种子质量管理-种子认证

种子生产与经营专业购种注意事项购种注意事项

1、选择正规的经营单位

正规经营单位是指：意识具有《农作物种子经营许可证》的经营单位，二是具有《农作物种子经营许可证》的经营单位所设的分支机构，三是受具有《农作物种子经营许可证》单位书面委托的代销商和分支机构,以及具有经营不再分装的小包装种子资格的商店。不要到没有证照的商店购买种子。购种注意事项

1、选择正规的经营单位同时要选择经营信誉好、经济实力强、经营规模大的经营单位，一旦发生了质量纠纷，才能有效准就赔偿。目前经营单位多而杂，不能只比价格，更要比质量和服务。拒绝购买私倒乱调隐蔽销售、走乡串村流动销售或借科技下乡之名宣传销售的种子，这些经营者不具备经营资格，所售种子难有质量保证，一旦上当受骗，无索赔之处。购种注意事项

2、查看经营的种子是否合法。《种子法》第三章第二十三条规定：“应当审定的农作物品种未经审定通过的，不得发布广告，不得经营、推广”。经过审、认定通过的品种，也要注意商家广告的真实性和可靠性，不要盲目听信广告宣传，多向种子管理部门咨询，以防购到假劣种子。购种注意事项

3、查看种子包装、标签是否规范。

根据《种子法》第五章第四十一条规定：销售的种子应当附有标签。标签应当标注种子类别、品种名称、产地、质量指标、检疫证明编号、种子生产及经营许可证编号或者进口审批文号等事项。标签标注的内容应当与销售的种子相符。对发现包装标签内容不全或对其真实性有怀疑时，不要购买并及时向各级种子管理部门举报。购种注意事项3、查看种子包装、标签是否规范。购种时切忌购买“散装种子”，这些种子没有标注种子特征特性、栽培技术要点及质量标准，无法指导正确使用种子。无证分装的就是没有经营资格的单位和个人，进行的非法经营行为，这类种子也无质量保证。购种注意事项

4、查看种子外在质量。《种子法》第五章第四十条条规定：销售的种子应当加工、分级、包装。因此，商品种子外观应籽粒饱满、色泽鲜艳、无杂物。种子内在质量因无法目测，但与外在质量还是有关联的。在购种时要注意查看外在质量，防止购买到劣质种子。购种注意事项5、保存与所购种子有关证据一是索取销售发票并妥善保存；二要保存好种子包装袋及标签或信誉卡；三要有条件保留少许种子。保全这些证据，一旦发生质量纠纷，作为索赔依据。购种注意事项6、保护现场，及时报告

种子播种后的整个生育期内，一旦出现质量问题，首先将出现质量问题的田块保护起来，不要采取任何补救措施，然后及时向种子经营者或当地种子管理机构报告，请求种子质量鉴定，划清责任。确是种子质量问题的应对可得利益损失进行评估。购种注意事项7、因种子质量造成损失的赔偿程序。

法律规定种子使用者因种子质量问题造成的损失，首先由出售种子的经营者赔偿，赔偿内容包括种子价款、有关费用和可得利益损失。同时规定因使用种子发生民事纠纷的，当事人可以通过协商或者调解解决。当事人不愿通过协商、调解解决或者协商、调解不成的，可以根据当事人之间的协议向仲裁机构巾请仲裁。当事人也可以直接向人民法院起诉。购种注意事项总之，种子使用者在购买种子时，就应对自己的合法权益进行必要的保护，确保用种安全，防止造成经济损失。《种子法规与实务》田间现场鉴定田间现场鉴定：1、田间鉴定适用情况当种子种植于田间后，若因种子质量或者栽培技术、灾害气候等原因导致种子出苗、植株生长、作物产量、产品品质受到影响，双方当事人对造成事故的原因或损失程度存在分歧而产生的种子质量纠纷，就必须按农业部《农作物种子质量纠纷田间现场鉴定办法》所规定的程序、步骤、办法进行。田间现场鉴定：1、田间鉴定适用情况田间现场鉴定种子出苗植株生长作物产量产品品质田间现场鉴定：2、田间现场鉴定实施主体：是由田间现场所在地县级以上地方人民政府农业行政主管部门所属的种子管理机构组织专家鉴定组。专家鉴定组名单应当征求申请人和当事人的意见，可以不受行政区域的限制。三者同时到场认可，全面、客观、科学、依法认真分析损失发生的原因，是否确属种子经营者应该承担的责任，和承担多大的责任。采用公平、公正、公开的原则，及时作出鉴定结论。田间现场鉴定：3、田间现场鉴定申请及受理：种子质量纠纷处理机构可以申请现场鉴定；种子质量纠纷当事人可以共同申请现场鉴定，也可以单独申请现场鉴定。《农作物种子质量纠纷田间现场鉴定办法》规定了在6种情形下对现场鉴定申请不予受理，和3种情况下终止现场鉴定，同时提醒专家鉴定组应该注意的7种因素。田间现场鉴定：3、田间现场鉴定申请及受理：（一）现场鉴定申请不予受理的情形

1、申请人提出鉴定时，需鉴定地块的作物生长期已错过该作物典型性状表现期，从技术上已无法鉴别所涉及质量纠纷起因；

2、司法机构、仲裁机构、行政主管部门已对质量纠纷做出生效判决和处理决定；

3、受当前技术水平的限制，无法通过田间现场鉴定的方式来判定所提及质量问题起因；

（一）现场鉴定申请不予受理的情形

4、纠纷涉及的种子没有质量判定标准、规定或者合同约定要求；

5、有确凿的理由判定纠纷不是由种子质量所引起 ；

6、不按规定缴纳鉴定费。

（二）有下列情况之一的，终止现场鉴定：

1、申请人不到场；

2、需鉴定的地块已不具备鉴定条件；

3、因人为因素使鉴定无法开展。（三）专家鉴定组进行鉴定时，充分考虑以下因素作物生长期间的气候环境状况当事人对种子处理及田间管理情况该批种子室内鉴定结果同批次种子在其他地块生长情况同品种其他批次种子生长情况同类作物其他品种种子生长情况鉴定地块地力水平影响作物生长的其他因素田间现场鉴定：4、田间现场鉴定流程图：田间现场鉴定：4、田间现场鉴定报告：鉴定申请人名称、地址、受理鉴定日期等基本情况鉴定的目的、要求有关的调查材料对鉴定方法、依据、过程的说明鉴定结论鉴定组成员名单其他需要说明的问题田间现场鉴定：5、田间现场鉴定报告送达：鉴定书制作完成后，鉴定组及时上交，种子管理机构应当在5日内将现场鉴定书交付申请人。对鉴定书有异议的，在收到现场鉴定书15日内向原受理单位上一级种子管理机构提出再次鉴定申请。田间现场鉴定：5、田间现场鉴定报告送达：上一级种子管理机构对原鉴定的依据、方法、过程等进行审查，认为有必要和可能重新鉴定的，重新组织专家鉴定。再次鉴定申请只能提起一次；当事人双方共同提出鉴定申请的，再次鉴定申请由双方共同提出，当事人一方单独提出鉴定申请的，另一方当事人不得提出再次鉴定申请。田间现场鉴定：6、田间现场鉴定相关要求：鉴定组根据情况确定取样方法和鉴定步骤，并独立进行现场鉴定；任何单位或者个人不得干扰现场鉴定工作，不得威胁、利诱、辱骂、殴打鉴定组成员鉴定组成员不得接受当事人的财物或者其他利益田间现场鉴定：7、法律责任：参加鉴定工作的人员违反本办法的规定，出具虚假现场鉴定书的，给予行政处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任；申请人、有关当事人或者其他人员干扰鉴定工作，扰乱鉴定正常进行的，依法追究刑事责任。《种子法规与实务》种子认证程序种子认证的程序：a，认证品种必须是通过国家或省级审定；核报认证种子生产面积和基地。种子认证的程序：b,生产期间认证单位必须对全部种子田进行检验；认证监督机构在播种前和纯度调查关键时期分2～3次随机选取20%认证田块进行检查，并出具田间检验报告。种子认证的程序：c，认证检测机构对上市的全部认证种子分批抽样进行纯度、净度、水份指标测检，出具检测报告。种子认证的程序：d，认证机构根据监测机构上报结果核发认证种子标签。《种子法规与实务》种子认证的概念种子认证的概念：含义：种子认证是控制种子质量的一种制度，对推动种子产业化和农业持续发展做出了巨大的贡献。它是由第三方认证机构依据种子认证实施规则，通过对产品合格、亲本种子来源质量、种子田安全以及种子生产、加工、标志、封缄、扦样、检验与鉴定等过程质量的监控，确定并通过颁发认证证书和认证标志来证明某一种子批符合相应的规定要求的活动。种子认证的概念：认证种子主要通过3方面的一系列活动来确认种子质量：一是通过对品种、种子田、种子来源、田间检验、清洁与不混杂管理、验证等一系列过程控制，确认种子的遗传质量（真实性和品种纯度）保持至育种家原先育出的状况和水平；二是监控种子扦样、标识和封缄行为符合认证方案规定的要求；三是通过种子检验室的检测，确认种子的物理质量（净度、发芽率等）符合国家标准或合同规定的要求。种子认证的概念：种子认证是依据种子认证方案，由认证机构确认并通过颁发认证证书和认证标识来证明某一种子批符合相应的规定要求的活动。通过上述活动生产出来的种子称为认证种子。认证种子主要通过3方面的一系列活动来确认种子质量：一是通过对品种、种子田、种子来源、田间检验、清洁与不混杂管理、验证等一系列过程控制，确认种子的遗传质量（真实性和品种纯度）保持至育种家原先育出的状况和水平；种子认证的概念：二是监控种子扦样、标识和封缄行为符合认证方案规定的要求；三是通过种子检验室的检测，确认种子的物理质量（净度、发芽率等）符合国家标准或合同规定的要求。种子认证的概念：通过种子认证制度来控制种子的质量。种子认证制度（SeedCertified）就是对制种生产流程进行控制。各国认证制度大同小异，但都是由官方机构或者官方认可的机构，从种子生产开始就对各个环节进行监控。生产的是哪个品种？品种的来源？种植面积多大？在什么地方种植？全部记录在案。在生产过程中，对生产种子的质量监督管理，对生产种子的数量进行估算。种子认证的概念：最后只对符合质量标准的种子发放认证标签（CertifiedTag），标签的数量与实际种子产量一致。贴于种子袋上的种子标签起证明种子基因纯度、审定等级和种子质量的作用。标签上注明种子审定机构、种子批号、种子的种类（种名、品种名）、审定种子等级、种子生产者的登记号和统一的编号。种子认证的概念：发展历程：种子认证制度起源于19世纪下叶至20世纪初，最初目的是解决新育成的农作物品种在推广后不久就出现退化或污染问题。由于实施种子认证制度取得明显成效，获得巨大成功，欧美发达国家纷纷建立了品种(种子)认证制度，得到快速发展。在20世纪20~60年代，种子认证制度成为发达国家控制种子质量的主要途径;20世纪60年代后，成为两边、多边互认、区域和国际认证制度种子认证的概念：目前，种子认证制度仍是国际种子自由贸易、流通和实行“最低标准制”国家的种子投放市场并认可的唯一方式，也是“标签真实制”国家的管理和评价种子质量的主要方式之一。种子认证的概念：认证种子确认种子质量的办法：（1）通过对品种,种子田,种子来源,田间检验,清洁与不混杂管理,验证等一系列过程控制,确认种子的遗传质量(真实性和品种纯度)保持至育种家原先育出的状况和水平。（2）监控种子扦样,标识和封缄行为符合认证方案规定的要求。（3）通过种子质量检验机构的检测,确认种子的物理质量(净度,发芽率等)符合国家标准或合同规定的要求。种子认证的概念：（四）认证的范围1、产品质量认证2、质量管理体系认证《种子法规与实务》种子认证的意义种子认证的意义：国际上称“种子质量认证”即官方种子机构提出种子方案（包括田间检验、种子检样、种子检验和后期控制过程）。其重要性：（1）种子质量认证有利于控制种子质量。多年来我国种子质量控制重点是放在产后种子检验上，只能解决净度、水份、发芽率等问题，若种子纯度达不到国家标准则无法通过种子处理解决。实际在种子质量事故中种子纯度问题影响最大。种子认证的意义：纯度检验需要一个生长季节，往往是当天得不到鉴定结果，一旦发现问题，为期已晚。这也是我国目前种子质量上不去的根本原因所在。按照种子质量认证办法，质量控制重点是放在种子生产、加工、贮藏等环节，通过对产前、产中、产后过程中严格控制种子纯度以达到保证种子质量的目的。这样则可解决我国种子检验的被动局面。种子认证的意义：（2）种子质量认证工作有利于国际种子贸易活动。国际种子质量认证规则，主要是由经济合作发展组织OECD制订的，该组织在世界上约有50多个成员国。它规定参于国际种子贸易活动的条件是：除蔬菜种子外，其余作物种子必须经过种子质量认证。因此我国种子要走出国门，必须要和国际上指定的种子生产办法接轨，这样才能被世界认同。实施和推行种子认证工作是我国种子产业化、现代化和国际化必由之路。种子认证的意义：1、强化品质管理，提高企业效益；增强客户信心，扩大市场份额。对于企业内部来说，可按照经过严格审核的国际标准化的质量体系进行品质管理，真正达到法治化、科学化的要求，极大地提高工作效率和产品合格率。对于企业外部来说，当顾客得知供方按照国际标准实行管理，就可以确信该企业是能够稳定地生产合格产品乃至优秀产品的信得过的企业，从而放心地与企业订立供销合同，扩大了企业的市场占有率。种子认证的意义：2、获得国际贸易“通行证”，可消除国际贸易壁垒。许多国家为了保护自身的利益，设置了种种贸易壁垒，包括关税壁垒、非认证和ISO9000质量体系认证的壁垒。特别是WTO成员国之间相互排除了关税壁垒，只能设置技术壁垒，所以，获得认证是消除贸易壁垒的重途径。种