残疾人就业企业调研报告

年4月19日残疾人就业企业调研报告文档仅供参考天心区按比例安排残疾人就业企业调研报告区残联为了更好的掌握残疾人就业税收优惠政策的落实情况，促进残疾职工就业岗位的转型提升，激发用人单位安置残疾职工的积极性，天心区残联联合区地税局于7月12日-13日对区内按比例安排残疾人就业企业情况进行了走访调研。走访采取“一看二讲三听四问”的形式，一是实地查看了残疾职工的工作环境，向用人单位或缴纳就业保障金的单位对关爱残疾人事业的支持表示感谢；二是对用人单位宣传了关于促进残疾人就业的税收优惠政策，调查政策落实情况；三是听取了用人单位对职业技能和订单式培训的建议和意见，探讨残疾职工就业岗位转型提升；四是对已就业残疾职工询问残疾人培训及就业工作的建议和意见。调研经过听取汇报，实地走访、查阅有关资料和发放走访残疾职工情况登记表的形式，进一步了解企业安置残疾人就业的基本情况和对企业今后发展的基本思路。现将调研情况综述如下：

一、基本情况

我们走访对象包括集中安排残疾人就业福利企业、按比例安排残疾人就业企业、残疾人个人创业企业和未按比例安排残疾人就业企业等八家单位。福利企业基本情况此次调研的福利企业一是湖南长福彩色印务有限公司。主要产品：书报刊、商标印刷、装订包装等。职工总人数108人，残疾人总数51人占人员比例47.2%财务年产值2580万元，年销售2138.48万元，年退税99.37万元。残疾人上岗率87%，福利及保险人均年收入为1.38万元。二是长沙兴晖机械加工厂。主要产品：机械加工件，职工总人数16人，残疾人总数4人占人员比例25%财务年产值368万元，福利及保险年收入1万元。上岗率100%。三是湖南新兴电器设备有限公司。主要产品：万能转换开关，各种配电箱。职工总数34人，残疾人总数14人占人员比例41%，年产值1008万元，年销售930万元。退税49万元残疾人上岗率100%福利及保险人均年收入1.32万元。四是长沙明星锅炉配件厂。主要产品：五金交电、机电产品等，职工总人数62人，残疾人总人数20人占人员比例32%年产值1298万元。年销售962万元，退税67.4万元。残疾人上岗率90%福利及保险人均年收入为1.5万元。按比例安排残疾人就业企业情况此次调研的按比例安排残疾人就业的企业一是武汉好又多百货商业有限公司，主要销售：职工总人数159人，残疾人总数5人退休1人，人均年收入1.2万元安置超比例完成。公司为了关心、关爱、残疾人员工每年过节给予慰问发放购物卡，为退休员工开欢送会。二是长沙恒动泵业有限公司，是残疾人个人创业企业，职工总数12人残疾人总数2人，安置比例完成。三是重庆海尔家电销售有限公司，职工总人数300人，残疾人职工为零，去年缴纳就业保障金10万元。四是湖南天晟房地产开发有限公司，职工总人数50人，残疾人总数为零，去年缴纳保障金4500元。所调查的这些企业，生产的产品有市场、销路广、效益好，按要求安排残疾人就业基本到位，享受的优惠政策基本落实，主要表现在以下三个方面。

（一）、产品销路广效益好。我们所调研的8个企业，基本上生产的是机械、电器产品等，远销全国各地和国外，厂里基本上无库存产品。同时，效益好，所调研的4个企业利润都在10-15%，没有一个企业包括福利企业亏损。

（二）、安排残疾人较到位。在调研4个福利企业中，总职工人数220人，其中安排残疾职工89人，占40%，达到了福利企业安排残疾人25%的比例。

（三）、上交税收及时返还。4个福利企业在去年，区国税局共返还税金215.77万元，全部及时返回到各福利企业。

二、存在问题

从调研全区8个企业的情况来看，我区福利企业生产情况和安排残疾人情况总体较好。但也还存在一些问题，主要表现在：1、残疾职工文化技能较低。在我们调研疾人职工中，其中1个残疾大学生、2个中专生、5个高中生，其余都是初中以下的文化水平。从残疾人就业的工作来看，从事技术工作，占20%，还有80%的残疾职工工作在第一线，从事体力劳动。

2、残疾人就业上岗率不足。一是企业安置的残疾人员无法上岗，如无劳动能力的和多头挂名的；二是有相当一部分企业安置的残疾人员不需上岗，只挂名领酬，只需在有关部门检查时才临时通知上岗；三是有些福利企业的没有或只有少量适合残疾人员的劳动岗位。重庆海尔家电销售有限公司）湖南天晟房地产开发有限公司）没有实现同工同酬，各种保险也很难依法落实。有些福利企业甚至不让残疾人上班，每月只200-400元不等的补贴，这就从根本上失去了就业的意义，对这样的企业来说是钻了政策的空子，侵占了残疾人利益。

三、几点建议

结合此次调研，给我们一些启示，在安排残疾人就业和核定残疾职工比例时，由残联严格把关，对安置上岗率不足，有歧视职工、职工投诉的现象实行税金返还时采取罚金的举措给予处理，维护残疾人的合法权益。积极开展残疾职工职业技能培训，提高残疾人职工的文化水平和技能水平，要制定计划，组织残疾职工分期分批培训或由区残联统一培训，要使每一个残疾职工掌握一至二门技能，促进残疾职工技能水平不断提高。区税务局要3、加大管理力度，加强规范福利企业退税和日常管理。一是对福利企业的减免税，要严格实行“先安残后审核、先征税后返还”的操作规程，民政和税务应共同审核，互相监督。同时应制定相应的检查监督措施和违规处理办法，加大对不按政策减免税、不及时足额退税和截留退税情况的检查监督力度，使福利企业的减免落实。二是加强福利企业日常性管理。针对福利企业中“一证多用、一人多岗、出勤率不高、侵犯残疾人权益”等违规行为，残联、民政、税务等部门要经常进行检查监督，防止残疾人员不到位，预防国家税收的流失。针对避交税收现象，加强征收力度，确保税收优惠政策真正落实到残疾人身上，解决残疾人的实际困难。对冒名顶替的福利企业要坚决清理，将民政福利企业退税，与福利企业残疾职工