市政道路应急预案

高平市建设路南延(新华街~南外环）工程应急救援预案编制：审核：审批：施工单位：衢州市政园林股份有限公司编制日期：3月5日概述市政工程施工是一项作业环境复杂、事故隐患较多的工作，随时可能发生多个突发事件。我公司将根据现场环境及工作特点，结合以往承建类似项目积累的应急经验，针对可能出现的多个紧急状况制订切实可行的应急解决方法和预案，从而达成抵抗风险、消除隐患、保障施工的目的。第2节紧急状况解决方法及预案1、指挥领导小组组长：金寒睿副组长：龚时辉、郑德凯、谢鑫小构组员（应急救援小组）：项目部全体管理人员公司安全生产领导小组公司安全生产领导小组2、应急小组的职责和工作制度2.1负责本项目部“预案”的定制、修改和补充；2.2组建应急救援小组，组织实施和演习；2.3检查监督做好事故的防止方法和应急救护的各项准备工作；2.4对全体能够进行应急久远常识教育；2.5发生事故时，组织、指挥应急小组实施久远工作，保护事故现场；2.6向业主单位和有关主管部门报告事故状况；2.7组织事故调查（和有关主管部门进行调查），总结经验教训；2.8指挥领导小组安排24小时值班，碰到问题及时解决；2.9指挥领导小组每月检查应急救护工作状况，涉及人员配备、安全方法、消防设施等；2.10每月召开一次应急小组全体组员会议，总结上月工作，针对存在的问题，制订有效的改善方法。3、应急“预案”方法及程序3.1施工生产阶段无论白天或夜间规定项目经理部人员和安全技术人员无特殊状况，均应将各自的手机设定在开机状态；在项目部张贴项目部全部人员的通讯录。方便在紧急状况下得以联系畅通。3.2施工现场发生伤亡事故后，最先发现事故的人员立刻报告项目经理部领导或安全技术人员，根据事故的严重程度和施工现场状况，按照规定立刻报告上级有关部门，并立刻组织对伤员的急救工作。3.3伤亡事故发生后按以下程序进行：3.3.1快速急救伤员并保护好事故现场事故发生后，首先应快速采用必要方法急救伤员和排除险情，防止事故的蔓延扩大。同时为了调查事故、查清事故因素，必须保护好事故现场。因急救伤员或排除险情而必须移动现场物件时，要进行拍照或录象或画清事故现场示意图，并做好标记，并派专人看护保护好事故现场。3.3.2组织事故调查组项目部人员或安全技术人员接到事故告知后，首先组织人员进行伤员的急救工作，保护好事故现场；另首先向公司负责人、总包单位报告事故发生状况，听从事故调查组的工作安排，并收集整顿事故现场的第一手资料。3.3.3现场勘察配合事故调查小组进行事故调查，如实介绍事故发生状况，提供拍照资料及笔录资料。3.3.4写出事故调查报告配合事故调查组将事故发生的通过、因素、责任分析汇总成册。由项目经理主持，组织项目部全部组员召开事故教训和改善工作的讨论会。在明确事实的基础上进行统一认识。3.3.5事故档案将职工伤亡事故调查报告、调查统计、图纸、照片、物证、人证材料、技术鉴定进行归档成卷。3.4应急方法解决程序图组织指挥组启动应急预案组织指挥组启动应急预案通信联系组向各应急小组通报状况告知应急行动组安全事故发生3.4.1应急方法解决程序a、事故发生后，组织指挥组应立刻启动应急预案和响应计划，向各小组下达配合、协调急救指令，随时掌握各组最新动态并做出最新决策，规定全部应急人员行动快速有效。b、通信联系组快速与有关部门获得联系，第一时间向建设局、公安、消防、医疗、市建设局、市建筑安全监督站等有关部门报告，通报状况；并及时将事态的发展向组织指挥组报告并将组织指挥组的指令向各急救部门传达。c、应急行动组快速达成事故现场，主动协调、指导有关方展开急救救助工作，并及时通过通信联系组向组织指挥组和有关部门报告现场状况。d、采用有效方法避免事故扩大，保护事故现场，需要移动现场物品时，应当做出标记和书面统计，妥善保管有关物证。e、对事故过程中造成的人员伤亡和财物损失做收集统计、归纳、形成文献，为进一步解决事故的工作提供资料，并按照国家有关规定及时向有关部门进行事故报告。f、对应急预案在事故发生实施的全过程，认真科学地作出总结，完善预案中的局限性和缺点，为预案的完善提供经验和根据；g、根据有关规定，对事故过程中的功过人员进行奖罚，妥善解决好在事故中伤亡人员的善后工作，尽快组织恢复正常的生产和工作。第3节应急预案的培训与演习

经常组织紧急救援知识和救援方法培训，每年组织一次演习，城区建筑施工安全应急救援指挥部应主动指导、协调和督办各部门应急预案的培训与演习。3.1.应急反映培训应急预案和应急计划确立后，按计划组织管理部门和施工场区的全体人员进行有效的培训，从而含有完毕其应急反映任务所需的知识和技能。a、一级应急组织每年进行一次培训。b、二级应急组织每六个月进行一次培训。c、新加入的人员及时培训。培训的内容：救援器材的使用训练、个人的防护方法、对危险源的突显特性辩识、事故报警、紧急状况下人员的安全疏散、多个急救的基本技能、应急救援的团体协作意识。要通过演习，使应急救援人员明确“做什么”、“怎么做”、“谁来做”及有关法规所列出的事故危险和应急责任。3.2.应急反映演习应急反映预案和应急反映计划确立后，通过有效的培训，应做到管理部门人员每年演习一次，施工场区人员开工后演习一次，不定时举办演习，施工作业人员变动较大时增加演习次数。测试预案和计划的充足程度、应急培训的有效性和应急人员的纯熟性、现有应急反映装置、设备和其它资源的充足性，提高与现场外的事故应急反映协作部门的协调能力，通过演习来鉴别和改善应急预案和计划中的缺点和局限性。第4节专项应急预案4.1.管线开挖（燃气、自来水、高压等）应急预案在施工迈进行准备工作时，对周边的地下管道进行具体调查，指挥部请有资质的勘测单位用管线仪器调查地下的多个管线的位置、深度和走向、再告知各管线产权单位调查核算，在各管线单位核算无误后，勘测单位出具体调查成果图纸，排出管道安全敷设深度。4.1.1开工前，会同建设、设计、监理以及现场业主代体现场定案燃气管线走向的具体位置及支线状况，并做好统计（涉及参考点）；4.1.2在业主单位的协助下获得自来水、电力、通信、燃气等地下管线的大致分布，并根据提供状况对地下管线进行探测，理解清晰地下管线的具体走向、埋深等状况，并做好统计；4.1.3正式施工之前，项目经理对参加施工的有关管理人员、技术人员交代工程状况和技术规定，进行必要的岗前培训，避免发生指导和操作的错误，方便科学地组织施工，并按合理的工序流程进行作业。技术交底的重要内容是：A、图纸交底：使施工人员理解设计意图，方便掌握设计核心，做到按图施工；B、施工组织设计交底：要将施工组织设计的全部内容向施工人员交代，方便掌握工程特点、施工布署任务划分、进度规定、重要工程种类的互相配合、施工办法、重要机械设备及各项项目管理方法等；C、施工人员在进场后，项目质量安全员必须针对本工程的要点、难点、重点以及安全方面的有关规定，对施工现场的作业人员进行三级安全教育，让每个现场作业人员心中有底，使施工人员能自觉恪守公司制订的安全生产各规章条例，对安全生产有责任感。4.1.4燃气监测及应急解决我方在开挖沟槽时，指挥部应安排燃气公司派人现场监护，如不慎挖到燃气管，施工人员立刻撤出危险作业面，燃气公司现场人员立刻上报燃气公司和有关单位，组织抢险，并且立刻启动应急急救方法。应急方法以下；（1）当险情发生，快速拟定事故发生的精确位置、可能涉及的范畴、管道及设备的损坏程度、人员伤亡等状况，以根据不同状况进行处置。（2）划出事故特定区域，非救援人员、未经允许不得进入特定区域。快速核算管道现场的施工人员数目，如有人员被伤及，要立刻采用可靠方法，争取将伤员转移至安全地带；（3）急救受伤人员时几个状况的解决：——如确认人员已死亡，立刻保护现场；——如发生人员昏迷、伤及内脏、骨折及大量失血：①立刻联系120急救车或距现场近来的医院,并阐明伤情。为获得最佳急救效果，还可根据伤情联系专科医院。②外伤大出血：急救车未到前，现场采用止血方法。③骨折:注意搬动时的保护，对昏迷、可能伤及脊椎、内脏或伤情不详者一律用担架或平板，不得一人抬肩、一人抬腿。——普通性外伤：①视伤情送往医院，避免破伤风。②轻微内伤，送医院检查。——制订救援方法时一定要考虑所采用方法的安全性和风险，经评价确认安全无误后再实施救援，避免因采用方法不当而引发新的伤害或损失。待危险源全部排除，方可继续施工。4.1.5自来水监测及应急解决我方在开挖沟槽时，指挥部应安排自来水公司派人现场监护，如果不慎挖到自来水管，现场自来水公司人员立刻关闭阀门，上班自来水公司和有关单位，组织抢险。对重大突发性事件要以防止为主，防控结合，公司全体员工都有参加突发事件防止、应急抢险救灾的义务。我方在施工过程中本身做好突发事件处置的同时，将主动发挥政府的主导作用，谋求社会的协助。（1）分析紧急状态，拟定对应报警级别，及时将灾害性质、程度、范畴、处置举措等报告上级政府部门：（2）指挥协调应急反映行动，有效控制事件的蔓延和扩大;（3）与公司外联动人员、部门和组织进行联系;（4）负责召集有关人员召开事故现场抢险救灾方案制订具体的急救方法（5）确保现场人员和公司外人员的安全;(6)应急救灾结束后，负责向上级政府部门报告事件调查成果。待险情完全排除，方可继续施工。4.1.6雨污水管的渗漏及应急解决当管道施工至雨污水管道下方，需认真检查雨污水管道与否存在渗漏现象，如存在渗漏现象，应立刻停止施工。（1）、当现场发生水管渗漏的状况后，应立刻组织人员检查渗漏部位及面积，同时以最快的方式报告公司应急救援机构，如发生人员伤亡等，应分别第一时间拨打120急救电话或119火警电话求助。（2）、组织人员展开急救伤员和排除险情，避免事故的扩大和蔓延，力求将损失减少到最低程度。同时注意安排做好保护事故现场的的工作。（3）、负责指挥调开工地现场的一切所需的应急救援排险物资和人员参加急救救援，确保救援工作在统一指挥下有序进行。待险情完全排除后，方可继续施工。4.1.7其它管线的应急方法（强电、弱电等）施工时，指挥部安排有关产权单位在现场监护施工，出现问题及时进行解决，确保安全施工。（1）最先发现挖断水、电、通信光缆、煤气管道的，要立刻报施工、监理、业主。（2）告项目部应急负责小组组长。应急小组组长现场指挥，即刻组织快速封锁(事故)事件现场，将事故点20米内进行维护隔离，采用临时方法关闭对应阀门或开关，将(事故)事件的损失及影响降至最低点，并电话通报项目部应急小组副组长及值班电话。（3）安全员立刻拨打公司值班电话或打我市自来水保修中心电话，电话描述清以下内容：单位名称、所在区域、周边明显标志性建筑物、重要路线、负责人姓名、重要特性、等待地址、所发生(事故)事件的状况及程度。（4）随即到路口引导救援车辆。项目部应急领导小组副组长达成事件现场后，立刻组织事件调查，并将事件的初步调查通报项目部应急领导小组组长。项目部应急领导小组组长接到事件通报后，视状况上报主管部门，等待调查解决。待险情全部排除，方可继续施工。4.2.现场触电应急预案4.2.1触电急救的要点是动作快速，救护得法，切不可惊恐失措，束手无策。要贯彻“快速、就地、对的、坚持”的触电急救八字方针。发现有人触电，首先要尽快使触电者脱离电源，然后根据触电者的具体症状进行对症施救。4.2.2脱离电源的基本办法有：a)将出事附近电源开关闸刀拉掉、或将电源插头拔掉，以切断电源。b)用干燥的绝缘木棒、竹竿、布带等物将电源线从触电者身上拨离或者将触电者拨离电源。c)必要时可用绝缘工具（如带有绝缘柄的电工钳、木柄斧头以及锄头）切断电源线。d)救护人可戴上手套或在手上包缠干燥的衣服、围巾、帽子等绝缘物品拖拽触电者，使之脱离电源。e)如果触电者由于痉挛，导线缠绕在身上，救护人先用干燥的木板塞进触电者身下使其与地绝缘来隔断入地电流，然后再采用其它方法把电源切断。f)如果触电者触及断落在地上的带电高压导线，且尚未确证线路无电之前，救护人员不得进入断落地点8～10米的范畴内，以避免跨步电压触电。进入该范畴的救护人员应穿上绝缘靴或临时双脚并拢跳跃地靠近触电者。触电者脱离带电导线后，应快速将其带至8～10米以外立刻开始触电急救。只有在确证线路已经无电，才可在触电者离开触电导线后就地急救。4.2.3在使触电者脱离电源时应注意的事项：a)未采用绝缘方法前，救护人不得直接触及触电者的皮肤和潮湿的衣服。b)严禁救护人直接用手推、拉和触摸触电者，救护人不得采用金属或其它绝缘性能差的物体（如潮湿木棒、布带等）作为救护工具。c)在拉拽触电者脱离电源的过程中，救护人宜用单手操作，这样对救护人比较安全。d)当触电者位于高位时，应采用方法防止触电者在脱离电源后，坠地摔伤或摔死（电击二次伤害）。e)夜间发生触电事故时，应考虑切断电源后的