河北省造林绿化总体框架建设

PAGE968PAGE1河北省造林绿化总体框架建设“十五”计划及远景目标河北省林业局二OOO一年二月十七日河北省造林绿化总体框架建设“十五”计划及远景目标为贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于加快造林绿化步伐，改善生态环境，促进经济的发展的一系列重要指示，加强对全省造林绿化工作的宏观指导，构筑造林绿化总体框架的新格局，根据《河北省生态环境建设规划》和“十五”全省国民经济、农村发展的总体要求，从我省林业实际出发，制定本计划。一、造林绿化现状及分析（一）现状及“九五”建设成就到目前，全省有林地面积达5483万亩，森林覆盖率达到19.84%；林木总蓄积7931万立方米；林果总产值达到92.7亿元（1990年不变价），占大农业总产值的12.2%。“九五”期间，在省委、省政府的正确领导下，我省以京津周围绿化、平原绿化、防沙治沙、沿海防护林、省会周围绿化等“六大”生态防护林工程、果树基地和速生丰产林基地建设为重点，造林绿化工作取得了很大成绩。有林地面积净增698万亩，森林覆盖率比“八五”末提高2.48个百分点；林果总产值比“八五”末增加25亿元，年均增长8%。随着森林资源增加，全省生态环境得到了一定程度改善，加快了地方经济发展和农民脱贫致富的步伐。总结“九五”期间造林绿化工作，主要有以下几个特点：一是抢抓机遇，启动实施了再造三个“塞罕坝”、环北京地区防沙治沙、退耕还林（草）和通道绿化等工程项目，林业投入大幅度增加，加快了造林绿化步伐。二是积极探索造林促活力机制，总结推广了“返租倒包”、“分户承包”、“股份合作制”等适应新形势的绿化机制，为造林绿化增加了新的动力。重点工程建设中引入竞争机制，造林质量普遍提高。三是指出“深山远山以飞播、封管为主，窗口地带加大投入，其它地区以奖代补”的新思路，将造林绿化的重点引向窗口地带和重点区域，在保持整体推进的同时，集中资金，规模治理，建成了一批具有一定规模的窗口绿化工程。四是科技推广力度加大，造林成效不断提高，在多年连续干旱的不利情况下，实现了森林资源的稳步增长。虽然我省林业建设取得了一定成绩，但仍存在一些不容忽视的问题。一是森林资源总量不足，分布不合理，林分质量差，尚未构成完整的生态防护林体系。土地荒漠化、水土流失还十分严重，生态环境整体恶化的趋势尚未得到根本遏制。二是绿化任务艰巨与资金投入不足的矛盾十分突出，严重制约着林业生态工程的正常实施。三是造林质量和造林成效有待进一步提高。四是林业改革滞后，政策落实不到位，机制不灵活。（二）形势分析分析我省林业发展现状，展望今后发展趋势，机遇与挑战并存。一是党中央、国务院和省委、省政府对林业空前重视，全社会对林业建设更加关注，为加快造林绿化步伐，改善生态环境提供了千载难逢的发展机遇。特别是我省地处京津周围，肩负着“绿化河北，护卫京津”的特殊使命，加快造林绿化步伐，实现生态环境良性循环的要求比其它地区将更加紧迫。二是森林在生态环境建设中的主体及在可持续发展中的关键地位受到空前关注，保护和发展森林资源，改善生态环境成为国家对林业的主导需求，林业定位更加准确：森林是陆地生态系统主体，林业是生态环境建设主体，是从事维护国土生态安全，促进经济社会可持续发展，以向社会提供森林生态服务为主的行业。随着国家综合国力的增强，奠定了加大投入的基础，为进一步加快造林绿化步伐提供了可能。但生态环境脆弱的贫困地区经济发展严重滞后，将影响和制约生态环境建设的步伐。三是改革开放以来，随着经济的发展，人民群众环境意识不断增强，参与造林绿化的积极性越来越高。多年的造林实践出积累了很多的成功经验，为造林绿化事业进一步奠定了基础。但对于自然条件恶劣地区，如坝上干草原、泥质海岸、石灰岩山地等还缺乏针对性的绿化模式和经验。我们必须正确面对困难，抢抓机遇，迎接挑战，将我省造林绿化工作提高到一个新水平。二、总体思路、基本原则和发展目标（一）总体思路认真贯彻落实党的十五届五中全会和省委五届九次会议精神，以现代林业思想为指导，以建立比较完备的林业生态体系和比较发达的产业体系为目标，以深化改革和科技创新为动力，以项目为载体，以工程为手段，生态、社会、经济效益相结合，合理布局，分区治理，实施“56321”造林绿化大框架战略（即五环、六片、三带、两网、一通道），加快绿化步伐，在全省建设网、带、片、圈相结合的多层次、多功能的生态经济型综合防护林体系，促进经济、社会与生态环境的协调发展。五环：环首都、环中心城市、环县城（包括县级市）、环小城镇、环村庄绿化圈建设。六片：太行山远山深山水土保持与水源涵养林；太行山浅山丘陵大枣、核桃、柿子等为主的木本粮油经济林基地；燕山及冀西北水源涵养与水土保持林；燕山及冀西北间山盆地板栗、仁用杏、葡萄、苹果等干鲜果品为主的经济林基地；平原以梨、金丝小枣、冬枣和小杂果为主的名特稀优果品基地；平原速生丰产工业原料林基地。三带：营造沿边（冀蒙交界）、沿坝（坝头）、沿海防护林。两网：建设坝上农牧、平原农田防护林网。一通道：绿色通道建设。（二）基本原则1、坚持生态效益优先，生态效益、社会效益和经济效益兼顾。2、坚持统筹规划，合理布局，分区治理，重点突破。3、坚持因地制宜，因害设防，标本兼顾，综合治理。4、坚持国家、集体、个人一起上，多渠道、多层次、多形式筹集建设资金。5、坚持科教兴林，依靠科技进步提高林业生态建设的质量和效益。（三）发展目标1、远景目标从我省人口、资源、环境的实际出发，实现经济和生态环境协调发展，全省森林覆盖率要达到并稳定在30%以上（平原区不低于12%、张家口坝上不低20%、丘陵和承德坝上不低于30%、山区不低于50%），而且森林资源分布均匀，林种、树种结构合理。为实现这个目标，力争到2030年，在现有有林地面积5483万亩的基础上，将现有4000万亩宜林荒山全部绿化，沙化土地得到有效治理，使全省有林地面积达到9843万亩，建立起比较完备的生态体系，基本实现山川秀美的宏伟目标。2、“十五”目标“十五”期间，计划安排造林面积2000万亩（其中人工造林合格面积1300万亩，飞播造林有效面积700万亩），完成新封山育林面积1000万亩。到“十五”末，新增有林地面积1000万亩，全省有林地面积达到6500万亩，森林覆盖率达到23%以上。林木总蓄积达到1亿立方米，林果总产值达到180亿元左右，占农业总产值的比重提高3个百分点，达到15%以上。同时，通过林果业的发展带动相关产业的发展，实现林果产品增值，预计可达110亿元，其中增值部分为55亿元。“56321”大框架建设取得显著成效。初步建立起布局合理，结构完整，功能完备的造林绿化总体框架。五环，因地制宜，完成绿化圈造林35万亩，实现防护、绿化、美化相结合。六片，新增太行山远山深山水土保持与水源涵养林50万亩，总规模达到400万亩，太行山浅山丘陵大枣、核桃、柿子等为主的木本粮油经济林基地新增100万亩，总规模达到450万亩，实现山区人均1亩经济林。新增燕山及冀西北水源涵养与水土保持林150万亩，总规模达到1200万亩。燕山及冀西北间山盆地板栗、仁用杏、葡萄、苹果等干鲜果品为主的经济林基地新增100万亩，总规模达到800万亩，实现人均1亩经济林。平原以梨、金丝小枣、冬枣和小杂果等为主的名特稀优果品基地新增40万亩，总规模达到900万亩。平原速生丰产工业原料林基地新增100万亩，总规模达到260万亩。三带：沿边防护林带新防护林面积50万亩，总规模达到110万亩，完成规模目标的73%。沿坝防护林带新增防护林面积80万亩，总规模达到280万亩，完成规划目标的85%。沿海防护林带新增40亩，总规模达到300亩。两网：坝上农牧防护林网新增有林地面积14万亩，总规模达到60万亩。平原农田防护林林网新增有林地面积50万亩，新增农田林网控制面积1200万亩，总控制面积5466万亩，占农田总面积的85%，形成较完整的农田防护林体系。一通道：完成11纵15横26条主要交通干线，10条河流、两条干渠累计总长7379公里的绿色通道工程建设任务，新绿化4931公里，造林60万亩，使主要交通干线和主要河渠两侧成为绿化带、风景带、致富带。三、建设布局与重点根据地貌、气候、土壤等自然条件和生态环境建设的主导需求，并结合在建林业重点生态工程，将全省在地域上划为四个类型治理区，即坝上风沙治理区、燕山及冀西北丘陵山地水源保护区、太行山水土流失治理区和平原高效林业建设区。并通过实施“56321”大框架战略，初步构建起全省造林绿化总体框架新格局。（一）坝上风沙治理区1、范围及基本情况该区位于我省北部坝上地区，包括张北、康保、沽源、尚义、丰宁、围场6个县，全区农业人口178.4万人，总面积2.97万平方公里，占全省面积的15.8%。现有耕地面积1090万亩，有林地面积967.7万亩，森林覆盖率为21.75%（张家口坝上4县仅为9.74），沙化土地面积达1687万亩，宜林荒山荒地805.5万亩。该区是我省贫困人口最集中的地区，是京津风沙物源区和内蒙古风沙南下的通道，是全省生态环境最脆弱的地区。2、治理方向及建设目标治理方向：禁垦限牧，退耕还林还草，扩大林草植被，防沙止漠，为实现坝上地区可持结发展和群众脱贫致富奠定基础。对沙化严重，粮食产量低而不稳的耕地，在尊重群众意愿的前提下退耕还林还草。坝上西部以恢复和建设疏林灌草景观为主，灌草乔相结合。坝上东部以林为主，乔灌草相结合，大面积营造防风固沙林和水源涵养林，适宜地区积极培育风景林，发展森林旅游。对现有的沙区植被实现重点封管护，引导畜牧业舍饲圈养，严格禁止超载放牧。通过“退、封、造、改、限、舍“等多种途径，不断提高沙区植被覆盖率。建设目标：力争用10到15年时间完成宜林荒山绿化和沙化土地治理任务，使有林地和灌木林面积再增加800多万亩产，总量达到1800多万亩，森林覆盖率达到40%以上，把该区建成带网片结合、乔灌草搭配的，多层次、多功能的综合生态屏障，基本遏制住风沙危害，有效地保护牧业发展，提高牧草产量和质量，最终实现“为首都阻沙源，为当地增资源和拓财源”的目标。“十五”期间，计划完成造林300万亩（其中人工造林200万亩，飞播造林种草100万亩），封山育林200万亩，退耕还林（草）300万亩，新增有林地面积220万亩，森林覆盖率达到26.5%。3、建设重点及治理模式建设重点：通过实施京津周围绿化工程、退耕还林（草）工程、环北京地区防沙治沙工程和再建“三个林场”项目，重点加快沿边防护林带、沿坝防护林带、坝上农牧防护林网建设，并切实加强对现资源的保护。（1）沿边防护林带。在河北与内蒙古交界处建设东西长960公里，南北宽10公里的沿边防护林带。“十五”期间完成70万亩建设任务，使其总规模达到110万亩。（2）沿坝防护林带。在沿坝头一带建设东西450公里，南北宽30公里的沿坝防护用材林带。“十五”期间完成110万亩建设任务，使其总规模达到280万亩。（3）坝上农牧防护林网。在两带之间的坝上地区建设主林带20米，副林带15米的农田和牧场防护林网。“十五”期间完成20万亩建设任务，使其总规模达到60万亩。主要治理模式：①坝上西部沿边沙区的灌草乔治沙模式。以柠条、沙棘、枸杞、杨树（灌作）及沙打旺、草木樨等抗旱瘠薄的树（草）种为主，灌草结合，建设多带式、复合型防风阻沙林带。②坝上农牧防护林网建设模式。以杨树、樟子松为主要树种，灌木以柠条、沙棘、枸杞为主，织网被带，更新改造，完善农田，草场防护林体系，网内沙化土地退耕还林（草），种植优质牧草和薪炭饲料林，为发展舍饲圈养、群众烧柴和农民增收创造条件。③沿坝头山地的防护林带模式。以落叶松、云杉、樟子松、杨树、山杏、沙棘为主构筑大型防护林带。④坝上地区的林草结合模式。宽行距、窄株距，林间留出打草带，前期牧为林让路，成林后林为牧拓源，林业和畜牧业共同发展。⑤坝上东部的针阔混交用材林基地建设模式。条件较好的曼甸和山地，重点以落叶松为主建设针阔混交用材林基地。（二）燕山及冀西北丘陵山地水源保护区1、范围及基本情况该区环绕京津，包括张家口、承德两市全部县、区，唐山、秦皇岛两市的全部山区县以及保定市的涞源、涞水和易县，共计27个县（市、区）。全区农业人口817.5万人，总面积6.08在万平方公里，占全省总面积的35.6%。现有有林地面积3031.7万亩，森林覆盖率30.2%，沙化土地780亩（包括黄土耕地），宜林荒山荒地2290万亩。该区是我省经济欠发达地区，是我省发展林业比较适宜的地区，是京津的重要水源地和天然的生态屏障。2、治理方向及建设目标治理方向：对河流源头及集水区内的森林植被进行封禁保护；流域内25度以上坡耕地、库区第一集水区范围内的坡耕地以及黄土区低产低效坡耕地实行退耕还林还草，营造针阔混交林，提高蓄水保土能力，延长水库等水利设施的使用寿命。深远山区的荒山荒地，以飞播造林和封山育林为主，全面恢复林草植被。在风口、风道、沙滩地区营造乔灌草相结合的防风阻沙林，减缓风速，沉降沙尘。长城沿线积极发展高效经济型防护林体系。窗口区域，加大投入，提高标准，加快绿化。建设目标：力争到2030年，使有林地面积再增加2000万亩以上，总量达到5000万亩以上，森林覆盖率达到50%，建成多功能的综合生态经济型防护林体系，最终实现“为京津保水源，为当地增资源和拓财源”的目标。“十五”期间，计划造林800万亩（其中人工造林500万亩，飞播造林300万亩），封山育林新封500万亩，退耕还林（草）100万亩，新增有要地面积360万亩，森林覆盖率达到33.8%，并实现人均1亩经济林。全区林果年收入57亿元，人均年收入700元左右。3、建设重点治理模式建设重点：结合京津周围绿化工程、环北京防沙治沙、“三北”四期及德援、日援、世行贷款等外资项目，重点加快水源区水源涵养林和库区周围水土保持林、浅山丘陵地带经济林基地和绿色通道主体框架建设，同时保护好区域内的天然林资源。（1）水源涵养及水保持建设。在滦河、潮河和永定河上游，官厅水库、潘家口水库、密云水库、大河汀水库、桃林口水库等大中型水库周围营造乔灌草相结合的水源涵养、水土保持林。“十五”期间完成人工造林200万亩，飞播造林200万亩，封山育林新封150万亩。（2）经济林基地。在燕山及冀西北间山盆地营造板栗、仁用杏、葡萄、苹果等干鲜果品为主的经济林基地，“十五”期间完成100万亩建设任务，使其总规模达到800万亩，实现人均1亩经济林。（3）绿色通道。在京沈、京张高速公里、京包铁路、京承御路等主要公路、铁路和河渠两侧建设绿色通道工程，“十五”期间完成20万亩建设任务。主要治理模式：①深山远山区的飞播造林和封山育林结合模式。深远山区在保护好天然植被的同时，加大飞播造林和封山育林力度，营造乔灌草相结合的复层水源涵养林。②低山近山区的林水结合模式。在风口、风道、沙化土地以及水土流失严重的地区，以营造落叶松、樟子松、油松、刺槐和沙棘等树种为主，竹节壕、水平沟、和谷坊坝等水利工程措施与造林种草生物措施相配套，营造乔灌草相结合的防风阻沙林体系。③浅山丘陵区的“围山转”生态林业综合开发模式。山水田林综合治理，林果粮油草药合理搭配，生态环境建设与农民脱贫致富紧密结合。④干旱阳坡区的容器育苗雨季造林模式。以油松、侧柏、樟子松为主，在干旱阳坡地区，采用容器育苗方式进行造林，提高造林成活率。⑤绿色通道建设模式。以油松、侧柏、刺槐、火炬树、柠条、沙棘、紫穗槐为主要树种，绿化、美化、香化相结合实施绿色通道工程。（三）太行山水土流失综合治理区1、范围及基本情况该区位于我省西部，包括石家庄、邯郸、邢台、保定4市的27个县（市、区）。全区农业人口852万人，其中山区450万人，总面积2.32万平方公里，占全省面积的12.3%。全区有林地面积444.3万亩，森林覆盖率为12.7%（含灌木林为26%），宜林荒山荒地820.3万亩。该区经济欠发达，贫困人口相对较多，是我省重要的水源地，是全省水土流失最为严重的地区之一。2、治理方向及建设目标治理方向：在保护好现有资源的基础上，实行普遍封山育林育草，重点造林。深山、远山区以飞播、封育为主，增加林草植被，浅山、丘陵立地条件差、植被破坏严重地段，以种草植灌为主，首先恢复植被。条件较好的片麻岩区，实行综合治理，建设生态经济沟，大力发展木本粮油基地，增加农民收入，陡坡耕地和岗坡次地逐步实行退耕还林（草）。梯田坝埯、田埂地旁、川地沟谷大搞林粮间作、果粮间作。通过飞、封、造、管、抚育相结合，全面提高绿化水平。建设目标：到2030年，全部完成宜林荒山荒地绿化任务，新增有林地面积800多万亩，有林地面积达到1600万亩（含灌木林），森林覆盖率达到45%以上，实现“黄龙”变“绿龙”和生态环境、生存环境良性发展的治理目标。“十五”期间计划完成造林600万亩（其中人工造林300万亩，新增有林地面积160万亩，森林覆盖率（含灌木）达到28%，并实现山区人均1亩经济林。全区林果年收入29亿元，山区人均林果年收入650元左右。2、建设重点治理模式建设重点：通过实施太行山绿化工程和生态环境重点治理县建设，重点加快太行山远山深山水土保持与水源涵养林、太行山浅山丘陵木本粮油经济林基地和绿色通道建设，并切实加强对现有资源的保护。（1）主要河流上游、环水库周围水土保持与水源涵养林建设。在大清河、滹沱河、滏阳河、漳河等六大河流上游以造补封，营造乔灌草相结合的水土保持与水源涵养林。“十五”期间完成人工造林133万亩，新封山育林90万亩。（2）低山、片麻岩区木本粮油经济林基地建设。实行工程措施和生物措施相结合以牲措施为主，提高综合开发质量，建设名特稀优木本粮油经济林基地。到2005年完成综合开发治理面积100万亩。实现山区人均1亩经济林目标。（3）绿色通道工程。在邯长、石太、朔黄等主要效能干线两侧，本着因制宜、适地适树的原则，营造以侧柏、油松、洋槐、火炬树、臭椿等为主的混交林。到2005年完成人工造林5万亩。主要治理模式：①生态经济模式。即以小流域为治理单元，采用工程措施和生物措施相结合，陡坡山顶松槐戴帽，缓坡干鲜果缠腰，峡谷川道栽杨柳。②针阔混交型水土保持、水源涵养林营造模式。实行乔灌草结合，封造管结合，营造以侧柏、油松、刺槐、火炬树、臭椿和灌木为主的水土保持、水源涵养林。③酸枣接大枣模式。在立地条件好，酸枣资源丰富且分布均匀，经营便函利的片麻岩地带，选择长势良好的酸枣，改接品质优良的大枣。④石质山地鱼鳞坑容器育苗造林模式。在干旱石灰岩山区，以侧柏为主，通过鱼鳞坑整地，采用容器育苗方式进行造林，提高造林的成活率和保存率。⑤爆破整地整修高标准水平沟造林模式。在低山、片麻岩区通过爆破整地，建设大枣、核桃、花椒等为主的名特稀优木本粮油经济林基地。（四）平原高效林业建设区1、范围及基本情况该区包括全省96个平原县（市、区），农业人口3249.5万人，总面积6.73万平方公里，占全省面积的36%。全区农田面积6468万亩，有林地面积1044万亩，森林覆盖率为10.25%，农田林网控制面积4266万亩，占农田地总面积的66%，尚有宜林“三荒地”97.1万亩，潜在沙漠化土地`1500多万亩。该区交通方便，经济比较发达，主要问题是整体绿化水平低，效益不高，形不成绿化骨架；林网不健全，空档大，缺株断带严重；树种单一，品种老化。2、治理方向及建设目标治理方向：按照“建骨架、配网格、改品种、调结构”的总体要求，全面提高平原区的绿化美化水平，改善城乡生态环境和对外形象，保护农田，发展高效林业。建设目标：到2005年全部完成绿化任务，初步建成以通道绿化、沿海防护林为骨架，农田防护林为网络，名特稀优果树基地、速生丰产工业原料林基地为依托，林产、果品加工为龙头，产供销为一体，生态效益、社会效益和经济效益相统一的高效林业建设区。“十五”期间计划造林300万亩，有林地面积增加260万亩，达到1300万亩，森林覆盖率达到12%以上。全区林果实现年收入84亿元，人均年收入245元左右。3、建设重点及治理模式建设重点：通过实施通道绿化工程、平原绿化工程、“三北”四期工程、沿海防护林工程、世行贷款造林项目和重点地区速生丰产工业原料林基地建设工程，重点加快绿色通道、沿海防护林带、平原农田林网、绿化圈、速生丰产戒严原料林基地和名特稀优果品基地建设。（1）绿色通道建设。在高速公路、重点国道、省道、铁路和河流两侧营造一定宽度的主干林带。构建10纵12横，总长4708公里，宽20-100米的平原绿化大骨架。计划完成35万亩。（2）沿海防护林带。在沿海3市15县（市区）突出海岸基干林带、宜林“三荒地”绿化和河渠路绿化，建设沿海防护林林带，形成绿色屏障。计划完成造林40万亩。（3）农田林网建设。按照有路有渠有树的要求，营造农田防护林网50万亩，新增农田林网控制面积1200万亩。达到5466万亩，占农田总面积的85%。（4）绿化圈建设。在中心城市、县城、小城镇、村庄周围、结合环城路，利用赎罪边闲散地、沙荒地，进行绿化圈建设35万亩，80%以上的村庄达到林木覆盖率30%的部颁标准。（5）速生丰产工业原料林基地建设。以木材加工企业为龙头，以市场为导向，采取产、供、销一体，集约经营、规模发展的经营方式，在永定河流域、冀中沙地、黄河故道结合产业结构调整，新建速生丰产工业原料林基地100万亩，加上原160万亩，达到260万亩。缓解省内木材供求紧张状况，进一步促进林产加工业的发展。（6）名特稀优果树基地建设。更新改造老果树基地200万亩，其中调减元帅、白龙等老劣品种苹果100万亩，改造为优种梨、金丝小枣和冬枣；压缩鸭梨、雪花梨面积80万亩，改接成黄冠等早中熟品种及红香酥等中晚熟品种；调减金丝小枣老树20万亩，发展为冬枣。“十五”期间再新发展名特稀优果树基地40万亩，主要品种为优种梨、金丝小枣、冬枣等。到“十五”末，平原名特稀优果树基地总规模达到900万亩。主要治理模式：①通道绿化模式。高速公路每侧营造10-50米宽的主干林带，主干林带以外因地制宜地发展花卉、速生丰产林和经济林基地及育苗等绿色产业；国道、省道及铁路每侧营造不低于5-10米宽的主干林带；河流主干渠道堤坝每侧植树5-10行，堤坡以灌木护坡林为主。主要树种是毛白杨优良无性系、中林46、窄冠白杨、欧美107杨、刺槐、臭椿、白腊、柳树、合欢、紫穗刺槐等。②农业综合开发林网建设模式。一般网格面积不超过400亩，风沙危害严重地区不超过300亩，以现有路渠为基础，结合修路、打井等农田基本建设和中低产田改造农田林网。主要树种是毛白杨优良无性系、中林46、窄冠白杨、欧美107杨、刺槐、臭椿等。③环城、环村绿化美化相结合模式。大中城市周边营造宽50米以上的环城林带，县级城镇周边营造30米以上的绿化带，小城镇周边营造宽20米以上的绿化带，村庄周围营造10米能上能下的环村林。主要树种是毛白杨雄株、槐树、椿树、白腊、柳树、法桐等，适当配植花、灌木及名特稀优经济林树种。④林粮间作、枣粮间做模式。林粮间作采用宽窄行营造速生丰产林，株行距为3×3×50米，主要树种是毛白杨优良无性系、中林46、窄冠白杨、欧美107杨。枣粮间作模式株行距为3-4×6-10米，主要品种有金丝小枣和冬枣。⑤“三荒地”治理模式。“三荒地”实行区域化种植，规模化治理，集约化经营，建成速生丰产工业原料林基地和名特稀优果品基地。主要树种是三倍体毛白杨、中林46、欧美107杨、廊坊杨、梨、桃、李、小杂果等。⑥果树高接换头模式。对果树基地中的老劣品种，通过高接换头，嫁接为市场畅销、经济效益高的名特稀优经济林品种，增加果农收入。四、主要措施（一）深化改革，完善政策，活化机制。建立政府推动与利益驱动相结合的造林绿化激励机制，综合运用经济手段、行政手段和法律手段调动各级、各方面的积极性。一是深化森林分类经营改革，尽快建立森林生态效益补偿机制，把生态效益经济化。二是本着“谁承包、谁治理、谁投资、谁受益”的原则，继续加大“四荒”和沟渠、道路两侧土地使用权的拍卖、承包和租赁力度。稳定和延长“四荒”使用权，并允许继承或转让。承包后的“四荒”限期治理，对包而不治或包后乱垦者要依据有关法律法规收回使用权，并予以惩罚。三是通道绿化和对生态环境有重要影响地区，采用“返租倒包”、“招标绿化”等方式，进行治理。四是建立进一步体现物质利益原则的造林新机制。对于商品林建设，在不改变林地用途的前提下，经营者可以根据市场需求，自主确定培育经营目标，按规定自主采伐、自主利用、自主转让，并允许继承。制定优惠政策，鼓励企业建立林果原料基地，形成公司+基地+农户的产业化格局。鼓励各级林业部门从实际出发，在有利于林业建设，有利于群众脱贫致富的原则下，组建造林公司或与相关企业合资造林。五是建立激励约束机制。组织评选生态县、生态村，进行挂牌奖励。对造林绿化业绩突出的单位，实行以奖代补；对完不成造林绿化任务和造林质量差的单位，除进行批评外，要核减造林投资。六是根据社会发展对环境建设的要求，区划出林业用地。新建、改建、扩建的道路、水利设施、城镇建设等的绿化，要纳入总体规划，列入投资概算，与工程建设同步规划，同步实施，同步验收。（二）广筹资金，增加投入。一是积极争取在建林业工程项目投资的同时，“十五”期间，根据“56321”造林绿化大框架战略，突出抓好绿色通道、环北京地区防沙治沙、退耕还林（草）、“再建三个塞罕坝林场”等一批大项目的争取工作，力争取得国家资金支持。二是各级政府要确定比较稳定的投资渠道，把生态环境建设的投入纳入财政预算，保证林业建设投入的逐年增加，对林业投入的增加额不低于财政收入增加额的15%。三是按国家有关规定，用足用好农业综合开发、扶贫、以工供赈、生态环境重点治理县等项目中属于林业建设的资金同时，力争与有关部门一起，在重点区域实行资金“打捆”使用，进行综合治理；金融部门要放宽对林业项目的信贷政策，优先安排信贷资金，贷款期限可适当地延长，财政部六要予贴息支持；公路、铁路、水利等有绿化任务部门要把绿化资金纳入项目概算，保证完成部门造林绿化任务。四是实行全党动员、全民动手、全社会搞绿化，要制定切实可行的实施办法，确保适龄公民认真履行植树义务，对不能履行植树义务和没有按期完成任务的单位和城镇居民，由当地绿化委员会按规定收缴绿化费用于植树造林。动员社会各界积极参加保护母亲河、营造纪念林等绿化活动。采取措施，创造条件，积极吸收商业资本用于林业建设。五是扩大对内对外开放，加大外资项目实施和外商投资开发力度。六是加强资金管理。提高资金使用效果。（三）突出抓好种苗建设，确保造林绿化的需要。一是按照我省大框架绿化布局，合理调整树种、品种结构，发展适宜树（草）种，保证造林绿化需要。二是重点抓好冀州、塞罕坝、千松坝、张北等现代化育苗中心建设；抓紧对全省国有苗圃基地设施进行改造；并以国有苗辅为骨干，示范带动集体和群众个体育苗，发展规模育苗，建设育苗基地。三是加强种苗行业管理。贯彻落实《种子法》，加快制定和出台《河北省林木种苗管理办法》，建立和完善种苗质量监督、检验体系，加大种苗执法力度，规范种苗生产经营活动，确保苗木质量。四是搞好苗木供应体系和市场体系建设，重点生态工程建设用苗，实行定点育苗、定向培育、定向使用、签定合同的“三定一合同”办法供苗，其它造林绿化用苗，拓宽流通渠道，主要