第七章 政府网站的运行维护模式V2.0

第七讲政府网站的运行维护模式1提纲政府网站运行维护模式的内涵我国政府网站的主要运维模式子网站模式的保障措施从商务部案例看子网站模式2政府网站的运行维护模式政府网站的运行与维护工作的目标只有一个，就是保证政府网站的内容不断得到更新，不断满足各类用户获取政务信息和享受政务服务的实际需求，使得政府网站具有持久的生命力。而实现这一目标的唯一途径就是充分调动所有人的积极性为政府网站发展添砖加瓦，我们称其中具有典型性工作方式为“运维模式”。3（一）从信息供给渠道看政府网站的运维工作部委网站政务信息公开各项指标的标准分数据来源：赛迪顾问“2005年中国政府网站绩效评估工作”报告4（一）从信息供给渠道看政府网站的运维工作省、地、县三级政府网站政务信息公开指标的标准分数据来源：赛迪顾问“2005年中国政府网站绩效评估工作”报告5（一）从信息供给渠道看政府网站的运维工作调查结果表明，我国各级政府网站公开政务信息按照平均绩效的高低可以分成3个层次：第一层次是公开较好的基本政务信息；第二层次是领先网站公开较好的深度政务信息；第三层次是所有政府网站普遍公开较差的关键性政务信息。

造成不同类别信息的公开效果存在巨大差异的原因是由于不同类别的信息供给渠道的顺畅程度不同而导致的。6（一）从信息供给渠道看政府网站的运维工作我国各级政府网站信息公开质量的三个层次

信息类别信息公开的质量对制度保障措施的依赖度新闻动态、政策法规、政府公文各级网站普遍公开很好较弱。或者传统条件下已经具备了信息采集渠道。办事指南、统计数据、各部门业务动态领先的政府网站公开较好；其他政府网站公开较差较强。信息更新的及时性、内容的规范性对制度依赖性高。人事任免、干部选拔、财政、采购、项目投资等所有政府网站普遍公开的很差很强。制度保障措施直接决定了该类信息能否在网站上公开，以及公开的程度。7（一）从信息供给渠道看政府网站的运维工作政府网站的运行与维护决不是网站工作人员可以大包大揽的，必须依靠细致的分工合作，调动业务部门支持网站发展的积极性，因此，政府网站运维模式的问题，首先是政府网站与政府各部门如何协调关系的问题。8（二）从资源整合角度看政府网站的运维工作

随着中央政府门户网站的开通，我国政府网站层级体系已经基本完善。当前我国政府网站已经形成了金字塔的结构。政府网站间不断加强联系和信息资源的共享是发展的趋势，信息资源的整合在此显得尤为重要。从一定意义上说，政府网站的运行维护模式就是政府网站的信息资源整合模式。政府网站信息资源的整合大致包括两个方面：一方面是对各部门产生的政务信息的整合，另一方面是对各部门提供服务或应用系统的整合。9政府网站运行维护模式的内涵（总结）综上所述，政府网站的运行与维护工作的实质就在于，全面收集信息与服务资源，按照用户习惯进行再组织。政府网站的运维模式代表着政府开展网站工作的方式与态度。在一定程度上，政府网站的运维模式决定了政府网站在运行维护期间能够调动的政府资源，也基本决定了政府网站发展上升的空间。10提纲政府网站运行维护模式的内涵我国政府网站的主要运维模式

子网站模式的保障措施从商务部案例看子网站模式11我国政府网站的主要运维模式采集模式所谓采集模式，是指政府网站的信息和服务主要依靠政府网站工作者通过各种渠道进行采集以实现网站内容维护的模式。

报送模式所谓报送模式，是指政府网站的信息和服务主要依靠各部门报送供给，网站工作者负责进行协调及服务整合的工作模式。

子网站模式所谓子网站模式，是指各个部门建有独立维护的子网站，政府门户网站定位于政府信息资源的统一入口，自动整合各个子网站内容以完成维护工作的模式。

12我国政府网站的主要运维模式：主要运维模式比较模式名称维护方式部门配合应用效果采集式网站工作者通常依托各种媒体收集信息，转载或极少量撰写原创信息配合程度低发布信息权威性很差；公共服务难成体系，整合工作难度大。报送式网站工作者负责进行信息录入、协调组织和服务整合信息和服务主要依靠部门报送供给政府网站维护工作已经出现分工与合作；但部门参与相对较被动，且自动化程度低；子网站模式自动的整合部门子网站信息和服务。网站工作者主要负责评估考核，指导子网站的建设政务信息积极上网，公共服务大量通过政府网站开展，并进行不断创新。网站维护工作有保障，内容非常丰富，网站具有很强的生命力。子网站模式已经被很多高绩效的政府网站采用，并代表着未来政府网站发展的潮流与趋势。13提纲政府网站运行维护模式的内涵我国政府网站的主要运维模式子网站模式的保障措施从商务部案例看子网站模式14（一）制度保障

子网站模式要求建立健全4项制度措施：完善信息发布制度，通过政务信息公开目录指导各部门在各自网站上及时发布政务信息，门户网站自动进行子网站信息整合。

建立行政事项在线受理制度，加强行政事项流程的规范化和优化，促进各部门将行政事项移至网上进行。建立公众意见建议的处理反馈制度，政府网站负责接收公众意见建议，后台各部门必须及时处理并进行反馈。建立绩效评估制度，加强督促引导，促进各部门子网站的发展以及对门户网站的贡献程度。15（二）技术保障新一代政府网站对后台的支撑系统功能的依赖性进一步提高，在信息发布方式、网站栏目动态架构等方面提出了新的如下要求：能够定义栏目之间的从属关系，数据共享遵循共同的标准。子网站栏目与主站栏目之间建立动态的从属关系，子网站栏目内容更新之后，主站相应栏目的内容也能得到更新。页面设计“傻瓜化”。网站工作人员不用了解网页编程技术，也可以调整网站的栏目设置、表现方式、页面布局。16提纲政府网站运行维护模式的内涵我国政府网站的主要运维模式子网站模式的保障措施

从商务部案例看子网站模式17商务部网站子站构成18商务部子网站模式的实施的3个关键环节

首先，商务部信息化司为各司局设置了子网站，并提供