环境影响评价的基本概念-Environmental-Impact-Assessment

环境影响评价的基本概念EnvironmentalImpactAssessment2——NationalEnvironmentalPolicyActof1969,(NEPA)EIA的目的

To“…encourageproductiveandenjoyableharmonybetweenmanandhisenvironment;topromoteeffortswhichwillpreventoreliminatedamagetotheenvironmentandbiosphereandstimulatethehealthandwelfareofman;toenrichtheunderstandingoftheecologicalsystemsandnaturalresourcesimportanttotheNation....”EIA讲座:EIA的基本概念“为了实施可持续发展战略，预防因规划和建设项目实施后对环境造成不良影响，促进经济、社会和环境的协调发展”——环境影响评价法，中国3EIA讲座:EIA的基本概念EIA的作用Governmentplanninganddecision-making:“D-A-D” ----“Decide,Announce,Defend”RoleofNGOs,citizens:“Critics”“Objectors”“Protestors”Environmentalconditions:SteadilydeterioratingAfterintroductionofEIAEIABeforeintroductionofEIAGovernmentplanninganddecision-making:“D-D-D” ----“Discuss,Decide,Deliver”RoleofNGOs,citizens:“Stakeholders”“Contributors”“Participants”Environmentalconditions:Deteriorationslows;someareasimproving4EIA的目的EIA讲座:EIA的基本概念“ToLookbeforeyouLEAP!”EIAisnowarequiredprocessinmorethan100nations.TheInternationalAssociationforImpactAssessment(IAIA)(国际影响评价协会)isaglobalnetworkwith2,700membersfrommorethan80countries.EIA讲座:EIA的基本概念5何谓“影响”？EIA的定义

环境影响评价是

对拟议中的建设项目、区域开发计划和国家政策实施后可能对环境产生的影响（后果）进行的系统性识别、预测和评估。

环境

是一个综合的、整体的概念:自然因素和社会因素.

6什么是环境影响?人类活动导致的环境变化以及由此所引起的对人类社会的效应。环境变化当评估这种环境变化带来的影响时,首要的是了解环境的现状情况是什么！!现状情况：环境要素在未受开发活动影响时的基本情况。环境现状是EIA中的一个关键概念。

进一步的…EIA讲座:EIA的基本概念7描述环境现状时,有可能涉及到多种环境要素环境现状水

水质,水量土壤

土壤侵蚀、作物生产力，休耕期，盐渍化,土壤营养物浓度植物

植被的自然组成和密度,生产力，关键物种动物

动物数量,栖息地特殊生态系统

关键物种环境健康

疾病媒介物,病菌可能的环境要素包括那些会被开发活动所影响的，或者说被开发活动所依赖的EIA讲座:EIA的基本概念8地理位置：建设项目所处的经、纬度，行政区位置和交通位置；地质、地形地貌和土壤情况，水系分布和水文情况；气候和气象；矿藏、森林、草原、水产、野生动植物、农产品、动物产品等；大气、水、土壤等的环境质量现状；环境功能情况及重要的政治文化设施；社会经济情况；人群健康状况及地方病情况；其它环境污染和破坏的现状资料。EIA讲座:EIA的基本概念环境现状环境现状调查内容：9对环境现状的了解并不是一个简单快速的认识过程

对环境现状的描述不仅仅需要描述环境要素的正常变化幅度，也要了解这些要素的现状变化趋势.时间水面地下水的水面变化情况：

包括了每个时间点的变化幅度和一个时间段内的变化趋势这两部分都是地下水现状的要素EIA讲座:EIA的基本概念环境现状10影响类型&特点直接&间接影响短期&长期影响不利&有利影响累计影响环境影响评价过程中考虑了所有类型的影响，并且通过多种方法进行描述

强度

方向

空间范围

持续时间

频率

可逆性

发生概率

但是，在EIA的过程中，并不是所有的影响类型都进行同等程度的评价的EIA讲座:EIA的基本概念11!EIA关注的是开发活动所造成的最显著的影响类型！所以，对于那些并不明显的影响，不需要进行重点分析.因为,EIA讲座:EIA的基本概念12什么是开发活动?活动:

市场准入的道路改造行动:勘察,坡度缓和,涵洞施工,道路平整,等...社会经济建设需求的：E.g.:道路建设,苗木生产,河流改道灌溉耕地，水坝建设，工厂建设，等等开发活动是指:

完成一项开发活动需要进行一系列的行动：活动的定义是什么?一个项目或者开发计划通常由多项活动组成EIA讲座:EIA的基本概念13环境影响评价过程范围现状评价确定和选择方案确定项目的潜在影响制定防治方案和监督形成文档阶段I:

初步准备阶段阶段II:

完整的EIA了解项目概况开展初步评价(必要时)EIA讲座:EIA的基本概念14EIA过程的阶段1筛选

根据项目的基本情况，确定会造成何种水平的环境影响进行初步评价采用简单的方法进行快速评价中度影响和未知的风险造成重大影响未造成重大影响低风险高风险阶段II阶段I了解项目概况项目建设的目的?项目建设的内容?全面、详细的EIA编制环境影响评价表EIA讲座:EIA的基本概念15阶段1:

了解建设项目概况目的和内容项目提出的依据：发展目标“道路建设”“提高交通便利”

No!YesEIA讲座:EIA的基本概念了解项目概况项目建设的目的?项目建设的内容?拦坝蓄水:勘察土地使用权工地建设临时导流构筑物建设产生的垃圾处置了解建设内容16目的:在筛查阶段确定是否开展预评价!确定重大的环境影响是否可能发生提出减缓影响的措施和监测方案EIA讲座:EIA的基本概念阶段1:

项目预评价项目预评价采用简单的方法进行快速评价17预评价大纲1.背景(目的,项目列表)2.环境现状调查3.评价其潜在的环境影响4.减缓措施&监测5.结论预评价的3种结论:项目不会产生显著的环境影响.(结束EIA)通过制定减缓措施和监测,项目不会产生显著的环境影响项目很有可能对环境造成重大的影响(需要进行全面、详细的EIA)EIA讲座:EIA的基本概念阶段1:

项目预评价18确定潜在影响判断影响的显著性预测潜在影响得到预评价的3种结论需要以下3个步骤：资料查阅确定哪一种潜在的影响有可能实际发生，并且对该影响的影响范围进行量化（模型模拟与分析）123最终对其显著性进行判断!EIA讲座:EIA的基本概念阶段1:

项目预评价19开展阶段2的全面详细EIA

当

阶段1的结论是需要进行全面、详细的评价时!所有小规模的开发项目不需要进行全面、详细的EIA!EIA讲座:EIA的基本概念20虽然，与预评价过程类似.但是，存在以下几点不同:

确定范围和程序环境影响的分析更加详细每一个涉及内容必须进行评价，并进行对比。需要公众参与.要求环境评价资质.!!!!EIA讲座:EIA的基本概念阶段2:

全面、详细的EIA!21确定研究目标现状调查评价评价内容筛选各评价内容的潜在环境影响评价替代方案比较制定必要的减轻影响的措施详细EIA的基本步骤EIA讲座:EIA的基本概念阶段2:

全面、详细的EIA预评价大纲1.背景(目的,项目列表)2.环境现状调查3.评价其潜在的环境影响4.减缓措施&监测5.结论22EIA讲座:EIA的基本概念阶段2:

全面、详细的EIA三部曲：

现状调查

影响预测

预防措施!23（1）基本上适应所有可能对环境造成显著影响的项目，并能够对所有可能的显著影响作出识别和评估；（2）对各种替代方案、管理技术、减缓措施进行比较；（3）生成清楚的环境影响报告书，以使专家和非专家都能了解可能影响的特征及其重要性；（4）包括广泛的公众参与和严格的行政审查程序；（5）及时、清晰的结论，以便为决策提供有效信息。理想的环境影响评价过程，应能够满足以下条件：EIA讲座:EIA的基本概念阶段2:

全面、详细的EIA24建设项目：建设项目概况；建设项目周围环境状况；建设项目对环境可能造成影响的分析、预测和评估；环境保护措施及其经济、技术论证；环境影响经济损益分析；对建设项目实施环境监测的建议；环境影响评价结论。形成的环境影响报告书EIA讲座:EIA的基本概念阶段2:

全面、详细的EIA环境影响评价工作的书面总结25附录

LISTOFPROJECTSREQUIRINGANEIA26(A)

能源类

水电站项目，>50MW.热电厂项目，>200MW.输电线(>11KV)和电网项目.核电站项目.炼油厂项目.27(B)

制造和加工类水泥厂项目.化工项目.化肥厂项目.食品加工业，包括糖类、饮料、牛奶和奶制品的制造（投资>1亿）工业园区建设项目(包括

加工出口区)286.人造纤维和树脂项目（投资>1亿）7.杀虫剂(人造或合成).8.石油化工联合工厂.9.合成树脂，塑料生产，人造纤维，印刷出版，印染，油脂项目（投资>1千万）.10.制革项目.29

1. 煤炭开采，黄金、铜、硫、宝石的开采项目

2. 有色金属、钢铁轧制项目

3. 冶炼厂（投资>5千万）

(C)

采矿和矿物加工类

30(D)

交通类机场建设.高速公路建设(不包含对现有道路的修整)（投资>5千万）港口建设.铁路工程.31(E)

水资源管理,水坝,灌溉和

防洪项目水坝和水库建设（容量大于5千万方，或者水面面积大于8平方公里）.排灌项目