论沿海城市固体废物的特点

论沿海城市固体废物的特点

沿海城市自然生态环境现状中国拥有广阔的水域。超过18亿人口的城市群相对均匀地密集地位于18000公里的海岸上。经过二十多年的改革开放,中国沿海城市普遍得到了高速发展,特别是深圳、厦门、宁波、青岛等城市均已发展为当地的重要经济中心。但是,沿海城市自然生态环境脆弱,城市工程建设多,人口密集,消费水平高,使得工业垃圾和生活垃圾日益攀升,严重阻碍了城市经济发展,进而破坏了海域生态环境。海洋是人类文明的摇篮,随着《固体废物污染环境防治法》、《防止陆源污染物污染损害海洋环境管理条例》的相继颁布和实施,沿海城市固废的有效处理提到了重要议程。1沿海城市工业垃圾处理现状固体废物是指在生产建设、日常生活和其他活动中产生的污染环境的固态、半固态废弃物质,包括工业固体废物、生活固体废物和危险废物。沿海城市由于其自身特点和一些共性,其固体废物也有其相似点:工业固体废物产生量大,成分复杂,工业的高度密集和产品的多元化,交通业的发达,旅游业的发展,电力、蒸汽、水的生产和供应、化学原料及化学制品制造和造纸及纸制品业等产生大量工业固体废物,汽车、家电行业等也大都集中在沿海城市,例如青岛的海尔、海信;由于交通便利,大量的国外“洋垃圾”运至中国海岸城市,其中很大部分是工业垃圾,在一定程度提高当地居民和外来打工者收入的同时,也给这些城市带来了大量垃圾,例如浙江台州。列举2004年四沿海城市工业垃圾处理情况(见表1)。从表1可以看出,目前列举出的四沿海城市工业固体垃圾综合处理率都是很高的,且处置利用率也很高。沿海城市由于其经济发达,消费者消费水平的提高,物质的过度消耗,产生了无法估量的生活垃圾,在消耗自然资源的同时,加重了城市生产产品和产品消耗带来的垃圾处理的双重压力,如上海04年全市生活垃圾产生量为609.68万吨。这些城市的生活垃圾不同于其他城市垃圾的低热值、高水分,其特点是有机物含量很高,可燃成分含量很高。由于地处海边,人们饮食中海产品占有很大分量,所以组分中动植物含量非常高,而且还有较多贝壳一类的,热值已达到垃圾能源化利用的要求,基本具备了垃圾能源化利用的条件,垃圾发电产业的要求。除了工业固体废物和生活垃圾,这些城市都产生了大量的电子垃圾,据青岛市《统计年鉴》中的数据显示,2003年青岛每百户拥有电视机124.8台,电冰箱92.8台,空调47.5台,洗衣机90.5台,电脑40.8台,手机105.5部。结合家用电器的使用年限,专家预测2005年岛城家电及电子产品报废量为30万台。如果这些电子垃圾作为普通垃圾被填埋,或在不具备条件的小作坊里被拆解回收,大量有害物质直接排入地表水、渗入地下水,从而进入海域,或通过燃烧排放到空气中,这将污染海洋环境,影响人民健康和打破海岸带生态系统平衡。2固体垃圾污染的对策和建议沿海城市作为中国的经济发展支柱,其发展状态和环境状况也将影响我们国家的经济总体走向,怎样做到更加有效地利用资源,达到固体垃圾的“减量化”、“无害化”、“资源化”,进而保护好海洋的生态环境,是必行的,为此,提出几点对策和建议。2.1固体废弃物循环利用模式首先,从源头起,改进或采用清洁生产工艺,尽量减少和不排废物,以控制工业固废排放总量。另外,采取工业结构的调整,高新技术的采用等措施,控制污染物总量,最好达到“产业垃圾零排放”。借鉴日本城市固体废弃物循环利用管理模式,建立循环型城市和社会。推进绿色消费,在产品和包装上注明是否可回收。明确规定消费者、制造者、进口商、零售商对产品生命全过程应负的责任。借助信息的发展,建立废旧电子电器回收网络和废物交换网络。例如青岛市就已于2004年建立了废旧电子回收网络,并确定了完善的价格回收体系,虽然当时是国家发改委规定的试点市,但对所有的沿海城市都是可作借鉴的。在各大沿海城市之间建立废物交换网络,提供一个废物信息平台,通过定期发布有关废物信息,对废物的交换、收集实施市场化统一管理,达到此废彼宝的目的。2.2应用“4”集成一体化的固体管理电子政务系统的必要性固体废物名目繁多,性质各异,来源去向杂乱,固体废物管理部门现有的资源配置和信息化水平已不能满足工作的需要,根据国家“电子政务”建设的要求,建立以MIS和GIS无缝集成为基础和核心技术构建“4S”集成一体化的固体废物管理电子政务系统,可以有效地解决数据共享和更新问题,使信息化能够全面促进办公管理效率、公众服务水平和科学决策水平的本质提高,并使信息公开,公众参与。沿海城市经济发达,研究机构也不少,投入一定资金进行本地化的固体废物电子管理政务体系建设,联合研究,数据共享,加强交流,使得管理工作更有效、更及时。2.3沿海城市生活垃圾处理现状目前,对于固废的处置,沿海城市普遍采用的是卫生填埋的方法。但对于沿海城市,由于其自身依海的特点和特殊的地质地貌,以及海洋气候,对于卫生填埋场的选址,及卫生填埋场会产生的二次污染都得进行仔细的研究。在对填埋场选址前,综合考虑海岸带城市地形地貌、气候、地表水等自然地理因素和基岩、地质构造、水文地质等地质情况,以及环境保护因素和经济因素,确定垃圾填埋场的最佳选址;而且,由于填埋场常见二次污染,特别是渗透液对地面水和地下水的侵蚀,严重影响海岸带水质和人们的饮用水质。渗滤液可采取“清污分流—渗滤液回灌—预处理—汇入城市污水处理厂合并处理”的方法进行处理,防止污染海洋水环境。由于垃圾填埋场的占地多等缺点,很多国家都已采用了垃圾焚烧技术,焚烧具有减容量大、无害化彻底、占地面积少、残渣性能稳定、能最大限度地减少二次污染并能回收能量等优点。垃圾焚烧发电越来越被亲睐。但垃圾焚烧发电也有其自身的一些局限。首先,建垃圾发电站费用要非常高,必须选择地方政府具备一定的财力,同时城市居民也有经济基础,已经有或即将有出台的垃圾排放收费政策相配套,能够部分解决垃圾焚烧发电项目的地方进行投资。第二,要求人口密度高,土地资源紧缺,城市化程度和居民生活现代化水平高的地区,垃圾热值容易满足要求。第三,环境保护要求高的城市和地区。而这些要求,沿海城市都能满足,因其经济发展和垃圾热值的不断提高,必将使得垃圾焚烧发电是沿海城市处理固废的趋势。1985年,深圳市建立了国内第一家大型生活垃圾焚烧处理设施—深圳市市政环卫综合处理厂,刚运行时由于一些原因不是很顺利,后来该厂应用异重循环流化床垃圾焚烧新技术建立了它的第三套垃圾焚烧装置,于1998年8月正式投入商业运行,这一系统集成了国内开发的垃圾低污染焚烧技术、尾气净化技术、自动点火、冷渣分选和燃烧控制等专利技术,达到国际领先水平的污染控制和排放技术指标。2002年,上海建成了其首家垃圾焚烧发电厂,处理来自浦东全区的生活垃圾,在一定程度上缓解了城市垃圾的压力。天津市首座垃圾焚烧发电厂正在建设之中,总投资5.7亿元,垃圾焚烧处理系统采用世界先进的日本TAKUMA公司SN型炉排焚烧技术,由3条400吨/天的焚烧线组成,每天可处理生活垃圾1200吨。在焚烧垃圾发电技术上,我们不仅要引进他人的先进技术,还应该积极研发结合我们实际情况的技术和设备,沿海城市垃圾虽然热值相对于国内其他地区高,水分低,但与国外情况相比,也是相对低的,因此,借鉴国外的焚烧技术,开发自己的产品。中国部分沿海城市生活垃圾的组成(见表2)。上海、深圳、厦门、香港等经济水平高、基础设施比较完善,人们的生活水平高,产生的垃圾热值高,但却属于土地资源紧缺的城市,焚烧技术能很好地解决垃圾问题,并将成为这些城市中的生活垃圾处理的主导技术。2.4沿海城市生活垃圾处理的对策建议自《固体废物污染环境防治法》颁布实施以来,固体废物处理过程中遇到了一些问题,沿海城市应尽快完善城市垃圾管理的法律、法规体系,使垃圾产生后的收集、中转、运输、资源化利用、最终处理等各个环节纳入依法管理的轨道。加快实行垃圾处理收费制度,促进单位和居民生活垃圾的减量化和垃圾处理的良性循环。深入贯彻循环经济理念,把固废管理与清洁生产审核、ISO14000认证结合起来,积极按照循环经济的有关法规和政策,提高固体废物的利用率,促进整个海岸城市的循环经济发展。制订促进垃圾减量化的政策,促使工业企业开展清洁生产,规范适度的包装行为,限制过度包装,减少一次性产品的使用,促使其它企事业单位和个人,积极参与资源回收工作,减少垃圾的产生量。沿海城市共同作为中国经济发展的带头人,应该加强合作,共同为固体废物的“减量化”、“无害化”、“资源化”而努力;同时,在已经形成的和其他国家经济合作基础上,推动固体废物处置的国际合作,引进外资提高固体废物污染防治能力、搞好固体废物双边技术合作。3政治、经济、文化活动发生情况当今时代,人类已经进入海洋时代。海洋时代的