东莞市二次供水设施水质卫生现状调查

东莞市二次供水设施水质卫生现状调查

二次供水是指在家庭前，通过反复储存、加压、消毒或深度处理，通过管道或容器向用户提供的供水方式。近年来我国在供水调查中发现,许多城市由于二次供水水池不规范造成二次供水用户的水质受到不同程度的污染,严重者引起介水性传染病的暴发。东莞市地处珠江三角洲中心,经济发展迅猛,高层建筑日益增多,二次供水成为城市居民的主要供水方式。为保障群众的身体健康,东莞市委市政府将保障生活饮用水安全作为2009年东莞民生“十件实事”来抓。为了解东莞市二次供水设施和水质的卫生状况,及时发现问题并采取相应干预措施,严防介水性疾病的发生,保障人民群众身体健康,东莞市卫生部门于2009年7~9月对全市二次供水设施集中开展卫生学调查,并抽取水样进行卫生学检验,现将结果报告如下。1对象和方法1.1次供水水状况设计专门调查表,采用现场检查和问卷调查的方法,针对东莞市所有二次供水单位的基本情况、卫生管理情况、水箱构造、清洗消毒情况进行调查,并随机采集300份二次供水水池水进行检测。调查前对调查人员进行统一的专业培训,调查数据用SPSS12.0录入建库进行分析。1.2《刑法》第973第4条规定水样的采集、运输与保存严格按照《生活饮用水标准检验方法-水样的采集与保存》(GB/T5750.2-2006)的规定进行;按照《生活饮用水标准检验方法》(GB/T5750-2006)进行检验;检验项目为pH值、色度、浑浊度、臭和味、肉眼可见物、游离余氯、菌落总数、总大肠菌群。1.3评价评价二次供水设施依据《二次供水设施卫生规范》(GB17051-1997)评价;水质检测结果按照《生活饮用水卫生标准》(GB5749-2006)执行,所有水样检验结果指标有一项不合格者视为不合格水样。2结果2.1基本情况2.1.1目前，东莞有873家二次供水部门，74万人进行了两次供水，765家二次供水设施2.1.2调查单位的设计此次调查的2765个二次供水设施中,设施构造以蓄水池+增压泵为主,共1362个,占调查总数的49.26%;其次是蓄水池+水箱,有1053个,占调查总数的38.08%;增压泵+水箱有59个,占调查总数的2.13%;增压泵有291个,占调查总数的10.52%。水箱材质类型以水泥为主,有1152个,占调查总数的41.66%;不锈钢的有107个,占调查总数的3.87%;玻璃钢的有2个,占调查总数的0.07%。2.1.3水源的分布873个二次供水单位中,以市政水厂供水为水源的有851个,占调查总数的97.48%;以自建水厂供水为水源的有22个,占调查总数2.52%;未发现二次供水单位以自备井水为水源。2.1.4酒店、机关事业单位居民楼有376个,占调查总数的43.07%;宾馆、酒店为232个,占调查总数的26.58%;机关事业单位143个,占调查总数的16.38%;工厂122个,占调查总数的13.97%。2.2次供水单位的卫生管理调查发现,873个二次供水单位中,只有65个单位的新建改建扩建项目经卫生审查验收后进行施工和投入使用,只占调查总数的7.45%;所有二次供水单位均配备了专门的管理人员,卫生管理主体单位明确的有817个,占调查总数的93.58%;有建立卫生管理制度的557个,占调查总数的63.80%;有建立供水设施定期清洗消毒制度的791个,占调查总数的90.61%;有建立水污染事件报告制度的319个,占调查总数的36.54%。2.3员工管理培训东莞市共有二次供水单位从业人员2007人,实际持有效健康证明和卫生知识培训证上岗的927人,持证率为46.19%。2.4水管与溢、泄排水管连通情况调查发现水箱卫生防护设施较好,2765个二次供水设施中,措施到位的1891个,占调查总数68.39%;水箱下水管与溢、泄水管不连通的2502个,占调查总数的90.49%;设施周围无污染源的2735个,占调查总数的98.92%。2.5水质试验2.5.1管网末水、湿地水二次供水水质合格率为61.33%(184/300),明显低于同期城市出厂水94.05%(79/84)和管网末梢水89.66%(156/174)(χ2=66.23,P<0.005)。见表1。2.5.2般指标和一般化学指标不合格的占不合格的项目数量和执行力度在116份不合格的二次供水水样中,共有141个不合格项目,而微生物指标不合格的占不合格项目总数的75.18%,感官性状(色度、浑浊度、臭和味、肉眼可见物)和一般化学指标不合格的占不合格项目总数的24.82%。二次供水与集中式供水出厂水、管网水不合格项目构成比见表2。2.5.3次供水水质合格率不同类型二次供水水质合格率差异有统计学意义(χ2=9.46,P<0.05),以机关事业单位水质合格率较低,宾馆酒楼二次供水水质合格率较高为72.22%。各类二次供水单位水质合格率见表3。3讨论与分析3.1网末水水质合格二次供水水池水水质合格率明显低于集中式供水出厂水和管网末梢水水质合格率,这与其他城市情况一致。东莞市二次供水存在的主要卫生安全隐患是微生物超标严重,这与东莞市二次供水设施构造易滋生微生物和游离余氯下降有关。3.2次供水单位卫生管理现状造成的原因主要为:(1)预防性卫生监督工作不到位。在东莞市873个二次供水单位中,只有7.45%的供水项目经卫生审查验收后进行施工和投入使用,造成先天不足;(2)管理人员持有效健康证明和卫生知识培训率较低;(3)相关制度不完善。3.3酒店和酒店的二次供水水质合格率明显高于住宅、工厂、机关和事业单位的二次供水水质合格率主要原因是监管部门对宾馆、酒店的督查力度相对较大,供水单位也比较重视水质卫生。4保障生活饮用水安全为消除东莞市二次供水存在的安全隐患,保障人民群众的身体健康,东莞市委市政府将“保障生活饮用水安全”列入2009年东莞民生“十件实事”之一。主要对策有以下几个方面。4.1严格控制建设进入产权交易范围卫生部门应加强与建设、房管、水务等部门的互相协调,严格依照《生活饮用水卫生监督管理办法》,二次供水单位建设项目未经卫生行政部门竣工验收的,一律不得进入产权交易,不得擅自供水,务求从源头上把好水质安全关。4.2提高人员的素质和管理水平积极争取财政的投入,一方面加大对生活饮用水卫生监督监测工作人员的培训和考核力度,逐步提高自身的素质和工作水平;另一方面更新水质监测检验设备,增强监测能力,提高监测覆盖率。加强二次供水的日常水质监测,及早发现问题,并采取相应措施。4.3次供水的水质安全监督监测借鉴其他城市对二次供水的监管经验,通过完善二次供水的相关法规,明确监管部门的职责供水企业应当负责用户共用用水设施的二次供水设施的清洗、消毒,确保二次供水的水质安全卫生城市供水行政主管部门和卫生行政部门负责监督监测。同时可将危害分析关键控制点技术应用于二次供水卫生管理中,并在总结食品和集中式供水单位卫生监督分级管理经验的基础上,探索二次供水卫生监督量化分级管理模式。4.4优质供水管道的确定通过技术更新,推广应用直接增压二次供水技术;选择优质供水管道,储水装置优先选用食品卫生级不锈钢或玻钢材料;使用混凝土蓄水池应