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文档简介
第21讲新时期的经济体制改革与对外开放1.十一届全会关于改革开放的决策。2.家庭联产承包责任制和国有企业改革。3.对外开放格局的初步形成。4.社会主义市场经济体制的建立。考点新时期的社会主义建设『名师导语』中共十一届全会是党和国家的一次伟大转折,开启了中国社会主义现代化建设的伟大局面。在历年高考中,本考点是考查频率较高的区域:题型以选择题为主也兼有少量的非选择题;内容主要涉及农村经济体制改革表现及影响、国企改革的背景、社会主义市场经济体制建立及对外开放格局的初步形成。从新高考对学科素养的要求来看,家庭联产承包责任制、国有企业改革、对外开放仍是关注的重点。知识点一历史性的转折——十一届全会1.背景(1)1976年粉碎“四人帮”以后,国民经济仍徘徊不前,人民生活没有改善。(2)思想基础:关于真理标准问题的大讨论。2.召开:1978年12月,十一届全会在北京召开。3.内容(1)思想路线:批判了“两个凡是”的错误方针,提出了“解放思想、开动脑筋、实事求是、团结一致向前看”的指导方针,重新确立了实事求是的思想路线。(2)政治路线:把党和国家的工作的重点转移到社会主义现代化建设上来。(3)经济路线:党和国家的工作以经济建设为中心,作出了改革开放的伟大决策。4.意义(1)是党和共和国历史上最具深远意义的重大转折。(2)成为中国共产党探索建设中国特色社会主义道路的新起点。(3)中国社会主义现代化建设从此进入一个新的历史时期。知识点二经济体制的改革1.农村改革(1)原因eq\b\lc\{(\a\vs4\al\co1(①长期实行的计划经济体制存在严重的弊端。,②农村人民公社体制严重挫伤了农民的生产积极性。))(2)内容:把集体土地承包到农户,用家庭个体经营取代生产队的集体经营。(3)影响:①使农民有了生产和分配的自主权,极大地调动了农民的生产经营积极性。②家庭联产承包责任制成为中国农村经济的主要经营形式。③推动了城市经济体制改革的逐步展开。2.城市改革(1)重点:国有企业改革。(2)中心环节:增强企业活力,把企业搞活。(3)内容:①管理体制:实行政企分开,使企业拥有经营自主权,增强了活力。②所有制:变单一公有制经济为以公有制经济为主体、多种所有制经济共同发展。③分配体制:实行以按劳分配为主、多种分配方式并存的制度。(4)意义:调动了各方面的积极性,经济得到快速发展,效益显著提高。3.社会主义市场经济体制的建立(1)背景:20世纪80年代末到90年代初,中国的改革进入关键时期。(2)过程:①1992年初,邓小平发表“南方谈话”,确认社会主义可以实行市场经济。②1992年10月,中共十四大提出建立社会主义市场经济体制的目标。③1993年,中共十四届全会审议通过了《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》,确定了我国社会主义市场经济的理论体系和基本框架。④1997年,中共十五大进一步完善了社会主义市场经济理论。⑤到21世纪初,社会主义市场经济体制基本建立。(3)意义:①社会生产力飞速发展,中国成为世界上经济增长速度最快的国家。②人民生活发生了巨大的变化,解决了温饱问题,并朝着全面建设小康社会的目标迈进。知识点三对外开放格局的初步形成1.经济特区的创办(1)创办eq\b\lc\{(\a\vs4\al\co1(①1980年,深圳、珠海、汕头、厦门经济特区建立。,②1988年,划出海南岛设置海南经济特区。))(2)特点:实行特殊的经济政策和管理体制。①特区的建设资金:以吸引外资为主,并对外商投资给予特殊的优惠和方便。②经营形式:以“三资”企业为主,多种经济成分并存。③产品销售:以外销为主。④经济活动:以市场调节为主。(3)意义:①吸引了大量外资,“三资”企业迅速崛起,成为外向型经济发展的排头兵。②深圳发展成一座繁华的现代化城市,创造了著名的“深圳速度”。2.沿海经济开放区的开辟(1)过程:①1984年,中共中央和国务院开放14个沿海港口城市。②1985年,国家将长江三角洲、珠江三角洲、闽南厦漳泉三角地区和环渤海地区划为沿海经济开放区;到1992年,形成沿海开放地带。③1990年,中共中央和国务院正式宣布了开放和开发上海浦东的决策,要把浦东建成21世纪现代化上海的象征。(2)影响:促进开放区经济的发展,带动内地的开发,产生重要影响。3.对外开放格局初步形成(1)过程:基本建构起“经济特区—沿海开放城市—沿海经济开放区—沿江和内陆开放城市—沿边开放城市”的开放体系,初步形成了全方位、多层次、宽领域的对外开放格局。(2)意义:促进了大量外国资金、技术、人才和先进管理经验的引进,促使中国的经济向开放型经济转变,大大加速了社会主义现代化的建设。【图示解史】中共十一届全会信息提取:十一届全会的战略决策是党和国家的一次伟大转折:实现了经济路线、思想路线、政治路线的拨乱反正,成为我国开辟中国特色社会主义道路的起点,开创了中国社会主义现代化建设的伟大局面。
【图解历史】家庭联产承包责任制【漫画解史】农村土地承包经营权信息提取:实行家庭联产承包责任制以后,农民拥有了土地承包经营权。土地承包经营权是公民和集体经济组织依法对集体所有或者国家所有的、由集体使用的耕地、林地、草地以及其他依法用于农业的土地所享有的承包经营权利。【构图解史】社会主义市场经济体制信息提取:邓小平“南方谈话”和中共十四大的召开有力推动了我国社会主义市场经济体制的建立,初步形成了多种所有制共同发展的格局和统一开放的市场体系。【构图解史】对外开放格局的形成信息提取:十一届全会后,我国逐步形成全方位、多层次、宽领域、有重点、点线面结合的对外开放格局,有力地推动了社会主义现代化建设的进程。
探究1从“历史解释”角度分析家庭联产承包责任制和对外开放的特点1.家庭联产承包责任制的特点(1)以土地等基本生产资料的公有制为前提,坚持了农村的社会主义制度。(2)把集体统一经营和家庭分散经营相结合,既发挥了集体统一经营的优越性,又调动了农民的生产积极性。(3)是在党的领导下我国农村经济体制改革的伟大创举。2.新时期我国对外开放的特点(1)全方位:指对世界上所有类型的国家开放。(2)多层次:指我们的对外开放形成了经济特区、沿海开放城市、沿海经济开放区、沿江开放港口城市、沿边开放城镇、内地省会开放城市的体系。(3)宽领域:指我国的对外开放不仅限于经济领域,还包括文化、科技、教育等多领域。(4)原则:坚持社会主义制度的前提下,独立自主、平等互利。1.(2017·海南单科,13)1992年,我国公有制经济以外的其他经济成分增长较快,国家直接管理的农业、工业、外贸等出口产品计划指标减少1/3,其中指令性计划指标减少近一半。这表明我国()A.市场在国民经济中的地位增强B.总体上已经达到小康水平C.确立了社会主义市场经济体制D.实现与世界经济的全面接轨解析材料中政府“指令性计划指标减少近一半”,相应的市场在资源配置中发挥更大的作用,市场在国民经济中的地位增强,故A项正确。答案A2.(2019·河南百校联盟质检)从1980年设立四个经济特区开始,到20世纪80年代中期至90年代初开放沿海、沿江、沿边地区,再到陆续开放了一大批符合条件的内陆县市。这体现出我国对外开放()A.注重发展经济相对落后的地区B.遵循齐头并进全面开放的原则C.重视边境与内地的协调性发展D.经历了不断扩大和深化的过程解析以经济特区为突破口,开放沿海地区,再到内地。由点到面,由沿海到内地,我国对外开放格局逐步形成,与材料中“从……开始,到……再到”相符,故D正确。答案D探究2从“唯物史观”角度分析社会主义市场经济体制和对外开放政策1.社会主义市场经济体制建立的必要性(1)生产力发展的客观要求:20世纪50年代所建立起的高度集中的计划经济体制,强调国家对整个经济活动实行高度集中管理,其弊端越来越明显,日益制约我国经济的健康发展。(2)改革实践的必然选择:改革实践证明,要使社会主义经济充满生机和活力,就必须充分发挥市场机制的作用,从根本上破除传统的计划经济体制。(3)理论探索的科学结论:中共十一届全会以后,围绕社会主义市场经济问题,形成了邓小平理论。(4)国际形势的巨大变化,特别是世界经济全球化的趋势,要求我国经济体制改革有重大突破。2.新时期我国对外开放的历史意义(1)经济上:有利于吸收和利用国外资金和先进技术,学习外国的先进管理经验,加速我国社会主义现代化建设的发展,提高人民生活水平。(2)政治上:有利于加强与世界各国的友好交往,提高中国的国际地位。(3)科学文化上:加强对外科技、教育、文化的交流,有利于促进我国科技人才的培养,加快我国科技、教育、文化事业的发展。(2018·海南单科,12)1949年后很长一段时间,中国人出境多限于公务。80年代中国出境旅游兴起,旅游目的地逐步由东南亚扩大到世界各地,据统计2017年出境游超过1亿人次。这一变化主要反映的是我国()A.进出口贸易增长 B.改革开放成效显著C.公务出境人数减少 D.人民文化水平提高解析材料反映出中国出境旅游的发展,与进出口贸易无关,故A项错误;材料中国出境旅游的发展,体现出中国改革开放以来,人民生活水平提高,以及对外开放的扩大,成效显著,故B项正确;中国出境旅游的发展,不能推断出公务出境人数的减少,故C项错误;人民文化水平的提高只是中国出境旅游的发展的原因之一,这一变化主要反映的是我国改革开放成效显著,故D项错误。答案B探究3从“史料实证”角度解读新时期经济体制改革1.家庭联产承包责任制的推广到1979年,集体农业活动的组织方面正在发生一场意义更深刻的变化……开始了叫做生产责任制的某些尝试……责任进一步下放到家庭中。到1981年或1982年,在最贫困的省份中,90%以上的家庭以户而不是以生产队为单位负责耕种以前的集体土地。这个制度在较富裕的省份中也日益推广开来……到1983年底,几乎全部农业生产都是以家庭为基础的。——费正清《剑桥中华人民共和国史》核心论点:人民公社体制发生了改变;以家庭为单位进行农业生产的家庭联产承包责任制,适应了中国当时的生产力发展水平,调动了农民的生产积极性,改变了农村的面貌。2.市场经济的实质市场经济是指借助于市场交换关系,以市场作为基础手段,依靠供求、竞争、价格机制组织社会经济运行、调节社会资源配置的经济形式。简单地说,市场经济就是市场机制在资源配置中起基础作用的一种社会经济运行方式,是社会化商品经济社会中的一种经济体制。——刘宗绪主编《历史学科专题讲座》核心论点:市场经济的实质既是一种资源配置的基本手段,又是一种由自由价格机制引导的经济体系。1.(2018·课标全国Ⅲ,31)下表中的数据变化说明,这一时期我国()中国乡镇企业行业分布表(单位:万个)年份农业工业建筑业交通运输业商、饮、服务业198229.2874.925.389.5817.01198823.28773.5295.58372.55623.23A.农村剩余劳动力大量转移B.城乡一体化逐步实现C.社会主义市场经济体制已建立D.工业结构趋于合理解析分析表格数据可知,除农业中乡镇企业分布数量减少外,工业、建筑业、交通运输业、餐饮服务业中乡镇企业分布数量都在增长,说明有大量农村劳动力转移到其他行业,故A项正确;1988年我国城市化率还很低,农村发展程度远低于城市,排除B项;1992年中共十四大提出经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制,C项错误;材料只是提到乡镇企业行业分布的变化,不能得出工业结构趋于合理的结论,排除D项。答案A2.(2019·湖南衡阳联考)“使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府的作用,必须以保护产权、维护契约、统一市场、平等交换、公平竞争、有效监管为基本导向。”(摘自十八届全会《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》)这说明我国社会主义市场经济()A.本质上是法治经济 B.强调政府的主导作用C.并未与计划经济割裂 D.符合新自由主义特征解析材料中关于市场经济的一系列规定出自于《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》,说明我国社会主义市场经济属于依法治国范畴,因而本质上是法治经济,故A项正确。答案A考法1新时期农村生产关系的调整【考题1】(2016·课标全国Ⅲ,31)1980年与1975年相比,我国粮食播种面积减少6884万亩,总产量却增加674亿斤;棉花播种面积减少53万亩,总产量增加652万担;油料作物和甜菜播种面积共扩大3626万亩,其总产量分别增加70%和150%。出现这一现象的主要原因是()A.农民生产自主权的扩大B.农业生产技术有了革命性的改变C.农村经济体制改革完成D.国家取消对农副产品的统销政策答案A『eq\a\vs4\al(方法突破)』★明立意从农业生产变化的角度考查历史解释。★抓关键时间:1980年;有效信息:“播种面积减少”“总产量增加”。★清误区本题为文字信息推理型选择题,难度适中。部分考生对家庭联产承包责任制的核心理解不透彻,其核心内容是在坚持土地公有制的前提下,改变经营管理方式,实行分户经营、自负盈亏。考法2社会主义市场经济体制的建立【考题2】(2017·课标全国Ⅰ,31)1990年,一份提交中央的报告说,理论上的凯恩斯主义和实践中的罗斯福新政,实际上是把计划用作国家干预的一种手段,从那时候起,计划与市场相结合成为世界经济体制优化的普遍趋势。据此可知,该报告的主旨是()A.肯定国家干预经济的发展模式B.阐明融入经济全球化的必要C.主张摆脱传统经济模式的束缚D.剖析西方经济体制的实质答案C『eq\a\vs4\al(方法突破)』★明立意从理论探索的角度考查时空观念和历史解释。★抓关键“计划与市场相结合成为世界经济体制优化的普遍趋势”肯定了市场的作用,实际上是主张摆脱传统经济模式的束缚。★清误区本题为史论阐释型选择题,难度适中。对“市场”与“计划”的分析,突破了传统的社会主义经济理论与经济模式,是我国经济体制改革的重要指导思想。
考法3经济体制改革的内容与特点【考题3】(2019·山西太原模拟)阅读材料,回答问题。材料一我国建国三十五年来所发生的深刻变化,已经初步显示出社会主义制度的优越性。但是必须指出,这种优越性还没有得到应有的发挥。其所以如此……一个重要的原因,就是在经济体制上形成了一种同社会生产力发展要求不相适应的僵化模式。这种模式的主要弊端是:政企职责不分,条块分割,国家对企业统得过多过死,忽视商品生产、价值规律和市场的作用,分配中平均主义严重。——《中共中央关于经济体制改革的决定》(1984年)材料二我国的经济体制改革在经历了20世纪80年代初以农村改革为重点的第一阶段,80年代中后期以城市为重点、城乡联动和全面改革以来,以中共十四大为标志,改革进入了新阶段。……新阶段是改革的攻坚阶段,是以建立新体制为主要使命的阶段。——宁可主编《中国经济发展史》(1)史料一反映出新中国成立初期的计划经济体制有何弊端?后来是怎样克服的?(16分)答案反映出新中国成立初期的计划经济体制走向僵化,挫伤了企业和生产者的积极性。后来解放思想,实行改革,提出建立社会主义市场经济体制的目标,适应了经济全球化的发展趋势。(2)根据史料二并结合所学经济体制改革进程的相关知识,概括中国经济体制改革进程的主要特点。(9分)答案经济体制改革从农村到城市全面展开;先试点,后推广(由点到面);突破旧体制,探索并逐步建立社会主义市场经济体制;渐进式改革。『eq\a\vs4\al(解题技巧)』★关键信息信息1信息“在经济体制上形成了……僵化的模式”说明与计划经济有关。信息2信息“农村改革为重点的第一阶段”“80年代中后期以城市为重点、城乡联动和全面改革”反映出经济体制改革从农村开始,之后在城市全面展开;信息“新阶段……是以建立新体制为主要使命的阶段”反映出要突破旧体制,探索新体制。★思路点拨本题从我国经济体制改革过程的角度考查学科素养之时空观念和历史解释。第(1)问,结合材料信息解答“弊端”,结合所学知识从经济体制改革的角度解答“克服”。第(2)问,据史料时空信息并结合所学知识解答。课时作业(时间:45分钟分值:85分)一、选择题(共12小题,每小题4分,共48分)1.(2019·山西太原调研)1981年1月国务院明确指出:“将社、队企业在开办初期免征工商税和工商所得税二至三年的规定,改为根据不同情况区别对待……凡同大的先进企业争原料,盈利较多的社、队企业,不论是新办或原有企业,一律照章征收工商所得税。”这反映出当时()A.政府受“两个凡是”影响B.社队企业实现了私有化C.经济体制改革任重道远D.国营企业改革困难重重解析材料“根据不同情况区别对待……凡同大的先进企业争原料,盈利较多的社、队企业,不论是新办或原有企业,一律照章征收工商所得税”体现了国家对乡镇企业税收政策的调整,不利于乡镇企业的发展说明国家经济体制改革任重道远,故C项正确。答案C2.(2018·湖北武汉考前冲刺)1984年,邓小平在与中央有关负责人谈话时说道:“农村政策很有效,农村状况确实很好,我们需继续采取措施,使形势更好……”1990年,邓小平提出:“从长远的观点,农村要有两次飞跃……,第二次飞跃,是适应科学种田和生产社会化的需要,发展适当的规模经营。”这表明邓小平主张()A.大力发展乡镇企业 B.确立市场经济体制C.坚持家庭联产承包 D.深化农村体制改革答案D3.(2019·山西康杰月考)十二届全会发布公告表示:“全会一致通过了《中共中央关于经济体制改革的决定》,这一指导我国经济体制改革的纲领性文件。”这意味着()A.开始实施改革开放战略决策B.改革从农村深入到城市C.确立社会主义市场经济目标D.开始进行全面深化改革解析1984年,《中共中央关于经济体制改革的决定》的通过标志着城市经济体制改革的开始,故选B项。开始实施改革开放是在1978年的十一届全会,与题意不符,故A项错误;确立社会主义市场经济目标是在1992年十四大,故C项错误;开始全面深化改革是在1992年南方谈话后,故D项错误。答案B4.(2018·湖南十校协作体调研)1984年10月,中国国家计委(计划经济委员会)指出:“企业可以……根据原材料、能源的可能和市场需要自行安排生产和销售,努力完成国家计划。”此规定()A.开始打破计划经济体制B.有利于活跃国内市场C.满足了企业发展的需要D.促使企业生产商品化解析根据题干“企业可以……根据原材料、能源的可能和市场需要自行安排生产和销售,努力完成国家计划”可知,企业有了一定的自主权,能够促进市场的活跃,故选B项。答案B5.(2018·衡水金卷模拟压轴卷)1965年,上海的钢材、机床、棉纱产量各占全国的四分之一,缝纫机产量占三分之一,手表产量占十分之九。到1980年代,改革开放开始后,上海这座计划经济的重镇,经济增长率却处于全国平均速度以下的位次。这折射出()A.计划经济体制的束缚难以突破B.改革开放初期总体布局的特征C.上海的经济体制改革严重滞后D.改革导致上海经济地位的下降解析1965年上海的各项工业比重体现出其经济地位的重要性,1980年代经济体制改革开始后,上海的经济增长率反而低于全国平均速度,体现出改革开放初期从农村到城市、从局部到整体的布局特征,故B项正确。答案B6.(2019·湖北荆州调研)1982年,首都钢铁公司创利润4.1亿元,交国家2.862亿元后,企业留利净增9400万元,比改革前的1978年全额利润还高5%。这一成就的背景是我国()A.城市经济体制改革全面展开B.建立市场经济成为普遍认识C.社会主义基本经济制度建立D.计划经济逐步转向市场经济解析1978年底,十一届全会后,计划经济逐步转向市场经济,引入市场调节后,解放国有企业生产力,出现企业利润增加,故D项正确。答案D7.(2019·广东茂名模拟)1984年国庆节,首都北京举行了盛大的阅兵式和群众游行。深圳有两辆彩车参加了游行,蛇口工业区彩车上“时间就是金钱,效率就是生命”的口号,从天安门广场响遍大江南北。此口号()A.拉开了经济体制改革的序幕B.体现了经济特区创新的实干精神C.是走资本主义道路的标志D.说明社会主义市场经济改革已经开始解析“时间就是金钱,效率就是生命”是深圳特区发展的一个标志性口号,体现特区的实干精神,故B项正确。答案B8.(2018·河北石家庄模拟)2016年以来,《纽约时报》、《华盛顿邮报》、《金融时报》等国际主流媒体对深圳的报道数量达到275517条,同比增长133%,互联网涉及深圳检索数量超过7亿条。这主要是因为()A.经济全球化趋势加强B.世界经济区域集团化的推动C.新科技革命浪潮兴起D.深圳是中国对外开放的窗口解析材料反映国际媒体对深圳的报道及互联网关于深圳的检索数量增加,反映出在中国对外开放进程中,深圳是中国对外开放的窗口,且对外开放推动深圳经济迅速发展,故D项正确。答案D9.(2019·山东青岛模拟)1986年,当山东省某国有纺织厂破产时,数百名纺织女工在厂门口哭成一片。而1995年同城的另一国有纺织厂宣布破产时,大会现场则响起一片掌声。这一变迁反映了()A.市场经济观念逐渐成为社会共识B.对外开放推动了个体经济的发展C.社会主要矛盾发生了根本性变化D.城市经济体制改革增强企业活力解析从1986年纺织厂破产时的痛哭到1995年的掌声,这反映的是经济体制改革的结果,市场经济体制已经成为社会共识,故A项正确。答案A10.(2018·陕西咸阳调研)1997年,全国个体工商户达2850万户,从业人员5541万人,私营企业达96万家,从业人员1349万人。1999年1月,经国家外经贸部批准,20家私营企业首批获得了自营进出口权,涉及饲料、食品、农业开发、医药和计算机软件开发等行业。这表明在中国()A.非公有制经济成为市场经济的主体B.社会主义市场经济体制已经建立C.非公有制经济对经济发展影响增强D.现代企业制度适应市场经济要求解析题干材料数据表明个体工商户和私营企业数量多,从业人员规模庞大,这些都表明非公有制经济对经济发展的影响增强,故选C项。答案C11.(2019·湖南怀化调研)以下是中国1978年和2012年各项经济指标列表。表中各项经济指标变化的主要原因是()1978年2012年国内生产总值(亿元)3645518942人均国民总收入(美元)1905680外汇储备(亿美元)1.6733116财政收入(亿元)1132117254A.产业的转型升级 B.抓住战略机遇期C.国家政策的调整 D.主动融入全球化解析“表中各项经济指标”没有各项产业的信息,故A项错误;“中国1978年和2012年各项经济指标列表”中没有提到战略机遇,故B项错误;根据“中国1978年和2012年各项经济指标列表”均出现飞速增长的趋势,结合所学知识,国家政策的不断调整是主要原因,故C项正确;“1978年和2012年各项经济指标”无法判断是否主动融入全球化的浪潮,故D项错误。答案C12.(2019·福建漳州调研)1984年10月,十二届全会提出建立“有计划的商品经济”,建立起计划内和计划外的商品价格双轨制;2014年,我国农产品领域实现全部放开,由市场形成价格。这反映出()A.经济全球化趋势进一步加强B.农村经济体制改革任务基本完成C.对外开放的立体格局已经形成D.市场在资源配置中的作用日益凸显解析材料中商品价格由“双轨制”到“由市场定价”体现了市场的作用,故D项正确。答案D二、非选择题(共2小题,13题25分,14题12分,共37分)13.(2019·湖北武汉部分高三起点调研)近代以来的中国一直处于社会转型之中。阅读材料,完成下列要求。材料一两次鸦片战争后,时人在一篇名为《整顿丝茶策》的文章中指出:“中国与洋人通商……从此反客为主,洋人得操丝市、茶市之权。华商之业丝茶者,反仰洋人鼻息,厘毫不能主持。”——摘自张岂之《中国历史十五讲》材料二成书于1894年的《盛世危言》5卷本包括57篇文章,部分篇目分别如下:《税则》《国债》《商战》《商务》《铁路》《电报》《邮政上》《邮政下》《银行上》《银行下》《铸银》《开矿》《纺织》《技艺》《农功》《垦荒》《治河》。材料三(现代)中国经济转型开始于20世纪70年代末,起点是对传统计划经济体制进行修补与完善。虽然市场调节的重要性得到肯定,但这时市场的引入仅仅是作为计划经济体制的补充而已。1985年10月中共十二届全会提出了“有计划的商品经济”的改革模式,标志着中国经济转型的推进和目标的转换。之后,中国启动了大规模城市经济体制改革。1992年
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