安全监理规划

青海省花久公路JL2监理办安全监理规划青海省花久公路JL2监理办二0一三年九月安全监理规划一、工程慨况二、监理目的1、投资目的：按合同规定执行。2、进度目的：按合同规定执行。3、质量目的：按合同规定执行。4、安全、环境目的：（1）、施工准备阶段的安全监理工作有：经综合分析本项目特点，本监理部对的环工程的环境指标、安全目的进行分解以下：认真进行本项目环境、安全管理体系的运行。主动参加组织的安全环保意识等方面的培训，并组织监理部内部的有关培训不停提高本监理部全体员工节省能源、资源，保护环境、防止污染的环保意识；注意节能降耗，使监理部纸张作费率持续下降；注意做好职业健康安全工作，确保员工伤亡率为0，安全、火灾事故发生率为0，争创“安全文明示范工地”。制订安全监理工作文献，涉及编制安全监理规划、专项安全监理实施细则以及在建设工程项目监理规划中的安全监理方案。安全监理工程师要重点审查施工组织设计中的安全技术方法、专项安全施工方案；审查总包单位、专业分包和劳务分包单位资质，规定施工单位向本地建设行政主管部门办理安全生产许可证；安全监理工程师要协助建设单位办理建设工程安全报监备案手续，订立项目安全生产合同书，订立建设工程施工安全生产文明承诺书和建设工程施工安全方法备案表。安全监理工程师在审查勘察设计文献时，发现不满足有关法律、法规和强制性原则规定的以及在施工中存在较大的施工风险时，应及时向建设单位和施工单位提出。安全监理工程师要审查施工现场专职安全员及电工、焊工、架子工、起重机械工、塔吊司机及指挥人员、爆破工等特种作业人员资格。安全监理工程师要检查施工单位与否制订确保安全生产的各项规章制度以及与否建立了安全岗位责任制。安全监理工程师要检查施工单位与否针对施工现场实际制订应急救援预案、建立应急救援体系。安全监理工程师要检查施工单位投入施工使用的大型施工机械的检测、检查、验收、备案手续。安全监理工程师还要检查施工现场的实体安全施工前提条件。以上所述，安全监理工程师的审查和检查验收成果，均应反映在“安全监理台帐”之中。（2）、施工过程中的安全监理工作：㈠、监督施工单位按照国家有关安全生产的法律法规和工程建设强制性原则以及已通过审查同意的专项安全施工方案组织施工。㈡、对施工现场安全生产状况进行巡视检查，检查施工单位各项安全方法的具体贯彻状况。对易发生事故的重点部位和环节实施旁站监理，发现存在事故隐患应规定施工单位立刻进行整治，状况严重的，由总监理工程师下达临时停工令并报告建设单位；施工单位拒不整治的应及时向工程所在地建设行政主管部门（安全监督机构）报告。㈢、检查施工现场使用的大型施工机械，未按照规定进行检测、检查、验收、备案以及未定时检查和维护保养的，总监理工程师应下达暂停使用指令，责令施工单位整治并报告建设单位，施工单位拒不整治的应及时向工程所在地建设行政主管部门（安全监督机构）报告。㈣、督促施工单位进行安全自检工作（班组检查、项目部检查、公司检查），参加施工现场的安全生产检查，同时不定时抽查现场持证上岗状况。㈤、检查施工单位安全文明方法费的使用状况。督促施工单位按规定投入使用安全文明方法费。㈥、发生重大安全事故或突发性事件时，报告总监理工程师签发临时停工令并督促施工单位立刻向本地建设行政主管部门（安全监督机构）和有关部门报告，并主动配合有关部门、单位做好应急救援和现场保护工作，协助有关部门对事故进行调查分析，督促施工单位按照“四不放过”（即：一是事故因素不清晰不放过；二是事故责任者和员工没受到教育不放过；三是事故责任者和责任领导不解决不放过；四是事故解决后没有整治和防止方法不放过）进行解决。㈦、参加安全检查评价工作，掌握安全检查评分原则和汇总表总得分计算，懂得现行安全等级的拟定。如果现行安全等级评价考虑安全管理资料的符合性就更加完善了。（3）、安全监理资料安全监理资料涉及：安全监理内部管理资料和审查或检查验收施工单位安全方法的管理资料。㈠、安全监理内部管理资料1、安全监理规划；2、分项或分部安全监理实施细则；3、专项安全施工监理实施细则；4、监理日志；5、监理月报；6、安全监理台帐；7、建筑施工现场安全检查日检表；8、安全检查隐患整治监理告知单。㈡、审查或检查施工单位的安全管理资料1、现场安全管理资料⑴、施工组织设计、专项安全施工方⑵、现场安全文明施工管理组织机构及责任划分表。2、安全文明防护资料⑴、安全生产合同书，安全文明生产承诺书以及安全生产方法备案表；⑵、项目部安全生产责任制度；⑶、分项或分部工程或专项安全施工方案的安全方法；⑷、各类安全防护设施的检查验收统计；⑸、安全技术交底统计；⑹、特殊工种名册及复印件；⑺、入场安全教育统计；⑻、防护用品合格证及检测资料；⑼、临时用电安全检查验收统计；⑽、施工机械安全检查验收统计；⑾、保卫、消防安全检查统计；⑿、料具安全检查统计；⒀、现场环保检查统计；⒁、环境卫生检查统计；⒂、安全检查评分表、汇总表。（4）、建设工程安全生产的重要监理工作内容监理办应当根据建设单位的委托，按照法律、法规和工程建设强制性原则实施监理，对所监理工程的施工安全生产进行监督管理，具体工作内容涉及：（一）施工准备阶段安全生产的重要监理工作内容1、监理办应根据《建设工程安全生产管理条例》的规定，按照工程建设的强制性原则和建设工程监理规范的规定，编制涉及安全生产监督管理方案的项目监理规划，明确安全生产监督管理工作的范畴、目的、内容、工作程序和制度方法，以及人员配备计划和职责等。2、对中型及以上项目或危险性较大的分部分项工程，应当编制安全生产监督管理实施细则。实施细则应当明确安全生产监督管理工作的特点、办法和方法、控制要点和目的等，并制订对施工单位安全技术方法的检查方案。3、审核施工单位编制的施工组织设计中的安全技术方法和危险性较大的分部分项工程安全专项施工方案与否符合安全生产强制性原则规定，并订立意见。4、为认真贯彻贯彻《建设工程安全生产管理条例》，指导和督促工程监理单位贯彻安全生产监理责任，切实加强建设工程安全生产管理工作，提出以下意见：（1）施工单位编制的地下管线保护方法方案与否符合原则规范规定；（2）基坑支护与降水、土方开挖、模板、起重吊装、脚手架、拆除等分部分项工程的安全生产技术方法和安全专项施工方案与否符合原则规范规定；（3）施工现场临时用电施工组织设计或者安全用电技术方法和电气防火方法与否符合原则规范规定；（4）冬季、雨季等季节性施工方案的制订与否符合实际需要；（5）施工总平面布置图与否合理，办公、宿舍、食堂、道路等临时设施设立以及排水、防火方法与否符合安全技术原则和文明施工的规定。4、检查施工单位安全生产确保体系、安全生产规章制度的建立、健全状况，督促施工单位检查各分包公司的安全生产制度。5、审查施工公司资质和安全生产许可证与否正当有效。6、审查项目经理和专职安全生产管理人员与否含有资格，专职安全生产管理人员的配备与否满足有关规定。7、审核特种作业人员与否获得特种作业操作资格证书。8、审核施工单位应急救援预案和安全防护方法费用使用计划。（二）施工阶段安全生产的重要监理工作内容1、监督施工单位按照施工组织设计中的安全技术方法和安全专项施工方案组织施工，及时制止违规施工作业。2、每天定时巡视检查施工过程中的危险性较大工程作业状况。3、核查施工现场建筑施工机械和安全设施的验收手续，并订立意见。4、检查施工现场多个安全标志和安全网架设、临时用电设备等安全防护、文明施工方法与否符合有关工程技术原则规范规定，并签认所发生费用。5、督促施工单位进行安全自查工作，并对施工单位自查状况进行抽查，参加建设单位组织的安全生产专项检查。（5）、建设工程安全生产的监理工作程序（一）监理办按照《建设工程监理规范》（GB50319）规定，编制含有安全生产监督管理内容的监理规划和监理细则。（二）在施工准备阶段，审查核验施工单位提交的有关技术文献及材料，并由项目总监在技术文献上订立意见；审查未通过的，安全技术方法及安全专项施工方案不得实施。（三）在施工阶段，监理办派专人对施工现场安全生产状况进行巡视检查，对发现的各类安全隐患，应书面告知施工单位，并督促其立刻整治；状况严重的，监理单位应及时下达工程暂停令，规定施工单位停工整治，并同时报告建设单位。隐患消除后，监理单位应检查整治成果，订立复查或复工意见。施工单位拒不整治或不停工整治的，监理单位应当及时向工程所在地建设行政主管部门报告，以电话形式报告的，应当有通话统计。检查、整治、复查、报告等状况应当在监理日志、监理月报中记载。监理单位核查施工单位提交的有关施工机械、安全设施等验收统计，并由项目总监在验收统计上订立意见。（四）工程竣工后，监理办应将有关安全生产的技术文献、验收统计、监理规划、监理细则、监理日志、监理月报和监理睬议纪要等立卷归档。（6）、建设工程安全生产的监理责任（一）监理办应对施工组织设计中的安全技术方法或专项施工方案进行审查。施工组织设计中的安全技术方法或专项施工方案未经监理办审查签字承认，施工单位私自施工的，监理办将及时下达书面指令予以制止，并将状况及时书面报告建设单位。检查施工单位的安全管理制度和安全监管机构的建立、健全及专职安全生产管理人员配备状况，督促施工单位检查各分包单位的安全生产规章制度的建立状况。5、审查施工单位资质和安全生产许可证与否正当有效。6、审查项目经理和专职安全生产管理人员与否含有正当资格，与否与投标文献相一致。7、审核特种作业人员的特种作业操作资格证书与否正当有效。8、审核施工单位应急救援预案和安全防护方法费用使用计划。二、建设工程安全监理的工作程序（一）监理办按照《建设工程监理规范》和有关行业监理规范规定，编制含有安全监理内容的监理规划和监理实施细则。（二）在施工准备阶段，监理办审查核验施工单位提交的有关技术文献及资料，并由项目总监在有关技术文献报审表上订立意见；审查未通过的，安全技术方法及专项施工方案不得实施。（三）在施工阶段，监理办应对施工现场安全生产状况进行巡视检查，对发现的各类安全事故隐患，应书面告知施工单位，并督促其立刻整治；状况严重的，监理办要及时下达工程暂停令，规定施工单位停工整治，并同时报告建设单位。安全事故隐患消除后，监理单位应检查整治成果，订立复查或复工意见。施工单位拒不整治或不停工整治的，监理办应当及时向工程所在地建设主管部门或工程项目的行业主管部门报告，以电话形式报告的，应当有通话统计，并及时补充书面报告。检查、整治、复查、报告等状况应记载在监理日志、监理月报中。监理办应核查施工单位提交的施工起重机械、整体提高脚手架、模板等自升式架设设施和安全设施等验收统计，并由安全监理人员签收备案。（四）工程竣工后，监理单位应将有关安全生产的技术文献、验收统计、监理规划、监理实施细则、监理月报、监理睬议纪要及有关书面告知等按规定立卷归档。三、建设工程安全生产的监理责任（一）应对施工组织设计中的安全技术方法或专项施工方案进行审查。施工组织设计中的安全技术方法或专项施工方案未经监理单位审查签字承认，施工单位私自施工的，监理单位应及时下达工程暂停令，并将状况及时书面报告建设单位。（二）在监理巡视检查过程中，发现存在安全事故隐患的，应按照有关规定及时下达书面指令规定施工单位进行整治或停止施工。监理单位发现安全事故隐患没有及时下达书面指令规定施工单位进行整治或停止施工的，应承对应的责任。（三）施工单位回绝按照监理办的规定进行整治或者停止施工的，监理单位应及时将状况向本地建设主管部门或工程项目的行业主管部门报告。四、贯彻安全生产监理责任的重要工作（一）健全监理办安全监理责任制。我监理公司法定代表人对我办监理工程项目的安全监理全方面负责。总监理工程师要对工程项目的安全监理负责，并根据工程项目特点，明确监理人员的安全监理职责。（二）完善监理办安全生产管理制度。在健全审查核验制度、检查验收制度和督促整治制度基础上，完善工地例会制度及资料归档制度。定时召开工地例会，针对单薄环节，提出整治意见，并督促贯彻；指定专人负责监理内业资料的整顿、分类及立卷归档。（三）建立监理人员安全生产教育培训制度。监理单位的总监理工程师和安全监理人员需经安全生产教育培训后方可上岗，其教育培训状况记入个人继续教育档案。（二）监理办在监理巡视检查过程中，发现存在安全隐患的，监理单位应按照法律法规和《建设工程监理规范》有关规定及时下达书面指令规定施工单位进行整治或停止施工。若监理单位没有及时下达书面指令规定施工单位进行整治或停止施工的，应承当对应的责任。（三）施工单位回绝按照监理办的规定进行整治或者停止施工的，我办应及时将状况向建设主管部门报告。如果监理办已推行了上述规定的职责，施工单位的违法行为仍不能得到有效制止，继续施工发生安全事故的，应依法追究其它有关单位和人员的法律责任。（7）、贯彻安全生产监理责任的重要工作（一）健全监理办安全生产监督管理责任制。监理办总监理工程师我办所监理的工程项目的安全生产监督管理工作全方面负责。总监理工程师要对工程项目的安全生产监督管理工作负责，并根据工程项目特点，