秦皇岛市海港区长城部分敌楼本体及周边保养维护项目

PAGEPAGE3秦皇岛市海港区长城部分敌楼本体及周边保养维护项目竞争性磋商文件采购编号：130301Z02B20200341采购人：秦皇岛市文物管理处采购代理机构：河北宏信招标有限公司日期：2020年8月

总目录第一章采购邀请第二章磋商须知前附表及磋商须知第三章合同条款及格式第四章工程技术要求及建设标准第五章工程量清单（另附）第六章采购响应文件格式第七章补遗书及答疑纪要（待发）附件磋商评审办法

第一章采购邀请受秦皇岛市文物管理处的委托，河北宏信招标有限公司（以下简称采购代理机构）就该秦皇岛市海港区长城部分敌楼本体及周边保养维护项目进行竞争性磋商采购，现邀请符合条件的供应商参加。一、项目名称:秦皇岛市海港区长城部分敌楼本体及周边保养维护项目二、项目编号：130301Z02B20200341三、项目内容、数量：详见采购文件本项目预算金额为：1356500元四、供应商资格要求：1、符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条关于供应商的条件要求。2、本次磋商要求供应商需同时具备古建筑工程专业承包二级及以上资质和文物保护工程施工二级及以上资质。3、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同单位，不得同时参加本项目的磋商。4、本项目不接受联合体磋商。注：①根据《关于在招标投标活动中对失信被执行人实施联合惩戒的通知》（法〔2016〕285号）及相关文件要求，磋商会当日将通过“信用中国”网站()查询供应商是否为失信被执行人。在“信用中国”网站查询到供应商为失信被执行人的，将否决其响应文件。②供应商未被列入“中国政府采购网”政府采购严重违法失信行为记录名单，否则将否决其响应文件。五、磋商文件发售的时间、地点及售价1、时间：2020年8月25日起至2020年8月31日，每天上午8:30至下午17:30。（北京时间，法定节假日除外）。2、地点：登录《秦皇岛市公共资源交易网》（）下载竞争性磋商文件。3、售价：0元，磋商文件售出不退。六、响应文件接收截止时间、地点：响应文件递交开始时间:2020年9月9日14:00-14:40（北京时间）响应文件接收截止时间:2020年9月9日14:40（北京时间）响应文件接收地点：秦皇岛市公共资源交易中心（秦皇岛市海港区西港路79号）三楼开标厅响应文件接收人:常佳旺、孙立杰电话、采购代理机构信息名称：河北宏信招标有限公司地址：秦皇岛市建设大街35-1号宜安大厦7楼703室项目联系人：常佳旺、孙立杰联系电话/p>

第二章磋商须知前附表及磋商须知一、磋商须知前附表项号条款号内容说明及要求1工程名称秦皇岛市海港区长城部分敌楼本体及周边保养维护项目2建设地点秦皇岛市海港区3建设规模对海港区境内的板厂峪、平顶峪、城子峪、董家口、大毛山、破城子、杜城子段42座敌台进行保养及保护性清理。（详见工程量清单）4承包方式包工包料5质量标准合格62.1采购范围详见本须知第2.1款72.2工期要求60天(日历天)83资金来源财政投资94.1供应商资格要求1、符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条关于供应商的条件要求。2、本次磋商要求供应商需同时具备古建筑工程专业承包二级及以上资质和文物保护工程施工二级及以上资质。3、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同单位，不得同时参加本项目的磋商。4、本项目不接受联合体磋商。注：①根据《关于在招标投标活动中对失信被执行人实施联合惩戒的通知》（法〔2016〕285号）及相关文件要求，磋商会当日将通过“信用中国”网站()查询供应商是否为失信被执行人。在“信用中国”网站查询到供应商为失信被执行人的，将否决其响应文件。②供应商未被列入“中国政府采购网”政府采购严重违法失信行为记录名单，否则将否决其响应文件。104.3资格审查方式符合报名条件的均可参加竞争性磋商1113.1工程报价方式工程量清单报价12本工程限价预算（最高限价）：人民币1356500元，安全生产、文明施工费：人民币51599元（含进项税，不含税金）；供应商报价超过本限价的为无效报价。供应商必须以采购人给定的暂列金额、专业工程暂估价、设备暂估价、材料暂估价及安全生产、文明施工费计入磋商报价，不得调整，否则按无效响应处理。1315.1磋商有效期90日历天（从提交响应文件截止之日起）1416.1磋商保证金磋商保证金：磋商保证金金额：25000元。磋商保证金形式：电汇、转账或银行保函等非现金形式，其有效期应与磋商有效期一致。1.如使用电汇、转账等非现金形式（须从供应商基本账户中转出）。供应商须在提交首次响应文件截止时间前将磋商保证金缴至指定账户，时间以到账时间为准。磋商保证金接收帐户：开户名称：秦皇岛市政府采购中心开户行：秦皇岛银行股份有限公司金财支行账号：6340130500000279972.如使用银行保函（由供应商基本账户的开户银行开具。基本账户开户银行不具备出具保函职能的，应由其上级银行开具保函并附基本账户上级银行出具的相关证明）。155.1踏勘现场采购人不集中组织现场踏勘，供应商可自行踏勘。供应商应充分了解项目实施现场实际情况，结合自身实际报价。采购人踏勘现场发生的费用自理。除采购人的原因外，供应商自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失1617.1采购响应文件份数书面文本一份正本，叁份副本1720.1采购响应文件提交地点及截止时间地址：秦皇岛市公共资源交易中心（西港路79号）三楼开标厅采购响应文件接收人：河北宏信招标有限公司截止时间：2020年9月9日14:40时联系人：常佳旺、孙立杰联系电话：1323090441918712755140传真子邮箱：hxzb0335@163.com1823.1开启时间和地点开启时间：2020年9月9日14:40时地点：同提交响应文件地点1930.4磋商办法及标准详见本须知第30.4条2030.3确定成交供应商方式及发出成交通知书1. 采购人在收到评审报告后5个工作日内，从评审报告提出的成交候选供应商中，按照排序由高到低的原则确定成交供应商。2.采购代理机构在成交供应商确定后2个工作日内在“中国河北政府采购网”、“中国政府采购网”、“秦皇岛市公共资源交易网”公告成交结果并向成交供应商发出成交通知书。21实质性要求和条件本竞争性磋商文件凡是用“加粗”字体标志的内容，均属于实质性要求和条件。采购响应文件存在不符合竞争性磋商文件规定的实质性要求和条件的情况的，经磋商小组评审、确定后，按无效响应文件处理。22其他代理服务费以成交金额为基数，同时按以下标准的80%计取，采用差额累进法，由成交单位在领取成交通知书时向代理机构一次性交纳。成交金额（万元）工程100以下1.0%100-5000.7%

二、磋商须知(一)总则1.工程说明1.1本工程为秦皇岛市海港区长城部分敌楼本体及周边保养维护项目，位于秦皇岛市海港区。2.采购范围、内容及工期2.1本项目所包含的全部内容，详见工程量清单。2.2本工程项目的工期要求详见本须知前附表第7项。3.资金来源本工程项目资金来源详见磋商须知前附表第8项。4.合格的供应商4.1供应商资格要求详见本须知前附表第9项。4.2供应商合格条件详见本项目竞争性磋商公告。5.磋商费用5.1供应商应承担其参加本磋商活动自身所发生的费用。采购人不对非自身原因造成的供应商磋商费用的增加负任何责任。(二)竞争性磋商文件6.竞争性磋商文件的组成6.1竞争性磋商文件包括下列内容：第一章采购邀请第二章磋商须知前附表及磋商须知第三章合同条款及格式第四章工程技术要求及建设标准第五章工程量清单第六章采购响应文件格式第七章补遗书及答疑纪要（待发）附件磋商评审办法6.2除6.1内容外，采购人在提交采购响应文件截止时间5日前，以书面形式发出的对竞争性磋商文件的澄清或修改内容，均为竞争性磋商文件的组成部分，对采购人和供应商起约束作用。7.供应商获取竞争性磋商文件后，应仔细检查竞争性磋商文件的所有内容，对份（页）数等方面认真核对，如有残缺等问题应在获取竞争性磋商文件后1日内向采购人提出，否则，由此引起的损失由供应商自己承担。供应商同时应认真审阅竞争性磋商文件中所有的事项、格式、条款和规范要求等，若供应商的采购响应文件没有按竞争性磋商文件要求提交全部资料，或采购响应文件没有对竞争性磋商文件做出实质性响应，其风险由供应商自行承担，并根据有关条款规定，该磋商将可能被拒绝。8.竞争性磋商文件的澄清8.1供应商在收到本竞争性磋商文件、工程量清单后，若对竞争性磋商文件、工程量清单有任何疑问，应于获取竞争性磋商文件后3日内以书面形式向采购人提出澄清要求，否则其风险由供应商承担。采购人对其认为不必要进行澄清或修改，也不需要进行其它答复的，可以不予答复。若采购人决定给予澄清、修改或进行其它答复的，采购人将在中国河北政府采购网“更正公告”栏、秦皇岛市公共资源交易网()“政府采购”栏“变更公告”中发布。供应商应在磋商截止日前登录网站查看变更情况。否则，由此造成的任何后果由供应商自行承担。9.竞争性磋商文件的修改9.1提交首次响应文件截止之日前，采购人或者采购代理机构可以对已发出的磋商文件进行必要的澄清或者修改，澄清或者修改的内容作为磋商文件的组成部分。澄清或者修改的内容可能影响响应文件编制的，采购人、采购代理机构将在提交首次响应文件截止时间5日前，以变更公告形式提供潜在供应商查看；不足5日的，采购人、采购代理机构将顺延提交首次响应文件截止时间。供应商应及时查看磋商文件的澄清或修改，因未及时查看磋商文件的澄清或修改所造成的后果，由供应商自行承担。该澄清或者修改的内容为磋商文件的有效组成部分，对各方具有约束力。9.2磋商文件的澄清、修改、补充等内容均以电子版形式明确的内容为准。当磋商文件、磋商文件的澄清、修改、补充等在同一内容的表述上不一致时，以最后发出的电子版文件为准。(三)采购响应文件的编制10.采购响应文件的语言及度量衡单位10.1采购响应文件和与磋商有关的所有文件均应使用汉语。10.2除工程规范另有规定外，采购响应文件使用的度量衡单位，均采用中华人民共和国法定计量单位。11.采购响应文件的组成11.1采购响应文件应包含以下主要内容：（1）竞争性磋商函；（2）法定代表人身份证明或附有法定代表人身份证明的授权委托书；（3）磋商保证金缴纳证明材料；（4）工程量清单报价；（5）施工组织设计；（6）项目管理机构；（7）其他材料；（8）附件（如需要）。12.采购响应文件格式12.1采购响应文件包括本须知第11条中规定的内容，供应商提交的采购响应文件应当使用竞争性磋商文件所提供采购响应文件全部格式(表格可以按同样格式扩展)。13.磋商报价13.1本工程的磋商报价采用磋商须知前附表第11项所规定的方式。13.2磋商报价为供应商在采购响应文件中提出的各项支付金额的总和。供应商的磋商报价，应是完成本须知第2条、本条和合同条款上所列磋商工程范围及工期的全部，不得以任何理由予以重复、增加或减少（竞争性磋商文件中另有规定的除外），且作为供应商计算单价或总价的依据。13.3供应商应先自行到工地踏勘，以充分了解工地位置、情况、道路、储存空间、装卸限制及任何其他足以影响承包价的情况。任何因忽视或误解工地情况而导致的变更、索赔或工期延长申请将不被批准。13.4报价范围及相关说明：13.4.1报价范围：供应商应对本须知‘总则’第2条“采购范围、内容及工期”中所包含的所有内容进行报价。供应商自行实施的工程，非经采购人同意，不得分包。13.4.2相关说明：本工程的磋商报价采用本磋商须知前附表第11项所规定的方式。供应商报价时应充分考虑相关风险，合理确定磋商报价。为保证工程顺利进行和项目目标实现，当采购人认为需要调整工序或加大资源投入而赶工时，不再另行支付赶工费用。每一项目只允许有一个报价。任何有选择的报价将不予接受。供应商未填单价的工程项目，在实施后，采购人将不予以支付，并视为该项费用已包括在其他有价款的单价内。本工程成交供应商在接收工地前应对已完项目进行检验、测量、勘察，如发现存在偏差、缺陷或未完成的情况，立即向采购人提出整改意见，如未提出而导致任何返工等额外工作，一切费用和工期延误由供应商负责。13.5除非合同中另有规定，供应商在磋商总价表中的价格均包括完成该工程项目的成本、利润、税金、技术措施费、风险费、保险费、与承包范围内项目实施有关的调研费用、政策性文件规定费用等所有费用，包括由于原材料成本或其它条件的价格浮动而导致的全部额外费用。磋商单位应考虑相关风险，风险不仅仅包括各种政策性调整和施工条件的变化，还包括停水、停电、材料二次倒运、材料价差及材料代用的量差及价差等其他各种因素造成的工程费用的增加。13.6供应商不得采用总价优惠或以总价百分比优惠的方式进行磋商报价，其优惠应直接体现在各项磋商报价中。13.7磋商报价中的税金、应缴纳的各种规费、安全防护和文明施工措施费应按照规定填报。13.8磋商报价编制依据和参考13.8.1编制依据：（1）采购代理单位提供的竞争性磋商文件、设计图纸及补充说明；（2）供应商编定的施工组织设计；（3）磋商报价由供应商按照工程量清单、施工设计图纸和竞争性磋商文件的其他要求，结合施工现场实际情况以及自身技术水平、管理水平、经营状况、机械配备和制定的施工组织设计，依据企业定额和市场价格，参照建设行政主管部门发布的社会平均消耗量定额进行编制，自主报价。13.8.2编制参考：国家《建设工程量清单计价规范》（GB50500—2013）和河北省《建设工程工程量清单编制与计价规程》【DB13(J)/T150-2013】中工程量清单计价格式填写。14．磋商货币14.1本工程磋商报价采用的币种为人民币。15．磋商有效期15.1磋商有效期见本须知前附表第13项所规定的期限，在此期限内，凡符合本竞争性磋商文件要求的采购响应文件均保持有效。15.2在特殊情况下，采购人在原定磋商有效期内，可以根据需要以书面形式向供应商提出延长磋商有效期的要求，对此要求供应商须以书面形式予以答复。供应商可以拒绝采购人这种要求，而不被没收磋商保证金。同意延长磋商有效期的供应商既不能要求也不允许修改其采购响应文件，但需要相应地延长磋商保证金的有效期，在延长的磋商有效期内，本须知第16条关于磋商保证金的退还与没收的规定仍然适用。16．磋商保证金16.1供应商须在提交首次响应文件前，按本须知前附表规定提交磋商保证金，并作为其响应文件的一部分。磋商保证金有效期同磋商有效期。16.2对于未能按要求提交磋商保证金的响应文件，采购人将视为不响应磋商文件而予以拒绝。16.3供应商应按照磋商文件要求提交保证金。16.4未成交供应商的磋商保证金，在采购人发出成交通知书后五个工作日内予以退还。16.5成交供应商的磋商保证金，在采购合同签订后五个工作日内予以退还。16.6本项目的磋商保证金由秦皇岛市公共资源交易中心负责收取和退还。16.7如供应商发生下列情况之一时，磋商保证金将被没收；16.7.1供应商在规定的磋商有效期内撤销其响应文件；16.7.2供应商有不真实响应行为或违法违规行为；16.7.3成交供应商拒绝在规定期限内签订合同协议或采购人要求提交履约担保（如有）而拒绝提交的；16.7.4供应商与采购人、其他供应商或者采购代理机构恶意串通的；16.7.5磋商文件规定的其他情形。17．采购响应文件的份数和签署17.1供应商应按本须知前附表第16项规定的份数提交采购响应文件。否则视为实质上未响应竞争性磋商文件的磋商。17.2采购响应文件的正本和副本均需打印或使用不褪色的蓝黑墨水笔书写，字迹应清晰易于辨认，并应在采购响应文件封面的右上角清楚地注明“正本”或“副本”。正本和副本如有不一致之处，以正本为准。响应文件应自封面始至响应文件最后一页止所有有效页面（即非空白页面）连续编写页码，格式：“**/***”，如响应文件有效页面总计228页，则封面页应为“1/228”、目录页应为“2/228”。17.3采购响应文件封面或扉页、磋商函均应加盖供应商公章并经法定代表人或其委托代理人签字或盖章。由委托代理人签字或盖章的采购响应文件中需同时提交法定代表人授权书，法定代表人授权书格式、签字、盖章及内容均应符合竞争性磋商文件要求，否则采购响应文件签署授权委托书无效。17.4采购响应文件如有修改，修改处应由供应商加盖供应商的公章或由委托代理人签字或盖章，由委托代理人签字或盖章的采购响应文件中需同时提交法定代表人授权书。(四)采购响应文件的提交18．采购响应文件的装订、密封和标记18.1采购响应文件的装订要求：采购响应文件应装订成册（A4纸、胶装）。18.2供应商应将所有采购响应文件密封（含正本、副本）。采购响应文件，可分一册或多册装订（但应编制各分册目录），密封包装。18.3在密封袋上应：18.3.1写明采购人、磋商供应商名称；18.3.2注明下列识别标志：(1)采购编号；(2)工程名称；(3)年月日时分（采购响应文件提交截止时间），此时间以前不得开封。18.4所有采购响应文件的密封袋的封口处应加盖供应商单位公章。18.5如果采购响应文件没有按本磋商须知规定密封，采购人将不承担采购响应文件提前开封的责任。19．采购响应文件的提交19.1供应商应按本须知前附表第17项所规定的地点，于截止时间前提交采购响应文件。未按本竞争性磋商文件规定的时间、地点送达采购响应文件的，采购人将拒绝受理。20．采购响应文件提交的截止时间20.1采购响应文件提交的截止时间见本须知前附表第17项规定。20.2采购人可按本须知第9条规定以修改补充通知的方式，酌情延长提交采购响应文件的截止时间。在此情况下，供应商的所有权利和义务以及供应商受制约的截止时间，均以延长后新的采购响应文件提交截止时间为准。20.3到采购响应文件提交截止时间止，采购人收到的采购响应文件少于3个的，采购人将依法重新组织磋商。21．迟交的采购响应文件21.1采购人在本须知第20条规定的采购响应文件提交截止时间以后收到的采购响应文件，将被拒绝并退回给供应商。22．采购响应文件的补充、修改与撤回22.1供应商在提交采购响应文件以后，在规定的采购响应文件提交截止时间之前，可以以书面形式补充修改或撤回已提交的采购响应文件，并以书面形式通知采购人。补充、修改的内容为采购响应文件的组成部分。22.2供应商对采购响应文件的补充、修改，应按本须知第18、19条有关规定密封、标记和提交，并在密封袋上清楚标明“补充、修改”或“撤回”字样。22.3在采购响应文件提交截止时间之后，供应商不得补充、修改采购响应文件。22.4在工程实施中，项目组织机构人员未经发包人许可不得擅自更换。（经发包人同意的除外）。(五)磋商23．磋商23.1采购人按本须知前附表第18项所规定的时间和地点磋商，所有合格的供应商应按时参加。23.2按规定提交合格的撤回通知的采购响应文件不予开封，并退回给供应商；按本须知第24条规定确定为无效的采购响应文件，不予评审。23.3磋商程序：23.3.1磋商由采购代理机构主持；23.3.2由供应商或其推选的代表检查采购响应文件的密封情况；23.3.3经确认无误后，由有关工作人员当众拆封，宣读供应商名称、磋商价格、承诺和采购响应文件的其它主要内容。23.3.4磋商小组应当按照竞争性磋商文件约定的程序分别与单一供应商进行技术和商务磋商。磋商小组将对采购响应文件中有关问题分别向供应商进行询问，并要求各供应商予以答复。重要或复杂问题澄清后，需补充以书面形式，并经法定代表人或其被授权代表签署。澄清文件将作为采购响应文件的组成部分。磋商小组与供应商磋商结束后，供应商提交最终磋商书面报价表一份。最终磋商书面报价为最终报价，并作为计分依据。23.3.5已提交响应文件的供应商，在提交最后报价之前，可以根据磋商情况退出磋商。最后报价一经报出不能修改，而且也不能再以任何理由取消供应商资格。23.4采购人在竞争性磋商文件要求提交采购响应文件的截止时间前收到的采购响应文件，磋商时都将当众予以拆封、宣读。23.5采购人对磋商过程进行记录，并存档备查。24．采购响应文件的有效性24.1磋商时，采购响应文件出现下列情形之一的，采购响应文件不予受理（无效）：24.1.1采购响应文件未按照竞争性磋商文件要求密封的；24.1.2逾期送达的或未送达指定地点的。24.2有下列情况之一的，由磋商小组初步评审后按响应文件无效、不予受理处理：24.2.1本须知第11条规定的采购响应文件有关内容未按本须知第17.3款规定加盖供应商印章或未经法定代表人或其委托代理人签字或盖章的，由委托代理人签字或盖章的，但在磋商时未提交有效的“采购响应文件签署授权委托书”原件及身份证的；24.2.2采购响应文件未按竞争性磋商文件规定的格式填写的或内容不全或者关键内容字迹模糊、无法辨认的；24.2.3供应商未按照竞争性磋商文件的要求提供磋商保证金的；24.2.4供应商递交两份或多份内容不同的采购响应文件，或在一份采购响应文件中对同一磋商项目报有两个或多个报价，且未声明哪一个有效，按竞争性磋商文件规定提交备选方案的除外；24.2.5磋商小组认定的磋商报价低于成本价的或超过最高限价的；24.2.6采购响应文件载明的磋商项目完成期限超过竞争性磋商文件规定的期限；24.2.7采购响应文件附有采购人不能接受的条件；24.2.8不符合竞争性磋商文件中规定的其他实质性要求，存在重大偏差的。24.2有效采购响应文件，由磋商小组进行详细评审、比较。(六)评审25．磋商小组与评审25.1磋商小组由采购人依法组建，负责评审活动。磋商小组应当根据综合评分情况，按照评审得分由高到低顺序推荐3名以上成交候选供应商，并编写评审报告。25.2评审采用保密方式进行。磋商小组成员名单在成交结果确定前应当保密。25.3磋商小组由采购人和按其采购相关规定抽取的评审专家组成，人数为3人以上的单数。磋商小组设负责人的，磋商小组负责人由磋商小组成员推举产生。磋商小组负责人与磋商小组的其他成员有同等的表决权。25.4磋商小组成员应当客观、公正地履行职责，遵守职业道德，对所提出的评审意见承担个人责任。磋商小组成员不得与任何供应商或者与磋商结果有利害关系的人进行私下接触，不得收受供应商、中介人、其他利害关系人的财物或者其他好处。25.6磋商小组应当根据竞争性磋商文件规定的磋商办法和标准，对采购响应文件进行系统地评审和比较。竞争性磋商文件中没有规定的办法和标准不得作为评审的依据。25.7在评审过程中，磋商小组发现供应商以他人的名义、串通、以行贿手段谋取成交结果或者以其他弄虚作假方式获取成交的，该供应商的成交结果应作响应文件无效处理。25.8评审工作开始后，除不可抗力或法律、法规规定外不得中途停止。专家因不可抗力不能继续完成评审工作的，应按法律、法规规定及时调整专家人数。26．评审过程的保密26.1磋商开始后，直至授予成交供应商合同为止，凡属于对采购响应文件的审查、澄清、评价和比较有关的资料、成交供应商候选人的推荐情况以及与评审有关的其他任何情况磋商小组成员和与评审活动有关的工作人员不得对任何单位和个人透露。26.2在采购响应文件的评审和比较、成交供应商候选人推荐以及授予合同的过程中，供应商向采购人和磋商小组施加影响的任何行为，都将会导致其磋商被拒绝。26.3成交供应商确定后，采购人不对未成交供应商就评审过程以及未能成交原因做出任何解释。未成交供应商不得向磋商小组人员或其他有关人员索问评审过程的情况和材料。27．采购响应文件的澄清27.1为有助于采购响应文件的审查、评价和比较，磋商小组可以以书面形式要求供应商对采购响应文件含义不明确的内容作必要的澄清或说明，供应商应采用书面形式进行澄清或说明，但不得超出采购响应文件的范围或改变采购响应文件的实质性内容。根据本须知第29条规定，凡属于磋商小组在评审中发现的计算错误并进行核实的修改不在此列。供应商拒不按照要求对采购响应文件进行澄清、说明或者补正的，磋商小组可以否决其磋商。28．采购响应文件的初步评审28.1磋商开始后，采购人委托的代理机构向磋商小组提供书面磋商记录以及评审所需的重要信息和数据。28.2评审时，磋商小组将首先审查供应商的资格和评定每份采购响应文件是否对竞争性磋商文件提出的所有实质性要求和条件做出响应。所谓实质上响应，是指采购响应文件应与竞争性磋商文件的所有实质性条款、条件和要求相符，无显著差异或保留。28.3如果采购响应文件未能在实质上响应竞争性磋商文件的各项要求，磋商小组将作响应文件无效处理。28.4磋商小组对磋商报价按下列程序进行评审：28.4.1审核磋商报价对磋商报价的格式填报是否正确齐全，项目内容是否明确，价格构成是否合理等方面进行审核，判定其是否实质上响应了竞争性磋商文件的要求；28.4.2对实质上响应竞争性磋商文件要求的磋商报价进行校核和算术修正；28.4.3询问磋商小组对在磋商报价审核中发现的含义不明确的内容，应当向供应商人提出询问。供应商应当以书面形式做出澄清、说明或者补正，并由法定代表人或其委托代理人签字；28.4.4评估和判断磋商小组通过对磋商报价的审核、询问分别与各个供应商进行技术和商务磋商，在供应商的答复、澄清和解释基础上，对其是否实质性响应竞争性磋商文件，磋商最终报价是否合理，是否低于其成本进行评估判断。接受质询的应当是项目负责人、造价师或预算员、法定代表人或委托代理人，期间可以提交最终书面报价表。磋商小组最终与供应商进行技术和商务磋商后，供应商法定代表人或被授权代表须签署磋商最终书面报价表。28.5磋商小组成员对有效磋商报价进行评审和比较分析，并按下列原则做出评判：28.5.1磋商小组发现供应商的报价明显低于其他供应商的磋商报价的，应当要求该供应商做出书面说明并提供相关证明材料。供应商不能合理说明或者不能提供相关证明材料的，磋商小组认定供应商以低于成本价竞争。28.5.2任何费用出现负报价的，磋商小组认定该供应商以低于成本价竞争，其采购响应文件将被拒绝。28.6磋商小组成员对供应商磋商报价的合理性、可靠性以及是否否决其磋商资格等的认定出现异议时，按少数服从多数的原则表决确定。29．采购响应文件计算错误的修正29.1磋商小组将对确定为实质上响应竞争性磋商文件要求的采购响应文件进行校核，看其是否有计算或表达上的错误,修正错误的原则如下:29.1.1如果用数字表示的数额和用文字表示的数额不一致时，以文字表示的数额为准；29.1.2单价与工程量的乘积与合价不一致时，以单价为准。除非磋商小组认为单价有明显的小数点错位，此时应以标出的合价为准，并修改单价；29.1.3如果各报价子项的合计与磋商报价不一致时，以各报价子项为准，对磋商报价进行修正。29.2按上述修正错误的原则及方法调整或修正采购响应文件中的磋商报价，供应商同意后，调整后的磋商报价对供应商起约束作用。如果供应商不接受修正后的报价，则其磋商将被拒绝并且其磋商保证金也将被没收，并不影响评审工作。30．采购响应文件的评审、比较和确定成交供应商30.1磋商小组将对按照本须知第30条规定，仅对实质上响应竞争性磋商文件要求的采购响应文件进行评估和比较。30.2在评审过程中，磋商小组可以以书面形式要求供应商就采购响应文件中含义不明确的内容进行书面形式的质询答辩并提供相关材料。需要接受磋商小组质询答辩的供应商至少应派法定代表人或其委托代理人按规定的时间、地点向磋商小组作出磋商质询答辩。供应商未能参加磋商质询答辩的，磋商小组在评审时将可能按不利于供应商的情形认定。30.3磋商小组依据本须知第30.4项规定的磋商办法和标准，对采购响应文件进行评审和比较，向采购人提出书面报告，推荐3名成交候选供应商。磋商报告由磋商小组全体成员签字。采购人在收到评审报告后5个工作日内，从评审报告提出的成交候选供应商中，按照排序由高到低的原则确定成交供应商。30.4磋商方法和标准采用综合评分法。具体磋商办法和标准详见附件。30.5磋商小组经评审，认为所有磋商都不符合竞争性磋商文件要求的，可以否决所有磋商。所有磋商被否决后，采购人将依法重新组织竞争性磋商。30.6向采购人提交书面磋商报告后，磋商小组即告解散。评审过程中使用的文件、表格以及其他资料应当即时归还采购人。(七)合同的授予31．合同授予标准31.1本磋商工程的合同将授予按本须知第30.3款所确定的成交供应商。32.采购人拒绝磋商的权力32.1采购人不承诺将合同授予报价最低的供应商。32.2采购人在发出成交通知书前依据法规、竞争性磋商文件及磋商办法有权接受和拒绝任何磋商，宣布磋商无效或拒绝所有磋商，并对由此而引起的对供应商的影响不承担责任，也不解释原因，但磋商保证金将退还给供应商。32.3在供应商未能按磋商报告及采购人依据竞争性磋商文件提出的要求履行有关义务或作出承诺的，采购人有权拒绝对其发出成交通知书。33.成交通知书33.1成交供应商确定后，采购人在将成交结果公示同时向成交供应商发出成交通知书。33.2采购人在发出成交通知书后，未成交的供应商对成交结果持有异议的，可以自成交结果公示发布之日起7个工作日内，向采购人或采购代理机构提出质疑。33.3成交通知书对采购人和成交供应商具有法律效力。成交通知书发出后，采购人改变成交结果的，或者成交供应商放弃成交采购项目的，应当承担相应的法律责任。34．合同协议书的签订34.1采购人与成交供应商将于成交通知书发出之日起30日内，按照竞争性磋商文件规定和成交供应商的采购响应文件承诺订立书面工程施工合同，采购人和成交供应商不得再行订立背离合同实质性内容的协议。34.2成交供应商如不按本磋商须知第34.1款的规定与采购人订立合同，则采购人将废除成交结果，磋商保证金不予退还，给采购人造成的损失超过磋商保证金数额的，还应当对超过部分予以赔偿，同时依法承担相应的法律责任。成交供应商拒绝与采购人签订合同的，采购人可以按照评审报告推荐的成交候选人名单排序，确定下一候选人为成交供应商，也可以重新开展政府采购活动。34.3成交供应商应当按照合同约定履行义务，完成成交采购项目施工，不得将成交采购项目施工转让(转包)给他人。

第三章合同条款及格式发包人（全称）：秦皇岛市文物管理处承包人（全称）：依照《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国建筑法》及其他有关法律、法规，遵循平等、自愿、公平和诚实信用的原则，经双方协商一致，订立本协议。一、工程概况工程名称：工程地点：工程内容和范围：二、工程期限：。三、工程质量标准：。四、工程总造价：金额（大写）：元整(人民币)，￥元。五、适用法律、法规需用明示的法律、行政法规：建筑法，合同法。六、适用标准规范的名称：执行国家现行标准及规范。七、材料供应：1、承包人采购的材料须与发包人共同考察、比选、签认后方可用于工程。承包人所用的材料规格与图纸要求不符时，发包人不予验收，且不支付工程款。八、安全生产：承包人必须严格按照国家有关规定进行安全施工，在施工场地范围内出现安全消防事故，或由于施工造成相临建筑或设施发生安全或消防事故，由承包人自行承担。九、付款方式：。十、工程结算：投标报价一次性包死。由于设计变更、工程洽商及现场签证引起的工程量及工程项目的增减，其综合单价按河北省2012消耗量定额基价计取，其中消耗量定额基价中的人工费、机械费不再调整，按三类工程取费，材料价格在投标预算材料价格调价表中有的按此计取，没有的按变更项目施工期间经发包人确认后的市场价格计取。十一、承包人的风险范围：1、材料采购风险费用；2、抢工措施补偿费；3、施工现场特殊维护费用；4、并非由于承包人的原因造成一周内停水、停电累计超过八小时损失费；5、承包人承担因现场踏勘不明确或勘察不细及发包人提供的工程量与现场实际情况有出入而造成的风险。十二、质保期：年质量保修期满后，由承包人向发包人提出申请，发包人组织承包人进行验收，经验收合格，方视为保修期结束。否则，保修期继续顺延。十三、双方的责任与义务：1、执行《建设工程施工合同（示范文本）》（GF-2013-0201）中“通用条款”的有关规定。2、承包人负责协助发包人办理该工程的人防竣工验收手续。十四、承包人必须在前全面竣工并交付使用，如未按时竣工，每延迟一天罚工程总造价的0.1%。十五、竣工验收：执行《建设工程施工合同（示范文本）》（GF-2013-0201）中“通用条款”第32条。十六、违约责任：本协议条款甲、乙双方共同遵守，认真履行。否则，违约方赔偿对方损失。十七、合同争议：协商解决或向工程所在地有管辖权的人民法院提起诉讼。十八、合同生效：本合同一式六份，双方签字盖章后生效。十九、附则：本合同自双方签字盖章之日起生效，工程价款结清后自行失效。

第四章工程技术要求及建设标准成交商应按中华人民共和国下列法律、法规及行业的有关规定和要求完成本工程进行建设。一、国家法律、法规1、《中华人民共和国文物保护法》（2017年修正本）；2、《中华人民共和国文物保护法实施条例》（2017年修订）；3、《文物保护工程管理办法》（2003年）；4、《中国文物古迹保护准则》（2015年）；5、《河北省实施〈中华人民共和国文物保护法〉办法》（2007年）；6、《长城保护条例》（2006年）；7、《秦皇岛市长城保护条例》（2018年）；8、《古建筑保养维护操作规程》（2015）；9、现场实测数据、勘查成果和拍摄的现状照片；10、其他相关法律、行政法规。二、采购要求本项目具体工程内容详见工程量清单。采购人在此声明：上述标准、规范及规程仅是本工程的最基本依据，并未包括实施中所涉及到的所有标准、规范和规程。在合同有效期内，如相关主管部门对上述的规范、规程、标准等进行了修订或更新，或者发包人（或监理工程师）对其制定的相关补充规定或要求进行了修订，则承包人应以更新或修订后的版本为准，并予以执行。

第五章工程量清单（另册）第六章采购响应文件格式正本或副本秦皇岛市海港区长城部分敌楼本体及周边保养维护项目响应文件供应商：（盖公章）法定代表人或其委托代理人：（签字或盖章）年月日

目录一、竞争性磋商函二、法定代表人身份证明或附有法定代表人身份证明的授权委托书三、磋商保证金缴纳证明材料四、工程量清单报价五、施工组织设计六、项目管理机构七、其他材料八、附件（如需要）

一、竞争性磋商函致：（采购人名称）在考察现场并充分研究（项目名称）（以下简称“本工程”）施工竞争性磋商文件的全部内容后，我方兹以：人民币（大写）：元RMB￥：元的响应价格和按合同约定有权得到的其它金额，并严格按照合同约定，施工、竣工和交付本工程并维修其中的任何缺陷。内竣工，并确保工程质量达到标准。我方同意本竞争性磋商函在竞争性磋商文件规定的提交响应文件截止时间后，在竞争性磋商文件规定的有效期期满前对我方具有约束力，且随时准备接受你方发出的成交通知书。在签署协议书之前，你方的成交通知书连同本磋商函，对双方具有约束力。供应商名称（盖公章）：法人代表或委托代理人（签字或盖章）：日期：年月日

二、法定代表人身份证明供应商：单位性质：地址：成立时间：年月日经营期限：姓名：性别：年龄：职务：系（供应商名称）的法定代表人。特此证明。供应商名称：（盖公章）年月日

授权委托书本人（姓名）系（供应商名称）的法定代表人，现委托（姓名）为我方代理人。代理人根据授权，以我方名义签署、澄清、说明、补正、递交、撤回、修改（项目名称）响应文件、签订合同和处理有关事宜，其法律后果由我方承担。委托期限：。代理人无转委托权。附：委托代理人身份证明供应商：（盖公章）法定代表人：（签字或盖章）身份证号码：委托代理人：（签字）身份证号码：年月日

三、磋商保证金缴纳证明材料1、附磋商保证金递交证明（或银行保函）及基本账户开户许可证（或基本账户开户行出具的能证明基本账户信息的证明文件）复印件。2、如采用银行保函形式递交保证金，基本账户开户银行不具备出具保函职能的，应由其上级银行开具保函并附基本账户上级银行出具的相关证明。

四、工程量清单报价（以工程量清单为准）

五、施工组织设计1．供应商应根据竞争性磋商文件和对现场的勘察情况，采用文字并结合图表形式，参考以下要点编制本工程的施工组织设计：（1）施工方案及技术措施；（2）质量保证措施和创优计划；（3）施工总进度计划及保证措施；（4）施工安全措施计划；（5）文明施工措施计划；（6）项目组织管理机构；（7）对本项目的建议；（8）后续服务的安排及保证措施；（9）竞争性磋商文件规定的其他内容。3．施工组织设计除采用文字表述外可附下列图表，图表及格式要求附后。下述表格应按照章节内容，按给定的格式附在相应的章节中。附表一拟投入本工程的主要施工设备表附表二劳动力计划表附表三计划开、竣工日期和施工进度网络图

附表一：拟投入本工程的主要施工设备表序号设备名称型号规格数量国别产地制造年份额定功率（KW）生产能力用于施工部位备注

附表二：劳动力计划表单位：人工种按工程施工阶段投入劳动力情况

附表三：计划开、竣工日期和施工进度网络图1．供应商应递交施工进度网络图或施工进度表，说明按竞争性磋商文件要求的计划工期进行施工的各个关键日期。2．施工进度表可采用网络图和（或）横道图表示。

六、项目管理机构（一）项目管理机构组成表职务姓名职称执业或职业资格证明备注证书名称级别证号专业原服务单位

（二）主要人员简历表附1：项目负责人简历表项目负责人应附执业资格证书（责任工程师证（从业范围包括古建筑））、毕业证、身份证、养老保险复印件及未担任其他在施文物保护工程项目项目负责人的承诺书，管理过的项目业绩须附合同协议书复印件。类似项目限于以项目负责人身份参与的项目。姓名年龄学历职称职务拟在本工程任职项目负责人毕业学校年毕业于学校专业主要工作经历时间参加过的类似项目名称工程概况说明发包人及联系电话

附2：主要项目管理人员简历表主要项目管理人员指技术负责人，应附身份证等证件复印件，人员主要业绩等。岗位名称姓名年龄性别毕业学校学历和专业毕业时间拥有的执业资格专业职称执业资格证书编号工作年限主要工作业绩及担任的主要工作

附3：承诺书承诺书————————（采购人名称）：我方在此声明，我方拟派往（项目名称）（以下简称“本工程”）的项目负责人（项目负责人姓名）现阶段没有担任任何在施文物保护工程项目的项目负责人。我方保证上述信息的真实和准确，并愿意承担因我方就此弄虚作假所引起的一切法律后果。特此承诺供应商：（盖公章）法定代表人或其委托代理人：（签字）年月日

七、其他材料（1）营业执照副本复印件；（2）资质证书复印件；（3）供应商认为有必要的其他资料。

八、附件（如需要）附件1（供应商为中小企业时适用，其他企业可删除本项）中小企业声明函本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2011]181号）的规定，本公司为______（请填写：中型、小型、微型）企业。即，本公司同时满足以下条件：

1.根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300号）规定的划分标准，本公司为______（请填写：中型、小型、微型）企业。

2.本公司参加______单位的______项目采购活动提供本企业制造的货物，由本企业承担工程、提供服务，或者提供其他______（请填写：中型、小型、微型）企业（企业名称）制造的货物。本条所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。

本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。企业名称（盖章）：年月日附注：1、投标人为本项目产品制造企业的，提供本企业“全国企业信用信息公示系统”网站“小微企业”查询页，加盖公章。2、投标人提供其他小型、微型企业制造的货物，提供本企业及制造企业“全国企业信用信息公示系统”网站“小微企业”查询页，加盖公章。3、投标人须对真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。

附件2（供应商为残疾人福利性单位时适用，其他企业可删除本项）残疾人福利性单位声明函本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加______单位的______项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。单位名称（盖章）：日期：附注：1、根据《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》中有关规定，对残疾人福利性单位产品的价格给予6%的扣除，用扣除后的价格参与评审；若投标产品仅部分符合优惠评审要求，则按所占总价比重进行折扣评审。2、供应商须对真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。

附件3（供应商为监狱企业时适用，其他企业可删除本项）供应商为监狱企业时，须提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。1、根据《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》中有关规定，对监狱企业产品的价格给予6%的扣除，用扣除后的价格参与评审；若投标产品仅部分符合优惠评审要求，则按所占总价比重进行折扣评审。2、供应商须对真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。

第七章补遗书及答疑纪要（待发）

附件：磋商评审办法一、磋商评审原则根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国政府采购法》及相关的法律法规，以及本竞争性磋商文件载明的磋商办法和标准，坚持公正、公平和科学合理的原则，反对不正当竞争。评审方式采用综合评分法（百分制）。二、磋商组织评审由采购人依法组建的磋商小组负责，磋商小组由采购人和按其规定抽取的评审专家组成，成员人数为3人以上单数。磋商小组通过民主方式推选一名磋商小组负责人，磋商小组负责人对评审活动担负组织领导工作，并具有同等的评审权利。磋商小组成员应当客观、公正地履行职责，遵守职业道德，对所提出的评审意见承担个人责任。1、磋商小组成员不得与任何供应商或者与成交结果有利害关系的人进行私下接触，不得收受供应商、中介人、其他利害关系人的财物或者其他好处。2、磋商小组应当根据竞争性磋商文件规定的磋商标准和办法，对采购响应文件进行系统地评审和比较。竞争性磋商文件中没有规定的办法和标准不得作为评审的依据。3、在评审过程中，磋商小组发现供应商以他人的名义、串通、以行贿手段谋取成交结果或者以其他弄虚作假方式成交的，该供应商的成交结果应作响应文件无效处理。4、有下列情形之一的，不得担任磋商小组成员：①．供应商或者供应商主要负责人的近亲属；②．项目主管部门或者行政监督部门的人员；③．与供应商有经济利益关系，可能影响对磋商公正评审的；磋商小组成员有前款规定情形之一的，应当主动提出回避。三、评审内容与方法（一）初步评审1、在详细评审前磋商小组根据竞争性磋商文件，按照初步评审表的形式，对所有采购响应文件进行审查并逐项列出每一份采购响应文件的全部偏差，审定每份采购响应文件是否响应竞争性磋商文件的实质性要求和条件。2、不响应竞争性磋商文件的实质性要求和条件的采购响应文件将被拒绝，并且不允许相关供应商通过修正或撤消其不符合要求的差异或保留而使其成为实质上响应性。初步评审被拒绝的采购响应文件，不再参与任何后续评审。（二）技术部分评审磋商小组根据竞争性磋商文件中的要求及供应商递交的采购响应文件对技术部分进行评审，并按技术部分评审表设定的评审内容进行评审打分。（三）商务部分评审对经初步评审合格采购响应文件中的商务部分进行以下评审：1、磋商小组将对经初步评审合格的采购响应文件中的磋商报价进行校核，并对算术上或累加运算上的错误予以修正。算术性错误分析和修正的原则如下：（1）用数字表示的数额与用文字表示的数额不一致时，以文字数额为准；（2）单价与工程量的乘积与总价之间不一致时，以单价为准。若单价有明显的小数点错位，应以总价为准，并修改单价；（3）当标出的分项乘积累计得出的合价与标出的合价不一致时，以标出的分项乘积合价为准，并修改标出的合价；（4）算术性错误修正仅是出于评审需要，不得改变供应商在磋商函中标明的磋商价格。2、商务部分评审过程中，如果磋商小组认为必要，可以根据情况需要个别地要求供应商澄清其采购响应文件的某些细节，以及对其磋商报价依据说明，澄清、说明应以书面方式进行，并不得超出采购响应文件的范围或者改变采购响应文件的实质性内容。如果磋商小组对供应商提交的澄清、说明依然存在疑问，磋商小组可以进一步质疑。供应商对这种进一步质疑应相应地进一步澄清、说明，直至磋商小组认为全部质疑都得到澄清、说明。（四）最终磋商书面报价1、磋商小组与评议合格的供应商作技术和商务磋商。对评议通过的采购响应文件，由磋商小组与供应商作进一步的技术和商务磋商。在磋商中，磋商的任何一方不得透露与磋商有关的其他供应商的技术资料、价格和其他信息。竞争性磋商文件有实质性变动的，磋商小组应当以书面形式通知所有参加磋商的供应商。2、磋商小组应当按照竞争性磋商文件约定的程序分别与单一供应商进行技术和商务磋商。磋商小组将对采购响应文件中有关问题分别向供应商进行询问，并要求各供应商予以答复。重要或复杂问题澄清后，需补充以书面形式，并经法定代表人或其被授权代表签署。澄清文件将作为采购响应文件的组成部分。磋商小组与供应商磋商结束后，供应商提交最终磋商书面报价表一份。最终磋商书面报价为最终报价，并作为计分依据。3、已提交响应文件的供应商，在提交最后报价之前，可以根据磋商情况退出磋商。最后报价一经报出不能修改，而且也不能再以任何理由取消供应商资格。4、最终