民工管理办法

中国水利水电第六工程局有限公司乌东德施工局民工管理方法为规范施工局民工管理，保障民工的正当权益，避免纠纷，减少职业危害，增强民工安全意识，充足调动民工的主动性，为工程的安全、质量和进度提供良好的施工环境，根据国家及地方的有关法律、法规，以及集团公司、三峡集团乌东德建设部等有关民工管理、民工工资发放的文献精神，结合施工局的实际状况，特制订本方法。一、总则第一条民工管理应遵照“谁用工，谁负责”的原则，由各用人单位对所属民工负全部责任，施工局成立农民工管理机构，设立农民工办公室并指派专人负责协助、监督各用人单位进行民工管理；各用人单位的民工管理应严格按照本方法执行。二、职责第二条综合部是民工管理第一部门；财务部、安全部、经营部、工点根据本身业务特点配合管理，是民工管理的重要部门；各用人单位是民工管理的责任主体。第三条施工局实施“谁用工，谁负责”方式进行民工管理，即各部门、工点、直属队、协作队等的负责人为民工管理的第一负责人，负责与民工订立《劳务合同》（附件3），全方面负责民工生产、生活、安全等事务的管理。第四条各协作队伍按施工局规定指定专职人员专项负责所属民工的管理，在工作上与施工局民工办对接。各部门、工点、直属队等单位能够不设专人，但必须做到“凡事有人管”。三、进场管理第五条各单位负责组织民工填写《进场人员信息记录表》（附件1）并收集民工的个人身份证原件，在民工进场后两天内将上述材料上交施工局民工办备案，施工局民工办在收到各单位提供的材料之后三天内到现场核算民工个人信息。对于不符合条件的民工，果断回绝招用。对回绝或者未填报《进场人员信息记录表》的民工回绝招用。第六条新进民工必须通过有关安全教育及技术培训，经考核通过后方可上岗工作。新进场民工要认真阅读《乌东德施工局民工进场须知》（附件2），并签字确认。第七条新进民工必须服从施工局统一安排进行体检，对于回绝体检或体检不合格的，不得继续使用。四、日常管理

第八条若现场核查出未登记民工或没有身份证的民工，施工局不承认该民工在工地施工，并按处分规定进行处分。如有负案在逃人员，由执法机关解决。第九条民工进场后半个月内与各单位订立《劳务合同》（附件2）。《劳务合同》一式三份，民工及用人单位各执一份，施工局民工办备案一份。民工的工作岗位由用人单位根据需要安排，民工根据施工安排准时完毕规定的工作数量，达成规定的质量原则；按照工程进度、施工需要，施工班组与民工自行制订工作时间。用人单位与民工根据工作内容、岗位、时间等共同协商拟定薪资原则。各部门、工点、直属队等单位的用工、薪资等需由施工局统一审批。第十条各用人单位在施工局指导、协助下，为民工提供必要的劳动保护用品等。第十一条民工应主动主动参加多个安全生产教育活动、岗位技术培训和事故预案演习活动，学习安全知识和操作技能，不停提高安全生产自我保护意识。按有关规范规定对的使用劳动保护用品，精心维护和使用机械设备，保持作业环境整洁，搞好安全生产及文明生产。第十二条除了乌东德施工区统一办理的雇主责任险外，施工局规定各协作队伍为民工办理保险，费用由各协作队伍自行承当，施工局予以必要的协助。第十三条民工应恪守国家的法律、法规以及施工局有关规章制度。第十四条民工应自觉恪守有关的安全操作规程及制度，用人单位监督所属民工恪守劳动规章制度，对于民工违规作业行为，用人单位要及时进行制止纠正；民工对用人单位的违章、强令冒险作业有权回绝，对危害生命安全和身体健康的劳动条件，有权提出批评、检举。第十五条民工之间应和睦相处，民工之间因工作或生活关系发生冲突，应当立刻上报用人单位负责人或现场工作人员进行调解。因民工的个人行为，产生对工程的破坏、施工设备破坏、别人伤害等行为，一切后果由民工本人负责，情节严重的移交司法机关解决。第十六条民工驻地必须保持清洁卫生，同时个人应管理好自己的财产，对个人物品的丢失或被盗等造成的损失民工自行承当。第十七条民工在施工现场必须服从施工局及用人单位有关管理人员的合理安排，严禁穿拖鞋、未对的佩戴安全帽等违反施工局劳动纪律的民工出入施工现场区域。第十八条施工局激励各协作队伍实施班组承包制，与班组民工订立班组承包合同（附件6）。协作队伍对承包班组要实施正常管理，不得以包代管，要精确掌握承包班组民工的考勤、工资发放、劳保发放等正常应当理解的状况。第十九条在民工正当权益存在争议时，可向施工局民工办投诉，施工局民工办将进行协调解决，民工办协调未果时按照《劳务合同》有关条款进行解决。五、工伤解决第二十条现场民工受伤后，现场人员应快速反映，并视伤情及现场状况进行有关解决。受伤较重且不拟定该如何救援的，应首先告知现场管理员及坝区医院，由专业人员指挥救治。综合部是医院对口联系部门。用人单位在紧急状况下也可直接联系医院。用人单位在伤员救治有确保的前提下，照些现场及伤员照片，并提供应综合部。第二十一条用人单位在12小时内将民工受伤通过、身份证复印件交至综合部、安全部。综合部负责保险索赔工作。第二十二条坝区医院是受伤民工接受治疗的第一医院，与否转出治疗，应根据医生的建议决定。转入医院原则上为施工局指定的医院。用人单位如有特别规定，也可转至别的医院，但应予以阐明，并承当对应后果。第二十三条救治过程发生的费用，由用人单位负责。有争议的，待施工局拟定责任后再协调分摊。第二十四条住院期间需要护理的，由用人单位安排，综合部予以必要的协助。第二十五条工伤赔偿协商应本着依法、依理、互谅互利的原则进行。用人单位是工伤赔偿协商的第一负责人。综合部予以经验、专业等方面的指导。用人单位未能及时解决纠纷造成影响的，施工局将介入协商，由此发生的费用由用人单位承当。六、工资管理

第二十六条《劳务合同》内必须标注民工工作内容及劳动酬劳等事项。民工的工资原则应依法合规，符合本行业市场基本行情；第二十七条施工局支持和激励各用人单位用工资卡统一发放工资。用人单位也可根据本身实际状况与民工订立民工工资发放合同，以双方承认的方式结算工资。民工工资发放合同需由施工局审批。用人单位每月民工工资未支付部分由施工局根据状况按比例存入民工权益确保金。综合部负责凭证（附件7）填写，由施工局长审批后，交由财务入帐。第二十八条各部门、工点、直属队每月5日前将民工签字确认的考勤表交至综合部，逾期未交者，将在有关考核中扣分。第二十九条协作队伍必须准时对所属民工工资造册且需由民工本人签字确认。各协作队伍每月5日前向施工局上报上个月的《民工工资清单》（附件5）。协作队伍未按规定及时上报民工工资发放清单的，施工局有权暂停结算，直至补齐有关资料。第三十条各用人单位不得虚报民工工资或出勤工日，施工局将不定时抽样检查。经查实如有不合实际、弄虚作假情形的，施工局有权按照处分规定进行对应处分。第三十一条各工点要做好所管理部位人员投入状况的统计工作，并留存资料。统计内容涉及人员所属单位。第三十二条民工工资由协作队伍负责准时造册，农民工办公室负责监督民工工资发放。第三十三条施工局每月初对民工工资发放状况进行通告。如有异议请在通告后5天内到农民工办公室反映状况。七、民工退场第三十四条若半途有退场的民工，用人单位应按照施工局规定规定退场民工办理退场手续并填写《民工退场确认表》（附件4），同时用人单位应在民工退场后2天内将《民工退场确认表》上交施工局备案。若退场民工未按规定办理退场手续并填写《民工退场确认表》所引发的一切责任由民工本人及用人单位自行承当。第三十五条在本项目施工超出三个月的民工，退场前原则上应当进行健康体检。八、奖惩规定第三十六条民工奖惩的条件和原则与正式工保持一致。第三十七条《进场人员信息记录表》填报不精确的民工所造成的后果由各用人单位及民工本人承当。第三十八条施工局民工办不定时核查民工信息状况，对于发现使用未按施工局规定规定登记《进场人员信息记录表》的人员，施工局将予以各用人单位500元每人次的罚款，并规定符合用工条件的立刻补办有关手续。若不符合的用工条件的规定立刻清退出场。第三十九条各用人单位未按规定时间内与民工订立《劳务合同》，处以各用人单位1000元每人次的罚款并限期补签《劳务合同》，如限期内未补签的民工将予以清退。

第四十条施工中辱骂、殴打管理人员的民工，视情节状况对该民工去除出场或交由司法机关解决。第四十一条民工工伤未上报的，视情节予以用人单位1000元至10000元每人次的罚款，并承当因此引发的责任；未及时上报的，影响保险索赔的责任由用人单位承当。第四十二条对协作队伍上报的民工工资，经查实有不合实际、弄虚作假情形的，予以协作队伍至0元的罚款。第四十三条用人单位应依法、依理主动解决纠纷，对未能解决好纠纷而造成影响的，根据情节严重程度，予以用人单位1000元至10000元每次的罚款。第四十四条施工中对体现优秀、组织能力较强、吃苦耐劳的民工，施工局将进行统一表彰。第四十五条用人单位民工管理的考核在社会治安综合治理考核中体现。九、附则第四十六条本方法合用于施工局各用人单位及全体民工，由施工局农民工办公室负责解释。第四十七条本方法是施工局与各协作队伍分包合同的补充。

第四十八条本方法自公布之日起施行。附件1：

进场人员信息记录表附件2：乌东德施工局民工进场须知附件3：（参考范本）劳务合同附件4：

退场确认表附件5：年月民工工资清单附件6：班组承包合同附件7：民工权益确保金凭证附件8：成立农民工办公室附件1：

进场人员信息记录表姓名性别民族婚姻状况出生日期籍贯进场日期所在单位班组工种所在宿舍联系方式身份证号家庭住址家庭重要联系方式关系姓名联系方式备注个人工作经验（哪个工地、何种工种）备注：

1、进场人员根据个人实际状况填写本信息表；2、进场民工电子照片由各用人单位负责收集；3、进场人员将个人身份证正背面复印件附在本表后一起上交；4、本表可在电脑输入，打印出来后由民工签字确认。附件2：乌东德施工局民工进场须知1、民工进场2日内，必须携带本人身份证原件到各用人单位报到，并精确填写《进场人员信息记录表》。若未携带本人身份证原件者，施工局将不承认其在工地施工作业。如有负案在逃人员，由执法机关解决。2、施工局民工办工作人员对进场民工填写的《进场人员信息记录表》进行审核。对回绝或者未填报《进场人员信息记录表》的民工回绝招用。填报信息不精确的民工所造成的后果由各用人单位及民工本人承当。3、民工必须在进场15日内与用人单位订立《劳务合同》。若发现限期内未与用人单位订立《劳务合同》的民工将予以清退。4、民工应主动参加施工局组织的岗前安全教育培训及技术交底，并经考核合格后方可上岗作业。上岗后自觉恪守国家法律法规及施工局规章制度并服从施工局及用人单位有关管理人员的合理生产组织安排。5、民工必须按有关规范规定对的使用劳动保护用品、用品及防护器材，精心维护和使用机械设备，保持作业环境整洁，搞好安全生产及文明生产。6、施工局将不定时调查民工工资支付等状况，全部民工必须认真配合并如实反映状况。7、协作队伍将每月准时对所属民工工资造册，民工应进行本人签字确认，协作队伍于每月5日前上报到施工局民工办。8、民工若在半途退场，必须到用人单位指定负责人办理退场手续，并填写《民工退场确认表》。协作队伍必须在民工退场后2天内上报施工局民工办。未办理退场手续所引发的后果由民工本人承当。本人已认真阅读并熟知上述民工管理要点（签字）年月日附件3：（参考范本）劳务合同甲方(用人单位)名称：甲方代表人(委托代理人)：乙方(劳动者)姓名：性别：籍贯：居民身份证号码：甲乙双方根据《中华人民共和国劳动法》及有关法律、法规，遵照平等自愿、协商一致、诚实信用的原则，订立本合同。一、劳务合同期限第一条甲、乙双方选择下列第()种形式拟定本合同期限：1、固定时限。本合同于年月日生效，于年月日终止(如有试用期，则试用期从年月日到年月日)。2、完毕一定工作任务为期限。本合同生效日期为年月日；以乙方完毕工作任务为合同终止时间。二、工作内容和规定第二条乙方同意根据甲方的工作需要，在（地点）从事工种(岗位)工作。第三条乙方应按照甲方的规定和所从事工种(岗位)的工作原则、职责范畴，准时完毕规定的工作任务，达成规定的质量原则。第四条经双方协商一致，甲方可根据工作需要对乙方的工种(岗位)进行调节。乙方不得无端回绝。三、劳动条件和劳动保护第五条甲方应当在乙方进入施工现场前对乙方进行入场施工安全教育。第六条甲方根据生产需要，按照国家劳动安全、卫生的有关规定，为乙方配备必要的安全防护方法，发放必要的劳动保护用品。第七条甲方根据国家有关法律法规，依法建立安全生产制度；乙方应当严格恪守甲方的安全生产制度及本工程的有关规定，严禁违章作业，防止劳动安全事故，减少职业危害。四、工作时间及劳动酬劳第八条甲方安排乙方按照下列第()种工时制度:1、不定时工时制度（合用于施工生产用工）。2、综累计算工时制度（合用于施工生产用工）。3、其它工时制度：_______________________。第九条

乙方按规定完毕工作任务的，甲方按月发放乙方工资。甲方实施下列第(

)种薪酬原则：

1.

按月薪计算工资，其工资原则为____________元/月；

2.

按工作量计算劳动酬劳，单位工作量原则为

。具体金额以甲乙双方核对确认为准。

3.

参加班组共同完毕施工任务的，按班组结算额及其内部协商分派。

4.

其它劳动薪酬原则：_________________________。双方商定的劳动酬劳不得低于施工所在地最低工资水平。甲方应在劳动合同终止、解除时一次性付清未支付给乙方的劳动酬劳。第十条

甲乙双方商定以上劳动酬劳涉及但不限于甲方所应缴纳的多个社会保险费用、其它税费等等，乙方的多个社会保险费用、其它税费等等由乙方自行负责。五、劳动纪律和劳务合同的变更、解除、终止

第十一条

乙方应严格恪守甲方的各项管理制度、劳动纪律和安全技术操作规程。第十二条

乙方有下列情形之一的，甲方能够解除本合同：(一)经证明不符合录用条件的；

(二)严重违反甲方施工现场安全管理规定和甲方劳动纪律的；(三)因严重失职，营私舞弊，对甲方造成重大利益损害的；(四)有违法犯罪行为的；

(五)其它因乙方因素造成无法推行合同的情形。

第十三条

甲方有下列情形之一的，乙方能够解除本合同：

(一)甲方以暴力、威胁、监禁或者非法限制人身自由的手段强迫劳动的；(二)甲方不能提供必要的劳动条件和劳动保护；(三)甲方未按照本合同规定支付劳动酬劳的；(四)其它因甲方因素造成无法推行合同的情形。

第十四条

如需变更、解除、终止本合同，应提前告知对方，不得私自变更、解除、终止本合同。

六、违约责任、劳动争议解决及其它

第十五条

双方因推行本合同发生争议，应当自劳动争议发生之日起，60日内向工程所在地有管辖权的劳动仲裁委员会申请仲裁或依法向本地人民法院提起诉讼。第十六条

甲方依法制订的其它规章制度作为本合同的补充条款，含有同等法律效力。第十七条

本合同其它未尽事宜，由甲乙双方另行协商。第十八条

本合同自甲乙双方签字之日起生效。本合同一式三份，甲乙双方各执一份，备案一份。

第十九条

双方商定的其它事项：

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