是进出口货物收发货人、报关企业向海关报关的前提条件。（一）报关注册登记制度的概念：1、概念进出口货物收发货人、报关企业向海关提供规定的注册登记申请材料，经注册地海关依法对申请注册登记材料进行审核，准予其办理报关业务的管理制度。2、报关单位分为两种类型：一类是进出口货物收发货人；另一类是报关企业。任务三办理报关注册登记及其他手续3、报关注册登记条件有所不同：（1）报关企业：必须具备有规定的设立条件并取得海关报关注册登记许可。（2）进出口货物收发货人：直接向海关申请办理报关单位注册登记手续。任务三办理报关注册登记及其他手续4、他们的注册登记的程序有所不同：（1）报关企业注册登记程序：报关企业在办理报关注册登记之前，须向海关申请办理注册登记许可手续，然后再向海关申请办理报关单位的注册登记手续。即：

——向直属海关申请办理“报关企业注册登记许可”

——到工商行政管理部门办理许可经营项目登记——到所在地海关办理注册登记手续（2）对进出口货物收发货人，实行“备案制”不需要经过“申请办理注册登记许可手续”程序，直接向海关申请办理报关单位注册登记手续。任务三办理报关注册登记及其他手续四、报关企业注册登记（一）报关企业设立的条件①具有境内法人资格条件②企业注册资本不低于人民币150万元③具有健全的组织机构和财务管理制度④报关员人数不少于5名⑤投资者、报关业务负责人、报关员无走私行为记录⑥报关业务负责人具备5年以上从事对外贸易工作经验或者报关工作经验⑦无因走私违法行为被海关撤消注册登记许可记录⑧有符合从事报关服务所必须的固定经营场所和设备⑨海关监管所需的其他条件任务三办理报关注册登记及其他手续（二）报关企业注册登记许可程序：

1.企业申请——到所在地直属海关所公布受理申请的 场所向海关提出申请。

应提交的材料包括：A.报关企业注册登记许可申请书B.企业法人营业执照副本或者是“企业名称预先核准通知书”复印件C.企业章程D.出资证明文件复印件E.所聘报关从业人员的报关员资格证书复印件F.从事报关服务业可行性报告G.报关业务负责人工作简历H.报关服务营业场所所有权证明、租赁证明I.其他与申请注册登记许可相关的材料任务三办理报关注册登记及其他手续2.海关审查A.如果申请材料不全的，海关要在签收申请材料后5日内一次性告知需要补正的全部内容。所提交的材料符合有关的规定，海关则作出受理的决定。B.海关受理申请后，应当根据法定条件和程序进行全面审查，并于受理注册登记许可申请之日起20日内审查完毕。并将材料报送直属海关，直属海关在接受到海关报送的审查意见之日起20日内作出决定。任务三办理报关注册登记及其他手续3.颁发证书

●报关企业经过报关注册登记许可后，应当到工商行政管理部门办理许可经营项目登记，并且自工商行政管理部门登记之日起90天内到企业所在地海关办理注册登记手续。

●报关企业（含分支机构）许可期限为2年，期满40日前办理延续手续。任务三办理报关注册登记及其他手续（三）报关企业跨关区分支机构注册登记许可规定分支机构的申请向拟注册登记地海关（分支机构所在地海关）递交。设立分支机构条件：设立报关企业满2年的，并在近2年没有因走私而受罚的，每设立一个分支机构，需增加50万元的注册资本。分支机构注册登记许可条件：符合设立条件，报关员人数不少于3名，有符合从事报关服务所必须的固定经营场所和设备，分支机构负责人具备5年以上从事对外贸易工作经验或者报关工作经验，无走私行为记录任务三办理报关注册登记及其他手续五、进出口货物收发货人注册登记

直接到所在地海关（隶属海关）办理注册登记，无需办理许可程序。1.提交材料进出口货物收发货人注册登记要提交的材料与报关企业注册登记提交的材料做比较，记忆。2.提交材料后，海关审核，符合条件的核发“中华人民共和国进出口货物收发货人报关注册登记证书”（简称“收发货人登记证书”），有效期3年，有效期届满前30日办理换证手续。任务三办理报关注册登记及其他手续3.进出口货物收发货人的另外一种类型是没有取得对外贸易经营者备案表,但是按照国家规定需要从事非贸易性进出口活动的企业，海关允许对这样的企业办理“临时注册登记手续”，海关不核发“注册登记证书”，仅出具“临时报关单位注册登记证明”，有效期是7天。货物收发货人注册程序：备案、注册登记，颁发《收发货人注册登记证书》登记注册资料：注册登记许可证、报关员用工劳动合同、营业执照、税务登记证、组织机构代码证、银行开户证明、报关单位情况登记表、管理人员情况登记表任务三办理报关注册登记及其他手续★注意：注册登记证书时效：报关企业证书—2年；

收发货人证书—3年。报关单位换证：报关企业—期满前40天

收发货人—期满前30天任务三办理报关注册登记及其他手续六、报关单位的变更登记及注销登记（P23）（一）变更登记（二）注销登记任务三办理报关注册登记及其他手续七、报关单位的报关行为规则（一）进出口货物收发货人A、在全国范围内办理本单位的报关业务。B、只能办理本单位进出口货物的报关业务，不能代理其他企业的报关。C、可以自行报关也可委托报关企业报关。D、纸质报关单必须加盖报关专用章（报关地唯一）。E、对报关员的行为承担相应的法律责任。F、临时报关单位只有在按照国家有关规定需要从事非贸易性进出口活动时才可以办理报关活动。任务三办理报关注册登记及其他手续（二）报关企业：1.在其他口岸报关须报上级海关核准后，报直属海关审批。2.报关时，需向海关出示委托书。3.不得出借其名义，供他人受托报关纳税；亦不得借用他人名义报关。4.设立专职报关员，并对其报关行为承担法律和经济责任。5.代委托人缴纳税款，逾期缴纳滞纳金。6.依法建立帐册和营业记录，接受海关稽查。7.规范收费并对外公布标准。8.对委托人提供的报关信息的真实性、完整性进行审查，并承担相应法律责任。9.纸质报关单必须加盖报关专用章（报关地唯一）10.协助海关对涉违走私情事进行调查任务三办理报关注册登记及其他手续八、法律责任（一）原则性规定（了解）1、违法《海关法》，未构成走私的行为，按《海关行政处罚实施条例》处理。2、违法《海关法》，构成走私的行为，尚未构成犯罪的，没收违法所得、罚款等处理。3、违反《刑法》，依法追究刑事责任。任务三办理报关注册登记及其他手续（二）违反海关监管规定的行为及其处罚（记忆）1、申报不实：影响统计的，警告或1000-1万罚款影响监管秩序的，警告或1000-3万罚款影响许可证管理的，货物价值５％－30％罚款影响征税的，漏缴税款30%－２倍罚款影响外汇与退税管理的，申报价格10%-50%罚款如因收发货人未提供真实情况，法律责任由委托人承担。因报关企业没有审查，对报关企业处货物10%以下罚款，暂停6个月执业。任务三办理报关注册登记及其他手续2、下列情形，警告、责令改正、暂停报关企业６个月内报关A、拖欠税款或不履行纳税义务B、出让其报关名