安全生产激励与约束机制制度

杭州富阳建新五金厂安全生产激励和约束机制制度在社会主义市场经济条件下，公司是法人产权、自主经营的经济实体和市场竞争主体，独立承当职业危害风险，承当安全生产的责任和义务，就必须建立安全生产管理的自我约束和激励机制。一.安全生产指导思想与目的管理1.树产对的地安全生产观念和意识人的安全生产的思想、观念和认识水平决定了安全生产的行为。要树立科学的安全生产观念，认识安全是发展生产、提高效益的保障，是生产经营永恒探索的主题。加强安全管理，增加安全投入，提高公司科学管理水平，杜绝事故，改善劳动环境，建立良好、稳定的生产秩序，就能调动职工的主动性、增强凝聚力，能够树立公司良好形象，给我厂带来直接和间接的经济效益。特别是厂的领导干部要树立“安全第一”的思想和人民生命高于一切的观念。2．明确安全生产的指导方针要认真贯彻党和国家领导人对安全生产的重要批示和“安全第一，防止为主”的方针，果断执行安全生产法律、法规，坚持全员、全过程、全方位、全天候抓安全管理的原则，坚持全员参加，标本兼治，长抓不懈，努力实现安全生产管理的原则化、规范化和科学化，保障职工生命和国家财产的安全，保障我厂持续、稳定、快速、健康的发展。根据国家安全法规的规定及富阳市安监局东洲街道提出的安全生产管理的目的规定，制订切实的安全生产目的。与各部门车间订立安全生产责任状书，安全生产管理纵向、横向建立安全生产管理体系。车间的安全生产目的是原则化管理、原则化操作，要达成无违章、无隐患、无事故。在安全技措经费的投入要有明确的指标，对特种设备的注册、登记、检查状况的管理，以及安全使用保养培训教育的管理。在年终或明年初要将安全生产管理目的实施状况进行评价考核，评比表彰安全生产先进部门车间、先进安全工作着、先进安全员等，以精神与物质并举方法。激励以上先进单位及个人。我厂的安全生产组织机构为确保安全生产目的的实现，我厂建立了一整套安全生产管理的组织机构，为安全生产决策、指令的实施必要的组织确保：a、厂环境安全生产委员会b、安全生产工作监督组c、安全生产隐患整治组d、车间安全生产管理二、安全生产管理规章制度的建设安全生产管理规章制度是我厂对各项生产操作与管理工作的规范做出规定，这是全体职工的行为规范和行动准则，是实现有效管理的基础。公司要坚持靠制度抓管理，靠管理保安全，狠抓规章制度的贯彻。1．安全生产岗位责任制安全生产责任制是岗位责任制的重要构成部分，是我厂各项安全规章制度的核心。它是建立在反映生产实际和固有规律的基础上的，是连接每项安全工作与每位职工的纽带，制订安全生产的“一岗一责制”，要有完整的科学内容和较高的权威性，体现分级管理、分线负责、责权利关系协调的原则，解决“干什么”和“达成什么程度”的问题，力求做到定量化、程序化，含有可操作性、针对性，责任清晰、贯彻到人。由职代会讨论通过，由公司安全生产第一负责人同意和公布安全生产“一岗一责制”，严格考核，奖惩严明，促使各级、各部门各司其职，各负其责。安全生产是“一把手工程”，我厂法人是安全生产第一负责人，对本厂的安全生产工作负总责，亲自抓好安全生产责任制的考核，对事故隐患的整治、安全设施技改资金确保及时到位、为职工提供符合我厂安全生产的劳动防护用品。2．贯彻安全技术原则公司要开展安全原则化管理，认真组织干部、职工学习、贯彻国家、行业安全技术原则。公司根据各项原则制订各岗位的操作规程，使职工明确安全原则规定，工人做到按原则施工，按原则操作，干部做到按原则规划设计、按原则指挥生产，减少或避免不安全的行为。3．各岗位的安全生产责任制1）管理人员岗位责任制厂长、副厂长、各部门负责人、车间负责人2）各工种岗位等全方位的安全生产责任制三、安全生产监督检查有力的安全监督检查是贯彻安全规章制度的保障。公司要坚持“有规必依，违章必纠”，充足发挥我厂安全生产监督机构的作用，反“违规”，除隐患，灭事故。“当赏者，虽仇必录，当罚者，虽父子不舍”；“赏不忘士卒，罚不忘将帅”，赏罚分明。根据领导和职工在精神上、物质上以及信息方面的多层次需要，有针对性地采用不同的激励方式，调动大家的主动性、主动性和发明性。1．加强常规安全监督检查认真做好管理人员值班检查、岗位巡逻、交接班检查等，原始检查统计要真实精确。厂要组织综合性安全生产大检查，每年2次，作为我厂安全生产的评价性检查。加强安全监督检查要有书面报告，方便贯彻检查人、受检人、整治负责人。2．加强现场管理监督我厂冲床车间、电焊车间、磷化车间是安全生产管理的重点，认真贯彻各项安全规章制度，严格按操作规程作业是以上车间安全生产工作管理的重点。每月两次现场安全生产的监督。发现隐患及时整治。四、安全生产工作奖惩方法：1．车间全年安全生产无事故，或损失在元下列的奖励车间元2．车间职工安全生产无事故，或损失在元下列的奖励职工元3．车间发生安全生产事故的损失（涉及医疗费、误工费、机械设备损坏的维修费）元以上扣车间主任%的年终考核奖。4．员工发生安全生产事故损失（涉及医疗费、误工费、机械设备损坏的维修费）元以上扣车间主任%的年终考核奖。二安全生产的指导思想、方针和目的树立对的的安全生产观念和意识人的安全生产的思想、观念和认识水平决定了安全生产的行为。公司领导要树立科学的安全生产观念，认识安全是发展生产、提高效益的保障，是生产经营永恒探索的主题。加强安全管理，增加安全投入，提高公司科学管理水平，杜绝事故，改善劳动环境，建立良好、稳定的生产秩序，就能调动职工的主动性、增强凝聚力，能够树立公司良好形象，给公司带来直接和间接的经济效益。特别是公司的领导干部要树立“安全第一”的思想和人民生命高于一切的观念。明确安全生产工作的指导方针公司实施安全生产的目的管理公司要根据国家安全法规的规定和生产特点，制订切实的安全生产目的。如杜绝哪些事故？千人死亡率、千人重伤率、万元经济损失等目的控制到什么程度？在安全管理上，工程项目的“三同时”完毕状况、安全技措经费的投入状况、技措项目的完毕状况，锅炉、压力容器、特种设备的注册、登记、检查状况，以及安全教育等应有明确的规定。公司要将安全生产目的分解，纵向终究、横向到边，建立安全生产目的管理体系。班组的目的应是原则化管理、原则化施工、原则化操作，无违章、无隐患、无事故。公司在下年度初要将上年的安全生产目的管理实施状况，进行评价考核，评比表彰安全生产先进单位、优秀安全管理部门、优秀安全管理者、优秀安全工作者、先进安全员、安全模范职工等，奖励对安全工作有突出奉献的单位和职工。采用阶段目的与大目的管理相结合的办法，激励安全生产工作的开展。三安全生产组织机构为确保安全生产目的的实现，必须有合理而有效的安全组织机构，为安全生产决策、指令的实施提供必要的组织确保。组织机构层次遵照服从任务、民主管理、统一指挥、责权利对应、精干高效、分工协作、层次适度、分级管理的原则，建立安全的组织机构。以三个层次为好，战略规划层、战术计划层、运行管理层。横向组织机构随着公司经营与管理、多谋与善断、决策与监督的逐步分离，横向安全生产组织机构普通应建立四个系统。安全生产决策系统。公司应建立安全生产委员会，决定公司安全生产的方针、目的及重大决策。公司安全工作决策的领导必须精干并含有很高的战略决策能力和管理水平。安全管理执行系统。按照“谁主管，谁负责”的原则，公司的各专业系统的负责人是本系统安全生产的重要负责者，要抓好本系统的安全生产工作，执行系统要精干、高效、忠实和实干，执行各项安全生产指令一丝不苟。安全监督系统。各级安全部门、安全员根据决策系统的安全指令对执行系统和所属单位进行监督，以确保执行安全指令确切无误。还要发挥职工群众监督及舆论监督的作用。安全咨询系统。公司应成立安全生产专家组或参谋部，负责重大事故隐患评定、重大或疑难事故的调查、核心生产装置的安全评价，项目的风险预测和工程项目的“三同时”监督，协助领导做好安全决策。四安全规章制度建设安全规章制度是以文字的形式对各项生产操作和管理工作的规范作出规定，这是全体职工的行为规范和行动准则，是实现有效管理的基础。安全规章制度要遵照管理原理，特别是系统原理和封闭原理。公司要坚持靠制度抓管理，靠管理保安全，狠抓规章制度的贯彻。贯彻安全生产“一岗一责制”安全生产责任制是岗位责任制的重要构成部分，是我厂各项安全规章制度的核心。它是建立在反映生产实际和固有规律的基础上的，是连接每项安全工作与每位职工的纽带，是使公司安全管理工作进入自我调节的轨道。制订安全生产的“一岗一责制”，要有完整的科学内容和较高的权威性，体现分级管理、分线负责、责权利关系协调的原则，解决“干什么”和“达成什么程度”的问题，力求做到定量化、程序化，含有可操作性、针对性，责任清晰、贯彻到人。由职代会讨论通过，由公司安全生产第一负责人同意和公布安全生产“一岗一责制”，严格考核，奖惩严明，促使各级、各部门各司其职，各负其责。安全生产是“一把手工程”，各级行政一把手即安全生产第一负责人，要对本单位的安全生产工作负总责，在职代会上做出承诺，亲自抓好安全生产责任制的考核、重大事故隐患整治、安全技措计划和“三同时”的贯彻，为职工提供符合安全原则的工作场合和劳动防护用品。贯彻安全技术原则公司要开展安全原则化管理，认真组织干部、职工学习、贯彻国家、行业安全技术原则。公司根据各项原则制订各岗位的操作规程，使职工明确安全原则规定，工人做到按原则施工，按原则操作，干部做到按原则规划设计、按原则指挥生产，减少或避免不安全的行为。建立和完善行之有效的安全规章制度公司应当建立和完善本身的安全生产管理规定。其中涉及：组织机构、责任制、教育培训、技术方法、事故解决、奖励与处分等内容；并实施安全生产在双文明评比中的一票否决、领导承包安全生产要害部位、违章与隐患连带责任管理制度等；根据新设备、新工艺和新状况，不停完善操作规程，主动总结、推广安全管理的典型经验。五安全监督检查有力的安全监督检查是贯彻安全规章制度的保障。公司要坚持“有规必依，违章必纠”，充足发挥安全监督、工会、职工代表、监察部门的作用，反“三违”，除隐患，灭事故。“当赏者，虽仇必录，当罚者，虽父子不舍”；“赏不忘士卒，罚不忘将帅”，赏罚分明。根据领导和职工在精神上、物质上以及信息方面的多层次需要，有针对性地采用不同的激励方式，调动大家的主动性、主动性和发明性。加强常规安全监督检查公司基层单位要认真做好干部值班检查、岗位巡检、交接班检查等。原始检查统计要真实、精确。由各专业系统负责组织本系统的安全检查。公司每年组织的综合性安全生产大检查，以一至两次为宜，作为对所属单位安全生产工作的评价性检查。加强安全监督检查应实施书面报告制度，方便贯彻检查人、受检人、整治人的责任。加强现场安全监察公司要加大现场作业环节的安全监察力度，以施工现场、岗位等为重点，进行随机抽查、夜查，特别是工业动火，重大设备搬迁等重点施工和作业。通过提高安全监察人员的素质，改善安全监察队伍的监察手段，提高安全监察水平。加强安全生产要害部位（单位）的安全监督管理对安全生产的要害部位，在认真贯彻各项安全规章制度的同时，应推行多级监控、管理办法，有计划地配备由安全工程师担任的上级派驻的安全监督员，督促其严格管理，完善防备方法，制订突发性灾害和事故的应急预案。公司每年要对安全生产要害部位（单位）进行一次普查，系统分析安全生产状况，对照安全原则安排检查事故隐患和管理上的问题，认真做好整治。严肃事故管理监察坚持实事求是、尊重科学的原则，严格按“三不放过”的原则，及时报告、统计、调查、解决事故，对事故责任者不姑息、不迁就，按章解决，或依法追究。或采用召开反事故现场会、重要负责人上台检查、领事故警告牌(黑牌)等形式向公众曝光，形成严格事故管理的氛围。六全员安全素质提高全体职工的安全意识和文化素质，使职工懂得高效能地安全生产是公司发展的基础。有计划、有针对性地对职工进行培训是提高全员安全素质的重要途径。安全宣传教育工作要以人为中心，以安全科学为根据，以安全文化为引导，通过开展形式多样、生动活泼的教育宣传活动，达成教育人、警示人、鼓舞人、激励人的目的。公司的决策人、操作人、监督人的安全素质提高和达标是基础又是核心。6．1提高领导干部的安全素质对公司各级安全生产第一责任者和主管领导，要进行安全培训，依法持证上岗。通过规定的干部培训学习，逐步掌握规定设立的安全技术课程，也可通过自学或听专家讲座等，掌握安全生产知识，提高安全素质，杜绝违章指挥，并在公司安全生产决策和投入中体现出决断能力。6．2提高岗位操作人员的安全素质公司领导干部要变化安全工作的观念和思路，变“自上而下”为“自下而上”，千方百计地提高岗位操作人员的安全素质，突出班组在安全管理中的主体地位，为班组编辑各类《班组安全生产工作统计本》，把有关安全生产的法律、法规、原则、制度、技术知识、事故案例等内容提炼出精髓，贯穿到实际操作中，做到简洁、明了、易操作、实用性强，为班组开展好安全活动、建立自我管理机制服务。班组通过自我教育、检查、约束、警戒，提高职工的安全素质，使其自觉抵制不安全行为，辩识和整治事故隐患，吸取事故教训，主动主动地给自己发明良好的安全作业环境。同时，坚持全员安全教育，三级安全教育、特种作业人员安全教育要做到100％。在技工学校、职业高中档逐步增设安全课程。6．3提高安全监督队伍整体素质公司要确立安全监督人员的地位和权力，提高队伍整体素质，发挥安全监督的重要作用。对核心生产装置或生产技术复杂的安全要害部门，要逐步配备安全工程师。公司要选送适宜的安全人员，到大学深造。认真学习和吸取国内公司的经验，主动与国际接轨，组织开展劳动保护与安全科学技术活动，对安全监督员要实施安全法规、原则、安全科技、安全管理等系统培训，提高公司安全监督工作水平，以适应市场经济条件下，满足公司发展和市场竞争对安全生产的规定。对新增的安全专职人员，严格把关，经培训合格，持证上岗。七设备本质安全化在安全生产中，生产设备及其体系的安全运转，是十分重要的方面。要使生产设备的性能达成安全运转的规定，一旦发生故障，系统中的自动保护、自动调节、紧急停车装置等能够发挥作用，使事故得到有效地控制。设备及其体系的本质安全化是安全生产的重要确保。7．1抓好设备管理，消除设备本身缺点公司要完善设备、设施的安全防护装置，加强设备、设施的安全检测、检查，锅炉、压力容器、特种设备注册登记率要达成100％，并做好检测、检查