我国会计准则与国际会计准则差异

我国会计准则与国际会计准则差别1.会计准则与会计制度并存会计准则是会计规范的一种形式，另一种形式是会计制度。财务会计有自己特定的、严密的会计程序，重要涉及确认、计量、统计、报告等程序，采用不同的规范形式，组织这些程序的方式或规范的重点会有所不同。按准则和按制度来规范是不同的。会计准则是以特定的经济业务（交易与事项）或特别的报表项目为对象，具体分析各项业务或项目的特点，规定所必须引用的概念定义，然后以确认与计量为中心并兼顾披露，对围绕该业务或项目有可能发生的会计问题作出解决的规范。人们通过学习具体的会计准则，将会纯熟地理解特定会计业务解决的全过程。会计制度则不同，以某一特定部门、行业或全部部门的公司为对象，着重对会计科目的设立、使用阐明和会计报表格式及其编制加以具体规范。从中能够看到，会计准则与会计制度有两个最重要的差别：（1）规范的对象不同。准则按经济业务或项目，制度按一种公司；（2）规范的重点不同。准则侧重于确认与计量，制度侧重于统计和报告，确认和计量的内容有机地体现在会计科目及使用阐明中。准则是重点规范会计决策的过程，制度是重点规范会计的行为与成果。20数年来，我国的财务会计规范在借鉴国际惯例，与国际接轨方面已获得了一定的成果。12月29日，财政部以财会[]25号公布《有关印发〈公司会计制度〉的告知》，告知明确公司会计制度的实施范畴，规定公司会计制度于1月1日起暂在股份有限公司范畴内执行；1月18日，财政部以财会[]7号文印发《公司会计准则-无形资产等项准则的告知》，规定为适应社会主义市场经济发展，规范公司无形资产等事项的会计核算及有关披露，以提高会计信息质量，规定全部公司从1月1日起执行《借款费用》、《租赁》、《现金流量表》、《债务重组》、《会计政策、会计预计变更和会计差错改正》和《非货币性交易》等六项会计准则。对于《投资》和《无形资产》两项会计准则暂在股份有限公司施行，同时激励其它公司先行施行这项会计准则。对于国有公司故意施行这两项准则的应提出申请，报同级财政部门同意后施行。以上两则告知充足表明我国现阶段乃至此后相称长的时期内，《公司会计准则》和《公司会计制度》将长久并存，缺一不可，不能互相替代。西方某些实施会计准则的国家即使由有关职业团体制订并公布会计准则，但公司在实际执行中仍要根据会计准则制订会计科目体系，据以进行会计核算。所不同的是这种会计科目体系是公司自行制订的，属于公司内部核算制度。我国现在将会计制度由公司自行制订的条件还相差甚远。随着会计科目体系的形成和逐步完善，将来可能会形成由公司根据会计准则自行制订或者由中介机构制订会计制度。但现在还不适宜确认，由于准则和制度的差别在诸多方面无法消除。准则和制度有可能会长久并存，从而成为中国特色会计的重要内容。2.会计准则内容差别12月，国际七家最大的会计师事务所（重要是安达信、安永、毕马威和普华）公布《公认会计原则报告》（下列简称《报告》）。通过对与会计准则有关的80个指标的调查，《报告》将全球62个国家12月31日前有效的会计准则与现有国际财务报告准则（IFRSs，即先前的IASI）进行比较，分析自报告公布后来各个国家的变化及所获得的进步。《报告》分析表明，中国会计准则已获得很大的进展，但与国际会计准则仍有不少差距。<BR<p>《报告》显示，与相比，被调查的62个国家约有13在缩小国家会计准则与国际会计准则差距方面获得了进步；约二分之一国家在减少差距方面尚未作任何努力，未曾应用或建议某些准则。各国会计准则与国际会计准则的差距重要集中在8个方面。其中确认与计量方面的差别涉及6个项目：金融资产和衍生金融工具、减值损失、准备、雇员福利、所得税、合并会计；披露方面的差别涉及：关联方交易和分部信息。在《报告》的中国部分，重点比较上市公司会计准则与国际会计准则的差别，分述为四个方面：（1）中国因缺少特定确实认与计量准则而与国际会计准则有差别。涉及权益结合、并购情形下的准备、雇员福利、负债折现、发行者金融工具的解决、金融资产的中断确认、衍生套期保值会计、处置国外实体时与该实体有关且已递延的累计汇兑差额解决。（2）中国无下列项目的特定披露规则：权益变动表（外商投资公司除外）、金融工具的公允价值（上市交易的投资除外）、投资性房地产的公允价值、终止经营、稀释的每股收益、使用后进先出法时存货现行成本或先进先出法成本的揭示。（3）中国会计准则在下列方面与国际会计准则有差别。从事非相似活动的子公司不在合并报表编制范畴之中、待销售的子公司（甚至以前是被合并的）不在合并报表编制范畴之中、多数公司合并并的）不在合并报表编制范畴之中、多数公司合并使用购置法会计，合并子公司的资产和负债均以账面价值合并、允许大修理费用的预提或摊销、交易性和衍生性金融资产和负债普通不以公允价值持有、建议的股利按应计制原则确认为负债、递延所得税会计并不惯用，如果应用也是对时间性差别进行计算，并允许使用递延法或负债法解决，非常项目的定义非常宽泛，与重要分部有关的特定披露未作规定，没有特定主体合并准则。（4）其它差别。在某些状况下，中国允许融资租赁以未折现的租赁付款额金额确认；中国没有规定分部报告应以财务报告使用的政策来编制。三、协同的对策1.会计准则与会计制度的协同针对现阶段准则与制度并存的状况，提出下列构想：（1）首先要明确各自的合用对象（范畴），另首先应在《会计法》的统一指导下，使两种形式的规范互相协调，以保持规范的一致性。准则和制度处在平等的地位，规定公司既执行准则又执行制度。那么两者的互相协调与互相配合就非常重要。（2）对于我国会计规范改革能够提出远期目的和近期目的，分两步走，第一步即近期目的是准则与制度并行，实施两种形式的规范；第二步即远期目的是采用单一形式的规范，至于是选择准则还是选择制度，等通过加入WTO过渡期后由整个国民经济进一步发展、会计人员整体素质的提高状况来定。与许多发展中国家同样，我国在国际会计准则的发展趋势下，也将不可避免地面临这样一种难题：如果全盘接受国际准则，显然会无视我国与发达国家会计环境的差别以及经济发展水平的差距，不符合我国国情的需要；但是如果完全回绝国际会计准则，必然会影响我国改革开放的进程，不利于我国吸取国际资本，更不利于到国外上市和发行债券，并且还要增加许多不必要的费用。对于我国会计准则国际化问题，首先，必须对自己有全方面的、系统的和清晰的认识。并不是先进的东西都合用于我国，在吸取借鉴先进的会计理论、办法时，还必须有自己特色-中国特色。任何会计理论都是在一定的土壤成长起来的，都有一定的合用范畴，生搬硬套解决不了问题。另首先，在经济全球化的进程中，各国的地位和处境很不相似。在发达国家尽享全球化“红利”的同时，发展中国家却饱受贫穷落后之苦。国际会计准则同样是一把双刃剑，发展中国家在运用它获得外资的同时，也要以开放市场、损害一定的经济利益作为代价。在利益权衡下，必须作出趋利避害的抉择。在照顾国情需要的前提下，应尽量与全球化会计准则、国际惯例相协调。再次，还应看到国际会计准则是相对的，按现在的状况看，它最多只能在各重要资我市场上统一使用。由于各国会计环境差别不可能在短时间内消失，试图以一套国际会计准则应用于世界每一种国家每一种公司，还只能是一种美妙的抱负。<BR<p>最后，国际会计准则的制订代表了一种趋势并且将成为现实。在这种形势下，我们应采用方法，尽量参加IASC的改组活动，并努力求取一定的地位，为涉及我国在内的发展中国家赢得一定的利益。2.会计准则内容的协同随着经济全球化和一体化步伐的加紧，特别是当通讯、信息、网络等高科技的发展使得全球资我市场的统一成为可能时，国际会计准则委员会（IASC）调节其战略目的和章程，但愿能成功建立一套国际公认的会计准则，对其质量提出了三个核心条件：（1）准则必须涉及一套核心的会计报告，它们能够构成全方面和公认的会计基础；（2）准则必须是高质量的，它们能够造成可比性和透明性以及提供充足的信息披露；（3）准则必须严格地加以解释和应用。欧盟组员国已规定其全部上市公司必须在以前统一按照国际会计准则编制合并报表，而我国现在已有涉及100多家B股公司在内的逾1000家上市公司和在境外上市的50多家H股公司及大量境外注册公司，为避免会计准则差别造成问题，规定尽快与国际接轨。在缩小与国际会计准则差距的同时，也要考虑我国国情特色，其中有两个方面值得注意：一是国外的经验有一定的借鉴意义；一是要注意符合国际会计准则的整个框架和理论基础，避免出现某个特别准则与整个理论基础相矛盾。通过与国际逐步接轨，使国内会计准则和国际会计准则编制的财务报表能够统一，同时在照顾国情需要的前提下，尽量保持与国际会计准则的协同。四、结语会计准则国际化是大势所趋，我国已加入WTO这种需求尤为迫切。我们应当看到，会计准则国际化是顺应全球经济一体化潮流的需要，机遇与挑战共存。只有把握机遇、迎接挑战，我国的会计事业才干稳步向前发展。20数年来，我国的财务会计规范在借鉴国际惯例，与国际接轨方面已获得了一定的成果。12月29日，财政部以财会[]25号公布《有关印发〈公司会计制度〉的告知》，告知明确公司会计制度的实施范畴，规定公司会计制度于1月1日起暂在股份有限公司范畴内执行；1月18日，财政部以财会[]7号文印发《公司会计准则-无形资产等项准则的告知》，规定为适应社会主义市场经济发展，规范公司无形资产等事项的会计核算及有关披露，以提高会计信息质量，规定全部公司从1月1日起执行《借款费用》、《租赁》、《现金流量表》、《债务重组》、《会计政策、会计预计变更和会计差错改正》和《非货币性交易》等六项会计准则。对于《投资》和《无形资产》两项会计准则暂在股份有限公司施行，同时激励其它公司先行施行这项会计准则。对于国有公司故意施行这两项准则的应提出申请，报同级财政部门同意后施行。以上两则告知充足表明我国现阶段乃至此后相称长的时期内，《公司会计准则》和《公司会计制度》将长久并存，缺一不可，不能互相替代。西方某些实施会计准则的国家即使由有关职业团体制订并公布会计准则，但公司在实际执行中仍要根据会计准则制订会计科目体系，据以进行会计核算。所不同的是这种会计科目体系是公司自行制订的，属于公司内部核算制度。我国现在将会计制度由公司自行制订的条件还相差甚远。随着会计科目体系的形成和逐步完善，将来可能会形成由公司根据会计准则自行制订或者由中介机构制订会计制度。但现在还不适宜确认，由于准则和制度的差别在诸多方面无法消除。准则和制度有可能会长久并存，从而成为中国特色会计的重要内容。(1）中国因缺少特定确实认与计量准则而与国际会计准则有差别。涉及权益结合、并购情形下的准备、雇员福利、负债折现、发行者金融工具的解决、金融资产的中断确认、衍生套期保值会计、处置国外实体时与该实体有关且已递延的累计汇兑差额解决。（2）中国无下列项目的特定披露规则：权益变动表（外商投资公司除外）、金融工具的公允价值（上市交易的投资除外）、投资性房地产的公允价值、终止经营、稀释的每股收益、使用后进先出法时存货现行成本或先进先出法成本的揭示。（3）中国会计准则在下列方面与国际会计准则有差别。从事非相似活动的子公司不在合并报表编制范畴之中、待销售的子公司（甚至以前是被合并的）不在合并报表编制范畴之中、多数公司合并并的）不在合并报