2023-2024学年高中政治统编版选择性必修一1-2 国家的政权组织形式 课件（35张）

判断(1)国家是一种永恒的现象。改错：国家是一种历史现象，不是从来就有的。随阶级产生而产生，随阶级消亡而消亡。(2)从本质上讲，国家是阶级矛盾不可调和的产物和表现。改错：从产生上看，国家是阶级矛盾不可调和的产物和表现。从本质上看，国家是阶级统治的工具。阶级性是国家的本质属性。(3)民主的实质是在全体公民中按照多数人的意志，实现国家职能。改错：作为国家制度的民主，其实质是在统治阶级范围内，按照多数人的意志，实现国家职能。因此，民主具有鲜明的阶级性，是服务于统治阶级的。(4)国家是调和阶级矛盾的工具。改错：阶级矛盾不可调和时，统治阶级依靠暴力进行统治，就产生了国家。(5)国体相同的国家，政体一定相同。改错：受地理环境、历史渊源、文化传统、社会习惯、发展程度等因素的影响，政体具有相对独立性。世界上没有任何两个国家的政体是完全一样的。(6)国家的政权组织形式取决于国家的大小。改错：国体决定政体。(7)地理、历史、文化因素决定一个国家的政体。改错：地理、历史、文化是影响政体的因素，一个国家的政体由其国体决定。(9)议会制是公民和国家之间的政治纽带，这是现代民主政体的共同特征。改错：代议制是公民和国家之间的政治纽带，这是现代民主政体的共同特征。【思考】各国领导人，为什么有的称主席、有的称总理、有的称国王、有的称总统？决定体现服务议会制君主立宪制相对独立性因为各国的政权组织形式（政体）不同政体具有相对独立性的原因：地理环境、历史渊源、文化传统、人口素质、发展程度等也是影响政体的因素。总统制民主共和制半总统半议会制人民代表大会会制国体政体谁拥有如何行使权力立法、行政、司法第一课国体与政体二

国家的政权组织形式目录第一目：

人民代表大会制0102

第二目：民主共和制和君主立宪制第三目：

议会制和总统制03第一目：

人民代表大会制1、人民代表大会制度的地位:2、人民代表大会制度的形成和历史必然性:3、人民代表大会制度的重要性（作用）4、人民代表大会制度的独特优越性一、人民代表大会制1、人民代表大会制度的地位:

人民代表大会制度是我国的根本政治制度，是我国的政权组织形式，是我国的政体。一、人民代表大会制2、人民代表大会制度的形成和历史必然性:

①是中国共产党把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合的伟大创造，是中国人民在人类政治制度史上的伟大创造。②人民民主专政的新中国，采用人民代表大会制度作为政权组织形式，是人民的选择、历史的必然。一、人民代表大会制3、人民代表大会制度的作用:①人民代表大会制度，作为人民民主专政的社会主义国家的政权组织形式，决定着国家的其他具体制度。②它是中国人民当家作主的重要途径和最高实现形式，是中国社会主义政治文明的重要制度载体。回顾必修三：

人民代表大会制度的基本功能、地位

1.人民代表大会制度基本功能：把体现广大人民根本利益的党的路线、方针、政策依照法定程序转化为国家意志，并使之成为全体公民共同遵守的法律规范2.人民代表大会制度的地位:人民代表大会制度是我国的根本政治制度①人民代表大会制度在国家政治生活中体现人民当家作主，突出强调权为民所赋，最充分体现社会主义国家的性质。②人民代表大会制度在我国政治制度体系中居于核心地位，国家的其他制度，都是由人民代表大会通过立法创制出来的，都受其统领和制约。一、人民代表大会制4、人民代表大会制度的独特优越性:①符合中国国情和实际、体现社会主义国家性质、保证人民当家作主、保障实现中华民族伟大复兴的好制度。②有利于动员全体人民投身于社会主义建设；（必修3）③有利于保证国家机关协调高效运转；（必修3）

④有利于维护国家统一和民族团结。（必修3）第二目：民主共和制和君主立宪制1.现代国家的政权组织形式有哪些?其划分标准是什么？2.民主共和制的含义、基本特征、实行的情况？3、资本主义国家民主共和制的弊端4、为什么发展中国家不能照搬发达资本主义国家的民主共和制？5、君主立宪制基本特征、实行原因、实行国家1.现代国家的政权组织形式及划分标准（依据）：从国家权力机关和国家元首的产生方式及其职权范围看，现代国家的政权组织形式大致有两种二、民主共和制和君主立宪制民主共和制君主立宪制选举产生世袭产生查尔斯三世二、民主共和制和君主立宪制2.民主共和制的含义、表现、实行的情况（1）含义：是遵循民主基本原则建立起来的一种政体。（2）基本特征：国家权力机关和国家元首一般经由选举产生。（3）实行的情况：民主共和制为现代大多数国家所采用，但由于各国的国家性质和具体国情不同，其具体形式和运行方式不尽相同，实际作用也存在很大差异。

国家性质具体国情不同人民代表大会制（中国）总统共和制（美国）议会共和制（德国）包括社会主义民主共和制和资本主义民主共和制二、民主共和制和君主立宪制3、资本主义国家民主共和制的弊端弊端：在发达的资本主义国家，资产阶级运用金钱的力量，以民主的形式掩盖其国家的阶级性质。民主共和制是资产阶级对国家进行控制和管理的有效工具，也是他们维护资产阶级统治的最好的政治外壳。（实质上是金钱民主和资本统治）2020年的大选是美国历史上最烧钱的选举。总统竞选一共花费了66亿美元二、民主共和制和君主立宪制4、为什么发展中国家不能照搬发达资本主义国家的民主共和制？这种模式不符合本国的国情，既不能保障本国人民的经济权利和政治权利，也难以保障国家职能的有效行使，致使政权更迭频繁，社会动荡不已。照搬失败的例子：埃及、阿富汗，伊拉克、利比亚、乌克兰等二、民主共和制和君主立宪制5、君主立宪制基本特征、实行原因、实行国家国家元首由世袭的君主担任，但在宪法框架内，君主的权力受到不同程度的限制。（君主是虚位，没有实权）（1）基本特征：（2）实行的原因：一般来说，君主立宪制是资产阶级革命不彻底或对君主制进行改良的产物，保留了君主制的外壳甚至某些实质性内容。（3）实行的国家：英国、日本、西班牙等

【铁打的女王，流水的首相】2022.9.8，英国女王走完了自己96岁的一生，而就在离世的前两天，她还接见了英国新任首相特拉斯。伊丽莎白二世在位70年历经15位首相。【知识拓展】比较民主共和制和君主立宪制的异同

民主共和制君主立宪制划分依据区别基本特征形成原因典型国家联系国家权力机关和国家元首的产生方式及其职权范围是遵循民主的基本原则建立起来的民主政体，国家权力机关和国家元首都是经由选举产生的。国家元首由世袭的君主担任，但在宪法框架内，君主的权力受到不同程度的限制。是资产阶级革命比较彻底的产物。是资产阶级革命不彻底或对君主制进行改良的产物。为现代大多数国家所采用，如美国、德国、法国等。为少数国家所采用，如英国、西班牙、日本等。都是代议制；都是现代国家所采用的基本政权组织形式；相对于君主专制是巨大的历史进步。第三目：

议会制和总统制1、议会制和总统制划分标准（依据）2、议会制的主要特征及典型国家3、总统制的主要特征及典型国家4、半总统制的主要特征及典型国家

从立法机关与行政机关的关系看，现代资本主义国家主要分为

三、议会制和总统制议会制半总统制英国：查尔斯三世1、议会制和总统制划分标准（依据）总统制法国：马克龙美国：总统拜登日本：天皇俄罗斯：普京行政双头制：国家元首为选民选举的总统，政府头脑为内阁总理（议会产生）

2022年10月24日，英国执政党保守党党首竞选结果出炉，英国前财政大臣苏纳克（RishiSunak）成为英国保守党领导人，接替上任仅45天即辞职的伊丽莎白·特拉斯，出任英国首相。他是过去4个月内第3位英国首相，也是英国历史上第一位亚裔以及印度裔首相。思考：1.英国的权力中心是？2.英国首相是如何产生的？3.英国是如何组建内阁的？4.英国行政机关（内阁）和立法机关（议会）是什么样的关系？5.政府和议会发生冲突如何解决？三、议会制和总统制2、议会制的主要特征及典型国家（1）主要特征：①政府总揽国家的行政权力，向议会负责。（政府的权力）②政府以议会为基础产生，政府首脑一般由在议会中占多数席位的政党或政党联盟的领袖担任。（政府首脑的产生)③政府首脑往往从政见基本相同的议员中挑选阁员人选，并任命他们担任政府各个部门的重要职务，提请国家元首任命。(内阁的组建)④政府接受议会的监督，定期向议会报告工作。议会可以弹劾政府、拒绝批准政府预算(政府与议会的关系)⑤当议会对政府表示不信任时，政府必须集体辞职，由国家元首指定人员重新组织政府；或由政府首脑提请国家元首解散议会，重新进行议会选举，根据新的议会选举结果，成立新的政府。(解决冲突的两条路）（2）典型国家：英国、日本、德国、意大利、西班牙、波兰、芬兰、奥地利、新西兰、印度、新加坡等。议会制国家，议会是权力的中心议会/国会（政治活动中心，权力中心，议会由政党控制）（立法机关：立法权）多数党领袖担任监督政府首脑议会政见相同内阁中央政府（行政机关：行政权）负责受监督国家元首（虚位）形式任命不信任1.政府集体辞职，重新组建政府提请任命提请解散2.解散议会，选举议会，重建新政府议会制示意图议会制共和制的国家元首通过议会选举产生；议会制君主立宪制的国家元首通过世袭产生对负责受监督选民选举首相（英国国家政府首脑）议会（英国国家权力中心）国王（英国国家元首）议会中多数党（保守党）领袖担任产生、监督、信任接受议会监督、定期向其报告工作提请解散重新大选辞职9月6日，特拉斯在苏格兰接受英国女王任命后，返回伦敦发表就职演讲。上任仅45天！英国首相特拉斯宣布辞职（1）主要特征：①总统既是国家元首也是政府首脑。总统不仅是国家的象征和代表，而且直接行使国家最高行政权力。(总统组建政府，总揽行政权，有任免政府部长和其他高级官员的权力，有代表国家同其他国家缔结条约和签订协定的权力。同时，总统也是国家最高军事统帅，有指挥军队的权力。总统也有部分立法权。

政府成员不能兼任议会议员。)（总统的权力）②总统独立于议会之外，由选民直接选举或间接选举产生，一般有任期限制。总统只对选民负责，不对议会负责，但在某些重大事务上可能会受到议会的制约（总统对议会通过的法案有签署权和否决权。但是，议会也可以推翻总统的否决。议会没有迫使总统辞职的权力，但可以对总统违法违宪的行为进行弹劾。总统也无权解散议会。（总统与议会的关系）（2）典型国家：美国、俄罗斯、墨西哥、巴西、阿根廷、埃及、印度尼西亚等。【注意】在总统制国家，资产阶级各政党上台执政的关键在于总统选举能否成功。三、议会制和总统制3、总统制的主要特征及典型国家误区：有总统的国家就是总统制（×）总统制示意图分权制衡选举产生负责国会（议会）相互独立，不对议会负责，但在某些重大事务受到议会的制约总统

法院司法权立法权行政权选民权力中心国家元首政府首脑国家元首政府首脑掌握最高行政权力（1）西方议会制国家的显著特点是立法权与行政权不分立。议会不但是国家的立法机关，而且是国家的权力中心。行使行政权的人来自议会，他们既属于立法部门，又属于行政部门。

政府首脑必须保持议会大多数成员的支持，否则要么下台，要么解散议会而重新举行大选。

（2)议会制政治具有单一权威体系的特点:公众一选民一政党一议会一总理一内阁,权力的单线特征明显。行政首脑(总理或首相)的权力资源主要来自政党其行动主要受制于议会党团。知识深度拓展：（3）在总统制行政体系下，总统和议会分别具有相对独立的权力资源体系:选民一政党一议会;选民-政党一总统。由于总统由选民选举产生，政党主要承担的功能是提名总统候选人，所以，总统直接向选民负责，具有组阁权。为什么法国总统不是政府首脑呢？2022年5月17日，法国总理府迎来新主人，伊丽莎白·博尔内被任命为新总理，成为法国历史上第二位女性总理。法国《世界报》称，博尔内承载着法国总统马克龙“管理生态规划”的承诺与期待，将秉承强硬派的作风，开启她的改革之路。

三、议会制和总统制4、半总统制的主要特征及典型国家（1）含义：政体既有总统制的特征，又有议会制的特征（2）主要特征：总统由选举产生，是国家元首，拥有一定的行政权力，但不是政府首脑。总统是实际的权力中心。总统有权召集议会特别会议、签署令、发布命令、公布法律等，负责制定外交政策;有权任命总理和各部部长，主持内阁会议，发布总统咨文;有解散议会的权力，也有否决议会通过的法案、将重要法案提交全民公决的权力。同时，总统又是军队的统帅，有指挥军队的权力。政府首脑另由内阁总理担任，向议会而不是向总统负责。当议会通过不信任案或否决政府的施政纲领、总政策声明时，总理必须向总统提出辞职。（3）典型国家：法国法国总统马克龙法国总理博尔内行政双头制法国总理博尔内法国总统马克龙由选民直接选举（普选）产生，对选民负责，不对议会负责，总统掌握最高行政权力，总统掌握大政方针，

总统占主导地位，

总统的施政重点是国防外交法国总理博尔内国家元首享有一定行政权（不是统揽）政府首脑总理由议会多数党推荐，总统任命，对议会负责，议会可以通过表决对政府的不信任案来决定政府去留。总理负责具体行政;总理听命于总统;总理的施政重点是内政经济。半总统制示意图--行政双头制

国家国家权利机关和国家元首的产生方式及职权范围立法机关和行政机关的关系民主共和制君主立宪制议会制总统制半总统制英国法国德国意大利俄罗斯日本美国√√√√√√√√√√√√【选一选】√√